Постановление Губернатора Ленинградской области от 27.02.2014 № 10-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 142-пг "О планировании, организации подготовки и проведения эвакуации населения Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 февраля 2014 года N 10-пг О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 142-пг "О планировании, организации подготовки и проведения эвакуации населения Ленинградской области" В целях повышения эффективности работы органов управленияэвакуационными мероприятиями на территории Ленинградской областипостановляю: 1. Внести в постановление Губернатора Ленинградской области от 14июля 2008 года N 142-пг "О планировании, организации подготовки ипроведения эвакуации населения Ленинградской области" изменениясогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству итопливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю.В. Губернатор Ленинградской области А. Дрозденко Приложение к постановлению Губернатора Ленинградской области от 27 февраля 2014 года N 10-пг ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в постановление Губернатора Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 142-пг "О планировании, организации подготовки и проведения эвакуации населения Ленинградской области" 1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "О планировании, организации подготовки и проведения эвакуациинаселения Ленинградской области при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в мирное время". 2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 годаN 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях эффективного планированияприема, размещения и жизнеобеспечения населения, а также оперативногоуправления эвакуационными мероприятиями на территории Ленинградскойобласти в чрезвычайных ситуациях мирного времени постановляю:" 3. В пункте 2: в абзаце третьем слова "и военное" исключить; в абзаце четвертом слово "Персональный" исключить. 4. В пункте 3 слова "и военное" исключить. 5. Подпункт 4.1 изложить в следующей редакции: "4.1. Организовать ежегодное уточнение плана эвакуации населенияЛенинградской области в мирное время.". 6. В приложении 1 (Положение об эвакуационной комиссииЛенинградской области): в разделе 1: пункт 1.2 изложить в следующей редакции: "1.2. Эвакуационная комиссия Ленинградской области (далее -Комиссия) является нештатным постоянно действующим координационныморганом Правительства Ленинградской области, осуществляющиморганизацию подготовки, планирование и проведение эвакуационныхмероприятий на территории Ленинградской области при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и защите населенияот опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий. Комиссия в пределах своей компетенции организует и координируетработу территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Ленинградской области, органов исполнительной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления и организаций,осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области(независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности). Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительнойвласти Ленинградской области и территориальными эвакуационнымикомиссиями."; пункт 1.5 дополнить абзацем следующего содержания: "Состав Комиссии утверждается Губернатором Ленинградскойобласти."; в разделе 3: подпункты "а" - "в" изложить в следующей редакции: "а) организует и координирует работу территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Ленинградской области,органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления и организаций, осуществляющих деятельность натерритории Ленинградской области, при организации эвакуационныхмероприятий; б) разрабатывает и ежегодно уточняет совместно с Главнымуправлением МЧС России по Ленинградской области, комиссией попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Правительства Ленинградской области,спасательными службами гражданской обороны, мобилизационнымуправлением Ленинградской области и территориальными органами военногоуправления План рассредоточения и эвакуации населения, материальных икультурных ценностей Ленинградской области (на военное время) и Планэвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зонычрезвычайной ситуации (на случай возникновения чрезвычайных ситуаций);организует разработку и корректировку планов всестороннего обеспеченияэвакуационных мероприятий и первоочередного жизнеобеспеченияэвакуируемого населения в безопасных районах; в) совместно с Главным управлением МЧС России по Ленинградскойобласти, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности ПравительстваЛенинградской области осуществляет контроль подготовки территориальныхэвакуационных органов к выполнению задач по предназначению;", подпункт "е" изложить в следующей редакции: "е) осуществляет методическое руководство и оказание помощиэвакуационным комиссиям органов местного самоуправления."; в разделе 4: в пункте 4.2 слова "(эвакуационных и эвакуационно-приемныхкомиссий муниципальных образований и объектов экономики, сборных иприемных эвакуационных пунктов)" исключить; в пункте 4.3: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) организуется круглосуточная работа Комиссии и рабочегоаппарата Комиссии (посменное дежурство и отдых должностных лиц);", подпункты "в" и "г" исключить; в разделе 5: пункт 5.3 изложить в следующей редакции: "5.3. Состав рабочего аппарата Комиссии формируется из числаработников отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти с привлечением представителей предприятий, учреждений,транспортных и военных организаций, обеспечивающих проведениеэвакуационных мероприятий. Состав членов рабочего аппарата Комиссии утверждаетсяГубернатором Ленинградской области."; пункт 5.4 исключить. 