Постановление Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 № 65
Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 марта 2013 года N 65
Об оказании бесплатной юридической
помощи на территории Ленинградской
области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 28.04.2014 г. N 148;
от 26.10.2015 № 412;
от 18.04.2016 № 110)
В целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года
N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в
соответствии с пунктами 2, 4 и 5 части 2 статьи 2 областного закона от
18 апреля 2012 года N 29-оз "О гарантиях реализации права граждан на
получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской
области" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Состав органов исполнительной власти Ленинградской
области и подведомственных им государственных учреждений, входящих в
государственную систему бесплатной юридической помощи на территории
Ленинградской области, и порядок взаимодействия участников
государственной системы бесплатной юридической помощи согласно
приложению 1.
2. Утвердить размер оплаты труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
оказание бесплатной юридической помощи, а также порядок определения
объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области
субсидии Адвокатской палате Ленинградской области в целях оплаты труда
адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи
согласно приложению 3.
4. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской
области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению (далее -
органы исполнительной власти), в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего постановления:
4.1. Представить Губернатору Ленинградской области проекты
постановлений Правительства Ленинградской области о внесении изменений
в положения об органах исполнительной власти в целях установления
полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к их компетенции. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 28.08.2013 г. N 271)
4.2. Издать правовые акты об утверждении состава подведомственных
органам исполнительной власти государственных учреждений Ленинградской
области, входящих в государственную систему оказания бесплатной
юридической помощи на территории Ленинградской области (далее -
учреждения), и разместить указанные правовые акты на официальных
сайтах органов исполнительной власти в разделе "Бесплатная юридическая
помощь".
4.3. Обеспечить внесение изменений в уставы учреждений в целях
определения их обязанностей по оказанию гражданам бесплатной
юридической помощи в виде правового консультирования в устной и
письменной форме по вопросам их деятельности. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 г. N
271)
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 31 марта
2008 года N 62 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации
расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь
отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на
территории Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 26 сентября
2011 года N 300 "О мерах по реализации областного закона
"О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям
граждан в Ленинградской области" и внесении изменений в постановление
Правительства Ленинградской области от 31 марта 2008 года N 62
"Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов адвокатам,
оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан
Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской
области".
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор
Ленинградской области К.Патраев
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 марта 2013 года N 65
Состав
органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных
им государственных учреждений, входящих в государственную систему
бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и
порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной
юридической помощи
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 24.04.2015 № 127;
от 18.04.2016 № 110)
1. В государственную систему бесплатной юридической помощи на
территории Ленинградской области входят следующие органы
исполнительной власти Ленинградской области (далее – органы
исполнительной власти):
комитет по социальной защите населения Ленинградской области –
орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области;
комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области;
комитет по местному самоуправлению, межнациональным и
межконфессиональным отношениям Ленинградской области;
Комитет финансов Ленинградской области;
комитет по строительству Ленинградской области;
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области;
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области;
комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского
рынка Ленинградской области;
комитет общего и профессионального образования Ленинградской
области;
комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу
Ленинградской области;
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области;
комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту
Ленинградской области;
комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской
области;
комитет по внешним связям Ленинградской области;
Комитет по связи и информатизации Ленинградской области;
Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;
Комитет государственного экологического надзора Ленинградской
области;
комитет административного управления и протокола Губернатора
Ленинградской области; (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 18.04.2016 № 110)
комитет по молодежной политике Ленинградской области;
комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской
области;
Ленинградский областной комитет по управлению государственным
имуществом;
комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской
области;
комитет государственного строительного надзора и государственной
экспертизы Ленинградской области;
Комитет государственного заказа Ленинградской области;
комитет государственного жилищного надзора и контроля
Ленинградской области;
комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;
комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области;
Комитет по здравоохранению Ленинградской области;
комитет по культуре Ленинградской области;
комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;
комитет по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Ленинградской области;
Архивное управление Ленинградской области;
управление делами Правительства Ленинградской области;
Управление ветеринарии Ленинградской области;
управление Ленинградской области по государственному техническому
надзору и контролю;
управление записи актов гражданского состояния Ленинградской
области;
комитет государственного финансового контроля Ленинградской
области
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Ленинградской
области от 26.10.2015 № 412)
2. Перечни государственных учреждений Ленинградской области,
входящих в государственную систему оказания бесплатной юридической
помощи на территории Ленинградской области (далее - учреждения),
утверждаются правовыми актами органов исполнительной власти, в
подведомственном подчинении которых находятся соответствующие
учреждения. Указанные правовые акты подлежат размещению на официальных
сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области в разделе
"Бесплатная юридическая помощь".
