Устав Муниципального совета Лужского муниципального района от 20.12.2012 № 354

Устав Лужского муниципального района Ленинградской области (новая редакция) город Луга

  
                          ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                      "ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                                  Устав
                      Лужского муниципального района
                          Ленинградской области
                             (новая редакция)
                                город Луга
                                              Утверждено решением Совета
                                                               депутатов
                                          Лужского муниципального района
                                                   Ленинградской области
                                       решение N 17 от 30 ноября 2005 г.
                                            с изменениями и дополнениями
                                              внесенными Решением Совета
                                                      депутатов Лужского
                                                   муниципального района
                                           от 20 декабря 2012 года N 354
                                                   Устав зарегистрирован
                                                             Управлением
                                                    Министерства юстиции
                                                     по Санкт-Петербургу
                                                 и Ленинградской области
                                                  "28" декабря 2005 года
                                         Государственный регистрационный
                                                      N RU47512000200500
                                      Зарегистрированы изменения в Устав
                                         Управление Министерства юстиции
                                   Российской Федерации по Ленинградской
                                   области 29.12.2012 г. Государственный
                                     регистрационный N RU475120002012002
                                    Изменения опубликованы 07.02.2013 г.
                                  в газете "Лужская правда" N 10 (16458)
       Настоящий Устав в   соответствии   с   Конституцией   РоссийскойФедерации, федеральными   законами, Уставом   Ленинградской области иобластными законами устанавливает   порядок   организации    местногосамоуправления    на   территории   Лужского   муниципального  районаЛенинградской области.
                         Глава 1. Общие положения
       Статья 1. Наименование муниципального образования
       1. Официальное наименование муниципального образования - Лужскиймуниципальный район Ленинградской области (далее - муниципальныйрайон).
       2. Сокращенное наименование муниципального образования - Лужскиймуниципальный район.
       Статья 2. Состав территории муниципального района
       1. В состав муниципального района входят территории поселений:
       - Лужское городское поселение  (административный  центр  -  городЛуга);
       - Толмачевское  городское  поселение  (административный  центр  -поселок Толмачево)
       - Володарское  сельское  поселение  (административный   центр   -поселок Володарское);
       - Волошовское  сельское  поселение  (административный   центр   -поселок Волошово);
       - Дзержинское  сельское  поселение  (административный   центр   -поселок Дзержинского);
       - Заклинское сельское поселение (административный центр - деревняЗаклинье);
       - Мшинское сельское поселение (административный центр  -  поселокМшинская);
       - Оредежское сельское поселение (административный центр - поселокОредеж);
       - Осьминское сельское поселение (административный центр - поселокОсьмино);
       - Ретюнское сельское поселение (административный центр -  деревняРетюнь);
       - Серебрянское  сельское  поселение  (административный  центр   -поселок Серебрянский);
       - Скребловское  сельское  поселение  (административный  центр   -поселок Скреблово);
       - Тесовское сельское поселение (административный центр -  поселокТесово-4);
       - Торковичское  сельское  поселение  (административный  центр   -поселок Торковичи);
       - Ям-Тесовское  сельское  поселение  (административный  центр   -деревня Ям-Тесово).
       2. Административным центром муниципального района является  городЛуга.
       Статья 3. Описание границ муниципального района
       По смежеству с Волосовским муниципальным районом
       От  реки  Саба  на  юго-восток  по  северным  и  северо-восточнымграницам кварталов 1, 2, 4, 5 и 10, на юго-восток по северным границамкварталов 13, 14, 11, 15, 16 и  17  Осьминского  лесничества  Лужскоголесхоза (исключая деревню Редежа) до западной границы  земель  бывшегосовхоза   "Партизан";   далее   на   север   по    западной    границеземлепользования бывшего совхоза "Партизан" до  реки  Луга;  далее  навосток 28 км по оси  реки  Луга  (вниз  по  течению)  до  юго-западнойграницы квартала 23 Красногорского лесничества Лужского лесхоза; далеена северо-восток по западным границам кварталов 23 и 19 Красногорскоголесничества Лужского лесхоза, пересекая ручей  Кабацкий,  до  севернойграницы квартала 19 этого лесничества; далее на юго-восток по северными на северо-восток по западным границам кварталов 19, 20, 21,  14,  4,5, 6 и 7 Красногорского лесничества Лужского лесхоза, пересекая болотоГладкий Мох, до северной границы квартала 1 этого  лесничества;  далеена восток по северным границам  кварталов  1,  2  и  3  Красногорскоголесничества  Лужского  лесхоза,  пересекая  реку  Кемка,  до  западнойграницы квартала 152 Низовского лесничества Лужского лесхоза; далее насеверо-восток по западным границам кварталов 152, 149, 125, 126, 111 и112  Низовского  лесничества  (включая  деревню  Липово)  до  западнойграницы земель АОЗТ "Красный Маяк"; далее на северо-восток по западнойгранице землепользования АОЗТ "Красный Маяк" до  юго-западной  границыквартала 72 Низовского лесничества Лужского лесхоза; далее на север поюго-западным и западным границам кварталов 72, 68, 60, 59, 44, 36,  24и  11  Низовского  лесничества  Лужского  лесхоза,  пересекая   болотаВерестовский Мох и Буданский  Мох,  а  также  реку  Веряжка,  до  юго-восточной границы квартала 2 этого лесничества; далее на юго-запад  поюжной границе квартала 2, на юг  по  западной  и  на  северо-запад  позападной границам квартала 1 Низовского лесничества  Лужского  лесхозадо западного угла квартала 1 этого лесничества.
       По смежеству с Гатчинским муниципальным районом
       Далее на северо-восток по северным границам кварталов 1, 2, 3, 4,5, 6, 7 и 8 Низовского лесничества Лужского  лесхоза,  пересекая  рекуВеряжка, до северной границы земель  АОЗТ  "Красный  Маяк";  далее  насеверо-восток по северной границе землепользования АОЗТ "Красный Маяк"до реки Дивенка; далее на северо-восток четыре километра по  оси  рекиДивенка (вниз по течению) до западной  границы  землепользования  АОЗТ"Красный Маяк"; далее на  восток  по  границам  землепользования  АОЗТ"Красный Маяк", пересекая автодорогу Санкт-Петербург - Псков у деревниПарушино, а также ручей Пыльцев, до северной границы  землепользованияАОЗТ "Красный Маяк"; далее на восток по северной и на юг по  восточнойграницам землепользования АОЗТ "Красный  Маяк"  до  ручья  Островский;далее на юг по ручью Островский до впадения его в реку Дивенка;  далеена восток один километр по оси реки Дивенка до  железнодорожной  линииСанкт-Петербург - Луга; далее на юго-запад по западной стороне  полосыотвода железнодорожной  линии  Санкт-Петербург  -  Луга  до  восточнойграницы  квартала   35   Низовского   лесничества   Лужского   лесхоза(автодорога Ящера - Дивенская - Кузнецово; в 1,5 км на  юго-восток  отдеревни Большая Дивенка, включая ее); далее на юго-запад по  восточнойгранице квартала 35 Низовского лесничества Лужского лесхоза  (исключаяпоселок Дивенский) до безымянного ручья, впадающего  в  реку  Лутинка;далее на юг по этому безымянному ручью  до  восточной  границы  земельзапаса; далее на юг по восточной  границе  земель  запаса  до  границысадоводства производственного объединения "Невский завод"; далее на югпо границе садоводства производственного объединения  "Невский  завод"до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Луга; далее на юго-запад позападной стороне полосы отвода железнодорожной линии Санкт-Петербург -Луга до восточной границы земель АОЗТ "Красный Маяк"; далее на  юг  повосточным   границам   землепользования   АОЗТ   "Красный   Маяк"    икрестьянского хозяйства Малютина А. А. до восточной  границы  квартала76 Низовского лесничества Лужского лесхоза; далее на юг  по  восточнойгранице  квартала  76  Низовского  лесничества  до  северной   границыквартала 84 этого лесничества; далее на восток  по  северным  границамкварталов 84, 85, 86, 87, 77, 78, 79 и 80, пересекая  реки  Вяленка  иЛутинка, до восточной границы квартала 91 этого лесничества; далее  наюг по восточным границам кварталов  91,  104,  124,  146,  148  и  165Низовского лесничества Лужского лесхоза до восточной границы  квартала49 Мшинского лесничества Лужского лесхоза; далее на  юг  по  восточнымграницам кварталов 49, 54, 73, 76, 79, 102 и 104 Мшинского лесничестваЛужского лесхоза, пересекая болота Большое и Озерное, до озера  Вялье;далее на  юг  по  западному  берегу  озера  Вялье  (исключая  его)  доперешейка между озерами Вялье и Стречно; далее на восток по  перешейкумежду озерами Вялье и Стречно (включая озеро Стречно  в  квартале  166Мшинского лесничества Лужского лесхоза) до северной  оконечности  мысаПригожая Сосна (озеро Вялье); далее на  юго-восток  по  южному  берегуозера Вялье до северной границы  квартала  19  Чоловского  лесничестваЛужского лесхоза; далее на восток по северным границам  кварталов  19,1, 2, 3, 4, 5, 6, 7  и  8  Чоловского  лесничества  Лужского  лесхоза,пересекая железнодорожную  линию  Санкт-Петербург  -  Витебск  и  рекуОредеж,  до  западной  границы  квартала  12  Печковского  лесничестваЛужского лесхоза; далее на север по западным границам кварталов 12, 4,2 и 1 Печковского лесничества Лужского лесхоза (по левому берегу  рекиОредеж) до северной границы квартала 1  этого  лесничества;  далее  навосток по  северным  границам  кварталов  1,  3,  6  и  7  Печковскоголесничества до северной границы квартала 15 этого лесничества.
       По смежеству с Тосненским муниципальным районом
       Далее на восток по северным границам кварталов 15,  16,  17,  29,30, 48, 31, 32, 33, 34,  35  и  36  Печковского  лесничества  Лужскоголесхоза, пересекая узкоколейную  железную  дорогу  и  реку  Тосна,  дозападной границы квартала 19 этого  лесничества;  далее  на  север  позападным границам кварталов 19,  9  и  8,  пересекая  реку  Витка,  досеверной  границы  квартала  8  этого  лесничества;  далее  на  юг  повосточным границам кварталов 11 и 21, на восток по  северным  границамкварталов 40 и 41 Печковского лесничества Лужского лесхоза,  пересекаяреку Рыденка, до железнодорожной  линии  Санкт-Петербург  -  Новгород;далее на юго-восток по западной стороне полосы отвода  железнодорожнойлинии Санкт-Петербург - Новгород  до  восточной  границы  квартала  56Печковского лесничества Лужского лесхоза; далее  на  юг  по  восточнымграницам кварталов 56, 68, 87 и 98 Печковского лесничества,  пересекаяавтодорогу Любань - Луга, до восточной границы земель запаса; далее назапад по восточной и южной границам участка земель запаса до восточнойграницы землепользования АО  "Ям-Тесовское";  далее  на  юго-запад  повосточной границе землепользования АО "Ям-Тесовское" (в районе урочищаЧаща) до северной  границы  земель  запаса  (участок  запаса  "КрасныеНивки" бывшего торфопредприятия "Тесово"); далее на юг по  северным  ивосточным границам участков земель  запаса  до  границы  Ленинградскойобласти.