7. В приложении 2 (Положение об организации эвакуации населенияЛенинградской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуацийв мирное и военное время): в наименовании приложения слова "и военное" исключить; в разделе 1: в пункте 1.1: абзац первый после слов "стихийных или иных бедствий" дополнитьсловами "в мирное время", в абзаце втором слово "(отселение)" исключить; в пункте 1.2 абзац второй исключить; пункт 1.3 изложить в следующей редакции: "1.3. По масштабам чрезвычайные ситуации подразделяются на: а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результатекоторой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация инарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайнойситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этомколичество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее -количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размерущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее -размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей; б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результатекоторой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территорииодного поселения, при этом количество пострадавших составляет не более50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн.рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена кчрезвычайной ситуации локального характера; в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, врезультате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территориюдвух и более поселений или межселенную территорию, при этом количествопострадавших составляет не более 50 человек либо размер материальногоущерба составляет не более 5 млн. рублей; г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результатекоторой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территорииодного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавшихсоставляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размерматериального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500млн. рублей."; в пункте 1.4: абзац второй изложить в следующей редакции: "Непосредственная организация и проведение эвакуационныхмероприятий возлагаются на эвакуационные органы.", абзацы третий и четвертый исключить; дополнить пунктами 1.5 и 1.6 следующего содержания: "1.5. Эвакуационные органы Ленинградской области и муниципальныхобразований формируются на основании правовых актов ГубернатораЛенинградской области и правовых актов руководителей органов местногосамоуправления соответственно, эвакуационные органы в организациях,привлекаемых к эвакуационным мероприятиям, формируются на основаниираспоряжения руководителя организации. Эвакуационным органам (в рамках муниципального района), заисключением эвакуационных комиссий, присваивается номер. Эвакуационные органы осуществляют свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами МЧС России, военногоуправления, МВД России и аварийно-спасательными службами. 1.6. Право принятия решения о проведении эвакуации принадлежитГубернатору Ленинградской области и руководителям органов местногосамоуправления муниципальных образований, на территории которыхвозникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения(экстренная эвакуация, носящая локальный характер), эвакуация можетосуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурной(диспетчерской) службы потенциально опасного объекта."; в разделе 2: в пункте 2.1: абзац второй изложить в следующей редакции: "Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации техногенногоили природного характера планируется и осуществляется потерриториальному принципу, за исключением отдельных организаций(школы-интернаты и детские дома, дома инвалидов, престарелых иветеранов, медицинские учреждения), эвакуация которыхпредусматривается по производственному принципу.", абзац третий исключить; пункты 2.3-2.6 изложить в следующей редакции: "2.3. План эвакуации населения, материальных и культурныхценностей из зоны чрезвычайной ситуации (План приема, размещения ижизнеобеспечения населения, материальных и культурных ценностей)является приложением к Плану действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в мирное время и оформляется на карте спояснительной запиской, к которой разрабатываются приложения. 2.4. План эвакуации населения, материальных и культурныхценностей из зоны чрезвычайной ситуации Ленинградской областисогласовывается начальником Главного управления МЧС России поЛенинградской области и подписывается председателем эвакуационнойкомиссии Ленинградской области. План эвакуации населения, материальных и культурных ценностей иззоны чрезвычайной ситуации (План приема, размещения и жизнеобеспечениянаселения, материальных и культурных ценностей) муниципальногообразования согласовывается начальником Главного управления МЧС Россиипо Ленинградской области, председателем эвакуационной комиссииЛенинградской области и подписывается председателем эвакуационнойкомиссии органа местного самоуправления. 2.5. Территориальные аварийно-спасательные службы разрабатываютпланы обеспечения эвакуационных мероприятий (планы жизнеобеспечениянаселения). 2.6. Ответственность за организацию планирования, подготовку ипроведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностейпри возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время возлагается: при чрезвычайной ситуации локального характера (на территориипотенциально опасного объекта) - на руководителя объекта; при чрезвычайной ситуации муниципального характера - на главуадминистрации городского (сельского) поселения; при чрезвычайной ситуации межмуниципального характера - на главумуниципального района (городского округа); при чрезвычайной ситуации регионального характера - наГубернатора Ленинградской области. Ответственность за подготовку пунктов временного размещения ижизнеобеспечение эвакуируемых возлагается на руководителей органовместного самоуправления муниципальных образований, на территориикоторых спланирована эвакуация населения."; разделы 3 и 4 исключить; дополнить новыми разделами 3-6 следующего содержания: "3. Подготовка и проведение эвакуационных мероприятий 3.1. Особенности проведения эвакуации определяются характеромисточника чрезвычайной ситуации (радиоактивное загрязнение илихимическое заражение местности, наводнение, лесные пожары, ураганы ит.д.), пространственно-временными характеристиками воздействияпоражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, численностью иохватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностьюпроведения эвакуационных мероприятий. 3.2. Все население, работающее или проживающее в зонах вероятнойчрезвычайной ситуации, приписывается к сборному эвакуационному пункту(промежуточному пункту эвакуации). Эвакуационные списки составляются вчетырех экземплярах по одному - для эвакуационной комиссии, сборногоэвакуационного пункта (промежуточного пункта эвакуации), приемнойэвакуационной комиссии, пункта временного назначения (далее - ПВР). 