Постановление Правительства Ленинградской области от 11.07.2013 № 205

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 11 июля 2013 года N 205

     Об утверждении Порядка установления

     факта невозможности проживания детей-

     сирот и детей, оставшихся без

     попечения родителей, лиц из числа

     детей-сирот и детей, оставшихся без

     попечения родителей, в ранее

     занимаемых жилых помещениях,

     нанимателями или членами семей

     нанимателей по договорам социального

     найма либо собственниками которых

     они являются

         (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области    

  

                              от 04.04.2016 № 87)                         

  

     В целях обеспечения прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без

попечения родителей, на жилое помещение,  в  соответствии  с  Жилищным

кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря  1996

года N 159-ФЗ  "О дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и  статьей  5

областного закона от  28  июля  2005  года  N 65-оз  "О дополнительных

гарантиях социальной поддержки детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без

попечения   родителей,   в   Ленинградской   области"    Правительство

Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Установить, что в целях  реализации  настоящего  постановления

комитет общего и профессионального образования  Ленинградской  области

является уполномоченным органом опеки и  попечительства  Ленинградской

области в отношении несовершеннолетних.

     2. Утвердить прилагаемый Порядок установления факта невозможности

проживания детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,

в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями  или  членами  семей

нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых

они являются.

     3. Настоящее постановление вступает в силу  по  истечении  десяти

дней  со  дня  официального  опубликования   и   распространяется   на

правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя

    Председателя   Правительства   Ленинградской   области  по  социальным

  

    вопросам  Емельянова Н.П.  и  заместителя  Председателя  Правительства

  

    Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и

  

    транспорту   Коваля О.С.  (В  редакции   Постановления   Правительства

  

    Ленинградской области от 04.04.2016 № 87)

  

     Первый вице-губернатор

     Ленинградской области          К.Патраев

                                                            Приложение

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                                 Ленинградской области

                                            от 11 июля 2013 года N 205

                               ПОРЯДОК

   установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

     оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых

 помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам

      социального найма либо собственниками которых они являются

     1. Настоящий Порядок разработан на основании пунктов 3 и 4 статьи

5 областного закона от 28 июля  2005  года  N 65-оз  "О дополнительных

гарантиях социальной поддержки детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без

попечения родителей, в Ленинградской  области"  и  определяет  порядок

организации работы  по  установлению  факта  невозможности  проживания

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-

сироты, ребенок-сирота), лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся

без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот),  в  ранее

занимаемых  жилых   помещениях,   нанимателями   или   членами   семей

нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых

они  являются,  и  принятия   решения   о   наличии   или   отсутствии

обстоятельств, свидетельствующих  о  невозможности  проживания  детей-

сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых  жилых  помещениях,

нанимателями или членам семей  нанимателей  по  договорам  социального

найма либо собственниками которых они являются.

     2. Проживание детей-сирот,  лиц  из  числа  детей-сирот  в  ранее

занимаемых  жилых   помещениях,   нанимателями   или   членами   семей

нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых

они являются, признается невозможным, если это противоречит  интересам

указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

     а) проживание  на  любом  законном  основании   в   таких   жилых

помещениях лиц:

     лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот,  лиц  из

числа детей-сирот (при наличии вступившего  в  законную  силу  решения

суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии

с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

     страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в  соответствии

с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса  Российской

Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними  в  одном

жилом помещении невозможно;

     б) жилые помещения непригодны для постоянного проживания  или  не

отвечают установленным для жилых помещений  санитарным  и  техническим

правилам  и  нормам,  иным  требованиям  законодательства   Российской

Федерации;

     в) общая площадь жилого помещения,  приходящаяся  на  одно  лицо,

проживающее в данном жилом  помещении,  менее  учетной  нормы  площади

жилого помещения, в том  числе  если  такое  уменьшение  произойдет  в

результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа

детей-сирот;

     г) проживание в жилых помещениях лиц:

     не являющихся членами семьи этих детей-сирот, лиц из числа детей-

сирот, имеющих право пользования жилым помещением;

     бывших усыновителей этих детей-сирот, лиц из  числа  детей-сирот,

если усыновление отменено;

     признанных   в   установленном   порядке   недееспособными    или

ограниченно дееспособными;

     имеющих судимость за преступление против жизни и здоровья;

     больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией.