       По смежеству с Новгородской областью
       Далее  на  юго-восток  по  границе   Ленинградской   области   допересечения со смежной границей Новгородской и Псковской областей.
       По смежеству с Псковской областью
       Далее на восток по границе Ленинградской области до  юго-западнойграницы земель бывшего совхоза "Сокол".
       По смежеству со Сланцевским муниципальным районом
       Далее на северо-запад по  юго-западной  границе  землепользованиябывшего  совхоза  "Сокол"  (исключая  озера  Медведское   и   Кузово),пересекая автодорогу Новоселье - Будилово - Осьмино - Хилок,  до  рекиДолгая;  далее  на  северо-запад  по  оси  реки  Долгая  (по   границеземлепользования бывшего совхоза "Сокол") до западной границы квартала80 Николаевского лесничества Лужского лесхоза; далее на  северо-востокпо западной границе квартала 80 Николаевского лесничества  до  северо-западной границы земель бывшего  совхоза  "Сокол";  далее  на  северо-восток по северо-западной  границе  землепользования  бывшего  совхоза"Сокол" до западной границы  квартала  79  Николаевского  лесничества;далее  на  северо-восток  по  западной  и  северо-восточной   границамкварталов 79, 78 и 76 Николаевского лесничества  Лужского  лесхоза  дограницы землепользования бывшего совхоза "Сокол"; далее  на  восток  июго-восток  по  границе  землепользования  бывшего   совхоза   "Сокол"(включая озера Кожено и Любино) до озера Самро; далее на северо-востокпо  прямой  через  озеро  Самро  до  береговой  линии  озера  в  местепересечения его северной границей квартала 1 Николаевского лесничестваЛужского лесхоза; далее на  восток  по  северной  границе  квартала  1Николаевского  лесничества,  пересекая  реку  Серебрянка,  до  северо-западной границы земель бывшего совхоза "Сокол"; далее на северо-запади  восток  по  границам  землепользования  бывшего  совхоза   "Сокол",пересекая реку Мокруша и  дважды  пересекая  автодорогу  Старополье  -Осьмино, до западной границы земель бывшего совхоза "Партизан";  далеена северо-запад по западным границам землепользования бывшего  совхоза"Партизан", вновь пересекая автодорогу Старополье - Осьмино,  до  юго-западной границы квартала 32 Осьминского лесничества Лужского лесхоза;далее на северо-запад по юго-западной границе квартала 32  Осьминскоголесничества до западной границы  земель  запаса;  далее  на  север  погранице земель запаса до реки Лакомка; далее на север по реке  Лакомкадо западной  границы  земель  бывшего  совхоза  "Партизан";  далее  насеверо-восток по границе землепользования бывшего совхоза  "Партизан",пересекая ручей Борской и автодорогу Пружицы - Осьмино, до реки  Саба;далее на северо-запад по оси реки Саба (вверх по течению) до  исходнойточки.
       Статья 4. Состав земель муниципального района
       В состав земель муниципального района входят земли независимо  отформ собственности и целевого назначения.
       Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок  ихофициального использования
       1. Лужский муниципальный район может иметь герб, флаг, эмблему.
       2. Порядок  официального  использования  символики   определяетсярешением совета депутатов Лужского муниципального района.
       Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
       1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
       4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-   игазоснабжения   поселений   в   пределах   полномочий,   установленныхзаконодательством Российской Федерации;
       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне  границ  населенных  пунктов  в  границах  муниципальногорайона,  осуществление   муниципального   контроля   за   сохранностьюавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  вграницах муниципального района, и обеспечение  безопасности  дорожногодвижения на них, а  также  осуществление  иных  полномочий  в  областииспользования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению и организация  транспортного  обслуживания  населения  междупоселениями в границах муниципального района;
       6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также  вминимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма натерритории муниципального района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
       8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       8.1) предоставление  помещения  для   работы   на   обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции;
       8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного  полиции,  и  членам  его  семьижилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  поуказанной должности;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти  Ленинградскойобласти; организация предоставления дополнительного образования  детям(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  вучреждениях  регионального  значения)  и  общедоступного   бесплатногодошкольного образования на территории муниципального района,  а  такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время.
       11) создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории муниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых  обеспечивается  медицинской  помощью  вмедицинских   учреждениях,   подведомственных   федеральному    органуисполнительной власти, осуществляющему функции  по  медико-санитарномуобеспечению  населения  отдельных   территорий)   в   соответствии   стерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи;
       12) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       13) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на  основе  схемы  территориальногопланирования  муниципального   района   документации   по   планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территориимуниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд.
       13.1) выдача разрешений на  установку  рекламных  конструкций  натерритории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже   самовольно   установленных   вновьрекламных   конструкций   на   территории    муниципального    района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13  марта  2006года N 38-ФЗ "О рекламе";
       14) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       15) содержание    на     территории     муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания, торговлии бытового обслуживания;
       17) организация     библиотечного     обслуживания      населениямежпоселенческими   библиотеками,   комплектование    и    обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       17.1.) создание условий для  обеспечения  поселений,  входящих  всостав  муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга   иуслугами организаций культуры;
       17.2.) создание  условий  для  развития  местного   традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих  в  составмуниципального района;
       18) выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   поселений,входящих в состав  муниципального  района,  за  счет  средств  бюджетамуниципального района;
       19) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       20) создание,   развитие   и    обеспечение    охраны    лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территориимуниципального района, а также осуществление муниципального контроля вобласти использования и охраны особо охраняемых  природных  территорийместного значения;
       21) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  натерритории муниципального района;
       22)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       23) создание   условий   для    развития    сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социальноориентированным   некоммерческим    организациям,    благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
       24)обеспечение условий для развития на территории  муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация  проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятиймуниципального района;
       25)организация и  осуществление   мероприятий   межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       26) осуществление    в     пределах,     установленных     воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение  свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования  и  их  береговымполосам;
       27) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых   для   созданияискусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  созданииискусственного  земельного  участка  в  соответствии   с   федеральнымзаконом;
       28) осуществление муниципального лесного контроля;
       29) осуществление   муниципального   контроля   за    проведениеммуниципальных лотерей;
       30) осуществление муниципального контроля  на  территории  особойэкономической зоны;
       31) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границахмуниципального района.
       2. Органы местного самоуправления муниципального района  обладаютвсеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселенияна  межселенных  территориях  и  в  сельских  населенных  пунктах,  неявляющихся муниципальными образованиями в соответствии  с  Федеральнымзаконом, в том  числе  полномочиями  органов  местного  самоуправленияпоселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации  о  налогах  исборах.
       3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения  с  органамиместного  самоуправления   муниципального   района   о   передаче   имосуществления части своих  полномочий  по  решению  вопросов  местногозначения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетовэтих  поселений  в  бюджет  муниципального  района  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   вправезаключать соглашения  с  органами  местного  самоуправления  отдельныхпоселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  имосуществления части своих  полномочий  по  решению  вопросов  местногозначения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджетамуниципального  района   в   бюджеты   соответствующих   поселений   всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать положения, устанавливающие основания и  порядок  прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема  указанных  в   настоящей   части   межбюджетных   трансфертов,необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,   а   такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
       Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указаннымисоглашениями полномочий органы  местного  самоуправления  имеют  праводополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   ифинансовые средства в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  решениемСовета депутатов муниципального района.
       Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципального района.
       1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеютправо на:
       1) создание музеев муниципального района;
       2) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    ипопечительству;
       3) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории муниципального района;
       4) оказание содействия национально-культурному  развитию  народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональныхотношений на территории муниципального района.
       5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального  образования,  находящихся  в  ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
       6) создание условий для развития туризма;
       7) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным   комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав  человека  исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
       8) Оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов,  атакже созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
       2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправерешать иные вопросы, не  отнесенные  к  компетенции  органов  местногосамоуправления    других    муниципальных     образований,     органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации,  за  счет  доходовместных   бюджетов,   за   исключением    межбюджетных    трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
       Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
       1. Органы местного самоуправления Лужского муниципального  района(далее  по  тексту  -  органы  местного  самоуправления)  осуществляютполномочия по решению вопросов местного значения, а  также  наделяютсяотдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным  квопросам местного значения.
       2. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования;
       3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществлениефинансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учрежденийи финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетнымии автономными муниципальными  учреждениями,  а  также  формирование  иразмещение муниципального заказа. Функции и  полномочия  учредителя  вотношении  муниципальных   предприятий   и   учреждений   осуществляетадминистрация Лужского муниципального района.  Администрация  Лужскогомуниципального района определяет цели, условия и порядок  деятельностимуниципальных  предприятий  и  учреждений,   утверждает   их   уставы,назначает на должность и освобождают от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает  отчеты  об  их  деятельности  впорядке,   определяемом   правовым   актом   администрации    Лужскогомуниципального района;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и  учреждениями  и  работы,  выполняемые  муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральнымизаконами;
       5) полномочия  органов  местного  самоуправления   поселений   порегулированию тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса (за исключением  тарифов  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса -  производителей  товаров  и  услуг  в  сфереэлектро- и (или) теплоснабжения), тарифов  на  подключение  к  системекоммунальной   инфраструктуры,   тарифов   организаций   коммунальногокомплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам,  тарифам  дляпотребителей могут  полностью  или  частично  передаваться  на  основесоглашений между органами местного самоуправления поселений и органамиместного  самоуправления  муниципального  района,  в  состав  котороговходят указанные поселения.
       6) организационное    и    материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,преобразования муниципального образования;
       7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программкомплексного    социально-экономического    развития    муниципальногообразования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо сведения жителей муниципального  района  официальной  информации  осоциально-экономическом   и   культурном    развитии    муниципальногообразования,  о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и   инойофициальной информации.
       9) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       9.1) организация   подготовки,   переподготовки    и    повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов  Совета  депутатовмуниципального   района,   а   также   профессиональной    подготовки,переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  иработников муниципальных учреждений;
       9.2) утверждение и реализация муниципальных  программ  в  областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении  и  о  повышенииэнергетической эффективности.
       10) иными полномочиями в соответствии  с  федеральными  законами,настоящим Уставом по вопросам, отнесенным к вопросам местного значениямуниципального района,  Уставом  Лужского  городского  поселения  (приисполнении полномочий администрации поселения).
