Постановление Правительства Ленинградской области от 12.10.2016 № 390

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 12 октября 2016 года№ 390

 

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2016 года № 135 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на разработку и актуализацию документов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области"

 

 

Вцелях реализации основного мероприятия 3.1 "Развитие системыстратегического планирования социально-экономического развития Ленинградскойобласти, разработка, актуализация планов и программ комплексногосоциально-экономического развития Ленинградской области" подпрограммы "Совершенствованиесистемы стратегического управления социально-экономическим развитиемЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394, ПравительствоЛенинградской области постановляет:

Внестив постановление Правительства Ленинградской области от 29апреля 2016 года № 135 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградскойобласти" изменение, изложив приложение (Порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования муниципальных образований Ленинградскойобласти) в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 29 апреля 2016 года № 135

(в редакции постановления Правительства

Ленинградской области

 

 (приложение)

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета

Ленинградской областибюджетам муниципальных образований

Ленинградской области наразработку и актуализацию документов

стратегического планированиямуниципальных образований

Ленинградской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование разработки и актуализации документовстратегического планирования муниципальных образований Ленинградской области(далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образованийЛенинградской области для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на софинансированиемероприятий по разработке и актуализации документов стратегическогопланирования в целях реализации основного мероприятия3.1 "Развитие системы стратегического планирования социально-экономическогоразвития Ленинградской области, разработка, актуализация планов и программкомплексного социально-экономического развития Ленинградской области"подпрограммы "Совершенствование системы стратегического управлениясоциально-экономическим развитием Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14 ноября 2013 года № 394 .

 

2. Цели и условия предоставлениясубсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются на софинансированиерасходных обязательств местных бюджетов при осуществлении полномочий органовместного самоуправления Ленинградской области в сфере стратегическогопланирования.

2.2. Субсидии предоставляются и расходуются наразработку и актуализацию документов стратегического планированиямуниципального образования Ленинградской области, предусмотренных частью 2статьи 39 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "Остратегическом планировании в Российской Федерации", – стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования и планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитиямуниципального образования (далее также – документы стратегическогопланирования).

2.3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а)       наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образованияЛенинградской области и предусматривающего софинансированиемероприятий по разработке и актуализации документов стратегическогопланирования;

б)       наличие утвержденных в бюджетемуниципального образования Ленинградской области бюджетных ассигнований наисполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образованияЛенинградской области в размере не менее 50 процентов от общей суммызатрат     на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования;

в)       наличие заключенного между главнымраспорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области –Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти (далее – Комитет) и администрацией муниципального образованияЛенинградской области в установленные сроки соглашения о предоставлениисубсидии бюджету муниципального образования на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования (далее – соглашение),предусматривающего в том числе:

объем субсидий, подлежащих предоставлениюиз областного бюджета,

значение минимальной долирасходов на финансирование обязательств, софинансируемыхза счет субсидий (далее – минимальная доля софинансирования),

целевые показателирезультативности использования субсидии с учетом показателей, указанных вПеречне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, утвержденном правовым актом Правительства Ленинградской области,

обязательство муниципальногообразования Ленинградской области по представлению в Комитет плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии,

обязательство муниципальногообразования Ленинградской области по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениямпоказателей результативности использования субсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципальногообразования Ленинградской области по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,

обязательство муниципальногообразования Ленинградской области по ежегодному размещению отчетной информациио достижении значений показателей результативности использования субсидии наофициальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" всроки, установленные соглашением,

обязательство муниципальногообразования Ленинградской области по представлению в Комитет отчетов о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,и достижению значений целевых показателей результативности использованиясубсидии,

последствия недостижениямуниципальным образованием Ленинградской области установленных значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии,

положение об обязательнойпроверке Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;

г)       отсутствие задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области,подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местногобюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения,за подписью руководителя финансового органа муниципального образованияЛенинградской области;

д )       исполнениев полном объеме обязательств, установленных соглашением о предоставлениисубсидий;

е)       наличие муниципальной программы,направленной на достижение целей государственной программы Ленинградскойобласти, в рамках которой предоставляются субсидии.

 

3. Порядок и критерии отборамуниципальных образований

Ленинградской области дляпредоставления субсидий

 

3.1. Для проведения отбора муниципальные образованияЛенинградской области в сроки, установленные правовым актом Комитета,представляют в Комитет следующие документы:

заявление наимя председателя Комитета о предоставлении субсидии   на очередной финансовый год с указаниемсведений о планируемой общей сумме затрат на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования за подписью главы администрациимуниципального образования Ленинградской области (далее – заявление);

выписку оразмерах средств на очередной финансовый год, предусмотренных в бюджетемуниципального образования Ленинградской области, или справку о размересредств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования наразработку и актуализацию документов стратегического планирования, за подписьюглавы администрации муниципального образования и руководителя финансовогооргана муниципального образования;

расчет (обоснование) размерасубсидии;

копиюмуниципального правового акта или копию проекта муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образованияЛенинградской области и предусматривающего софинансированиемероприятий по разработке и актуализации документов стратегическогопланирования муниципального образования Ленинградской области в размере неменее 50 процентов от общей суммы затрат на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования;

копиюмуниципальной программы, направленной на достижение целей государственнойпрограммы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии, илипроект изменений в муниципальную программу;

справку за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования о том,  что муниципальноеобразование не получало субсидию на разработку и актуализацию документовстратегического планирования муниципального образования Ленинградской области втекущем году и в течение двух лет, предшествующих году представления документовв Комитет.