3.3. Каждый гражданин, подлежащий эвакуации, обязан знать, гденаходится сборный эвакуационный пункт (промежуточный пункт эвакуации)и время прибытия на указанные пункты. 3.4. Оповещение работников Администрации Ленинградской области,администраций муниципальных образований, руководителей эвакуационныхорганов всех уровней, организаций осуществляется по системецентрализованного оповещения и действующим каналам оперативной связи. Основным средством доведения условного сигнала до населенияявляются электрические сирены. Помимо доведения условного сигналанаселение оповещается и информируется по системам централизованногооповещения (радио, телевидение, телефон), громкоговорителям,установленным на улицах и спецмашинах. 3.5. При получении сигнала о проведении упреждающей(заблаговременной) эвакуации населения граждане самостоятельно взаранее определенное время прибывают на сборный эвакуационный пункт.Если в ходе подготовительных мероприятий в график эвакуации вносятсяизменения, по системе оповещения и информирования до населениядоводится уточненный график прибытия на сборный эвакуационный пункт ипорядок действий. Администрация сборного эвакуационного пункта регистрируетприбывших, уточняет им ПВР и вид транспорта, на котором убываютуказанные лица. Администрация пунктов посадки распределяет эвакуируемых поэвакуационным эшелонам, вагонам, автомобильным формированиям,автомашинам, колоннам личного транспорта или пешей эвакуации иосуществляет отправку в ПВР. 3.6. При получении сигнала о проведении экстренной(безотлагательной) эвакуации граждане в кратчайшие срокисамостоятельно осуществляют выход из зоны чрезвычайной ситуации иприбывают на промежуточный пункт эвакуации (далее - ППЭ). Оперативные группы оказывают помощь гражданам в зоне чрезвычайнойситуации, информируют о порядке действий, организуют (при наличиитранспорта) вывоз населения на ППЭ. 3.7. Администрация ППЭ осуществляет сбор эвакуируемых и оказаниеим первой помощи, проводит дозиметрический контроль и специальнуюобработку (при необходимости), регистрирует граждан, уточняетраспределение эвакуируемых по ПВР и транспортным средствам, организуетотправку в ПВР. 3.8. Администрация ПВР организует прием, размещение ипервоочередное жизнеобеспечение эвакуируемых. ПВР должны отвечать следующим основным требованиям: обеспечивать безопасность населения от поражающих факторовисточника чрезвычайной ситуации; обеспечивать необходимые условия для отдыха и жизни людей (попервоочередным видам жизнеобеспечения); соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. 4. Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий и жизнеобеспечение населения 4.1. В целях создания условий для организованного проведенияэвакуации населения в территориальных эвакуационных комиссияхразрабатываются планы всестороннего обеспечения эвакуационныхмероприятий. Планы всестороннего обеспечения включают мероприятия по следующимвидам обеспечения: связь и оповещение; транспортное обеспечение; дорожное обеспечение; охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожногодвижения; медицинское обеспечение; инженерное обеспечение; разведка; материально-техническое обеспечение; финансовое обеспечение. 4.2. В эвакуационных приемных комиссиях разрабатываются планыжизнеобеспечения населения. Жизнеобеспечение населения включает: обеспечение жильем; обеспечение продуктами питания; обеспечение водой; обеспечение предметами первой необходимости; обеспечение коммунально-бытовыми услугами. 5. Особенности эвакуационных мероприятий при аварии на атомной электростанции 5.1 Эвакуация населения при аварии на атомной электростанции(далее - АЭС) начинается не позднее чем через четыре часа послеполучения распоряжения на ее проведение (суммарное время дляпроведения подготовительных мероприятий). К подготовительным эвакуационным мероприятиям относятся: оповещение, сбор и постановка задач членам эвакуационныхкомиссий; доведение задач до эвакуационных органов; развертывание и подготовка к работе эвакуационных органов; проверка системы связи и оповещения населения; информирование населения; уточнение численности населения, подлежащего эвакуации(эвакуационных списков); уточнение расчетов на вывоз населения, материальных и культурныхценностей всеми видами имеющегося транспорта; уточнение сроков прибытия эвакуируемых на пункты посадки; организация контроля подготовки транспортных средств к выполнениюэвакуационных перевозок; уточнение графика подачи транспортных средств на пункты (станции)посадки; организация контроля подготовки маршрутов эвакуации населения(установка указателей, организация регулирования движения и т.п.); подготовка имеющихся защитных сооружений; ведение всех видов разведки; уточнение порядка и сроков всестороннего обеспеченияэвакуационных мероприятий; согласование планов эвакуации с органами местного самоуправления,осуществляющими прием эвакуируемых; подготовка пунктов временного размещения в безопасных районах кприему эвакуируемых; организация взаимодействия с органами МЧС России, военногоуправления и внутренних дел. 5.2 Эвакуация населения при аварии на АЭС проводится в два этапа. 5.2.1. На первом этапе осуществляется вывоз эвакуируемых отпунктов посадки до ППЭ, расположенного вне зоны чрезвычайной ситуации. В целях предотвращения необоснованного облучения посадка накрытые транспортные средства, обладающие защитными свойствами отрадиации, производится, как правило, непосредственно от местнахождения людей (подъездов домов, защитных сооружений и т.п.). Администрации оперативных групп: организуют учет прибывающих и отправленных граждан; обеспечивают поддержание общественного порядка; организуют оказание медицинской помощи на пунктах посадки; принимают меры к укрытию населения в защитных сооружениях; представляют каждые два часа сведения о ходе эвакуации вэвакуационную комиссию (при отклонении от графика эвакуации сведения вэвакуационную комиссию представляются немедленно). 