       2.1. По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  со  статьей   15Федерального  закона  от  06.10.2003г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации местного самоуправления в РФ", статьей 6 настоящего Уставак  вопросам  местного   значения,   федеральными   законами,   уставоммуниципального  района  могут   устанавливаться   полномочия   органовместного  самоуправления  по  решению  указанных   вопросов   местногозначения.
       3. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленныефедеральными законами и законами Ленинградской области,  по  вопросам,не отнесенным  Федеральным  законом  от  6  октября  2003 г.  N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации" (далее по тексту - Федеральный закон) к  вопросам  местногозначения,   являются   отдельными    государственными    полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными  полномочиями  Российской  Федерации   осуществляетсяфедеральными законами и  законами  Ленинградской  области,  отдельнымигосударственными  полномочиями  Ленинградской   области   -   законамиЛенинградской  области.  Наделение  органов  местного   самоуправленияотдельными государственными полномочиями иными нормативными  правовымиактами не допускается.
       4. Исполнение отдельных  государственных  полномочий  органами  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального  районаосуществляется  за  счет   субвенций,   предоставляемых   из   средствсоответствующих бюджетов.
       5. Органы   местного   самоуправления    и    должностные    лицамуниципального  района  обязаны   исполнять   письменные   предписанияуполномоченных  государственных  органов   по   устранению   нарушенийзаконодательства,      регулирующего      осуществление      отдельныхгосударственных полномочий.
       Статья 7.1. Муниципальный контроль
       1. Органы местного самоуправления вправе организовывать иосуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотреннымфедеральными законами.
       2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля.
       Статья 8. Опека и попечительство
       1. Органы  местного  самоуправления  являются  органами  опеки  ипопечительства.
       2. Функции органа опеки и попечительства выполняет совет по опекеи  попечительству   администрации   муниципального   района.   Порядокорганизации деятельности совета по опеке и попечительству определяетсяположением, утвержденным главой администрации муниципального района.
       Глава 2. Формы       непосредственного  осуществления  населениемместного   самоуправления  и   участия   населения   в   осуществленииместного самоуправления
       Статья 9. Право населения муниципального района на  осуществлениеместного самоуправления
       1. К населению муниципального  района  относятся  граждане  РФ  ииностранные граждане (в соответствии  с  международными  договорами  ифедеральными законами) постоянно или  преимущественно  проживающие  натерритории района (далее граждане или население).
       1. Местное самоуправление в муниципальном  районе  осуществляетсянаселением   в   соответствии   с   установленными   законодательствомгарантиями посредством участия в местных  референдумах,  муниципальныхвыборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также черезвыборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
       2. Граждане в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,федеральными  законами,  Уставом  Ленинградской  области  и   законамиЛенинградской  области,  настоящим  Уставом  имеют  равные  права   наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и черезсвоих представителей.
       Статья 10. Местный референдум
       1. Местный референдум  муниципального  района  (далее  -  местныйреферендум) проводится  в  целях  решения  населением  непосредственновопросов местного значения.  Местный  референдум  проводится  на  всейтерритории муниципального района. В местном  референдуме  имеют  правоучаствовать граждане, место жительства которых расположено в  границахмуниципального района. Граждане участвуют  в  местном  референдуме  наоснове  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайномголосовании.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается  Советомдепутатов муниципального образования:
       1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  исроки, установленные федеральным законом;
       3) по   инициативе   представительного   органа    муниципальногообразования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
       Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений является сборподписей в поддержку данной инициативы, количества которых  составляетне   менее   5   процентов   от    числа    участников    референдума,зарегистрированных  на   территории   муниципального   образования   всоответствии с федеральным законом.
       Совет  депутатов  муниципального  образования  обязан   назначитьместный референдум в течение  30  дней  со  дня  поступления  в  Советдепутатов  документов,  на  основании  которых   назначается   местныйреферендум.
       3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается  вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными   лицами    или    органами    местного    самоуправлениямуниципального района. В случае  если  для  его  реализации  требуетсяиздание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местногосамоуправления муниципального района, в  компетенцию  которого  входитданный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
       4. Иные вопросы  подготовки  и  проведения  местного  референдумаопределяются     федеральным     законодательством     и     областнымзаконодательством о местном референдуме.
       Статья 11. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствие сфедеральным,  областным  законодательством  о  выборах   и   настоящимУставом.
       2. Муниципальные  выборы  назначаются  представительным   органоммуниципального   района   в   порядке,    установленном    действующимзаконодательством  о  выборах  и  референдуме.  В  случае   досрочногопрекращения полномочий выборного органа местного  самоуправления,  иливыборных должностных лиц местного самоуправления  выборы  должны  бытьназначены   после   такого   прекращения   полномочий.   В    случаях,установленных федеральным и  областным  законодательством  о  выборах,муниципальные    выборы    назначаются     избирательной     комиссиеймуниципального образования или судом.
       Статья   12.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования муниципального района
       Голосование  по   вопросам   изменения   границ,   преобразованиямуниципального района проводится в порядке, установленном  федеральными  областным  законодательством  о  местном  референдуме,   с   учетомособенностей, установленных Федеральным законом.
       Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
       1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросамместного значения в соответствии с настоящим Уставом.
       2. Порядок   выступления   инициативной    группы    граждан    справотворческой   инициативой   устанавливается   советом    депутатовмуниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
       Статья 14. Публичные слушания
       1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   повопросам местного значения с участием  жителей  муниципального  районасоветом депутатов,  главой  муниципального  района  могут  проводитьсяпубличные слушания.
       2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  советадепутатов или главы муниципального района.
       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или советадепутатов,  назначаются  советом  депутатов,  а  по  инициативе  главымуниципального района - главой муниципального района.
       3. Для реализации инициативы  населения  о  проведении  публичныхслушаний создается инициативная группа граждан численностью  не  менее10 человек.
       4. Инициативная группа граждан  реализует  инициативу  проведенияпубличных слушаний путем направления в  совет  депутатов  обращения  вписьменном виде.
       5. В обращении указывается  наименование  проекта  муниципальногоправового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
       6. К обращению прилагаются:
       - проект муниципального правового акта;
       - подписи не менее 5  процентов  жителей  муниципального  района,обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведенияпубличных слушаний.
       7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании  советадепутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступленияобращения в совет депутатов.
       8. Обращение рассматривается  только  в  присутствии  инициаторовпубличных слушаний. В случае отсутствия на заседании совета  депутатовинициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки  дняи подлежит рассмотрению на следующем заседании.
       9. При  рассмотрении  обращения  советом  депутатов  может   бытьпредоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
       10. По итогам рассмотрения обращения совета  депутатов  принимаетрешение о назначении публичных слушаний либо об  отказе  в  назначениипубличных слушаний.
       11. Решение принимается открытым голосованием.
       12. Решение должно содержать:
       - вопросы, выносимые на публичные слушания;
       - дату и место проведения публичных слушаний;
       - сведения об инициаторах публичных слушаний;
       - предполагаемый состав участников публичных слушаний;
       - форму оповещения жителей  муниципального  района  о  проведениипубличных слушаний;
       - порядок ознакомления и получения документов,  предполагаемых  крассмотрению на публичных слушаниях.
       13. Решение считается принятым, если за него проголосовало  более50 процентов от установленного  уставом  количества  депутатов  советадепутатов.
       14. Отказ   в   назначении   публичных   слушаний   должен   бытьмотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаниймогут быть:
       - противоречие   предлагаемого   к   обсуждению    муниципальногоправового акта Конституции Российской Федерации, федеральным  законам,уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области;
       - нарушение установленного настоящим Уставом  порядка  выдвиженияинициативы проведения публичных слушаний.
       15. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
       1) проект  устава   муниципального   района,   а   также   проектмуниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  вданный  устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  устав   вносятсяисключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросовместного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) вопросы о преобразовании муниципального района;
       4) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты   планировкитерриторий   и   проекты   межевания   территорий,   проекты    правилблагоустройства территорий, а также вопросы предоставления  разрешенийна условно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительствана другой вид такого использования при отсутствии утвержденных  правилземлепользования и застройки".
       16. Жители муниципального района не позднее, чем за  10  дней  додня проведения публичных слушаний оповещаются о  месте  и  времени  ихпроведения через средства массовой  информации  муниципального  районаили   иным    способом,    обеспечивающим    информирование    жителеймуниципального района о проведении публичных слушаний.
       17. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется всредствах массовой информации муниципального района.
       18. Проект устава муниципального  района,  проект  муниципальногоправового  акта  о   внесении   изменений   и   дополнений   в   уставмуниципального  района  не  позднее,  чем  за  30  дней  до   дня   ихрассмотрения советом  депутатов  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию)  с   одновременным   опубликованием   (обнародованием)установленного  советом  депутатов  порядка   учета   предложений   поуказанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       Публичные слушания по указанным проектам проводятся  не  позднее,чем за 10 дней до дня их рассмотрения советом депутатов.
       Не требуется официальное  опубликование  (обнародование)  порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта о  внесенииизменений и дополнений в устав муниципального района, а также  порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения  идополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района  всоответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымизаконами.
       19. Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется   нормативным   правовым   актом   совета   депутатов   всоответствии с настоящим Уставом.
       Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения   муниципальногорайона, информирования населения о деятельности органов и  должностныхлиц муниципального района могут проводиться конференции граждан.
       2. Конференция граждан по указанным в пункте 1  настоящей  статьивопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
       - совета депутатов поселения, входящего в  состав  муниципальногорайона;
       - совета депутатов;
       - главы муниципального района;
       - главы администрации муниципального района.
       3. Порядок назначения и проведения конференции граждан,  собранияделегатов   определяется   решением   представительного    органа    всоответствии с федеральным законодательством.
       Статья 16. Опрос граждан
       Порядок назначения  и  проведения  опроса  определяется  решениемсовета депутатов муниципального района.
       Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,установленные  Федеральным  законом  от  02   мая   2006года   N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждандолжностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  всоответствии с законодательством РФ.
       Глава 3. Органы местного самоуправления муниципального района
       Статья 18. Органы местного самоуправления муниципального района
       Структуру органов местного самоуправления  муниципального  районасоставляют:
       - совет депутатов;
       - глава муниципального района;
       - администрация муниципального района (далее - администрация);
       - контрольно-счетная палата Лужского муниципального района;
       - иные органы, предусмотренные настоящим Уставом.
       Статья 19. Совет депутатов
       1. Совет  депутатов  -  представительный   орган   муниципальногорайона, который состоит из 30 депутатов - глав поселений,  входящих  всостав муниципального района,  и  депутатов  представительных  органовуказанных поселений, избираемых представительными  органами  поселенийиз своего состава  в  соответствии  с  нормой  представительства  -  1депутат от поселения.