3.2. Критериями отбора муниципальных образованийЛенинградской области для предоставления субсидий являются:

наличиеу муниципального образования Ленинградской области статуса муниципальногорайона или статуса городского округа;

соответствиепредставленных муниципальным образованием Ленинградской области документовтребованиям пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Основанием для отклонения заявления являетсяпредставление муниципальным образованием Ленинградской области документов, несоответствующих установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка требованиям, и(или) недостоверных сведений, и (или) представление документов не в полномобъеме.

 

4. Порядок распределения субсидий

 

4.1. Предложения по распределению субсидий Комитетподготавливает на основании представленных муниципальными образованиямиЛенинградской области документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, всоответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4.2. Припревышении общего объема средств по заявкам муниципальных образованийЛенинградской области над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными напредоставление субсидий, размер субсидии уменьшается пропорционально длякаждого муниципального образования.

4.3. Предложения по распределению субсидий направляются в Комитетфинансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графикомподготовки проекта областного закона об областном бюджете Ленинградскойобласти, для включения в проект областного закона об областном бюджетеЛенинградской области на очередной год и на плановый период.

4.4.    Распределение субсидий утверждается областным законом об областномбюджете Ленинградской области.

 

5. Порядок расходования субсидий

 

5.1. Предоставление субсидий осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областногобюджета Ленинградской области для Комитета, и доведенных лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование системыстратегического управления социально-экономическим развитием Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

5.2. Для предоставления субсидии муниципальные образования Ленинградскойобласти в срок, установленный правовым актом Комитета, представляют в Комитетследующие документы:

выписку оразмерах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образованияЛенинградской области на текущий финансовый год, на софинансированиемероприятий по разработке и актуализации документов стратегическогопланирования за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования;

копиюмуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования Ленинградской области и предусматривающего софинансирование мероприятий по разработке и актуализациидокументов стратегического планирования муниципального образованияЛенинградской области в размере не менее 50 процентов от общей суммы затрат наразработку и актуализацию документов стратегического планирования;

копиюмуниципальной программы, направленной на достижение целей государственнойпрограммы Ленинградской области, в рамках которой предоставляются субсидии;

справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области, подтвержденной выпиской из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующуюдате заключения соглашения,       заподписью руководителя финансового органа муниципального образованияЛенинградской области;

проектсоглашения.

5.3.    В муниципальных контрактах (договорах) вобязательном порядке указываются источники финансирования, в том числе средствасубсидий, предоставляемые из областного бюджета Ленинградской области.

5.4.    Если по результатам размещения муниципальныхзаказов произошло уменьшение первоначальной стоимости, явившейся основанием длярасчета субсидии, в муниципальном контракте пропорционально уменьшается размерсредств субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ленинградской области.

5.5. Размер фактически предоставляемоймуниципальному образованию субсидии определяется соглашением в пределах размерасредств на предоставление субсидий, предусмотренного в областном бюджете натекущий финансовый год, но неболее 50 процентов от общей суммы затрат на разработку и актуализациюдокументов стратегического планирования.

5.6. Соглашение заключаетсяпри наличии представленных муниципальным образованием документов, указанных впункте 5.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные правовым актом Комитета.

5.7. В случае отсутствия поистечению установленного срока заключенного соглашения и (или) в случаеувеличения бюджетных ассигнований Комитет вправе провести дополнительный отбормуниципальных образований Ленинградской области для предоставления субсидий наразработку документов стратегического планирования муниципальных образованийЛенинградской области в соответствии с настоящим Порядком.

Комитет не позднее 1 маятекущего финансового года направляет предложения по перераспределению субсидийв текущем финансовом году в Комитет финансов Ленинградской области для внесенияизменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.

5.8. Перечисление субсидий осуществляется Комитетомфинансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевыесчета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджетымуниципальных образований Ленинградской области, открытые в органахФедерального казначейства, на основании распорядительной заявки Комитета.

Формированиераспорядительной заявки Комитета на перечисление субсидии бюджетумуниципального образования Ленинградской области осуществляется в течение 10рабочих дней после заключения соглашения.

5.9.    Администрация муниципального образованияЛенинградской области в установленные правовым актом Комитета срокипредставляет в Комитет следующие документы:

копииутвержденных документов стратегического планирования муниципального образованияЛенинградской области: стратегии социально-экономического развитиямуниципального образования Ленинградской области и плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития муниципального образованияЛенинградской области;

отчет орасходах бюджета муниципального образования Ленинградской области, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

5.10. Ответственность за достоверность представляемыхсведений и целевое использование субсидий возлагается на администрациюмуниципального образования Ленинградской области.

5.11. Контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидийосуществляют Комитет и уполномоченный орган государственного финансовогоконтроля Ленинградской области.

5.12.              В случае если в отчетномфинансовом году муниципальным образованием Ленинградской области не достигнутызначения целевых показателей результативности использования субсидии,установленные соглашением, а также в случае несоблюдения условий, целей ипорядка предоставления и расходования субсидии и (или) выявления фактапредоставления недостоверных сведений средства подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.

5.13. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.