5.2.2. На втором этапе эвакуируемое население вывозится с ППЭ наприемный эвакуационный пункт (далее - ПЭП), где распределяется попунктам временного размещения. ППЭ формируются администрациями сельских (городских) поселений,территориально расположенных на маршрутах эвакуации на внешней границе30-километровой зоны чрезвычайной ситуации. Задачами ППЭ являются: сбор эвакуируемых и оказание им первой помощи; дозиметрический контроль, специальная обработка (частичная илиполная); регистрация граждан; распределение эвакуируемых по транспортным средствам и отправкаэвакуируемых на ПЭП в безопасные районы; организация и поддержание общественного порядка в зонеответственности. На ППЭ после проведения специальной обработки производитсяпересадка эвакуируемых с транспорта, который используется в зонечрезвычайной ситуации, на транспорт, используемый на незагрязненнойтерритории. 5.3 Территориальные эвакуационные комиссии разрабатывают планытранспортного обеспечения и графики подачи транспорта на пунктыпосадки (погрузки) эвакуируемых (материальных и культурных ценностей). Численность населения, вывозимого общественным транспортом,определяется эвакуационными комиссиями в зависимости от наличиятранспорта. В первую очередь общественным транспортом вывозятся: медицинские учреждения (больные, находящиеся на стационарномлечении, персонал медицинских учреждений и члены их семей); пенсионеры и инвалиды, содержащиеся в домах престарелых иинвалидов, воспитанники детских домов, учащиеся школ-интернатов идругих детских специальных учреждений совместно с преподавателями,обслуживающим персоналом и членами их семей; беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, инвалиды 1-й и2-й группы, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчиныстарше 65 лет и женщины старше 60 лет; сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро. Остальное население может эвакуироваться личным транспортом. 5.4. С учетом численности населения, наличия транспортных(автомобильных, железнодорожных) средств и пропускной способностимаршрутов на эвакуацию населения из зоны чрезвычайной ситуации приаварии на АЭС отводится 12 часов. Началом эвакуации считается выход первой колонны с пунктапосадки, окончанием эвакуации - выход последней колонны из зонычрезвычайной ситуации, завершение приема и размещения эвакуируемых. 5.5. Распределение эвакуируемых при аварии на АЭС представлено втаблице 1. Таблица 1---------------------------------------------------------------------------| Территория, с которой | Количество | Территория, на | Количество || эвакуируется | человек | которую эвакуируется | человек || население | | население | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| Сосновоборский | 66700 | | || городской округ - | | | || всего | | | ||------------------------| |----------------------+------------|| в том числе: | | | ||------------------------| |----------------------+------------|| Ленинградская АЭС | | Волосовский | 12000 || | | муниципальный район | ||------------------------| |----------------------+------------|| ФГУП "НИТИ им. | | Кингисеппский | 500 || А.П.Александрова" | | муниципальный район | ||------------------------| |----------------------+------------|| 8, 9, 10а микрорайоны | | Выборгский район | 16350 ||------------------------| |----------------------+------------|| 4, 4а, 7-й микрорайоны | | Приозерский | 14650 || | | муниципальный район | ||------------------------| |----------------------+------------|| 10б, 13, 14, 15 | | Всеволожский | 12400 || микрорайоны | | муниципальный район | ||------------------------| |----------------------+------------|| 1, 2, 3-й микрорайоны | | Лужский | 10800 || | | муниципальный район | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| Ломоносовский | 11962 | | || муниципальный район | | | || - всего | | | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| в том числе: | | | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| Лебяженское | 6833 | Гатчинский | 6833 || городское поселение | | муниципальный район | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| Копорское сельское | 2044 | Тосненский район | 5129 || поселение | | | ||------------------------+------------| | || Лопухинское сельское | 3085 | | || поселение | | | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| Кингисеппский | 938 | Кингисеппский | 938 || муниципальный район | | муниципальный район | ||------------------------+------------+----------------------+------------|| Волосовский | 192 | Волосовский | 192 || муниципальный район | | муниципальный район | |--------------------------------------------------------------------------- 5.6. Организация вывоза населения: 1) от пунктов посадки на транспорт до ППЭ (таблица 2) Таблица 2-----------------------------------------------------------------------| Территория | Пункт | Ответственный за организацию || чрезвычайной | развертывания | вывоза населения || ситуации | ППЭ | ||---------------------+----------------+------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------+----------------+------------------------------|| г. Сосновый Бор | г. п. Большая | Председатель эвакуационной || | Ижора | комиссии Сосновоборского || | | городского округа ||---------------------+----------------+------------------------------|| | дер. Гостилицы | Председатель эвакуационной || | | комиссии Сосновоборского || | | городского округа || |----------------+------------------------------|| | дер. Бегуницы | Председатель эвакуационной || | | комиссии Сосновоборского || | | городского округа ||---------------------+----------------+------------------------------|| г. Сосновый Бор | дер. Бегуницы | Председатель эвакуационной || (Ленинградская АЭС) | | комиссии Ленинградской АЭС ||---------------------+----------------+------------------------------|| г. Сосновый Бор | дер. Котлы | Председатель эвакуационной || (ФГУП "НИТИ им. | | комиссии ФГУП "НИТИ им. || А.П.Александрова") | | А.П.