3. Органы исполнительной власти и учреждения оказывают гражданам
бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в
устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, и
взаимодействуют в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для рассмотрения обращений граждан.
4. Органы исполнительной власти один раз в полугодие не позднее
последнего числа отчетного полугодия направляют в комитет по
социальной защите населения Ленинградской области отчеты об оказанной
органами исполнительной власти Ленинградской области, а также
подведомственными им учреждениями бесплатной юридической помощи по
форме, утверждаемой распоряжением комитета по социальной защите
населения Ленинградской области и размещаемой на официальном сайте
комитета по социальной защите населения Ленинградской области. (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 26.10.2015 № 412)
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 марта 2013 года N 65
РАЗМЕР
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
гражданам в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 24.04.2015 № 127)
Вид бесплатной юридической помощи (код) | Единица исчисления стоимости юридической помощи | Размер оплаты одной единицы юридической помощи (Un), рублей |
1 | 2 | 3 |
Устная консультация по правовым вопросам (1) | Одна консультация | 740 |
Письменная консультация по правовым вопросам (2) | Один документ | 1060 |
Составление жалоб, ходатайств и других документов правового характера (3) | Один документ | 1800 |
Представление интересов гражданина в суде (4) | Один день участия (судодень) | 1900 |
Представление интересов гражданина в государственных органах или органах местного самоуправления (5) | Один день участия | 1590 |
Представление интересов гражданина в организациях (6) | Один день участия | 1270 |
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 марта 2013 года N 65
Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической
помощи, а также порядок определения объема и предоставления из
областного бюджета Ленинградской области субсидии Адвокатской палате
Ленинградской области в целях оплаты труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
оказание бесплатной юридической помощи
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 24.04.2015 № 127)
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает порядок оплаты труда адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации
их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, а также порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета
Ленинградской области субсидии Адвокатской палате Ленинградской
области в целях оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную
юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание
бесплатной юридической помощи (далее - субсидия).
2. Порядок расчета оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную
юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов
на оказание бесплатной юридической помощи
2.1. В целях получения оплаты труда и компенсации расходов на
оказание бесплатной юридической помощи адвокат, оказавший бесплатную
юридическую помощь гражданину в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, включенный в опубликованный список
адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области
(далее – Адвокат), направляет в Адвокатскую палату Ленинградской
области следующие документы:
подлинники и (или) заверенные Адвокатом копии документов,
указанных в статье 5 областного закона от 18 апреля 2012 года № 29-оз
"О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной
юридической помощи на территории Ленинградской области", в том числе
подлинник заявления гражданина об оказании бесплатной юридической
помощи, составленного по форме, утвержденной распоряжением органа
исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного в области
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее –
уполномоченный орган), с отметкой Адвоката о его принятии;
заверенную Адвокатом копию соглашения об оказании юридической
помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона
от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации" между Адвокатом и гражданином, имеющим право
на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей
20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации" либо статьей 3 областного
закона от 18 апреля 2012 года № 29-оз "О гарантиях реализации права
граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории
Ленинградской области" (далее – соглашение об оказании юридической
помощи);
акты выполнения поручений по соглашению об оказании юридической
помощи, документы, выданные судом, и/или иные документы,
подтверждающие количество рабочих дней, в течение которых Адвокат в
соответствии с соглашением об оказании юридической помощи представлял
интересы доверителя в суде (участие в судебных заседаниях,
ознакомление с материалами дела), государственном органе, органе
местного самоуправления или организации в ходе личного приема
должностными лицами (далее – дни участия (судодни), документы о
количестве дней участия (судодней);
иные документы (материалы), предусмотренные соглашением о
предоставлении средств областного бюджета Ленинградской области в
очередном финансовом году, ежегодно заключаемым между уполномоченным
органом и Адвокатской палатой Ленинградской области (далее –
соглашение о предоставлении субсидии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 24.04.2015 № 127)
2.2. Документы о количестве дней участия (судодней)
представляются, если в заявлении гражданина об оказании бесплатной
юридической помощи указано два и более дней участия (судодней).
