Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2019 № 558

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 25 ноября 2019 года № 558

 

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257

"Обутверждении Правил предоставления субсидий

местным бюджетам изобластного бюджета

Ленинградской области"

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, повышенияэффективности предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области из областного бюджета Ленинградской области ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 "Об утверждении Правил предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области" следующиеизменения:

пункт2 изложить в следующей редакции:

"2.Органам исполнительной власти Ленинградской области не позднее 1 января 2020года привести действующие порядки предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области из областного бюджетаЛенинградской области в соответствие с утвержденными Правилами.";

пункт4 изложить в следующей редакции:

"4.Положения Правил, касающиеся установления предельного уровня софинансирования,не применяются:

в2020 году к муниципальным образованиям в отношении субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области (далее – субсидии), распределяемых наконкурсной основе, конкурсные процедуры для распределения которых былиосуществлены до принятия настоящего постановления и предусматривали в качествеодного из критериев оценки заявок долю расходов местного бюджета вфинансировании расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

кмуниципальным образованиям в отношении субсидий, соглашения о предоставлениикоторых были заключены до принятия настоящего постановления на период,выходящий за пределы 2019 года, – до истечения срока действия соответствующихсоглашений, но не далее чем до окончания 2021 года.";

пункт4.1 признать утратившим силу;

приложение(Правила предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области) изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.В 2019 году предельный уровень софинансирования на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов устанавливается распоряжением ПравительстваЛенинградской области в течение 10 рабочих дней после принятия настоящегопостановления.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области – председателя комитетафинансов.

4.Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 20 июля 2016 года № 257

(в редакции постановления

Правительства Ленинградской области

от 25 ноября 2019 года № 558)

(приложение)

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий местным бюджетамиз областного бюджета Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила устанавливают общие требованияк формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области(далее соответственно – муниципальные образования, областной бюджет, субсидии),а также порядок определения и установления предельного уровня софинансированияЛенинградской областью (в процентах) объема расходного обязательствамуниципального образования (далее – предельный уровень софинансирования).

1.2. В случае если отдельные положения настоящихПравил противоречат правилам предоставления субсидий, установленнымфедеральными законами и (или) нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации (в части субсидий, предоставляемых за счет средствфедерального бюджета, государственной корпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства), соответствующие положениянастоящих Правил не применяются.

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

Субсидии предоставляются в соответствии с перечнемсубсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областногобюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, утверждаемым законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

 

2. Общие требования к формированиюсубсидии

 

2.1. Порядок предоставления и распределения субсидииустанавливается государственной программой Ленинградской области, в которойпредусмотрено предоставление соответствующей субсидии.

2.2. Порядок предоставления и распределения субсидиибюджетам муниципальных образований (далее – Порядок предоставления ираспределения субсидии) разрабатывается и утверждается в соответствии снастоящими Правилами и должен содержать следующие положения:

а) полномочия органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения, по которым возникают расходныеобязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) цели предоставления субсидии, определяемые всоответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил;

в) перечень результатов использования субсидии испособ их определения;

г) условия предоставления субсидии, определяемые всоответствии с пунктом 2.7 настоящих Правил;

д) порядок отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 2.8 настоящихПравил;

е) методику распределения субсидии междумуниципальными образованиями, определяемую в соответствии с пунктом 2.11настоящих Правил;

ж) способ определения сроков перечисления субсидии;

з) основания и порядок внесения изменений вутвержденное распределение субсидии;

и) основания и порядок применения мер финансовойответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашенияо предоставлении субсидии.

2.3. Полномочия органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения, по которым возникают расходныеобязательства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,указываются в соответствии со статьями 14, 15, 16 и 17 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

2.4. Цели предоставления субсидии определяются исходяиз необходимости достижения результатов использования субсидии.

2.5. Результаты использования субсидии представляютсобой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципальногообразования и должны соответствовать следующим требованиям:

а) точность (показатели результатов должны количественноотражать непосредственный результат использования субсидии для муниципальногообразования);

б) независимость (внешние факторы не должны оказыватьвлияния на достижение ожидаемых результатов);

в) объективность (порядок сбора и обработки информациио значениях показателей результатов должен предусматривать возможность проверкиотчетных значений показателей);

г) отсутствие негативных внешних эффектов(установление показателей результата не должноповлечь негативных последствий, в том числе связанных с ухудшением фактическихрезультатов деятельности органов местного самоуправления);

д) возможность оценки по итогам отчетного финансовогогода.