     3. При   возникновении   обстоятельств,    свидетельствующих    о

невозможности проживания детей-сирот, достигших  возраста  14  лет,  в

ранее занимаемых жилых помещениях, законные представители  детей-сирот

представляют  в  комитет  общего   и   профессионального   образования

Ленинградской  области  (далее  -  орган   опеки   и   попечительства)

письменное заявление об установлении факта невозможности проживания  в

них и документы, указанные в пунктах 4-8 настоящего Порядка.

     Дети-сироты,      объявленные       полностью       дееспособными

(эмансипированными), лица из  числа  детей-сирот  в  случае,  если  их

законные  представители  в  установленном  порядке  с  заявлением   не

обращались, представляют письменное заявление  об  установлении  факта

невозможности  проживания  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях   и

документы, указанные в пунктах 4-8 настоящего Порядка, лично.

     4. Установление факта невозможности проживания  детей-сирот,  лиц

из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями

или членами семей нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо

собственниками которых  они  являются,  в  связи  с  обстоятельствами,

установленными   подпунктом   "а"   пункта   2   настоящего   Порядка,

осуществляется комиссией, создаваемой органом опеки  и  попечительства

(далее - комиссия органа опеки и попечительства), на основании:

     заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их  законных

представителей об установлении факта невозможности проживания в  ранее

занимаемых жилых помещениях;

     вступившего  в  законную  силу   решения   суда   об   отказе   в

принудительном обмене жилого  помещения  в  соответствии  с  частью  3

статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации;

     медицинского заключения о тяжелой форме хронического  заболевания

в соответствии с указанным в пункте 4  части  1  статьи  51  Жилищного

кодекса  Российской  Федерации  перечнем,   при   которой   совместное

проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

     документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

     Комиссия органа опеки и попечительства формируется и действует  в

порядке, определяемом органом опеки и попечительства.

     5. Установление факта невозможности проживания  детей-сирот,  лиц

из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями

или членами семей нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо

собственниками которых  они  являются,  в  связи  с  обстоятельствами,

установленными   подпунктом   "б"   пункта   2   настоящего   Порядка,

осуществляется комиссией органа опеки и попечительства на основании:

     заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их  законных

представителей об установлении факта невозможности проживания в  ранее

занимаемых жилых помещениях;

     заключения межведомственной комиссии, образованной в соответствии

с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января  2006

года  N 47  "Об утверждении  Положения  о  признании  помещения  жилым

помещением,   жилого   помещения   непригодным   для   проживания    и

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции"

(далее - межведомственная  комиссия),  о  признании  жилого  помещения

непригодным для постоянного проживания;

     документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

     6. Установление факта невозможности проживания  детей-сирот,  лиц

из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями

или членами семей нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо

собственниками которых  они  являются,  в  связи  с  обстоятельствами,

установленными   подпунктом   "в"   пункта   2   настоящего   Порядка,

осуществляется комиссией органа опеки и попечительства на основании:

     заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их  законных

представителей об установлении факта невозможности проживания в  ранее

занимаемых жилых помещениях;

     документов, подтверждающих, что общая площадь  жилого  помещения,

ранее  занимаемого  ребенком-сиротой,  лицом  из  числа   детей-сирот,

приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее

учетной нормы  площади  жилого  помещения,  в  том  числе  если  такое

уменьшение произойдет в результате вселения в данное  жилое  помещение

ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;

     документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

     7. Установление факта невозможности проживания  детей-сирот,  лиц

из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями

или членами семей нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо

собственниками которых  они  являются,  в  связи  с  обстоятельствами,

установленными   подпунктом "г"   пункта   2    настоящего    Порядка,

осуществляется комиссией органа опеки и попечительства на основании:

     заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их  законных

представителей об установлении факта невозможности проживания в  ранее

занимаемых жилых помещениях;

     документов,  подтверждающих   самостоятельное   право   лица   на

пользование жилым помещением;

     вступившего в законную силу решения суда  об  отмене  опеки  либо

усыновления;

