Постановление Правительства Ленинградской области от 12.10.2016 № 393
Об утверждении Положения о комитете Ленинградской области по туризму и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 14 июля 2016 года № 242 "Об образовании комитета Ленинградской области по туризму"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 12 октября 2016 года № 393
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
| Об утверждении Положения о комитете Ленинградской области по туризму и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 14 июля 2016 года № 242 "Об образовании комитета Ленинградской области по туризму" |
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области
В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградскойобласти, постановлением Правительства Ленинградской области от 14 июля2016 года № 242 "Об образовании комитета Ленинградской области потуризму" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетеЛенинградской области по туризму.
2. Внести в постановление Правительства Ленинградскойобласти от14 июля 2016 года № 242 "Об образовании комитета Ленинградской областипо туризму", изменение, изложив пункт 4 в следующей редакции:
"4. Комитету финансов Ленинградской области приподготовке проекта областного закона "Об областном бюджете Ленинградскойобласти на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" предусмотретьфинансирование комитета Ленинградской области по туризму и изменениефинансирования комитета по культуре Ленинградской области.".
3. Установить, что пункт 1 настоящего постановлениявступает в силу 1 января 2017 года.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Ленинградской области
от 12 октября 2016 года № 393
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете Ленинградской области потуризму
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области
1. Общие положения
1.1. Комитет Ленинградской области по туризму (далее –Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющимгосударственное регулирование туристской деятельности на территорииЛенинградской области.
Комитет в пределах своей компетенцииосуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействиюразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от26.12.2018 г. № 519)
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации,правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства культурыРоссийской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами,правовыми актами Губернатора Ленинградской области, правовыми актамиПравительства Ленинградской области, поручениями Губернатора Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами государственной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области,Законодательным собранием Ленинградской области, иными государственнымиорганами Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, с международнымиорганизациями, общественными и иными организациями, должностными лицамиуказанных органов и организаций, а также с гражданами по вопросам компетенцииКомитета.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица вобъеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, штампы, бланкии вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
1.5. При осуществлении взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, организациями игражданами Комитет действует от своего имени в пределах своей компетенции.
1.6. Финансирование деятельности Комитета, в том числематериально-техническое обеспечение, осуществляется в установленном порядке засчет средств областного бюджета Ленинградской области.
1.7. Комитет находится по адресу: 191311,Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.
2. Полномочия Комитета
2.1. Полномочия Комитета в сфере туризма:
2.1.1. Определяет основные задачи в сфере туризма иприоритетные направления развития туризма в Ленинградской области.
2.1.2. Разрабатывает и реализует документы стратегическогопланирования в сфере туризма в Ленинградской области.
2.1.3. Создает благоприятные условия для развития туристскойиндустрии в Ленинградской области.
2.1.4. Реализует меры по поддержке приоритетных направленийразвития туризма в Ленинградской области, в том числе социального туризма,детского туризма и самодеятельного туризма.
2.1.5. Создает и обеспечивает благоприятные условия длябеспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам,находящимся на территории Ленинградской области.
2.1.6. Реализует меры по созданию системы навигации иориентирования в сфере туризма на территории Ленинградской области.
2.1.7. Участвует в реализации межправительственных соглашенийв сфере туризма.
2.1.8. Участвует в информационном обеспечении сферы туризма,создает в Ленинградской области туристские информационные центры и обеспечиваетих функционирование.
2.1.9. Оказывает содействие в определении приоритетныхнаправлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектовтуристской индустрии на территориях муниципальных образований Ленинградскойобласти.
2.1.10. (Утратилсилу - Постановление Правительства Ленинградской области от11.02.2019 г. № 36, изменения распространяются на правоотношения, возникшиес 1 января 2019 года)
2.1.11. (Утратилсилу - Постановление Правительства Ленинградской области от11.02.2019 г. № 36, изменения распространяются на правоотношения, возникшиес 1 января 2019 года)
2.1.12. Содействуетв продвижении туристских продуктов Ленинградской области на внутреннем имировом туристских рынках.
2.1.13. Участвуетв реализации стратегий развития туризма, государственных программ РоссийскойФедерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма.
2.1.14. Участвует в организации и проведениимеждународных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма навсероссийском и межрегиональном уровне, организует и проводит мероприятия всфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях.
2.1.15. Участвует в организации проведения научныхисследований в сфере туризма.
2.1.16. Подтверждает наличие обстоятельств,свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребываниятуристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равноопасности причинения вреда их имуществу в соответствии с федеральными законами.
2.2. Полномочия Комитета в сфере вопросов общейкомпетенции:
2.2.1. Принимает нормативные правовые актыЛенинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые актыЛенинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряженийКомитета.
2.2.2. Осуществляет полномочия главного распорядителябюджетных средств и получателя бюджетных средств в установленном порядке.
2.2.3. Исполняет в пределах своей компетенции полномочиягосударственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иныминормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
2.2.4. Осуществляет правомочия обладателя информации врамках своей компетенции.
2.2.5. Обеспечивает доступ к информации о деятельностиКомитета на русском языке в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления".
2.2.6. Участвует в создании информационных систем иобеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.
2.2.7. Рассматривает обращения граждан, объединенийграждан, в том числе юридических лиц, поступившие в Комитет в порядке,установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2.8. Проводит антикоррупционную экспертизу проектовприказов Комитета при проведении их правовой экспертизы и приказов Комитета примониторинге их применения в установленном порядке.