Александрова" ||---------------------+----------------+------------------------------|| Ломоносовский | г. п. Большая | Председатель эвакуационной || муниципальный район | Ижора | комиссии Ломоносовского || | | муниципального района || |----------------+------------------------------|| | дер. Гостилицы | Председатель эвакуационной || | | комиссии Ломоносовского || | | муниципального района ||---------------------+----------------+------------------------------|| Кингисеппский | дер. Котлы | Председатель эвакуационной || муниципальный район | | комиссии Кингисеппского || | | муниципального района |----------------------------------------------------------------------- 2) от ППЭ до ПЭП (таблица 3) Таблица 3---------------------------------------------------------------------------| Пункт | Район | Ответственный || развертывания | развертывания ПЭП | за организацию вывоза населения || ППЭ | | ||----------------+---------------------+----------------------------------|| г. п. Большая | Выборгский район | Председатель эвакуационной || Ижора | | комиссии Выборгского района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| г. п. Большая | Гатчинский | Председатель эвакуационной || Ижора | муниципальный район | комиссии Гатчинского || | | муниципального района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| г. п. Большая | Приозерский | Председатель эвакуационной || Ижора | муниципальный район | комиссии Приозерского || | | муниципального района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| дер. Гостилицы | Всеволожский | Председатель эвакуационной || | муниципальный район | комиссии Всеволожского || | | муниципального района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| дер. Гостилицы | Тосненский район | Председатель эвакуационной || | | комиссии Тосненского района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| дер. Гостилицы | Ломоносовский | Председатель эвакуационной || | муниципальный район | комиссии Ломоносовского || | | муниципального района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| дер. Бегуницы | Лужский | Председатель эвакуационной || | муниципальный район | комиссии Лужского муниципального || | | района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| дер. Бегуницы | Волосовский | Председатель эвакуационной || | муниципальный район | комиссии Волосовского || | | муниципального района ||----------------+---------------------+----------------------------------|| дер. Котлы | Кингисеппский | Председатель эвакуационной || | муниципальный район | комиссии Кингисеппского || | | муниципального района |--------------------------------------------------------------------------- 5.7. Ответственные за подготовку, развертывание и работу ППЭ(таблица 4). Таблица 4-----------------------------------------------------------------------| Пункт | Ответственные за развертывание ППЭ || развертывания | || ППЭ | ||----------------+----------------------------------------------------|| дер. Бегуницы | Председатель эвакуационной комиссии Волосовского || | муниципального района и Бегуницкого сельского || | поселения ||----------------+----------------------------------------------------|| дер. Большая | Председатель эвакуационной комиссии Ломоносовского || Ижора | муниципального района и Большеижорского городского || | поселения ||----------------+----------------------------------------------------|| дер. Гостилицы | Председатель эвакуационной комиссии Ломоносовского || | муниципального района и Гостилицкого сельского || | поселения ||----------------+----------------------------------------------------|| дер. Котлы | Председатель эвакуационной комиссии Кингисеппского || | муниципального района и Котельского сельского || | поселения |----------------------------------------------------------------------- 6. Документы, разрабатываемые эвакуационными органами (таблица 5) Таблица 5----------------------------------------------------------------------------| Наименование документа | Исполнитель || (основные положения документа) | ||------------------------------------------+-------------------------------|| 1 | 2 ||------------------------------------------+-------------------------------|| Положение о планировании, подготовке и | Муниципальные районы и || проведении эвакуации населения, | городской округ, городские и || материальных и культурных ценностей из | сельские поселения, || зоны чрезвычайной ситуации в мирное | территориально расположенные || время | в прогнозируемых зонах || | чрезвычайной ситуации ||------------------------------------------+-------------------------------|| Положение об организации приема, | Муниципальные районы, || размещения и жизнеобеспечения | городские и сельские || эвакуируемого населения, материальных | поселения, принимающие || и культурных ценностей | эвакуируемых из зоны || | чрезвычайной ситуации ||------------------------------------------+-------------------------------|| Правовой акт главы администрации | Муниципальные районы, || (руководителя организации) о создании | городские и сельские || эвакуационных органов, в том числе: | поселения, привлекаемые к || эвакуационных органов, создаваемых для | эвакуационным мероприятиям; || планирования, организации оповещения, | организации, которым поручено || сбора, регистрации и отправки | формирование эвакуационных || эвакуируемого населения в ПВР при | органов || заблаговременной эвакуации: |-------------------------------|| | Муниципальные районы и || территориальные эвакуационные | городской округ, городские и || комиссии (органы исполнительной власти | сельские поселения, || Ленинградской области, органы местного | территориально расположенные || самоуправления и потенциально опасные | в прогнозируемых зонах || объекты, численность которых более 100 | чрезвычайной ситуации || человек); | || | || группа управления эвакуационными | || мероприятиями (потенциально опасные | || объекты и организации, на которые | || возложено развертывание эвакуационных | || органов, численностью от 50 до 100 | || человек); | ||------------------------------------------| || работник, уполномоченный на решение | || задач эвакуационных мероприятий | || (потенциально опасные объекты и | || организации, на которые возложено | || развертывание эвакуационных органов, | || численностью до 50 человек); | || | || центральный диспетчерский пункт (в | || составе эвакуационной комиссии | || муниципальных районов и городского | || округа); | || | || диспетчерские пункты (на базе | || диспетчерских служб наиболее крупных и | || развитых автотранспортных предприятий | || и железнодорожных станций); | || | || группы управления на маршрутах | || эвакуации (в составе территориальной | || эвакуационной комиссии); | || | || группы обеспечения движения на | || маршрутах