2.6. Значения результатов использования субсидии могутбыть определены одним из следующих способов:

а) едиными для всех муниципальных образований –получателей субсидии;

б) в соответствии с единой формулой, учитывающейособенности муниципальных образований;

в) в соответствии с заявками муниципальныхобразований.

2.7. В качестве условий предоставления субсидиипредусматриваются:

а) наличие правовых актов муниципального образования,утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии всоответствии с пунктами 4.1 – 4.4 настоящих Правил.

2.8. Порядок отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии должен предусматривать один из следующих способовотбора:

а) для субсидий, распределяемых на конкурсной основе,– отбор муниципальных образований на основе оценки заявок муниципальныхобразований;

б) для прочих субсидий – отбор муниципальныхобразований на основе установленного перечня критериев, которым должнысоответствовать муниципальные образования.

При этом не допускается использование в качествекритерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидии объемасредств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий,софинансирование которых осуществляется за счет субсидии.

2.9. В случае отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.8настоящих Правил в Порядке предоставления и распределения субсидии (заисключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности) должны быть установлены:

а) критерии, которым должны соответствоватьмуниципальные образования для допуска к оценке заявок (участию в отборе)муниципальных образований;

б) критерии оценки заявок муниципальных образований;

в) порядок оценки заявок муниципальных образований покаждому из критериев (формулы расчета оценки либо шкалы оценки);

г) показатели значимости критериев для получениясводной оценки заявки муниципального образования.

Отбор муниципальных образований на основе заявок муниципальныхобразований в отношении субсидий на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности осуществляется в порядке отбора объектовинвестиций в соответствии с положением о формировании и реализации адреснойинвестиционной программы Ленинградской области.

2.10. В случае отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.8настоящих Правил в отборе участвуют все муниципальные образования,соответствующие установленному Порядком предоставления и распределения субсидииперечню критериев.

2.11. Методика распределения субсидии междумуниципальными образованиями предполагает один из следующих способовраспределения субсидии:

а) исходя из заявок муниципальных образований;

б) исходя из значений результатов использованиясубсидии;

в) исходя из расчетного объема средств, необходимогодля достижения значений результатов использования субсидии;

г) исходя из показателей, косвенно связанных сдостижением значений результатов использования субсидии.

2.12. Распределение субсидии исходя из заявокмуниципальных образований осуществляется по формуле:

 

С i = ЗС i х УС i ,

 

где:

С i – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

ЗС i – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемыхобязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципальногообразования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

УС i – предельный уровень софинансирования для i -го муниципального образования.

Указанный способ может применяться только длясубсидий, распределяемых на конкурсной основе.

2.13. Распределение субсидии исходя из значенийрезультатов использования субсидии осуществляется по формуле:

 

С i = Сумма ПКij х НРj х СКij х УС i ,

 

где:

ПКij – плановое значение j-го результатаиспользования субсидии для i-го муниципального образования;

НРj – объем расходов на единицу j-гозначения результата использования субсидии (в соответствующем расчетном году);

СКij – корректирующий коэффициент,характеризующий особенности стоимости ресурсов, которые необходимы длядостижения j-го значения результата использования субсидии, для i-гомуниципального образования.

Значения показателей ПКij, НРj и СКijуказываются в Порядке предоставления и распределения субсидии.

2.14. Распределение субсидии исходя из расчетногообъема средств, необходимого для достижения значений результатов использованиясубсидии, осуществляется по формуле:

 

С i = РОСi х УС i ,

 

где:

РОСi – расчетный объем расходов, необходимыйдля достижения значений результатов использования субсидии i-ммуниципальным образованием, определяемый в соответствии с формулой,установленной Порядком предоставления и распределения субсидии.