       2. Совет   депутатов   избирает   из   своего    состава    главумуниципального  района,  который  исполняет  полномочия   председателясовета депутатов.
       3. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
       4. Совет депутатов представляет интересы населения муниципальногорайона  и  принимает  от  его  имени  решения  в  пределах  полномочийустановленных законодательством и настоящим Уставом.
       5. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его  компетенции,на заседаниях. Заседания созываются председателем совета депутатов  помере  необходимости,  но  не  реже  1  раза  в  квартал.  Внеочередныезаседания созываются председателем  совета  депутатов  по  собственнойинициативе, по инициативе главы администрации муниципального района  ипо инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.
       6. Срок полномочий  совета  депутатов  составляет  5  лет.  Советдепутатов может осуществлять свои  полномочия  в  случае  избрания  неменее двух  третей  от  установленной  настоящим  Уставом  численностидепутатов.
       Статья  19.1.  Фракции  в  представительном органе муниципальногообразования
       1. Депутаты представительного органа муниципального  образования,избранные  в  составе  списков  кандидатов,  выдвинутых  политическимипартиями  (их  региональными  отделениями   или   иными   структурнымиподразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее- фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящейстатьи. Фракция включает в себя всех депутатов  (депутата),  избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во  фракциимогут  входить  также  депутаты,  избранные   по   одномандатным   илимногомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат),  избранные(избранный)  в  составе  списка  кандидатов  политической  партии  (еерегионального  отделения  или   иного   структурного   подразделения),указанной в части 3 настоящей статьи.
       2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом  субъектаРоссийской   Федерации   и   (или)   регламентом   либо   иным   актомпредставительного органа муниципального образования.
       3. В случае прекращения деятельности политической партии в  связис  ее  ликвидацией  или  реорганизацией  деятельность  ее  фракции   впредставительном органе муниципального образования, а  также  членстводепутатов в  этой  фракции  прекращается  со  дня  внесения  в  единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
       4. Депутат, избранный в составе  списка  кандидатов,  выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или иным  структурнымподразделением), не вправе выйти из фракции, в которой  он  состоит  всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может бытьчленом только той политической партии,  в  составе  списка  кандидатовкоторой он был избран.
       5. Депутат,  избранный  по  одномандатному  или   многомандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный  всоставе списка кандидатов политической партии,  указанной  в  части  3настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только  тойполитической партии, во фракцию которой он входит.
       6. Депутат, избранный в составе  списка  кандидатов  политическойпартии,  указанной  в  части  3  настоящей  статьи,  и  вступивший   вполитическую партию, которая имеет  свою  фракцию  в  представительноморгане муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправевыйти из нее.
       7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящейстатьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
       Статья 20. Полномочия совета депутатов
       1. В исключительной компетенции совета депутатов находятся:
       1) принятие  устава  муниципального  района  и  внесение  в  негоизменений и дополнений;
       2) утверждение  местного   бюджета   муниципального   района   наочередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов,определение их ставок в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
       4) принятие планов и  программ  развития  муниципального  района,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений,  выполнениеработ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
       7) определение   порядка   участия   муниципального   района    ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       8) определение      порядка      материально-технического       иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления муниципального района;
       9) контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправлениямуниципального района  и  должностными  лицами  муниципального  районаполномочий по решению вопросов местного значения.
       10) принятие решения об удалении главы  муниципального  района  вотставку.
       2. Совет депутатов:
       1)принимает решения о проведении местного референдума;
       2)определяет порядок назначения и проведения конференции  гражданмуниципального района;
       3)определяет порядок  назначения  и  проведения  опроса   гражданмуниципального района;
       4)определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
       5)определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещенияжителей муниципального образования о времени и месте проведения до дняопубликования заключения о результатах публичных слушаний;
       6)принимает решения, связанных с изменением границ муниципальногорайона, а также с преобразованием муниципального района;
       7)утверждает порядок использования муниципальных символов;
       8)утверждает структуру  администрации  по   представлению   главыадминистрации;
       9)утверждает положение об администрации муниципального района;
       10)утверждает условия трудового договора  (контракта)  для  главыадминистрации;
       11)устанавливает порядок   проведения   конкурса   на   замещениедолжности   главы   администрации   в   соответствии   с   действующимзаконодательством;
       12)принимает решение о наделении органов местного  самоуправлениямуниципального района правами юридического лица;
       13)осуществляет право      законодательной      инициативы      вЗаконодательном собрании Ленинградской области;
       14)определяет направления использования капитальных вложений;
       15)устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифына  товары  и  услуги,  производимые  и   оказываемые   муниципальнымипредприятиями;
       16)определяет в   соответствии   с   законодательством    условияприобретения,   создания,   преобразования   и   отчуждения   объектовмуниципальной собственности;
       17)утверждает перечень  объектов   муниципальной   собственности,приобретение, создание, отчуждение и  преобразование  которых  требуютсогласия совета депутатов;
       18)утверждает схемы территориального планирования  муниципальногорайона;
       19)утверждает, подготовленную на  основе  схемы  территориальногопланирования  муниципального  района,   документацию   по   планировкетерритории;
       20)устанавливает порядок  определения  размера  арендной   платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиесяв муниципальной собственности,
       21)принимает решение о резервировании  и  изъятии,  в  том  числепутем выкупа, земельных участков в границах муниципального района  длямуниципальных нужд;
       22)устанавливает правила   проведения   открытого   конкурса   поразмещению муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет  местногобюджета муниципального района на выполнение  работ  (оказание  услуг),внесение в них изменений и дополнений;
       23)определяет порядок привлечения заемных средств,  в  том  числевыпуска муниципальных ценных бумаг;
       24)принимает решения  о  целях,   формах,   суммах   долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
       25)принимает решение об  определении  целей,  условий  и  порядкадеятельности муниципальных предприятий и учреждений;
       26)заслушивает отчеты руководителей муниципальных  предприятий  иучреждений;
       27)принимает решения  о  создании  некоммерческих  организаций  вформе автономных некоммерческих организаций и фондов;
       28)определяет условия  и   порядок   приватизации   муниципальныхпредприятий и муниципального имущества;
       29)устанавливает в  соответствии  с   законодательством   порядокпередачи и продажи муниципального  жилья  в  собственность  граждан  иорганизаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
       30)устанавливает в  соответствии  с   законодательством   правилаторговли и обслуживания населения на территории муниципального района;
       31)устанавливает в соответствии  с  законодательством  порядок  иусловия создания или  преобразования  предприятий  или  иных  объектоврыночной инфраструктуры, размещения их  на  территории  муниципальногорайона;
       32)определяет в  соответствии  с   законодательством   льготы   ипреимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования  отдельныхвидов деятельности;
       33)согласовывает представления    о     внесении     в     единыйгосударственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации объектов  культурногонаследия местного (муниципального) значения;
       34)устанавливает, по согласованию с органом исполнительной властиЛенинградской  области,  уполномоченным  в  области  охраны   объектовкультурного   наследия,   порядок   организации   историко-культурногозаповедника местного (муниципального) значения, его  границу  и  режимего содержания;
       35)устанавливают статус особо охраняемых природных  территорий  иобъектов, их границы и регламент  градостроительной  деятельности,  попредставлению соответствующих органов государственной власти;
       36)учреждает собственные средства массовой информации;
       37)предъявляет в случаях,  предусмотренных  законодательством,  всуд или арбитражный суд требования о признании недействительными актоворганов   государственного   управления,   предприятий,    учреждений,организаций;
       38)определяет за    счет    бюджета     муниципального     районадополнительные меры социальной поддержки для граждан,  проживающих  наподведомственной ему территории;
       39)утверждает распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений;
       40)осуществляет иные  полномочия,  отнесенные  к  ведению  советадепутатов  федеральным  и   областным   законодательством,   настоящимуставом, а также регламентом совета депутатов;
       41)рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к еговедению.
       3. Совет депутатов может рассматривать и решать по  представлениюглавы   местной   администрации   вопросы,   отнесенные   к    ведениюадминистрации.
       4. Нормативные правовые акты совета депутатов,  предусматривающиеустановление,  изменение  или  отмену  местных   налогов   и   сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение совета депутатов только по  инициативе  главы  местнойадминистрации или при наличии его заключения.
       5. Совет депутатов муниципального  района  заслушивает  ежегодныеотчеты главы муниципального района, главы администрации о  результатахих деятельности, деятельности администрации  и  иных  подведомственныхглаве муниципального района органов  местного  самоуправления,  в  томчисле   о   решении   вопросов,   поставленных    советом    депутатовмуниципального района.
       Статья 21. Порядок проведения заседаний совета депутатов
       1. Совет депутатов собирается не позднее,  чем  на  десятый  деньпосле  официального  опубликования  решения  об   итогах   голосованияпоследнего из поселений, входящих в состав  муниципального  района,  вслучае избирания не  менее  двух  третей  от  установленной  настоящимуставом численности депутатов.
       2. Первое заседание депутатов совета депутатов открывает  старшийпо возрасту депутат совета депутатов.
       3. Срок оповещения, форма созыва и  порядок  ведения  дел  советадепутатов при проведении очередных заседаний определяются  Регламентомсовета депутатов, утверждаемым советом депутатов.
       4. Заседания совета  депутатов  являются  открытыми.  В  случаях,установленных Регламентом заседаний совета депутатов, совет  депутатовможет принять решение о проведении закрытого  заседания  или  закрытомрассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
       5. Заседание   совета   депутатов   правомочно,   если   на   немприсутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
       6. Совет депутатов  по  вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,принимает решения.
       7. Принятие  проектов  решений  за   основу,   поправок   к   нимосуществляются  большинством  голосов  депутатов,  присутствующих   назаседании на момент голосования.
       8. Решения   принимаются   большинством    голосов    от    числаприсутствующих  депутатов  за  исключением  случаев,   предусмотренныхдействующим законодательством и настоящим Уставом.
       9. Порядок  и  процедура   голосования   при   принятии   решенийопределяется  советом   депутатов   самостоятельно,   если   иное   непредусмотрено действующим законодательством.
       Статья 22. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов
       1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены  досрочно  впорядке    и    по     основаниям,     предусмотренным     федеральнымзаконодательством. Полномочия совета депутатов также прекращаются:
       1) принятия советом депутатов решения о самороспуске;
       2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава депутатов совета депутатов, в том числе в связи  со  сложениемдепутатами совета депутатов своих полномочий;
       3) преобразования  Лужского  муниципального   района,   а   такжеупразднения Лужского муниципального района,  в  установленном  закономпорядке;
       4) увеличения  численности  избирателей  Лужского  муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие  измененияграниц Лужского муниципального района.