эвакуации (по количеству | || маршрутов эвакуации); | || | || сборные эвакуационные пункты | || (территориальные (из расчета 4000-5000 | || человек на пункт); | || | || пункты посадки (погрузки) населения | || (материальных и культурных ценностей) | || на авто- и железнодорожный транспорт | || (при сборных пунктах эвакуации); | || | || пункты формирования колонн личного | || транспорта (при сборных пунктах | || эвакуации); | || | || исходные пункты на маршрутах пешей | || эвакуации (при сборных пунктах | || эвакуации); | || |-------------------------------|| эвакуационных органов, создаваемых в | Муниципальные районы и || случае экстренной эвакуации: | городской округ, городские и || | сельские поселения, || эвакуационные комиссии (органы | территориально расположенные || исполнительной власти Ленинградской | в прогнозируемых зонах || области, органы местного | чрезвычайной ситуации || самоуправления и потенциально опасные | || объекты, численность которых более 100 | || человек); | || | || группа управления эвакуационными | || мероприятиями (потенциально опасные | || объекты и организации, на которые | || возложено развертывание эвакуационных | || органов, численностью от 50 до 100 | || человек); | ||------------------------------------------| || работник, уполномоченный на решение | || задач эвакуационных мероприятий | || (потенциальные опасные объекты и | || организации, на которые возложено | || развертывание эвакуационных органов, | || численностью до 50 человек); | || | || центральный диспетчерский пункт (в | || составе эвакуационной комиссии | || муниципальных районов и городского | || округа); | || | || диспетчерские пункты (на базе | || диспетчерских служб наиболее крупных и | || развитых автотранспортных предприятий | || района и железнодорожных станций); | || | || группы управления на маршрутах | || эвакуации (в составе территориальной | || эвакуационной комиссии); | || | || группы обеспечения движения на | || маршрутах эвакуации (по количеству | || маршрутов эвакуации); | || | || оперативные группы (развертываются | || непосредственно в зоне чрезвычайной | || ситуации из расчета 4000-5000 человек на | || оперативную группу); | || | || администрации пунктов посадки | || (погрузки) населения (материальных и | || культурных ценностей) на транспорт (при | || оперативных группах); | || | || пункты формирования колонн личного | || транспорта (при оперативных группах); | || | || промежуточные пункты эвакуации | || (создаются за внешней границей зоны | || возможного поражения на основных | || маршрутах эвакуации); | || |-------------------------------|| эвакуационных органов, создаваемых для | Муниципальные районы, || организации приема, размещения и | городские и сельские || первоочередного жизнеобеспечения | поселения, принимающие || эвакуируемого населения, материальных | эвакуируемых из зоны || и культурных ценностей в безопасных | чрезвычайной ситуации || районах: | || | || эвакуационные приемные комиссии; | || | || приемные эвакуационные пункты; | ||------------------------------------------| || администрации ПВР (при организациях, | || принимающих эвакуируемых); | || | || администрации пунктов высадки | || (выгрузки) населения (материальных и | || культурных ценностей) с транспорта (при | || ПЭП (ПВР) | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Организационная структура, | Территориальные || персональный состав и функциональные | эвакуационные комиссии || обязанности членов эвакуационной | || (эвакуационной приемной) комиссии | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Организационная структура, | Территориальные || персональный состав и функциональные | эвакуационные комиссии и || обязанности членов эвакуационных | эвакуационные органы || органов | ||------------------------------------------+-------------------------------|| План основных мероприятий | Территориальные || эвакуационной (эвакуационной | эвакуационные комиссии || приемной) комиссии на текущий год | ||------------------------------------------| || План общей заблаговременной эвакуации | || населения, материальных и культурных | || ценностей (с развертыванием сборных | || эвакуационных пунктов) | ||------------------------------------------| || План общей экстренной эвакуации | || населения, материальных и культурных | || ценностей (с развертыванием | || оперативных групп) | ||------------------------------------------+-------------------------------|| План приема, размещения и | Территориальные || жизнеобеспечения эвакуируемого | эвакуационные приемные || населения, материальных и культурных | комиссии || ценностей в безопасных районах | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Календарные планы основных | Территориальные || мероприятий эвакуационной | эвакуационные комиссии и || (эвакуационной приемной) комиссии и | эвакуационные органы || эвакуационных органов при подготовке и | || получении распоряжения о проведении | || эвакуации | ||------------------------------------------| || Личные планы работы членов | || эвакуационной (эвакуационной | || приемной) комиссии и эвакуационных | || органов при подготовке и получении | || распоряжения о проведении эвакуации | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Планы по видам обеспечения | Муниципальные районы и || эвакуационных мероприятий | городской округ, городские и || | сельские поселения, || | территориально расположенные || | в прогнозируемых зонах || | чрезвычайной ситуации ||------------------------------------------+-------------------------------|| План жизнеобеспечения населения | Муниципальные районы, || | городские и сельские || | поселения, принимающие || | эвакуируемых из || | прогнозируемых зон || | чрезвычайной ситуации ||------------------------------------------+-------------------------------|| Схема оповещения постоянного состава | Эвакуационные комиссии || эвакуационной (эвакуационной | органов исполнительной власти || приемной) комиссии, эвакуационных | Ленинградской области и || органов и руководителей организаций | органов местного ||------------------------------------------| самоуправления || Схема организации управления, связи и | || взаимодействия эвакуационной комиссии | ||------------------------------------------| || Схема размещения