Постановление Правительства Ленинградской области от 21.10.2013 № 353
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2012 года N 42 "О долгосрочной целевой программе "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 октября 2013 года N 353 Утратило силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 16.05.2014 г. N 185 О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2012 года N 42 "О долгосрочной целевой программе "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие спасательныхсил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииЛенинградской области на 2012-2014 годы", утвержденную постановлениемПравительства Ленинградской области от 13 февраля 2012 года N 42,изменения согласно приложению к настоящему постановлению. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение к постановлению Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 353 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в долгосрочную целевую программу "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2012 года N 42 1. В паспорте Программы: позицию "Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе,с указанием источников финансирования (тыс. рублей в ценах годареализации Программы)" изложить в следующей редакции: -------------------------------------------------------------------" | Объем финансовых | Объем финансирования Программы - | | ресурсов, | 159075,0 тыс. рублей, в том числе: | | запланированных по | областной бюджет - 155990,0 тыс. рублей, | | Программе, с | местные бюджеты - 3000,0 тыс. рублей, | | указанием | прочие источники - 85,0 тыс. рублей, из | | источников | них по годам: | | финансирования | 2012 год - 40830,0 тыс. рублей, в том | | (тыс. рублей в ценах | числе областной бюджет - 40830,0 тыс. | | года реализации | рублей; | | Программы) | 2013 год - 46810,0 тыс. рублей, в том | | | числе: областной бюджет - 45260,0 тыс. | | | рублей, местные бюджеты - 1500,0 тыс. | | | рублей, прочие источники - 50,0 тыс. | | | рублей; | | | 2014 год - 71435,0 тыс. рублей, в том | | | числе: областной бюджет - 69900,0 тыс. | | | рублей, местные бюджеты - 1500,0 тыс. | | | рублей, прочие источники - 35,0 тыс. | | | рублей | "; ------------------------------------------------------------------- в позиции "Показатели экономической, социальной и бюджетнойэффективности Программы": в абзаце первом цифры "2228,3" и "825,0" заменить соответственноцифрами "1988,4" и "585,1", в абзаце втором цифры "2050,0" и "759,0" заменить соответственноцифрами "1829,3" и "538,3", в абзаце девятом цифры "1782,6" и "660,0" заменить соответственноцифрами "1590,7" и "468,1". 2. Раздел 4 (Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы) изложить в следующей редакции:"4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы В рамках реализации Программы предусматривается осуществитьмероприятия по дальнейшему развитию материально-технической базыподразделений АСС Ленинградской области: строительство здания дляразмещения аварийно-спасательного подразделения в г. Новая ЛадогаВолховского района, строительство здания для размещения аварийно-спасательного подразделения в г. Лодейное Поле, строительство учебно-тренировочного комплекса для профессиональной подготовки спасателей вг. Тосно, приобретение аварийно-спасательного оборудования,специальной техники и средств поиска и спасения пострадавших при ЧС -в целях повышения возможностей и эффективности использования поисково-спасательных формирований, безопасности проведения аварийно-спасательных работ, сокращения затрат на проведение работ в ЧС,увеличения зон оперативной ответственности по спасению населения. Реализация мероприятий Программы позволит достичь: снижения рисков и смягчения возможных последствий ЧС илиликвидации ЧС для населения; сокращения затрат на ликвидацию ЧС; уменьшения потерь населения при ЧС; снижения экономического ущерба, полученного в результате ЧС. При оценке эффективности мероприятий Программы применены расчеты,использованные при разработке и обосновании результативности иэффективности мероприятий федеральной целевой программы "Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Российской Федерации до 2010 года". Экономическая эффективность мероприятий Программы выражается вснижении экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайныхситуаций (косвенная экономическая эффективность). Снижение размера экономического ущерба (Эу) определяется путемпересчета размера средств, предусмотренных на финансированиемероприятий Программы, с учетом среднемирового уровня эффективности ихиспользования (1:12,5) и рассчитывается по формуле: Эу = Зпр х 12,5, где: Эу - снижение размера экономического ущерба; Зпр - затраты на реализацию Программы. Снижение размера экономического ущерба в среднем составит: Эу = 159,075 х 12,5 = 1988,4 млн. рублей, в том числе: 2012 год -510,4 млн. рублей, 2013 год - 585,1 млн. рублей, 2014 год - 892,9 млн.