Постановление Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508
Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 декабря 2013 года N 508 Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 27.08.2014 г. N 390) В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 8 областного закона от 29 ноября 2013 года N 82-оз"Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииЛенинградской области" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Региональную программу капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Ленинградской области, на 2014-2043 годы. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству итопливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю.В. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года N 508 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 27.08.2014 г. N 390) Паспорт Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы------------------------------------------------------------------------------| Полное | Региональная программа капитального ремонта общего || наименование | имущества в многоквартирных домах, расположенных на || | территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы || | (далее - Программа) ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Основание для | Жилищный кодекс Российской Федерации, областной || разработки | закон от 29 ноября 2013 года N 82-оз "Об отдельных || Программы | вопросах организации и проведения капитального ремонта || | общего имущества в многоквартирных домах, || | расположенных на территории Ленинградской области" || | (далее - областной закон N 82-оз) ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Период реализации | 2014-2043 годы || Программы | ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Цель Программы | Обеспечение сохранности многоквартирных домов и || | улучшение комфортности проживания в них граждан ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Задачи Программы | 1. Обеспечение проведения капитального ремонта всех || | многоквартирных домов, расположенных на территории || | Ленинградской области, за исключением многоквартирных || | домов, признанных в установленном Правительством || | Российской Федерации порядке аварийными и || | подлежащими сносу, и жилых домов блокированной || | застройки. || | 2. Создание безопасных и благоприятных условий || | проживания граждан. || | 3. Улучшение эксплуатационных характеристик общего || | имущества ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Исполнители | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и || Программы | транспорту Ленинградской области, некоммерческая || | организация "Фонд капитального ремонта || | многоквартирных домов Ленинградской области", || | действующая на всей территории Ленинградской области || | (далее - некоммерческая организация "Фонд капитального || | ремонта многоквартирных домов Ленинградской || | области"), органы местного самоуправления || | муниципальных образований Ленинградской области || | (далее - органы местного самоуправления), организации, || | осуществляющие управление многоквартирными домами, || | товарищества собственников жилья, жилищно- || | строительные кооперативы, жилищные кооперативы, || | другие специализированные потребительские кооперативы ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Источники | Средства собственников помещений в многоквартирных || финансирования | домах в виде обязательных ежемесячных взносов на || Программы | капитальный ремонт общего имущества в || | многоквартирном доме; || | средства областного бюджета Ленинградской области в || | объеме, предусмотренном областным законом об || | областном бюджете Ленинградской области на || | соответствующий год и на плановый период ||-------------------+--------------------------------------------------------|| Ожидаемые | Количество многоквартирных домов, в которых проведен || результаты | капитальный ремонт, за период реализации Программы - || Программы | не менее 12000; || | общая площадь многоквартирных домов, в которых || | проведен капитальный ремонт, за период реализации || | Программы - не менее 25000,00 тыс. кв. м |------------------------------------------------------------------------------ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Мониторинг реализации региональных адресных программ проведениякапитального ремонта многоквартирных домов в 2008-2013 годах показал,что при формировании адресных перечней многоквартирных домов,подлежащих капитальному ремонту, в работы по капитальному ремонтуобщего имущества многоквартирных домов включались не всеконструктивные элементы, требующие ремонта, что не позволило привестимногоквартирные дома в удовлетворительное состояние в полном объеме.По данным 2012 года, средний процент износа жилищного фондаЛенинградской области составил 38,5 процента. Прирост жилищного фонда,требующего капитального ремонта, составляет ежегодно не менее трехпроцентов. В случае сохранения указанной динамики жилищный фондЛенинградской области в основной своей массе может стать ветхим иаварийным. В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащегосодержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизациипроцессов планирования капитального ремонта. Очередность проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домахопределяется исходя из критериев, определенных областным закономN 82-оз и приказом комитета по жилищно-коммунальному хозяйству итранспорту Ленинградской области от 20 декабря 2013 года N 54"О методике и порядке оценки многоквартирного дома для определенияочередности проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградскойобласти". В первоочередном порядке Программой предусматриваетсяпроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с пунктом 3 статьи 168 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. Реализация Программы в соответствии с указанными критериямидолжна обеспечить перспективное планирование капитального ремонтажилищного фонда с учетом фактического технического состоянияконструктивных элементов многоквартирных домов. Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяютпринципиальный подход к организации капитального ремонта жилищногофонда. В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации собственник помещения в многоквартирном доме обязанучаствовать в расходах на содержание общего имущества вмногоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственностина это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилогопомещения и взносов на капитальный ремонт. Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий попланированию и организации капитального ремонта в условиях реализацииЖилищного кодекса Российской Федерации, дальнейшее выполнениекапитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлятьпрограммно-целевым методом в рамках Программы, обеспеченнойсоответствующим финансированием, а также системой планирования иконтроля. II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью Программы является обеспечение сохранностимногоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в нихграждан. Задачи Программы: обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирныхдомов, расположенных на территории Ленинградской области, заисключением многоквартирных домов, признанных в установленномПравительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащимисносу, и жилых домов блокированной застройки; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества. Программа формируется на срок 30 лет, реализуется в 2014-2043годах. В Программу включены многоквартирные дома, находящиеся натерритории Ленинградской области, вне зависимости от того, какойспособ формирования фонда капитального ремонта выбран собственникамипомещений в многоквартирном доме, и вне зависимости от формысобственности помещений в таких домах. В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов иобъема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитальногоремонта органы государственной власти Ленинградской области, органыместного самоуправления утверждают краткосрочные (сроком до трех лет)планы реализации Программы в соответствии со статьей 9 областногозакона N 82-оз. III. Система мероприятий Программы Мероприятия Программы направлены на реализацию проведениякапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Мероприятия Программы реализуются на основании ежегоднокорректируемого Перечня многоквартирных домов, расположенных натерритории Ленинградской области, общее имущество в которых подлежиткапитальному ремонту, приведенного в приложении к Программе (неприводится).(В приложение к Программе вносятся измененияПостановлениями Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 г. N247; от 27.08.2014 г. N 390, актуализация невозможна по причинеотсутствия информации) Капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, признанныев установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийнымии подлежащими сносу, и жилые дома блокированной застройки. Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащегокапитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2-9Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 2006 года N 491. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного домавключает устранение неисправностей всех изношенных элементов,восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонныхфундаментов, несущих стен и каркасов) на более долговечные иэкономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемыхзданий. При этом может осуществляться экономически целесообразнаямодернизация здания или конструктивных элементов: увеличениеколичества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерногооборудования. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которыхфинансируются за счет средств фонда капитального ремонта,сформированного исходя из минимального размера взноса, установленногоПравительством Ленинградской области, установлен Жилищным кодексомРоссийской Федерации и статьей 11 областного закона N 82-оз. IV. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средствсобственников помещений в многоквартирных домах. Порядок и условия предоставления государственной поддержки напроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах за счет средств областного бюджета Ленинградской областипредусмотрены статьей 6 областного закона N 82-оз. V. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет пожилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют: Правительство Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспортуЛенинградской области; комитет государственного жилищного надзора и контроляЛенинградской области; органы местного самоуправления; некоммерческая организация "Фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Ленинградской области". Отчет о реализации Программы представляется: некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Ленинградской области" - в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области не позднее1 марта года, следующего за годом реализации Программы; органами местного самоуправления - в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области не позднее1 марта года, следующего за годом реализации Программы; комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспортуЛенинградской области - в Правительство Ленинградской области непозднее 1 апреля года, следующего за годом реализации Программы. Отчет комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспортуЛенинградской области и органов местного самоуправления о реализацииПрограммы содержит: общий объем фактически произведенных расходов, в том числе поисточникам финансирования; перечень выполненных мероприятий; перечень незавершенных мероприятий; анализ причин несвоевременного завершения необходимыхмероприятий, предусмотренных Программой; предложения по корректировке Программы. VI. Информационное и методическое обеспечение Программы Правительство Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области,некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирныхдомов Ленинградской области", а также органы местного самоуправленияобеспечивают своевременность доведения до сведения собственниковобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииЛенинградской области, доступность и доходчивость информации: о содержании правовых актов и решений органов государственнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления оподготовке, принятии и реализации Программы; о ходе реализации Программы, текущей деятельности органовгосударственной власти Ленинградской области и органов местногосамоуправления по выполнению Программы; о системе контроля за расходованием средств некоммерческойорганизацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домовЛенинградской области", за выполнением Программы с указаниемнаименований контролирующих органов, фамилии, имени и отчестваруководителя контролирующего органа, времени приема, адресов почтовойсвязи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующихорганов; о планируемых и фактических итоговых результатах выполненияПрограммы. Информация о подготовке и реализации Программы предоставляетсясобственникам жилых помещений в многоквартирных домах с использованиемсредств массовой информации, а также путем проведения семинаров.