2.15. Распределение субсидии исходя из показателей,косвенно связанных с достижением значений результатов использования субсидии,осуществляется по формуле:

 

С i = C х (ХП i /Сумма ХП i ),

 

где:

C – общий объем субсидии, подлежащийраспределению между муниципальными образованиями в соответствующем году;

ХП i – значение показателя, косвенно характеризующего объем расходов, необходимыхдля достижения значений результатов использования субсидии i-ммуниципальным образованием, определяемое в соответствии с Порядкомпредоставления и распределения субсидии.

Указанный способ применяется в случаях, когданевозможно с достаточной точностью определить расчетный объем расходов,необходимых для достижения муниципальными образованиями значений результатовиспользования субсидии.

2.16. Порядком предоставления и распределения субсидииможет быть предусмотрено предоставление субсидии, предоставляемой в рамкаходной государственной программы Ленинградской области, направленной на решениеодной или нескольких задач, предусмотренных соответствующей государственнойпрограммой Ленинградской области (далее – консолидированная субсидия).

Консолидированная субсидия может быть предоставлена врамках государственной программы Ленинградской области в целом либо по ееотдельным подпрограммам.

2.17. Порядком предоставления и распределенияконсолидированной субсидии могут быть установлены для каждого блока консолидированнойсубсидии индивидуально:

цели предоставления субсидии;

порядок отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидии;

методика распределения субсидии между муниципальнымиобразованиями;

способ определения результатов использования субсидии;

перечень результатов использования субсидии.

2.18. В состав консолидированной субсидии не могутбыть одновременно включены блоки, предусматривающие предоставление субсидий насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, иблоки, предусматривающие предоставление субсидий на иные цели, помимо субсидийна софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

2.19. Общий объем консолидированной субсидии длямуниципального образования определяется по формуле:

 

БСi = Сумма БЛik,

 

где:

БСi – общий объем консолидированной субсидиибюджету i-го муниципального образования в расчетном году;

БЛik – расчетный объем консолидированнойсубсидии бюджету i-го муниципального образования по k-му блокуконсолидированной субсидии, определяемый в соответствии со способамираспределения, перечисленными в пункте 2.11 настоящих Правил.

 

3. Общие требования к распределениюсубсидий

между муниципальными образованиями

 

3.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями(за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а такжесубсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныетрансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации) утверждается законом Ленинградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3.2. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями, распределяемых на конкурсной основе, утверждается закономЛенинградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актомПравительства Ленинградской области в срок до 1 марта года предоставлениясубсидии, за исключением субсидий на выполнение работ, оказание услуг вотношении объектов, по которым необходимо проведение дополнительной оценки ихсостояния по итогам зимнего периода.

Распределение субсидий на выполнение работ, оказаниеуслуг в отношении объектов, по которым необходимо проведение дополнительнойоценки их состояния по итогам зимнего периода, утверждается не позднее 1 июнягода предоставления субсидии.

3.3. Распределение субсидий утверждается в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4. Допускается утверждение нераспределенного междумуниципальными образованиями объема субсидии в размере не более пяти процентовобщего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год плановогопериода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии,утвержденного на второй год планового периода.

Утверждение нераспределенного между муниципальнымиобразованиями объема субсидии на очередной финансовый год не допускается.

При возникновении нераспределенного междумуниципальными образованиями объема субсидии, превышающего предельные значения,установленные настоящим пунктом, общий объем субсидии подлежит сокращению наобъем соответствующего превышения в рамках внесения очередных измененийв закон Ленинградской области об областном бюджете на текущий финансовый год ина плановый период.

3.5. Распределение консолидированной субсидии междумуниципальными образованиями осуществляется единой суммой без выделения блоковконсолидированной субсидии.

В соглашении устанавливается общая суммаконсолидированной субсидии, а также расчетные объемы консолидированной субсидиибюджету муниципального образования по отдельным блокам консолидированнойсубсидии.

Муниципальное образование вправе использовать средстваконсолидированной субсидии по любым направлениям, установленным в соглашении,без учета расчетных объемов консолидированной субсидии по отдельным блокамконсолидированной субсидии.