рублей. Экономическая эффективность мероприятий Программы с учетом затратна их осуществление (Эпр) рассчитывается по формуле: Эпр = Эу - Зпр, где: Эу - снижение размера экономического ущерба; Зпр - затраты на реализацию Программы. Экономическая эффективность мероприятий Программы с учетом затратна их осуществление составит: Эпр = 1988,4-159,075 = 1829,3 млн. рублей, в том числе: 2012 год- 469,6 млн. рублей, 2013 год - 538,3 млн. рублей, 2014 год - 821,4млн. рублей. Таким образом, на каждый вложенный в Программу рубль приходитсяне менее 11,5 рубля суммы предотвращенного ущерба. Реализация мероприятий Программы позволит: повысить уровень безопасности населения и защищенности критическиважных объектов; повысить эффективность деятельности сил ликвидации ЧС, а такжеконтроля обстановки на территориях, в пределах которых реализуютсямероприятия; обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидацииЧС. В социальной сфере функционирование системы обеспечит: повышение безопасности жизнедеятельности населения; повышение имиджа государственных служб, обеспечивающихбезопасность населения; обеспечение равных условий защищенности для населения независимоот удаленности проживания от областного центра. Социальная эффективность Программы будет выражаться всущественном снижении гибели людей и материального ущерба от ЧС засчет повышения эффективности действий АСС Ленинградской области приавариях, катастрофах и стихийных бедствиях, улучшения социально-бытовых условий и технической оснащенности несения дежурства личнымсоставом АСС Ленинградской области. При расчете показателя использовались результаты, полученные входе реализации предыдущей программы, а также статистические данные запредыдущие отчетные периоды. Учитывались следующие факторы: оперативное реагирование на информацию о возникновении ЧС; своевременная локализация и ликвидация последствий ЧС. По данным статистики, увеличение количества АСДНР и спасенныхлюдей зависит от технической оснащенности и укомплектованности АССЛенинградской области. Планируемое снижение числа погибших в ЧС относительно уровня 2010года (базовый показатель - 240 чел.) составит: в 2012 году - 1,5-2,5проц. (6 чел.), в 2013 году - 2,5-4,0 проц. (10 чел.), в 2014 году -4,0-5,0 проц. (12 чел.). Бюджетная эффективность Программы будет выражаться впредотвращении ЧС, снижении прямого материального ущерба в результатесвоевременного получения информации о возникновении ЧС, оперативнойлокализации и ликвидации ЧС, снижении затрат на ликвидацию последствийЧС. Бюджетная эффективность Программы будет обеспечена за счетповышения эффективности затрат на мероприятия по снижению рисков ЧС иразмера предотвращенного материального ущерба в результате реализациимероприятий Программы: укрепление материально-технической базы подразделений АССЛенинградской области; строительство зданий поисково-спасательных станций, котороеобеспечит улучшение социально-бытовых условий несения дежурства личнымсоставом АСС Ленинградской области, кадровую стабильность и высокуюпрофессиональную подготовку личного состава. Планируемый показатель соотношения размера затрат на мероприятияпо снижению рисков ЧС и размера предотвращенного ущерба на периодреализации Программы в среднем ежегодно составит 1:10. Бюджетнаяэффективность (Эб) предусматривает снижение затрат на финансированиемероприятий Программы, направленных на предупреждение и ликвидациюпоследствий ЧС, и с учетом показателя соотношения размера затрат намероприятия по снижению рисков ЧС и размера предотвращенного ущербарассчитывается по формуле: Эб = Зпр х 10, где: Эб - бюджетная эффективность; Зпр - затраты на реализацию Программы. Бюджетная эффективность составит: Эб = 159,075 х 10 = 1590,75 млн. рублей, в том числе: 2012 год -408,3 млн. рублей, 2013 год - 468,1 млн. рублей, 2014 год - 714,35млн. рублей. ПОКАЗАТЕЛИ эффективности мероприятий Программы--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||---------------------------------------+----------------+----------------+----------------|| 1. Снижение ущерба от чрезвычайных | | | || ситуаций относительно базовых | | | || показателей 2010 года | | | ||---------------------------------------+----------------+----------------+----------------|| 1.1. Снижение количества гибели | 1,5-2,5 проц./ | 2,5-4,0 проц./ | 4,0-5,0 проц./ || людей (базовый показатель - 240 чел.) | 6 чел. | 10 чел. | 12 чел. ||---------------------------------------+----------------+----------------+----------------|| 1.2. Снижение количества | 1,5-2,0 проц./ | 2,0-3,0 проц./ | 3,0-4,0 проц./ || пострадавшего населения (базовый | 22 чел. | 34 чел. | 45 чел. || показатель - 1118 чел.) | | | ||---------------------------------------+----------------+----------------+----------------|| 2. Повышение эффективности затрат | 408,3 | 468,0 | 714,3 || на мероприятия по предупреждению | млн. рублей | млн. рублей | млн. рублей || чрезвычайных ситуаций | | | ||---------------------------------------+----------------+----------------+----------------|| 3. Снижение размера экономического | 510,4 | 585,1 | 892,9 || ущерба | млн. рублей | млн. рублей | млн. рублей | ".