2.3. Размер оплаты труда Адвоката и компенсации его расходов на
оказание бесплатной юридической помощи по одному виду бесплатной
юридической помощи рассчитывается по формуле:
Fn
= (
Un
х
S
) + (
Un
х К
n
х
S
),
где:
Fn – размер оплаты труда Адвоката и компенсации его расходов на
оказание бесплатной юридической помощи по одному виду бесплатной
юридической помощи;
Un – размер оплаты одной единицы бесплатной юридической помощи,
указанной в приложении 2 к постановлению Правительства Ленинградской
области от 7 марта 2013 года № 65, по виду предоставляемой бесплатной
юридической помощи;
S – количество дней участия (судодней) в соответствии с
документами о количестве дней участия (судодней) (S = 1 по видам
бесплатной юридической помощи (1), (2) и (3) независимо от наличия
документов о количестве дней участия (судодней), а также по видам
бесплатной юридической помощи (4), (5) и (6) – при отсутствии
документов о количестве дней участия (судодней);
(Un x S) – размер оплаты труда Адвоката по одному виду бесплатной
юридической помощи;
(Un x Кn x S) – размер компенсации расходов Адвоката на оказание
бесплатной юридической помощи по одному виду бесплатной юридической
помощи, в том числе расходов на проезд от рабочего места Адвоката до
места жительства (пребывания) гражданина, местонахождения суда,
государственного органа, органа местного самоуправления, организации
(обособленного структурного подразделения) и обратно;
Кn – поправочный коэффициент:
К1 – 0,1 (применяется по виду бесплатной юридической помощи (1),
К2 – 0,2 (применяется по видам бесплатной юридической помощи (2)
и (3),
К3– 0,4 (применяется по видам бесплатной юридической помощи (4),
(5) и (6),
К4 – 0,5 (применяется по всем видам бесплатной юридической помощи
при наличии решения уполномоченного органа об оказании в экстренном
случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся
(находящемуся) в трудной жизненной ситуации).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 24.04.2015 № 127)
2.4. Виды бесплатной юридической помощи (2), (3), (4), (5) и (6)
включают предоставление устной консультации по правовым вопросам.
3. Порядок определения объема и предоставления субсидии
3.1. Уполномоченный орган представляет в финансовый орган
Ленинградской области обоснование бюджетных ассигнований на выплату
субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства
Ленинградской области.
3.2. Объем субсидии на очередной финансовый год устанавливается
областным законом об областном бюджете Ленинградской области на
очередной финансовый год и на плановый период.
3.3. Субсидия предоставляется в целях оплаты труда адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации
их расходов на оказание бесплатной юридической помощи при выполнении
Адвокатской палатой Ленинградской области следующих условий:
направление в уполномоченный орган списка адвокатов, участвующих
в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи,
заключение с уполномоченным органом соглашения об оказании
бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи,
заключение соглашения о предоставлении субсидии, которым в числе
прочего устанавливаются целевое назначение, размер, условия и сроки
предоставления субсидии, права и обязанности Адвокатской палаты
Ленинградской области и уполномоченного органа, порядок перечисления
субсидии, форма ежеквартального отчета о расходовании субсидии,
порядок и сроки его представления в уполномоченный орган, право
уполномоченного органа на проведение контрольных мероприятий
(направление запросов, изучение полученных материалов и документов и
т.п.) с целью проверки выполнения Адвокатской палатой Ленинградской
области положений, установленных соглашением о предоставлении
субсидии, а также настоящим Порядком, ответственность Адвокатской
палаты Ленинградской области за несоблюдение условий, установленных
соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Порядком,
надлежащее выполнение Адвокатской палатой Ленинградской области
условий соглашения о предоставлении субсидии и требований настоящего
Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области
от 28.04.2014 г. N 148)
3.4. Перечисление субсидии осуществляется финансовым органом
Ленинградской области на расчетный счет Адвокатской палаты
Ленинградской области на основании заявки уполномоченного органа на
расход и копии соглашения о предоставлении субсидии.
3.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных
ассигнований и утвержденных уполномоченному органу лимитов бюджетных
обязательств.
3.6. Уполномоченный орган и орган государственного финансового
контроля осуществляют проверку соблюдения Адвокатской палатой
Ленинградской области условий, целей и порядка предоставления
субсидии. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 28.04.2014 г. N 148)
3.7. Остаток субсидии, не использованной Адвокатской палатой
Ленинградской области в отчетном финансовом году, подлежит возврату в
областной бюджет Ленинградской области на счет, указанный
уполномоченным органом, до конца текущего финансового года в случаях,
установленных соглашением о предоставлении субсидии.
Возврат субсидии в областной бюджет Ленинградской области по
основаниям нарушения условий ее предоставления, установленных
настоящим Порядком или соглашением о предоставлении субсидии,
осуществляется Адвокатской палатой Ленинградской области до окончания
срока, который указан в соответствующем письменном требовании
уполномоченного органа.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 28.04.2014 г. N 148)
3.8. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка несет
уполномоченный орган.