3.6. При изменении объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на предоставление субсидий распределение субсидий междумуниципальными образованиями, утверждаемое нормативным правовым актомПравительства Ленинградской области, должно быть утверждено в течение одногомесяца с даты внесения соответствующих изменений в закон Ленинградской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 

4. Общиетребования к предоставлению субсидий

 

4.1. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение),заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессомЛенинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансовЛенинградской области.

Соглашение заключается на основании утвержденногораспределения субсидий между муниципальными образованиями.

Соглашения заключаются на срок, который не может бытьменее срока, на который в установленном порядке утверждено распределениесубсидий между муниципальными образованиями.

4.2. Соглашение, в том числе, должно содержать:

а) общий объем бюджетных ассигнований,предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходныхобязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) объем субсидии, подлежащий предоставлению изобластного бюджета, и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногообразования;

в) значение уровня софинансирования из областногобюджета, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджетемуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия и установленного с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящих Правил;

г) обязательство муниципального образования подостижению результатов использования субсидии;

д) значения результатов использования субсидии, атакже (при необходимости) детализированные требования к достижению значенийрезультатов использования субсидии (состав и спецификация товаров, работ иуслуг, характеристики объектов строительства (реконструкции) и прочиехарактеристики, прямо не указанные в наименовании значений результатовиспользования субсидии);

е) формы, сроки и порядок представления отчетов одостижении значений результатов использования субсидии;

ж) формы, сроки и порядок представления отчетов орасходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;

з) порядок осуществления главными распорядителямибюджетных средств контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

и) меры ответственности муниципального образования заневыполнение условий соглашения, в том числе за недостижение значений результатовиспользования субсидии и несоблюдение установленного уровня софинансирования;

к) обязанность муниципального образования в случаенедостижения значений результатов использования субсидии перечислить вобластной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 5настоящих Правил;

л) исчерпывающий перечень документов, подтверждающихпотребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (вслучае перечисления субсидии исходя из потребности в оплате денежныхобязательств по расходам муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия);

м) иные положения, предусмотренные настоящимиПравилами, Порядком предоставления и распределения субсидий, нормативнымправовым актом Правительства Ленинградской области о мерах по реализацииобластного закона об областном бюджете.

4.3. Соглашения заключаются в срок до 15 марта годапредоставления субсидии (за исключением субсидий источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации).

При включении муниципального образования в переченьполучателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на предоставление субсидии, а также при измененииутвержденного для муниципального образования объема субсидии, соглашение(дополнительное соглашение) заключается не позднее 10 рабочих дней после утвержденияизменений в распределение субсидии.

4.4. Муниципальное образование при заключениисоглашения представляет главному распорядителю бюджетных средств выписку избюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписибюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджетемуниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципальногообразования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии, а также муниципальныепрограммы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которыхпредоставляются субсидии.

4.5. Перечисление субсидии осуществляется главнымраспорядителем бюджетных средств на счета главных администраторов доходовбюджета муниципальных образований.

4.6. При перечислении субсидии исходя из потребности воплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, муниципальное образованиепредставляет главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающиепотребность в осуществлении расходов.

Решение о перечислении субсидии из областного бюджетаместному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии, принимается главным распорядителем бюджетных средств не позднее 5-горабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребностьмуниципального образования в осуществлении расходов.

4.7. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.8. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году,допускается однократно в течение срока действия соглашения.

4.9. Обеспечение соблюдения муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числедостижения значений результатов использования субсидии) осуществляется главнымираспорядителями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений об ихпредоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. Средства субсидии, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

 

5. Меры ответственности за недостижениезначений результатов использования субсидии

 

5.1. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений результатов использования субсидии муниципальное образование должноперечислить в областной бюджет объем средств, определяемый по формуле:

 

СВ i = Ci х К i х 0,1,

 

где:

СВ i – объем средств, подлежащий перечислению i-м муниципальнымобразованием в областной бюджет;

Ci – объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

К i – коэффициент степени недостижениязначений результатов использования субсидии i -ммуниципальным образованием.

Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельномувиду субсидии, не может превышать пяти процентов суммы налоговых и неналоговыхдоходов бюджета муниципального образования, увеличенного на сумму дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности, фактически поступивших в году, в которомпредоставлена субсидия.