-------------------------------------------------------------------------------------------- 3. В разделе 5 (Ресурсное обеспечение мероприятий Программы): в абзаце первом цифры "178265,0" и "175180, 0" заменитьсоответственно цифрами "159075,0" и "155990,0", в абзаце третьем цифры "66000,0" и "64450,0" заменитьсоответственно цифрами "46810, 0" и "45260,0". 4. Приложение 1 к Программе (Динамика финансирования долгосрочнойцелевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014годы") изложить в следующей редакции: "Приложение 1 к Программе... ДИНАМИКА финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы" (тыс. рублей, ценах года начала реализации Программы)------------------------------------------------------------| Источники и направления | Финансовые затраты || расходов |--------------------------------|| | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||-------------------------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------------------------+----------+----------+----------|| Затраты - всего, | 40830,0 | 44123,4 | 63681,6 ||-------------------------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| областной бюджет | 40830,0 | 42660,2 | 62311,7 ||-------------------------+----------+----------+----------|| местные бюджеты | | 1416,4 | 1338,8 ||-------------------------+----------+----------+----------|| прочие источники | | 46,8 | 31,1 ||-------------------------+----------+----------+----------|| Из общего объема затрат:| | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| затраты на капитальные | 1500,0 | 33729,9 | 36655,8 || вложения | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| областной бюджет | 1500,0 | 32313,5 | 35317,0 ||-------------------------+----------+----------+----------|| местные бюджеты | | 1416,4 | 1338,8 ||-------------------------+----------+----------+----------|| прочие источники | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| Затраты на НИОКР | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| областной бюджет | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| местные бюджеты | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| прочие источники | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| прочие нужды | 39330,0 | 10393,5 | 27025,8 ||-------------------------+----------+----------+----------|| в том числе: | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| федеральный бюджет | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| областной бюджет | 39330,0 | 10346,7 | 26994,7 ||-------------------------+----------+----------+----------|| местные бюджеты | | | ||-------------------------+----------+----------+----------|| прочие источники | | 46,8 | 31,1 |------------------------------------------------------------ Примечание. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от29 мая 2013 года N 10562-АК/Д14и для расчетов применены индексы-дефляторы: по затратам на капитальные вложения: 2013 год к 2012 году - 105,9процента, 2014 год к 2013 году - 105,8 процента; по затратам на прочие нужды: 2013 год к 2012 году - 106,7процента, 2014 год к 2013 году - 105,3 процента.". 5. В приложении 2 к Программе (План мероприятий долгосрочнойцелевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014годы"): в пунктах 1.1-1.4 в графе 11 цифры "003" заменить цифрами "411", в пункте 1.2 в графах 4 и 6 цифры "39000,0" заменитьсоответственно цифрами "31220,0", в пункте 1.3 строку "2013" исключить, позицию "Итого по разделу 1" изложить в следующей редакции: ---------------------------------------------------------------------------------" | Итого по разделу 1 | | 2012 | 1500,0 | | 1500,0 | | | | | | |--------------------+--+-----------+---------+--+---------+--------+--+--+--+--| | | | 2013 | 35720,0 | | 34220,0 | 1500,0 | | | | | |--------------------+--+-----------+---------+--+---------+--------+--+--+--+--| | | | 2014 | 34570,0 | | 33070,0 | 1500,0 | | | | | |--------------------+--+-----------+---------+--+---------+--------+--+--+--+--| | | | 2012-2014 | 71790,0 | | 68790,0 | 3000,0 | | | | | ", --------------------------------------------------------------------------------- в пунктах 2.1-4.2 в графе 11 цифры "014" заменить цифрами "244", пункт 4.3 исключить, пункты 4.4-4.8 считать соответственно пунктами 4.3-4.7, в новых пунктах 4.3 и 4.4 в графе 11 цифры "014" заменить цифрами"244", в новом пункте 4.5 в графе 11 цифры "003" заменить цифрами "411", в новых пунктах 4.6 и 4.7 в графе 11 цифры "014" заменить цифрами"244", позицию "Итого по разделу 4" изложить в следующей редакции: -------------------------------------------------------------------------------" | Итого