       5) нарушения  срока  издания   муниципального   правового   акта,требуемого   для   реализации   решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления граждан.
       2. Решение о самороспуске совета депутатов принимается в порядке,установленном  настоящим  Уставом   в   соответствии   с   действующимзаконодательством. Решение о самороспуске совета депутатов принимаетсяизбранными депутатами  представительного  органа  большинством  в  дветрети от установленной численности депутатов.
       Статья  23.  Порядок  принятия   решения   совета   депутатов   осамороспуске
       1. С   инициативой   принятия   советом   депутатов   решения   осамороспуске может выступить каждый  из  депутатов,  группа  депутатовданного совета депутатов.
       2. Инициатива  о  самороспуске  подается  в  письменном  виде  назаседании совета депутатов.
       3. Инициаторам    самороспуска     в     обязательном     порядкепредоставляется слово на соответствующем  заседании  при  рассмотренииданного вопроса.
       4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании  последним,но в обязательном порядке.
       5. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.
       Статья 24. Глава муниципального района
       1. Глава муниципального района является высшим должностным  лицоммуниципального района  и  наделяется  настоящим  уставом  собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Глава муниципального района исполняет полномочия  председателясовета депутатов муниципального района.
       3. Глава  муниципального   района   подконтролен   и   подотчетеннаселению и совету депутатов муниципального района.
       4. Глава  муниципального  района  представляет  совету  депутатовмуниципального   района   ежегодные   отчеты   о   результатах   своейдеятельности, а в случае, если глава муниципального района возглавляетадминистрацию,  о  результатах  деятельности  администрации   и   иныхподведомственных ему органов местного самоуправления, в  том  числе  орешении  вопросов,  поставленных  советом   депутатов   муниципальногорайона.
       Статья 25. Избрание главы муниципального района
       1. Глава  муниципального  района  избирается  депутатами   советадепутатов из своего состава.
       2. Глава  муниципального  района  избирается  путем  голосования,порядок и процедура проведения которого определяется советом депутатовсамостоятельно.
       3. Избранным на должность главы муниципального  района  считаетсякандидат,  набравший  более  половины  голосов  от   числа   избранныхдепутатов совета депутатов.
       4. Если ни один кандидат на должность главы муниципального районане набрал необходимого для избрания числа голосов,  обязанности  главымуниципального  района  до  его  избрания  исполняет  депутат   советадепутатов, набравший наибольшее число голосов.
       5. Полномочия  главы  муниципального  района  начинаются  со  днявступления в силу решения о его  избрании  и  прекращаются  с  моментаистечения  срока  его  полномочий,  как  депутата   совета   депутатовпоселения от которого он избран.
       Статья 26. Полномочия главы муниципального района
       Глава муниципального района:
       1) председательствует на заседании совета депутатов;
       2) представляет  муниципальный  район  в  отношениях  с  органамиместного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени муниципального района;
       3) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящимУставом, решения, принятые советом депутатов;
       4) вправе  требовать  созыва   внеочередного   заседания   советадепутатов;
       5) в пределах своей компетенции подписывает договоры и соглашенияот имени муниципального района;
       6) председательствует на конференции граждан;
       7) в   пределах   своих   полномочий,   установленных    уставом,нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального  района,издает  постановления  и   распоряжения   по   вопросам,   организациидеятельности совета депутатов;
       8) осуществляет иные полномочия по  вопросам  местного  значения,отнесенные к его компетенции  настоящим  уставом  и  решениями  советадепутатов.
       9) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправленияполномочий  по  решению  вопросов  местного   значения   и   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области.
       Статья 27. Прекращение полномочий главы муниципального района
       1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       2.1) удаление в отставку в соответствии с федеральным  законом  истатьей 27.1. настоящего Устава
       3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципальногорайона;
       11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения,от которого он делегирован в муниципальный район;
       11.1.) изменения  порядка   формирования   совета   депутатов   всоответствии с федеральным законодательством.
       12) преобразования  Лужского  муниципального  района,   а   такжеупразднения Лужского муниципального  района  в  установленном  закономпорядке.
       13) увеличения численности  избирателей  Лужского  муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие  измененияграниц Лужского муниципального района.
       2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главымуниципального  района,   до   принятия   решения   совета   депутатовмуниципального  района  об  избрании  главы   муниципального   района,полномочия главы  муниципального  района  исполняет  1-ый  заместительглавы муниципального района.
       3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  Лужскогомуниципального района, избранного на муниципальных выборах,  досрочныевыборы  главы  Лужского  муниципального  района  проводятся  в  сроки,установленные федеральным законодательством.
       Статьей 27.1. Удаление главы муниципального района в отставку
       1. Совет  депутатов  муниципального  района  в   соответствии   сфедеральным законом  вправе  удалить  главу  муниципального  района  вотставку  по  инициативе  депутатов  совета  депутатов  муниципальногорайона или по инициативе губернатора Ленинградской области.
       2. Основаниями  для  удаления  главы  муниципального   района   вотставку являются:
       1) решения, действия (бездействие) главы  муниципального  района,повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренныхфедеральным законом;
       2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  порешению  вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий,предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального  района,и (или) обязанностей по обеспечению  осуществления  органами  местногосамоуправления  отдельных   государственных   полномочий,   переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиЛенинградской области;
       3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципальногорайона советом депутатов  муниципального  района  по  результатам  егоежегодного  отчета  перед  советом  депутатов  муниципального  района,данная два раза подряд;
       4) несоблюдение   ограничений   и   запретов    и    неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом  от  25  декабря2008   года   N 273-ФЗ   "О противодействии   коррупции"   и   другимифедеральными законами.
       3. Инициатива депутатов совета депутатов муниципального района обудалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая  не  менеечем  одной  третью  от  установленной  численности  депутатов   советадепутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, котороевносится в совет депутатов муниципального района. Указанное  обращениевносится вместе с проектом  решения  совета  депутатов  муниципальногорайона  об  удалении  главы  муниципального  района  в   отставку.   Овыдвижении данной инициативы глава муниципального района и  губернаторЛенинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за  днемвнесения указанного обращения в совет депутатов муниципального района.
       4. Рассмотрение    инициативы    депутатов    совета    депутатовмуниципального  района  об  удалении  главы  муниципального  района  вотставку осуществляется  с  учетом  мнения  губернатора  Ленинградскойобласти.
       5. В случае, если при рассмотрении  инициативы  депутатов  советадепутатов  муниципального  района  об  удалении  главы  муниципальногорайона в отставку  предполагается  рассмотрение  вопросов,  касающихсяобеспечения осуществления органами местного  самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными  законами  и  законами  Ленинградской  области,  и  (или)решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших(повлекшего)  наступление  последствий,  предусмотренных   федеральнымзаконом, решение об удалении главы муниципального  района  в  отставкуможет быть  принято  только  при  согласии  губернатора  Ленинградскойобласти.
       6. Инициатива губернатора Ленинградской области об удалении главымуниципального района в отставку оформляется в виде обращения, котороевносится в совет депутатов муниципального  района  вместе  с  проектомсоответствующего решения совета  депутатов  муниципального  района.  Овыдвижении данной инициативы глава муниципального района  уведомляетсяне позднее дня, следующего за днем  внесения  указанного  обращения  всовет депутатов муниципального района.
       7. Рассмотрение    инициативы    депутатов    совета    депутатовмуниципального  района  или  губернатора  Ленинградской   области   обудалении главы муниципального района в отставку осуществляется советомдепутатов  муниципального  района  в  течение  одного  месяца  со  днявнесения соответствующего обращения.
       8. Решение совета депутатов  муниципального  района  об  удаленииглавы муниципального района в отставку  считается  принятым,  если  занего проголосовало не менее двух третей от  установленной  численностидепутатов совета депутатов муниципального района.
       9. Решение совета депутатов  муниципального  района  об  удаленииглавы муниципального района  в  отставку  подписывается  председателемсовета депутатов муниципального района.
       10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального районаглава  муниципального  района  входит  в   состав   совета   депутатовмуниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочияего председателя, решение об удалении главы  муниципального  района  вотставку подписывается депутатом,  председательствующим  на  заседаниисовета депутатов муниципального района.
       11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального районаглава сельского поселения  возглавляет  исполнительно-распорядительныйорган   и   исполняет   полномочия   председателя   совета   депутатовмуниципального района, решение об удалении главы муниципального районав отставку подписывается депутатом, председательствующим на  заседаниисовета депутатов муниципального района.
       12. В случае, если глава муниципального района, входящий в составсовета депутатов муниципального района с  правом  решающего  голоса  иисполняющий полномочия его  председателя,  присутствует  на  заседаниисовета депутатов муниципального  района,  на  котором  рассматриваетсявопрос об удалении его в отставку, указанное  заседание  проходит  подпредседательством депутата  совета  депутатов  муниципального  района,уполномоченного на это советом депутатов муниципального района.
       13. При рассмотрении и принятии советом депутатов  муниципальногорайона решения об удалении  главы  муниципального  района  в  отставкудолжны быть обеспечены:
       1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  местепроведения  соответствующего  заседания,  а   также   ознакомление   собращением  депутатов  совета  депутатов  муниципального  района   илигубернатора  Ленинградской  области  и  с  проектом   решения   советадепутатов муниципального района об удалении его в отставку;
       2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатовмуниципального района объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемыхв качестве основания для удаления в отставку.
       14. В случае, если глава  муниципального  района  не  согласен  срешением совета депутатов муниципального  района  об  удалении  его  вотставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
       15. Решение совета депутатов муниципального  района  об  удаленииглавы  муниципального  района   в   отставку   подлежит   официальномуопубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять  дней  со  дняего принятия. В случае, если глава муниципального района в  письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления  его  в  отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию)  одновременно  с  указаннымрешением совета депутатов муниципального района.
       16. В  случае,  если  инициатива   депутатов   совета   депутатовмуниципального  района  или  губернатора  Ленинградской   области   обудалении главы муниципального  района  в  отставку  отклонена  советомдепутатов   муниципального   района,   вопрос   об   удалении    главымуниципального района в  отставку  может  быть  вынесен  на  повторноерассмотрение совета депутатов муниципального района не ранее чем черездва месяца со дня проведения заседания совета депутатов муниципальногорайона, на котором рассматривался указанный вопрос.
       Статья 28. Депутат совета депутатов
       1. Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 5 лет.
       2. Депутат совета депутатов в своей деятельности  руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иныминормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    УставомЛенинградской  области,  областными  законами,  настоящим  Уставом   ирешениями совета депутатов, отчитывается о  своей  деятельности  переднаселением не реже одного раза в год.