Информация об объеме налоговых и неналоговых доходовбюджета муниципального образования, увеличенного на сумму дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности, за отчетный финансовый год размещаетсяКомитетом финансов Ленинградской области не позднее 5-го февраля текущегофинансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.2. Коэффициент степени недостижения значенийрезультатов использования субсидии i-м муниципальным образованиемопределяется по формуле:

 

К i = (1/ n ) х Сумма Dij ,

 

где:

n – общее количествозначений результатов использования субсидии, установленных в соглашении;

Dij – индекс, отражающийуровень недостижения i-м муниципальным образованием j-го значениярезультатов использования субсидии (рассчитывается только по тем значениямрезультатов использования субсидии, плановые значения которых не былидостигнуты), определяемый следующим образом:

а) для значений результатов использования субсидии, покоторым большее значение отражает большую эффективность использования субсидии:

 

Dij = 1 – ( Tij / Sij )

 

где:

Tij – фактическидостигнутое i-м муниципальным образованием j-е значениерезультатов использования субсидии на отчетную дату,

Sij – плановое j-езначение результатов использования субсидии, установленное для i-гомуниципального образования;

б) для значений результатов использования субсидии, покоторым большее значение отражает меньшую эффективность использования субсидии:

 

Dij = 1 – ( Tij / Sij )

 

5.3. Для консолидированных субсидий объем средств,подлежащий перечислению в областной бюджет при недостижении значенийрезультатов использования субсидии, определяется по формуле:

 

СВ i = Ci х Сумма Кik х (БЛik/ БСi)х 0,1,

 

где:

Кik – коэффициент степени недостижения значенийрезультатов использования субсидии для i-го муниципального образованияпо k-му блоку консолидированной субсидии, рассчитываемый в соответствиис пунктом 5.2 настоящих Правил.

5.4. Объем средств, подлежащий перечислению вобластной бюджет в случае недостижения значений результатов использованиясубсидии, рассчитывается главным распорядителем бюджетных средств и доводитсядо сведения:

муниципального образования – до 20 февраля года,следующего за отчетным финансовым годом;

Комитета финансов Ленинградской области – до 1 мартагода, следующего за отчетным финансовым годом.

5.5. Муниципальное образование освобождается отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящих Правил,при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатовиспользования субсидии:

установления регионального (межмуниципального) и (или)местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовымактом органа государственной власти Ленинградской области и (или) органаместного самоуправления;

установления карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденного правовым актом органа государственнойвласти Ленинградской области;

аномальных погодных условий, подтвержденных справкойтерриториального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличия вступившего в законную силу в годупредоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной(банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнениеобязательств по достижению значений результатов использования субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств при наличииоснования, предусмотренного абзацами первым – пятым настоящего пункта, готовитзаключение о причинах недостижения значений результатов использования субсидии,а также о целесообразности продления срока достижения значений результатовиспользования субсидии и до 1 марта года, следующего за отчетным финансовымгодом, представляет его в Комитет финансовЛенинградской области.

Указанное заключение формируется на основаниидокументов, представляемых главному распорядителю бюджетных средствадминистрацией муниципального образования вместе с отчетом о достижениизначений результатов использования субсидии.

5.6. Решение об освобождении муниципальногообразования от мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящихПравил, и (или) о продлении срока достижения значений результатов использованиясубсидии оформляется правовым актом Правительства Ленинградской области, проекткоторого разрабатывается Комитетом финансов Ленинградской области до 1 апрелягода, следующего за отчетным финансовым годом.

В случае продления срока достижения значенийрезультатов использования субсидии в действующее соглашение вносятся изменения.

5.7. Муниципальное образование обеспечиваетперечисление в областной бюджет объема средств, указанного в пункте 5.4настоящих Правил:

до 1 мая года, следующего за отчетным финансовымгодом;

в течение одного месяца после установленного правовымактом Правительства Ленинградской области срока достижения значений результатовиспользования субсидии в случае продления срока достижения значений результатовиспользования субсидии, указанного в пункте 5.6 настоящих Правил.