эвакуационной | || (эвакуационной приемной) комиссии | ||------------------------------------------| || Схема размещения эвакуационных | || органов | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Эвакуационные списки | Администрации сборных ||------------------------------------------| эвакуационных пунктов || Соглашение-обязательство об | || использовании личного транспорта для | || эвакуации | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Распределение граждан по способам | Эвакуационные комиссии и || эвакуации (транспортом или пешим | администрации сборных || порядком) | эвакуационных пунктов ||------------------------------------------| || Распределение граждан по видам | || транспорта (эвакуационным эшелонам, | || вагонам, автомобильным формированиям, | || автомашинам, колоннам личного | || транспорта) | ||------------------------------------------| || Распределение граждан по пунктам | || (станциям) посадки, пунктам | || формирования колон личного транспорта, | || исходным пунктам эвакуации пешим | || порядком | ||------------------------------------------| || Перечень колонн, их состав и нумерация | ||------------------------------------------| || График прибытия граждан на сборный | || эвакуационный пункт | ||------------------------------------------| || График подачи автотранспорта на | || сборный эвакуационный пункт | ||------------------------------------------| || График отправки и движения | || автомобильных колонн по маршрутам | || эвакуации | ||------------------------------------------| || Расписание движения эвакуационных | || поездов | ||------------------------------------------| || График отправки и движения колонн | || личного транспорта | ||------------------------------------------| || График отправки и движения пеших | || колонн по маршрутам эвакуации | ||------------------------------------------| || Почасовой график эвакуации населения | ||------------------------------------------| || Почасовой график приема населения | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Правовой акт руководителя органа | Эвакуационные комиссии || местного самоуправления о выполнении | || подготовительных мероприятий к | || возможному проведению эвакуации | || населения, его размещению в загородной | || зоне, развертыванию эвакуационных | || органов, подготовке транспортных средств | || и систем обеспечения эвакуационных | || мероприятий | ||------------------------------------------| || Правовой акт руководителя органа | || местного самоуправления на проведение | || эвакуации | ||------------------------------------------| || Донесение о приведении эвакуационных | || органов в готовность | ||------------------------------------------| || Донесение о ходе рассредоточения и | || эвакуации | ||------------------------------------------| || Донесение о завершении рассредоточения | || и эвакуации | ||------------------------------------------| || Рабочая карта председателя | || эвакуационной (эвакуационной | || приемной) комиссии | ||------------------------------------------| || Планы занятий и тренировок с | || постоянным составом эвакуационных | || органов | ||------------------------------------------| || Журнал учета занятий и тренировок с | || постоянным составом эвакуационных | || органов | ||------------------------------------------| || План проверок эвакуационных органов | ||------------------------------------------| || Акты проверок эвакуационных органов | ||------------------------------------------+-------------------------------|| Журнал учета полученных распоряжений | Эвакуационные органы ||------------------------------------------| || Журнал учета отдаваемых распоряжений | || и контроля их выполнения | ||------------------------------------------| || Телефонный справочник | | ".---------------------------------------------------------------------------- 8. Приложения 3-5 (Персональный состав эвакуационной комиссииЛенинградской области, Организационная структура рабочего аппаратаэвакуационной комиссии Ленинградской области и Состав рабочегоаппарата эвакуационной комиссии Ленинградской области) изложить вследующей редакции: "Приложение 3 УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 142-пг СОСТАВ эвакуационной комиссии Ленинградской области Председатель комиссии Вице-губернатор Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Заместители председателя комиссии: Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области Заместитель председателя комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области - начальник департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ленинградской области - начальник Управления гражданской защиты (по согласованию) Члены комиссии: Председатель комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Председатель комитета по строительству Ленинградской области Председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области Председатель комитета по здравоохранению Ленинградской области Председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Председатель комитета по культуре Ленинградской области Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Председатель комитета по социальной защите населения Ленинградской области Заместитель председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области - начальник департамента транспорта Заместитель председателя комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области Заместитель председателя комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области Заместитель председателя комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Первый заместитель председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Заместитель председателя комитета финансов Ленинградской области Заместитель управляющего делами Правительства Ленинградской области Начальник мобилизационного управления Ленинградской области Начальник государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты Ленинградской области" Представитель Западного военного округа (по согласованию) Представитель Управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию) Представитель Главного управления МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области (по согласованию) Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (по согласованию) Секретарь комиссии Консультант комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области Приложение 4 УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 142-пг Организационная структура рабочего аппарата эвакуационной комиссии Ленинградской области |———————————————————| | Группа управления | | и взаимодействия | |——————————|————————| ||————————————————————————————| | |——————————————————————————————|| Группа связи, оповещения |————|————| Группа дорожно-транспортного || и информирования населения | | | обеспечения ||————————————————————————————| | |——————————————————————————————| ||————————————————————————————| | |—————————————————————————————|| Группа контроля | | | Группа контроля || хода эвакуации населения, |————|————| всестороннего обеспечения || материальных и культурных | | эвакуационных мероприятий || ценностей | |—————————————————————————————||————————————————————————————| Приложение 5 УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 142-пг СОСТАВ рабочего аппарата эвакуационной комиссии Ленинградской области-----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование должности в | Органы исполнительной власти | Количество || составе рабочего аппарата | Ленинградской области, иные органы | специалистов ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Группа управления и взаимодействия ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Руководитель аппарата | Комитет по жилищно-коммунальному | 1 || | хозяйству и транспорту | || | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Заместитель руководителя | Главное управление МЧС России по | 1 || аппарата | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам | Мобилизационное управление | 1 || мобилизации | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по взаимодействию | Комитет правопорядка и безопасности | 1 || с силовыми структурами | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам | Управление делами Правительства | 1 || эвакуации работников | Ленинградской области | || Администрации Ленинградской | | || области | | ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Группа связи, оповещения и информирования населения ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Специалист по вопросам связи | Комитет по телекоммуникациям и | 1 || и оповещения | информатизации Ленинградской | || | области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам | Комитет по печати и связям с | 1 || информирования населения | общественностью Ленинградской | || | области | ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Группа контроля хода эвакуации населения, материальных и культурных ценностей ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Руководитель группы - | Комитет по труду и занятости | 1 || специалист по контролю хода | населения Ленинградской области | || эвакуации населения и | | || материальных ценностей | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по физической культуре и | 1 || эвакуации населения и | спорту Ленинградской области | || материальных ценностей | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по молодежной политике | 1 || эвакуации населения и | Ленинградской области | || материальных ценностей | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по социальной защите | 1 || эвакуации населения и | населения Ленинградской области | || материальных ценностей | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по местному | 2 || эвакуации населения и | самоуправлению, межнациональным и | || материальных ценностей | межконфессиональным отношениям | || | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по культуре Ленинградской | 1 || эвакуации культурных | области | || ценностей | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по агропромышленному и | 1 || эвакуации | рыбохозяйственному комплексу | || сельскохозяйственной | Ленинградской области | || продукции, | | || сельскохозяйственных | | || животных и кормов | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю хода | Комитет по здравоохранению | 1 || эвакуации организаций | Ленинградской области | || здравоохранения и | | || медицинского имущества | | ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Группа дорожно-транспортного обеспечения ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Руководитель группы - | Комитет по жилищно-коммунальному | 1 || специалист по контролю | хозяйству и транспорту | || автотранспортного обеспечения | Ленинградской области (департамент | || эвакуации | транспорта) | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю | Комитет по жилищно-коммунальному | 1 || железнодорожного обеспечения | хозяйству и транспорту | || эвакуации | Ленинградской области (департамент | || | транспорта) | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по контролю | Комитет по дорожному хозяйству | 1 || дорожного обеспечения | Ленинградской области | ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Группа контроля всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий ||---------------------------------------------------------------------------------------|| Руководитель группы - | Комитет по строительству | 1 || специалист по инженерному | Ленинградской области | || обеспечению | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам | Комитет по топливно- | 1 || топливо- и энергообеспечения | энергетическому комплексу | || | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам водо- | Комитет по жилищно-коммунальному | 1 || и банно-прачечного | хозяйству и транспорту | || обеспечения | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по медицинскому | Комитет по здравоохранению | 1 || обеспечению | Ленинградской области | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам | Комитет по развитию малого, | 1 || обеспечения питанием и | среднего бизнеса и потребительского | || предметами первой | рынка Ленинградской области | || необходимости | | ||--------------------------------+--------------------------------------+---------------|| Специалист по вопросам | Комитет общего и профессионального | 1 || организации образования в | образования Ленинградской области | || безопасных районах | | | ".-----------------------------------------------------------------------------------------