       3. Депутаты  Совета  депутатов   осуществляют   свои   полномочияпреимущественно на непостоянной основе. На  постоянной  основе  вправеосуществлять свои полномочия  три  депутата.  Депутат,  осуществляющийсвои полномочия  на  постоянной  основе,  избирается  решением  Советадепутатов из депутатов, подавших заявление об этом в Совет  депутатов.Трудовой договор (контракт)  с  депутатом,  работающим  на  постояннойоснове, заключается главой муниципального образования от имени  Советадепутатов.
       4. Депутату   совета   депутатов   обеспечиваются   условия   длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.
       4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена  выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного  лица  местногосамоуправления  устанавливаются  уставом   муниципального   района   всоответствии с федеральными законами и законам Ленинградской области.
       5. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их  куголовной или административной  ответственности,  задержании,  аресте,обыске,  допросе,   совершении   в   отношении   их   иных   уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  припроведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении  депутатовсовета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения,их  багажа,  личных  и  служебных  транспортных  средств,   переписки,используемых  ими   средств   связи,   принадлежащих   им   документовустанавливаются федеральными законами.
       6. Депутат может быть привлечен к уголовной или  административнойответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения, ответственность за  которые  предусмотренафедеральным законом.
       7. Выборные должностные лица  местного  самоуправления  не  могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания  РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации,  депутатами  законодательных   (представительных)   органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации,  занимать  иныегосударственные  должности   Российской   Федерации,   государственныедолжности  субъектов   Российской   Федерации,   а   также   должностигосударственной   гражданской   службы   и   муниципальные   должностимуниципальной   службы.    Выборное    должностное    лицо    местногосамоуправления не может  одновременно  исполнять  полномочия  депутатаСовета депутатов муниципального образования, за  исключением  случаев,установленных Федеральным законом.
       Депутат Совета  депутатов  муниципального  образования,  выборноедолжностное  лицо  местного  самоуправления  не   могут   одновременноисполнять полномочия депутата Совета  депутатов  иного  муниципальногообразования или выборного должностного  лица  местного  самоуправленияиного   муниципального   образования,    за    исключением    случаев,установленных Федеральным законом.
       8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутат,член выборного органа местного  самоуправления,  выборное  должностноелицо местного самоуправления не вправе:
       1) заниматься предпринимательской деятельностью;
       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   сфедеральными  законами  и  законами  Ленинградской  области,  ему   непоручено участвовать в управлении этой организацией;
       3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключениемпреподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этомпреподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
       4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   илинаблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотреномеждународным договором  Российской  Федерации  или  законодательствомРоссийской Федерации".
       8.1. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления,  осуществляющиеполномочия на постоянной  основе,  не  могут  участвовать  в  качествезащитника    или    представителя     (кроме     случаев     законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу обадминистративном правонарушении.
       9. Каждый  депутат  совета  депутатов  вправе  иметь   помощника,работающего на общественных началах.
       10. Депутаты совета депутатов имеют удостоверения, подтверждающиеполномочия депутата Совета депутатов Лужского муниципального района, инагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными  знаками  онипользуются  в   течение   срока   своих   полномочий.   Положение   обудостоверениях  и  нагрудных  знаках  депутата  совета  депутатов,  ихобразцы и описания утверждаются решением совета депутатов.
       11. Полномочия  депутата  совета  депутатов  начинаются  со   днявступления в силу решения совета депутатов соответствующего  поселенияо его избрании в совет депутатов муниципального района и  прекращаютсясо дня начала работы совета депутатов нового созыва.
       Статья 29. Прекращение полномочий депутата совета депутатов
       1. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются  досрочно  вслучаях:
       1) смерти депутата;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправленияпоселения, приобретения им гражданства иностранного  государства  либополучения им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающегоправо на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  натерритории  иностранного  государства,   не   являющегося   участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин  Российской  Федерации,  имеющий  гражданство   иностранногогосударства,  имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления".
       8)отзыва представительным органом поселения, от которого  депутатбыл избран;
       9)досрочного прекращения полномочий совета  депутатов  поселения,от которого депутат был избран;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) в иных случаях, установленных  федеральным  законом  и  инымифедеральными законами.
       1.1. Решение представительного органа муниципального  образованияо досрочном прекращении полномочий депутата  представительного  органамуниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а  еслиэто основание появилось  в  период  между  сессиями  представительногооргана муниципального образования, - не позднее чем через  три  месяцасо дня появления такого основания.
       2. В случае отставки депутата совета  депутатов  по  собственномужеланию, депутат подает  в  совет  депутатов  письменное  заявление  осложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотретьзаявление депутата о  сложении  депутатских  полномочий  на  ближайшемзаседании совета депутатов. Информация  об  отставке  депутата  советадепутатов публикуется в средствах массовой информации.
       Статья 30. Администрация
       1. Администрация      (исполнительно-распорядительный       органмуниципального района) наделяется в соответствии с  настоящим  Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями  дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления муниципального района федеральными законами  иобластными законами.
       2. Администрация расположена  по  адресу:  188230,  Ленинградскаяобласть, город Луга, проспект Кирова, дом 73.
       3. Администрацией  руководит  глава  администрации  на  принципахединоначалия.
       4. Администрация обладает правами юридического лица.
       5. Структуру администрации составляют  глава  администрации,  егопервый заместитель (заместители), а также отраслевые  (функциональные)органы   администрации,   являющиеся   структурными    подразделениямиадминистрации.
       6. В  случае  отсутствия  главы  администрации   его   полномочияисполняет первый заместитель или заместители главы администрации.
       Статья 31. Структура и порядок формирования администрации
       1. Структура  администрации  утверждается  советом  депутатов  попредставлению главы администрации.
       2. Администрация   осуществляет   организационно-распорядительнуюдеятельность в пределах своей компетенции в соответствии с  положениемоб администрации, а также  положениями  о  структурных  подразделенияхадминистрации, утверждаемыми главой администрации.
       3. В штатном  расписании  администрации  могут  быть  установленыдолжности  для  осуществления  технического  обеспечения  деятельностиадминистрации, не являющиеся выборными  муниципальными  должностями  имуниципальными должностями муниципальной службы.
       Статья 32. Полномочия администрации
       1. Полномочия, за исключением полномочий установленных  настоящейстатьей, и порядок деятельности администрации определяются  положениемоб администрации, принимаемым советом депутатов по представлению главыадминистрации.
       1.1. В случае внесения  в  Устав  Лужского  городского  поселенияположений   устанавливающих   возложение   полномочий    администрациипоселения   на    администрацию    района    администрация    Лужскогомуниципального района исполняет полномочия поселения в соответствии  сУставом поселения с момента ликвидации администрации поселения.
       2. Администрация:
       1) разрабатывает  проекты  местного  бюджета,  планов,  программ,решений, представляемых главой администрации  на  рассмотрение  советадепутатов;
       2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение  советадепутатов отчет о его исполнении;
       3) исполняет решения совета депутатов;
       4) обеспечивает  содержание   и   использование   находящихся   вмуниципальной  собственности  жилищного  фонда  и  нежилых  помещений,транспорта,   учреждений   здравоохранения,   образования,   культуры,социальной  защиты  населения,  других  муниципальных  предприятий   иучреждений;
       5) управляет  муниципальной  и  иной  переданной   в   управлениемуниципальному району собственностью;
       6) осуществляет отдельные государственные полномочия,  переданныеадминистрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
       7) осуществляет иные  полномочия  по  решению  вопросов  местногозначения, не отнесенные к компетенции совета депутатов,  иных  органовместного самоуправления муниципального района.
       3. Администрация    осуществляет    полномочия    по    следующимнаправлениям:
       1) в  области   обеспечения   социально-экономического   развитиямуниципального района, формирования и исполнения его бюджета;
       2) в области управления муниципальной собственностью;
       3) в области регулирования тарифов;
       4) в области экологического контроля,  утилизации  и  переработкибытовых и промышленных отходов;
       5) в области градостроительной деятельности;
       6) в области дорожного хозяйства, транспорта и связи;
       7) в области обеспечения безопасности населения;
       8) в  области  общественного   питания,   торговли   и   бытовогообслуживания;
       9) в области образования;
       10) в области здравоохранения;
       11) в области библиотечного обслуживания;
       12) в области опеки и попечительства;
       13) в иных областях в соответствии с законодательством.
       Статья 33. Глава администрации
       1. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому  порезультатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.
       2. Условия контракта утверждаются решением совета депутатов  -  вчасти,  касающейся  осуществления  полномочий  по   решению   вопросовместного значения, и законом субъекта Российской  Федерации  в  части,касающейся   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  изаконами субъектов Российской Федерации.
       3. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главыадминистрации   устанавливается   решением   совета   депутатов.   Припроведении конкурса на  замещение  должности  главы  администрации  непозднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликованиеусловий конкурса, сведений о дате, времени и месте его  проведения,  атакже проекта контракта с главой администрации.
       Общее число членов конкурсной  комиссии  в  муниципальном  районеустанавливается решением совета депутатов.
       3.1. В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи  34Федерального закона  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  приформировании конкурсной комиссии в Лужском муниципальном  районе  однатреть  членов  конкурсной  комиссии  назначается   советом   депутатовЛужского  муниципального  района,  одна  треть  -  советом   депутатовЛужского  городского   поселения,   а   одна   треть   законодательным(представительным) органом государственной власти субъекта  РоссийскойФедерации  по  представлению  высшего   должностного   лица   субъектаРоссийской  Федерации  (руководителя  высшего  исполнительного  органагосударственной  власти  субъекта  Российской  Федерации).  Количествочленов конкурсной комиссии составляет 9 (девять) человек.
       4. Лицо назначается  на  должность  главы  администрации  советомдепутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией  порезультатам конкурса.
       5. Контракт с главой администрации заключает глава муниципальногорайона.
       5.1. Глава  администрации,  осуществляющий  свои  полномочия   наоснове контракта:
       1) подконтролен  и  подотчетен  совету  депутатов  муниципальногорайона;
       2) представляет совету депутатов муниципального района  ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации,в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных  советом  депутатовмуниципального района;
       3) обеспечивает  осуществление   администрацией   полномочий   порешению  вопросов  местного  значения  и   отдельных   государственныхполномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральнымизаконами и законами Ленинградской области.
       6. Полномочия  главы  администрации,  осуществляемые  на   основеконтракта, прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) расторжения контракта по  соглашению  сторон  или  в  судебномпорядке;
       4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу.
       11) преобразования  Лужского  муниципального  района,   а   такжеупразднения Лужского муниципального  района  в  установленном  закономпорядке.
       12) увеличения численности  избирателей  Лужского  муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие  измененияграниц Лужского муниципального района.
       13) нарушения  срока   издания   муниципального   правого   акта,необходимого  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления населения.