 

6. Порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования

 

6.1. Предельный уровень софинансирования длямуниципального образования на очередной финансовый год и на плановый периодопределяется по следующим формулам:

а) в отношении субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности:

для муниципальных образований, у которых по состояниюна 1 февраля текущего финансового года, плановый объем налоговых и неналоговыхдоходов местного бюджета, увеличенный на плановую сумму дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности, составляет менее 100 млн руб.:

 

УС i = 99% – 1% х КБО i ,

 

где:

УС i – предельный уровень софинансирования для i -го муниципального образования,

КБО i – коэффициент уровня бюджетной обеспеченностидля i -го муниципального образования;

для муниципальных образований, за исключениемуказанных в подпункте "а" настоящего пункта:

 

УС i = 95% – 6% х КБО i ,

 

б) в отношении субсидий, за исключением субсидий насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности:

 

УС i = 95% – 12% х КБО i ,

 

в)для муниципальных образований в отношении субсидии на обеспечение стимулирующихвыплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области,субсидии на поддержку развития общественной инфраструктуры муниципальногозначения, субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда,субсидии на ликвидацию аварийного жилищного фонда на территории Ленинградскойобласти и субсидии на обеспечение устойчивого сокращения непригодного дляпроживания жилищного фонда:

 

УС i = МС – (100 – МС)/100 х КБО i ,

 

где:

МС– максимальный уровень софинансирования, принимаемый равным:

50процентов – для субсидии на обеспечение стимулирующих выплат работникаммуниципальных учреждений культуры Ленинградской области;

95процентов – для субсидии на поддержку развития общественной инфраструктурымуниципального значения;

99процентов – для субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда,субсидии на ликвидацию аварийного жилищного фонда на территории Ленинградскойобласти и субсидии на обеспечение устойчивого сокращения непригодного дляпроживания жилищного фонда.

6.2.Коэффициент уровня бюджетной обеспеченности для муниципального образования (КБОi)определяется по формуле:

 

КБО i = РБОi/ РБОср – 0,5, но не более 2 и не менее 0,

 

где:

РБОi – расчетная бюджетная обеспеченность i-гомуниципального образования после выравнивания в текущем финансовом году;

РБОср – средняя расчетная бюджетная обеспеченностьмуниципальных образований соответствующего типа после выравнивания в текущемфинансовом году (принимается равной 1).

Для муниципальных образований, образованных в текущемфинансовом году в результате объединения нескольких муниципальных образований,значение показателя КБО i принимается равным 0.

Для муниципальных образований, образованных в текущемфинансовом году в результате разделения муниципального образования, а также длямуниципальных образований, не принявших решение о бюджете по состоянию на 1февраля текущего финансового года, значение показателя КБО i принимается равным 2.

6.3. Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальногообразования после выравнивания (РБОi) определяется в соответствии стипом муниципального образования по формуле:

 

РБОi = ((СД i +Д i )/(Н i х ИБР i ))((СД + Д)/Н)

 

где:

СД i – плановый объем налоговых и неналоговыхдоходов i -го муниципального образования за вычетомдоходов от продажи материальных и нематериальных активов по состоянию на 1февраля текущего финансового года;

Д i – плановый объем доходов i -го муниципального образования по дотациям навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на текущий годпо состоянию на 1 февраля текущего финансового года;

Н i – численность населения i -го муниципального образования на начало текущегофинансового года;

ИБР i – индекс бюджетных расходов i -го муниципального образования, определенный натекущий финансовый год при расчете распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расчетераспределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов изобластного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочийЛенинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

СД, Д, Н – сумма значений СД i , Д i , Н i соответственно по всем муниципальным образованиям, относящимся к тому же типу,что и i -е муниципальное образование.

6.4. Предельные уровни софинансированияустанавливаются ежегодно до 1 июля в разрезе муниципальных образований наочередной финансовый год и на плановый период распоряжением ПравительстваЛенинградской области.

При установлении предельного уровня софинансированияна очередной финансовый год и на первый год планового периода не допускаетсяизменение предельного уровня софинансирования по сравнению с утвержденнымпредельным уровнем софинансирования соответственно на первый год плановогопериода и на второй год планового периода на текущий финансовый год и наплановый период.