     вступившего  в  законную  силу  решения  суда  о  признании  лица

недееспособным или ограниченно дееспособным;

     вступившего  в  законную  силу  приговора  суда   за   умышленное

преступление против жизни и здоровья;

     медицинского  заключения  (справки)  медицинской  организации   о

наличии у лица хронического  заболевания  алкоголизмом,  токсикоманией

или наркоманией;

     документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

     8. К заявлению прилагаются следующие документы:

     копия документа, удостоверяющего личность ребенка-сироты, лица из

числа детей-сирот;

     копия    документа,    удостоверяющего    полномочия    законного

представителя ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;

     копия документа, подтверждающего наличие у  ребенка-сироты,  лица

из числа детей-сирот статуса ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот

(свидетельство о смерти единственного  или  обоих  родителей,  решение

(решения)  суда  о   лишении   единственного   или   обоих   родителей

родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей  в

родительских правах, о признании  единственного  или  обоих  родителей

безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),

об объявлении их умершими, справка о розыске единственного  или  обоих

родителей   или   другие    документы,    подтверждающие    отсутствие

единственного или обоих родителей);

     копии  документов,   подтверждающих   право   пользования   жилым

помещением  детей-сирот,  лиц  из  числа  детей-сирот,  а  также  лиц,

совместно проживающих с ними в жилом  помещении  (договор  социального

найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

     документ, подтверждающий место жительства ребенка-сироты, лица из

числа детей-сирот на территории Ленинградской области  (справка  формы

N 9, справка с места учебы, работы, службы или отбывания наказания);

     выписка из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое

имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых  помещений  на

праве собственности у ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот.

     9. Копии  документов,  предусмотренных   пунктом   8   настоящего

Порядка, не удостоверенные  нотариусом,  представляются  заявителем  с

предъявлением оригиналов документов.

     10. Заявление  и  документы,  указанные  в  пункте  8  настоящего

Порядка, заявитель вправе представить лично либо направить по почте.

     В случае направления документов  по  почте  представляются  копии

документов, заверенные в установленном порядке.

     11. Заявление и прилагаемые к нему  документы  подаются  в  орган

опеки и попечительства.

     Орган   опеки   и   попечительства   самостоятельно   запрашивает

документы,  необходимые   для   рассмотрения   вопроса   о   признании

невозможным  проживания  ребенка-сироты  в  ранее   занимаемом   жилом

помещении,  если  такие  документы  (сведения,  содержащиеся  в   них)

находятся в распоряжении  государственных  органов,  органов  местного

самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или

органам местного самоуправления организаций, за  исключением  случаев,

если такие документы  включены  в  перечень  документов,  определенный

Федеральным законом от 27  июля  2010  года  N 210-ФЗ  "Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг".

     12. Документы, содержащие подчистки, приписки, зачеркнутые  слова

и иные не оговоренные в них исправления, повреждения,  не  позволяющие

однозначно истолковать  их  содержание,  либо  документы,  из  которых

однозначно не усматривается их принадлежность заявителю,  возвращаются

в  течение  трех  дней  заявителю  с  сопроводительным   письмом   для

устранения недостатков.

     Возвращение   документов   не    препятствует    повторному    их

представлению.

     13. Орган опеки и попечительства в течение 30 календарных дней со

дня  поступления  заявления  об   установлении   факта   невозможности

проживания  детей-сирот,  лиц  из  числа  детей-сирот  и   документов,

предусмотренных пунктами 4-8 настоящего Порядка, на основании  решения

комиссии органа опеки  и  попечительства  принимает  правовой  акт  об

установлении (отсутствии) факта невозможности проживания.

     Решение об отсутствии факта невозможности проживания  принимается

органом опеки  и  попечительства,  если  обстоятельства,  указанные  в

пункте 2 настоящего Порядка, не выявлены.

     Орган опеки и попечительства в течение пяти рабочих дней  со  дня

принятия соответствующего решения направляет его заявителю.

     14. Решение органа опеки и попечительства является основанием для

однократного   предоставления   благоустроенного   жилого    помещения

специализированного жилищного фонда Ленинградской области по  договору

найма специализированного жилого помещения.