       7. Контракт с  главой  администрации  может  быть  расторгнут  посоглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
       1) совета   депутатов    муниципального    района    или    главымуниципального района - в  связи  с  нарушением  условий  контракта  вчасти, касающейся решения вопросов местного значения, а также в  связис     несоблюдением     ограничений,     установленных     федеральнымзаконодательством;
       2) губернатора Ленинградской  области  -  в  связи  с  нарушениемусловий  контракта  в  части,   касающейся   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и  законами  субъекта  Российской  Федерации,  атакже в связи с несоблюдением ограничений,  установленных  федеральнымзаконодательством;
       3) главы администрации - в связи с нарушениями условий  контрактаорганами местного  самоуправления  и  (или)  органами  государственнойвласти субъекта Российской Федерации.
       Статья 34. Полномочия главы администрации
       1. Глава администрации:
       1) осуществляет  на  принципах  единоначалия  общее   руководстводеятельностью  администрации  муниципального  района,  ее  структурныхподразделений по  решению  всех  вопросов,  отнесенных  к  компетенцииадминистрации;
       2) организует  работу  администрации  по  вопросам  связанным   сосуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданныхадминистрации федеральными законами и областными законами;
       3) разрабатывает и представляет на утверждение  совета  депутатовструктуру  администрации,  формирует  штат  администрации  в  пределахутвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
       4) утверждает    положения    о    структурных     подразделенияхадминистрации;
       5) назначает на должность и освобождает от должности заместителейглавы   администрации,   руководителей    структурных    подразделенийадминистрации муниципального района, а также решает вопросы примененияк ним мер дисциплинарной ответственности;
       6) отменяет   акты   руководителей   структурных    подразделенийадминистрации,  противоречащие  законодательству   или   муниципальнымправовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов илиглавой муниципального района;
       7) разрабатывает и вносит в совет депутатов на утверждение проектместного бюджета муниципального района, планы и программы социально  -экономического развития муниципального района, а также  отчеты  об  ихисполнении;
       8) осуществляет  функции  распорядителя  бюджетных  средств   приисполнении местного  бюджета  (за  исключением  средств  по  расходам,связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);
       9) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
       10) назначает   на   должность   и   освобождает   от   должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       11) заключает  от  имени  администрации   муниципального   районадоговоры в пределах своей компетенции;
       12) осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящимуставом и положением об администрации муниципального района.
       2. В   сфере   взаимодействия   с   советом   депутатов,    главаадминистрации:
       1) вносит на рассмотрение в совет депутатов  проекты  нормативныхправовых актов муниципального района;
       2) вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджетамуниципального района и отчеты о его исполнении;
       3) вносит предложения  о  созыве  внеочередных  заседаний  советадепутатов;
       4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;
       5) представляет на утверждение совета депутатов планы и программысоциально - экономического развития муниципального района,  отчеты  обих исполнении;
       3. Глава  администрации  издает  по   вопросам   своего   веденияпостановления и распоряжения, которые вступают в  силу  с  момента  ихподписания,   если   иной   порядок    не    установлен    действующимзаконодательством,    настоящим    Уставом,    самим    постановлением(распоряжением).
       4. Глава администрации муниципального района  несет  персональнуюответственность за деятельность структурных  подразделений  и  органовадминистрации муниципального района.
       Статья 35. Заместители главы администрации муниципального района
       1. Заместителей главы администрации на должность назначает  главаадминистрации.
       2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия всоответствии  с   положением   об   администрации   и   распределениемобязанностей.
       3. В  период  временного  отсутствия  главы  администрации,   егополномочия осуществляет один из  заместителей  главы  администрации  впорядке,  предусмотренном  положением  об  администрации.   При   этомполномочия  главы  администрации  осуществляются  его  заместителем  вполном  объеме,  если  иное  не  предусмотрено   распоряжением   главыадминистрации в  распоряжении  о  назначении  исполняющим  обязанностиглавы администрации.
       Статья 36. Избирательная комиссия
       Для  подготовки  и  проведения  муниципальных  выборов,  местногореферендума, голосования по вопросам изменения границ,  преобразованиямуниципального    района,    формируется    избирательная     комиссиямуниципального района.
       Порядок формирования избирательной комиссии определяется решениемсовета депутатов.
       Избирательная  комиссия  муниципального  района   формируется   иосуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с  федеральными   иобластными законами о выборах и референдумах.
       Статья 37. Контрольно-счетный орган района
       1. Контрольно-счетный  орган   Лужского   муниципального   района(постоянно  действующий  орган  внешнего  муниципального   финансовогоконтроля) - контрольно-счетная палата Лужского муниципального района.
       2. Контрольно-счетная  палата  Лужского   муниципального   районаобладает правами юридического лица.
       3. Порядок  деятельности   контрольно-счетной   палаты   Лужскогомуниципального  района  устанавливается  решением   совета   депутатовЛужского  муниципального   района   в   соответствии   с   действующимзаконодательством.
       4. Полномочия контрольно-счетной палаты  Лужского  муниципальногорайона:
       1) контроль за исполнением местного бюджета;
       2) экспертиза проектов местного бюджета;
       3) внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении   местногобюджета;
       4) организация   и   осуществление   контроля   за   законностью,результативностью  (эффективностью   и   экономностью)   использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетомиз  иных  источников,  предусмотренных  законодательством   РоссийскойФедерации;
       5) контроль за соблюдением установленного  порядка  управления  ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  втом числе охраняемыми  результатами  интеллектуальной  деятельности  исредствами индивидуализации,  принадлежащими  Лужскому  муниципальномурайону;
       6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных  льгот  ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  местного  бюджета,  атакже  оценка  законности  предоставления  муниципальных  гарантий   ипоручительств  или   обеспечения   исполнения   обязательств   другимиспособами   по   сделкам,   совершаемым    юридическими    лицами    ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного  бюджета  иимущества, находящегося в муниципальной собственности;
       7) финансово-экономическая  экспертиза   проектов   муниципальныхправовых   актов   (включая   обоснованность   финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования, а также муниципальных программ;
       8) анализ  бюджетного  процесса  в  муниципальном  образовании  иподготовка предложений, направленных на его совершенствование;
       9) подготовка информации о ходе исполнения  местного  бюджета,  орезультатах   проведенных   контрольных   и    экспертно-аналитическихмероприятий  и  представление  такой  информации  в  совет   депутатовЛужского муниципального района и главе муниципального образования;
       10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции;
       11) осуществляет  контроль  за   законностью,   результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Лужскогомуниципального района, поступивших в  бюджеты  поселений,  входящих  всостав Лужского муниципального района;
       12) иные полномочия в сфере внешнего  муниципального  финансовогоконтроля,  установленные  федеральными  законами,  законами   субъектаРоссийской Федерации, уставом и нормативными правовыми  актами  советадепутатов Лужского муниципального района.
       5. Штатная   численность   контрольно-счетной   палаты   Лужскогомуниципального района определяется решением совета депутатов  Лужскогомуниципального района.
       6. Срок  полномочий  председателя,  заместителя  председателя   иаудиторов контрольно-счетной  палаты  Лужского  муниципального  районасоставляет 5 лет.
       7. Контрольно-счетная  палата  Лужского   муниципального   районаосуществляет опубликование  информации  о  проведенных  контрольных  иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при  их  проведениинарушениях, о внесенных  представлениях  и  предписаниях,  а  также  опринятых по ним решениях и мерах, а также отчеты о своей деятельности,в   порядке   установленном   решением   совета   депутатов   Лужскогомуниципального района.
       Статья 38. Муниципальная служба
       Муниципальная служба  -  профессиональная  деятельность,  котораяосуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  неявляющейся выборной.
       Муниципальным служащим муниципального района  является  гражданинРоссийской   Федерации,   достигший   восемнадцатилетнего    возраста,исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в  соответствиис федеральными и областными  законами,  обязанности  по  муниципальнойдолжности   муниципальной   службы   за    денежное    вознаграждение,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кдолжностям муниципальной службы,  определение  статуса  муниципальногослужащего,  условия  и  порядок  прохождения   муниципальной   службы,осуществляется   федеральным   законом,   а   также   принимаемыми   всоответствии с  ним  областным  законом,  настоящим  уставом  и  инымимуниципальными правовыми актами.
       Лица, не замещающие должности муниципальной службы и  исполняющиеобязанности по техническому обеспечению деятельности органов  местногосамоуправления  муниципального  района,  не  являются   муниципальнымислужащими.
                   Глава 4. Муниципальные правовые акты
       Статья 39. Система муниципальных правовых актов
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) устав  муниципального  района,  правовые  акты,  принятые   наместном референдуме (сходе граждан);
       2) нормативные   и   иные   правовые   акты   Совета    депутатовмуниципального района;
       3) правовые  акты  главы  муниципального   образования,   местнойадминистрации и иных органов местного самоуправления и должностных лицместного  самоуправления,   предусмотренных   уставом   муниципальногообразования.
       2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямоедействие и применяются на всей территории муниципального района.
       Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречитьнастоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       3. Проекты  муниципальных  правовых  актов  вносятся   депутатамипредставительного органа муниципального района, главой  муниципальногорайона, главой администрации, органами территориального  общественногосамоуправления, инициативными группами граждан.
       4. Если  для  реализации   решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления населения муниципального района, выраженного на местномреферендуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного  самоуправления  муниципального  районаили должностное лицо  муниципального  района,  в  компетенцию  которыхвходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определитьсрок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
       5. Совет  депутатов  по  вопросам  своей  компетенции   принимаетрешения:
       - устанавливающие  правила,  обязательные   для   исполнения   натерритории муниципального района;
       - по вопросам организации деятельности  представительного  органамуниципального образования;
       - об удалении главы муниципального района в отставку;
       - и  по  иным  по  вопросам,   отнесенным   к   его   компетенциифедеральными  законами,  законами   Ленинградской   области,   уставоммуниципального района.
       Решения совета депутатов муниципального  района,  устанавливающиеправила,  обязательные   для   исполнения   на   территории   Лужскогомуниципального   района,   принимаются   большинством    голосов    отустановленной численности совета депутатов, если иное  не  установленоФедеральным законом.
       6. Решения, принятые  советом  депутатов,  в  течение  двух  днейнаправляются главе муниципального района для подписания и официальногоопубликования (обнародования).
       Глава муниципального  района  в  течение  трех  дней  подписываетрешение совета депутатов  и  в  десятидневный  срок  обеспечивает  егоофициальное опубликование (обнародование).
       Глава муниципального района издает постановления  и  распоряженияпо вопросам организации деятельности совета  депутатов  муниципальногорайона в случае, если глава муниципального района исполняет полномочияпредседателя совета депутатов  муниципального  района,  и  подписываетрешения   совета   депутатов   муниципального   района,   не   имеющиенормативного характера.