по разделу 4 | | 2012 | 1580,0 | | 1580,0 | | | | | | |--------------------+--+-----------+---------+--+---------+--+------+--+--+--| | | | 2013 | 780,0 | | 730,0 | | 50,0 | | | | |--------------------+--+-----------+---------+--+---------+--+------+--+--+--| | | | 2014 | 9635,0 | | 9600,0 | | 35,0 | | | | |--------------------+--+-----------+---------+--+---------+--+------+--+--+--| | | | 2012-2014 | 11995,0 | | 11910,0 | | 85,0 | | | | ", ------------------------------------------------------------------------------- позицию "Всего по Программе" изложить в следующей редакции: ---------------------------------------------------------------------------------------" | Всего по Программе | | 2012 | 40830,0 | | 40830,0 | | | | | | |--------------------+--+-----------+----------+--+----------+--------+------+--+--+--| | | | 2013 | 46810,0 | | 45260,0 | 1500,0 | 50,0 | | | | |--------------------+--+-----------+----------+--+----------+--------+------+--+--+--| | | | 2014 | 71435,0 | | 69900,0 | 1500,0 | 35,0 | | | | |--------------------+--+-----------+----------+--+----------+--------+------+--+--+--| | | | 2012-2014 | 159075,0 | | 155990,0 | 3000,0 | 85,0 | | | | ". --------------------------------------------------------------------------------------- 6. В приложении 3 (Перечень объектов долгосрочной целевойпрограммы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014годы"): в пункте 2 в графе 2 цифры "2013-2014" заменить цифрами "2013-2015". 7. Приложение 4 (Адресная программа капитальных вложенийдолгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средствдля ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградскойобласти на 2012-2014 годы") изложить в следующей редакции: "Приложение 4 к Программе... АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА капитальных вложений долгосрочной целевой программы "Развитие спасательных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование и | Финансовый | Источники финансирования | Главный | Код вида || местонахождение стройки | год | (тыс. рублей в ценах года реализации Программы) | распорядитель | расходов || (объекта) | |-------------------------------------------------| бюджетных | || | | федеральный | областной | местные | прочие | средств | || | | бюджет | бюджет | бюджеты | источники | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| 1. Организация | 2012-2013 | | 34220,0 | 1500,0 | | Комитет | 003, || строительства поисково- | | | | | | правопорядка и | 411 || спасательной станции, | | | | | | безопасности | || Волховский | | | | | | Ленинградской | || муниципальный район, | | | | | | области (далее - | || г. Новая Ладога, в том | | | | | | Комитет) | || числе: | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| разработка проектно- | 2012 | | 1500,0 | | | Комитет | 003 || сметной документации, | | | | | | | || проектно-изыскательские | | | | | | | || работы | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| организация | 2013 | | 31220,0 | | | Комитет | 411 || строительства здания | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| устройство подъездных | 2013 | | 1500,0 | 1500,0 | | Комитет | 411 || путей к зданию | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| 2. Организация | 2013-2014 | | 45480,0 | 1500,0 | | Комитет | 411 || строительства поисково- | | | | | | | || спасательной станции, | | | | | | | || Лодейнопольский | | | | | | | || муниципальный район, в | | | | | | | || том числе: | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| разработка проектно- | 2013 | | 1500,0 | | | Комитет | 003 || сметной документации, | | | | | | | || проектно-изыскательские | | | | | | | || работы | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| организация | 2014 | | 31570,0 | | | Комитет | 411 || строительства здания |------------+-------------+-----------+----------+------------| | || | 2015 | | 10910,0 | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| устройство подъездных | 2014 | | 1500,0 | 1500,0 | | Комитет | 411 || путей к зданию | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| 3. Организация | 2014 | | 6500,0 | | | Комитет | 411 || строительства учебного | | | | | | | || городка, Тосненский | | | | | | | || район, в том числе | | | | | | | || разработка проектно- | | | | | | | || сметной документации | | | | | | | ||-------------------------+------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| Всего | 2012 | | 1500,0 | | | | || |------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| | 2013 | | 34220,0 | 1500,0 | | | || |------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| | 2014 | | 39570,0 | 1500,0 | | | || |------------+-------------+-----------+----------+------------+------------------+----------|| | 2012-2014 | | 75290,0 | 3000,0 | | | | ".------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------