       7. Глава  местной  администрации  в  пределах  своих  полномочий,установленных федеральными законами,  областными  законами,  настоящимуставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает:
       - постановления  местной  администрации  по   вопросам   местногозначения   и   вопросам,   связанным   с   осуществлением    отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области;
       - распоряжения  местной  администрации  по  вопросам  организацииработы местной администрации.
       8. Иные   должностные   лица   муниципального    района    издаютраспоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
       9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию(обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.
       Официальным опубликованием муниципального правового является:
       первое  размещение  его  полного  текста  на  официальном   сайтеадминистрации   Лужского   муниципального   района   (www.luga.ru)   винформационно-телекоммуникационной сети Интернет  в  виде  электроннойкопии бумажного документа, а также в виде электронного оригинала;
       первая публикация его полного текста в печатном средстве массовойинформации в газете "Лужская правда".
       Порядок официального опубликования  устанавливается:  нормативныхправовых актов (муниципальных правовых актов)  администрации  Лужскогомуниципального  района   -   постановлением   администрации   Лужскогомуниципального  района;  нормативных  правовых  актов   (муниципальныхправовых актов) совета депутатов Лужского муниципального района,  иныхорганов местного самоуправления района (за  исключением  администрацииЛужского муниципального района) - решением совета  депутатов  Лужскогомуниципального района.
       Нормативные правовые акты совета депутатов  о  налогах  и  сборахвступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  РоссийскойФедерации.
       Иные муниципальные правовые  акты  вступают  в  силу  со  дня  ихпринятия, за  исключением  случаев,  когда  в  принятом  муниципальномправовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
       10. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  ихдействие может быть приостановлено  органами  местного  самоуправленияили   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случаеупразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных  лиц  -органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местногосамоуправления,  к  полномочиям   которых   на   момент   отмены   илиприостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового  акта,  атакже судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Ленинградской   области,    -уполномоченным органом  государственной  власти  Российской  Федерации(уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
       11. Признание  по  решению  суда   закона   субъекта   РоссийскойФедерации   об   установлении   статуса   муниципального   образованиянедействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской областиоб установлении статуса муниципального образования не  может  являтьсяоснованием   для   признания   в   судебном   порядке   недействующимимуниципальных правовых актов  указанного  муниципального  образования,принятых до вступления решения суда в законную силу,  или  для  отменыданных муниципальных правовых актов.
       Статья  39.1.  Федеральный  регистр   муниципальных   нормативныхправовых актов
       1. Муниципальные  нормативные  правовые   акты,   в   том   числеоформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местномреферендуме   (сходе   граждан),   подлежат   включению   в    регистрмуниципальных   нормативных   правовых   актов   субъекта   РоссийскойФедерации, организация  и  ведение  которого  осуществляются  органамигосударственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в   порядке,установленном законом субъекта Российской Федерации.
       2. Федеральный регистр муниципальных нормативных  правовых  актовсостоит  из  регистров  муниципальных   нормативных   правовых   актовсубъектов Российской Федерации.
       3. Ведение  федерального   регистра   муниципальных   нормативныхправовых  актов  осуществляется  уполномоченным  федеральным   органомисполнительной  власти   в   порядке,   установленном   ПравительствомРоссийской Федерации.
       Статья 40. Внесение изменений и дополнений в устав муниципальногорайона
       1. Порядок участия граждан в  обсуждении  проекта  муниципальногоправового  акта  о   внесении   изменений   и   дополнений   в   уставмуниципального района определяется статьей 14 настоящего Устава.
       2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вустав муниципального  района  принимается  большинством  в  две  третиголосов от установленной численности депутатов совета депутатов.
       3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вустав муниципального района  подлежит  государственной  регистрации  втерриториальном    органе    уполномоченного    федерального    органаисполнительной  власти  в  сфере  регистрации  уставов   муниципальныхобразований в порядке, установленном федеральным законом.
       4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вустав  муниципального  района  подлежит   официальному   опубликованию(обнародованию) после его государственной  регистрации  и  вступает  всилу  после  его  официального  опубликования  (обнародования).  Главамуниципального    района    обязан     опубликовать     (обнародовать)зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении  изменений  идополнений в устав муниципального образования в течение семи  дней  содня  его  поступления  из  территориального   органа   уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации  уставовмуниципальных образований.
       Глава 5. Экономическая основа муниципального района
       Статья 41. Экономическая основа муниципального района
       Экономическую основу муниципального района составляют находящеесяв муниципальной  собственности  имущество  (муниципальное  имущество),средства местного бюджета, а также имущественные  права  муниципальныхобразований.
       Статья 42. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальнымимуществом
       1. Органы местного самоуправления муниципального района от  именимуниципального   района   самостоятельно   владеют,    пользуются    ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с  КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и  областными  законами,  настоящимУставом и решением совета депутатов.
       2. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в местный бюджет.
       3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное  или  в  постоянное  пользование  физическим  июридическим   лицам,   органам   государственной   власти   РоссийскойФедерации, органам  государственной  власти  Ленинградской  области  иорганам  местного  самоуправления  иных   муниципальных   образований,отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с   действующимзаконодательством.
       4. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципальногоимущества  в  порядке,  установленном  уполномоченном   ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
       Статья 43. Местный бюджет
       1. Муниципальный  район  имеет   бюджет   муниципального   района(местный  бюджет).  Бюджет  муниципального  района  и  свод   бюджетовпоселений,  входящих  в  состав  муниципального   района,   составляютконсолидированный бюджет муниципального района.
       2. Органы   местного   самоуправления    муниципального    районаобеспечивают  сбалансированность   местного   бюджета   и   соблюдениеустановленных  федеральными  законами   требований   к   регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,  размерамдефицита местного бюджета,  уровню  и  составу  муниципального  долга,исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
       3. Формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета   иконтроль  за  его   исполнением   осуществляются   органами   местногосамоуправления  муниципального  района  самостоятельно  с  соблюдениемтребований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,федеральными и областными законами.
       4. Непосредственное составление  проекта  бюджета  и  организацияисполнения бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ  возлагаетсяна комитет финансов Лужского муниципального района,  который  являетсяюридическим лицом  и  действует  на  основании  Положения  о  комитетефинансов, утверждаемого главой администрации.
       5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местногобюджета, годовой отчет о его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  оходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления   муниципального   района,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  наих денежное содержание подлежат официальному  опубликованию  в  сроки,утверждаемые советом депутатов.
       6. Формирование  расходов  местного  бюджета   осуществляется   всоответствии с расходными  обязательствами,  вытекающими  из  вопросовместного значения, либо возникающими  при  передаче  органам  местногосамоуправления   муниципального   района   отдельных   государственныхполномочий.
       7. Расходы  местных  бюджетов  осуществляются  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       8. Порядок  формирования,  утверждения  и   исполнения   местногобюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными иобластными законами.
       Статья 44. Муниципальный заказ
       1. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказаниеуслуг), финансируемых за  счет  местного  бюджета,  осуществляется  наконкурсной  основе,   за   исключением   случаев,   когда   размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  натовары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ,  услуг  уединственного источника.
       2. Заказчиком  по  муниципальному  заказу  на  закупку   товаров,выполнение работ  (оказание  услуг),  финансируемых  за  счет  средствместного бюджета, выступает местная администрация.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля за исполнением, муниципального заказа устанавливается уставоммуниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
       Статья 45. Обеспечение минимального местного бюджета
       Местному   бюджету   в   порядке   и   случаях,   предусмотренныхфедеральными  и  областными  законами,  осуществляется  предоставлениефинансовой помощи из  федерального  бюджета  и  бюджета  Ленинградскойобласти, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.
      Глава 6. Ответственность     органов      местного  самоуправлениямуниципального района    и должностных     лиц муниципального  района,контроль и надзор за их деятельностью
       Статья  46.  Ответственность  органов   местного   самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправления  переднаселением  муниципального   района,   государством,   физическими   июридическими лицами
       1. Ответственность органов местного самоуправления муниципальногорайона и должностных  лиц  муниципального  района  перед  государствомнаступает на основании решения суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, Устава Ленинградской области, областных законов и  настоящегоУстава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указаннымиорганами и должностными лицами  отдельных  государственных  полномочийЛенинградской  области  в  порядке,   установленном   федеральными   иобластными законами.
       2. Ответственность совета депутатов перед государством  наступаетна  основании  решения  суда  в  случае  принятия  советом   депутатовнормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему Уставу,  инепринятия советом депутатов мер по исполнению  решения  суда,  в  томчисле по отмене указанного нормативного правового акта.
       3. Ответственность   главы   муниципального   района   и    главыадминистрации перед государством наступает в случаях:
       1) издания указанным  должностным  лицом  нормативного  правовогоакта, противоречащего Конституции  Российской  Федерации,  федеральнымконституционным законам,  федеральным  законам,  Уставу  Ленинградскойобласти, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены судом, и непринятия указанным  должностным  лицом  мер  поисполнению решения суда;
       2) совершения указанным должностным лицом действий, в  том  числеиздания правового акта, не носящего нормативного  характера,  влекущихнарушение прав и свобод  человека  и  гражданина,  угрозу  единству  итерриториальной   целостности   Российской   Федерации,   национальнойбезопасности Российской Федерации и  ее  обороноспособности,  единствуправового  и   экономического   пространства   Российской   Федерации,нецелевое  расходование  субвенций   из   федерального   бюджета   илиобластного бюджета Ленинградской области, если это установлено  судом,а указанное должностное лицо не приняло в  пределах  своих  полномочиймер по исполнению решения суда.
       4. Ответственность совета депутатов, администрации муниципальногорайона и должностных лиц муниципального  района  перед  физическими  июридическими лицами наступает в наступает в соответствии  с  настоящимУставом в порядке, установленном федеральными законами.
       Глава 7. Заключительные и переходные положения
       Статья 47. Вступление в силу настоящего устава
       1. Настоящий  Устав  подлежит   государственной   регистрации   вустановленном законодательством порядке.
       2. Настоящий  Устав  вступает  в  силу  после  его   официальногоопубликования и действует в  соответствии  с  переходными  положениямидействующего законодательства о местном самоуправлении.
       Статья 48. Правопреемство
       Лужский  муниципальный  район  Ленинградской   области   являетсяправопреемником муниципального образования "Лужский район".
       Статья 49. Переходные положения
       Устав     муниципального     образования     "Лужский     район",зарегистрированный в Ленинградской  областной  регистрационной  палате15.11.96  года  N 40\00015  от   15.11.96   (новая   редакция   Уставазарегистрирована 27.07.99  N МО\79,  свидетельство  о  государственнойрегистрации серия ЛО-001 N 42065)  прекращает  свое  действие  со  днявступления в силу настоящего Устава.