2.2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическуюпомощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме повопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2.2.10. Осуществляет полномочия в областимобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации" в пределах своей компетенции.
2.2.11. Осуществляет полномочия, предусмотренныеЗаконом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "Огосударственной тайне" во взаимодействии с органами защиты государственнойтайны, расположенными на территории Ленинградской области.
2.2.12. Осуществляет хранение, комплектование, учет ииспользование архивных документов и архивных фондов Комитета в пределах своейкомпетенции.
2.2.13. Осуществляет мониторинг правопримененияприказов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которыхявляется Комитет, в соответствии с областным законом от 21декабря 2010 года № 81-оз "О мониторинге правоприменениянормативных правовых актов Ленинградской области".
2.2.14. В пределах своей компетенции представляетЛенинградскую область в отношениях, регулируемых действующим законодательством,в том числе выступает в суде по делам, подведомственным арбитражному суду, атакже суду общей юрисдикции, включая мировых судей.
2.2.15. Осуществляет иные полномочия в сфере туризма,установленные законодательством.
3. Функции Комитета
3.1.Функции Комитета в сфере туризма:
3.1.1. Информирует о состоянии дел в сфере туризмаГубернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, в томчисле заместителя Председателя Правительства Ленинградской области посоциальным вопросам, курирующего Комитет (далее также – курирующий заместительПредседателя Правительства Ленинградской области).
3.1.2. Обеспечивает исполнение федеральных законов иобластных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовыхактов Правительства Ленинградской области, а также поручений ГубернатораЛенинградской области и курирующего заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области, регулирующих отношения в сфере туризма.
3.1.3. Организуетработу и обеспечивает участие в работе комиссий, иных коллегиальных органов повопросам развития туризма на территории Ленинградской области.
3.1.4. Разрабатывает и участвует в подготовке проектовправовых актов Ленинградской области, документации о государственных закупках ииных документов, касающихся вопросов сферы туризма, в случаях и порядке,установленных федеральным законодательством и областным законодательством.
3.1.5. Участвует в разработке иреализации государственных программ Ленинградской области в сфере туризма.
3.1.6. Направляет сведения об аккредитованныхКомитетом организациях, в том числе сведения о прекращении действияаккредитации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти длявключения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющихклассификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иныесредства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
3.1.7.Разрабатывает Положение об общественном туристском совете при ПравительствеЛенинградской области, определяет его количественный и персональный состав ипредставляет на утверждение Правительства Ленинградской области.
3.1.8.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Ленинградской областипорядок формирования и ведения реестра туристских ресурсов, формирует и ведетуказанный реестр в установленном порядке.
3.1.9.Обеспечивает деятельность Правительства Ленинградской области по международномусотрудничеству в сфере туризма, в том числе:
содействует осуществлению международных связей в сферетуризма;
координирует сотрудничество с международнымитуристскими организациями;
подготавливает проекты соглашений об осуществлениимеждународных связей по вопросам туризма.
3.1.10. Организует научно-методическое обеспечениесферы туризма Ленинградской области.
3.1.11. Координирует деятельность единой сетиорганизаций, осуществляющих функции информационно-туристских центров вмуниципальных образованиях Ленинградской области.
3.1.12. Осуществляет сбор, обобщение и анализинформации о туристском потенциале и туристских ресурсах Ленинградской области.
3.1.13. Распространяет информацию для туристов,экскурсантов и населения о туристских ресурсах и об объектах туристскойиндустрии Ленинградской области.
3.1.14. Продвигает туристские продукты, туристскиересурсы, объекты туристской индустрии Ленинградской области на внутреннем имировом туристских рынках, в том числе:
1) участвует в организации конгрессно-выставочныхмероприятий, посвященных вопросам туризма, а также принимает участие в них;
2) организует и проводит на территории Ленинградскойобласти выездные рекламные семинары, инфотуры, пресс-туры для специалистовсферы туризма и средств массовой информации;
3) разрабатывает и обеспечивает изготовлениеинформационных и презентационных материалов по вопросам туризма в Ленинградскойобласти;
4) размещает информацию о туристских ресурсах,туристских продуктах и туристских событиях в Ленинградской области:
в средствах массовой информации,
в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет",
на конструкциях наружной рекламы и транспорте;
5) формирует, поддерживает и наполняет информационныйресурс Ленинградской области в сфере туризма в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет";
6) внедряет инновационные подходы и формы продвижениятуристского продукта Ленинградской области.
3.1.15. Разрабатывает и внедряет систему навигации иориентирования в сфере туризма на территории Ленинградской области.
3.1.16. Разрабатывает, реализует и продвигаетмежрегиональные туристские проекты и маршруты.
3.1.17. Создает и развивает туристско-рекреационныекластеры на территории Ленинградской области.
3.1.18. Проводит региональные конкурсы в сфере туризмаи специализированные мероприятия по туризму.
3.1.19. Участвует в международных, российских,межрегиональных и региональных конкурсах и номинациях на премии в сферетуризма.
3.1.20. Принимает от туроператоров и турагентов,организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, информацию очрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во времяпрохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровьятуристов (экскурсантов).
3.1.21. Подготавливает проекты соглашений осотрудничестве в сфере туризма, едином туристском пространстве, заключаемых ссубъектами Российской Федерации в установленном порядке.
3.2. Функции Комитета в сфере вопросов общейкомпетенции:
3.2.1. Создает комиссии и иные рабочие органы повопросам деятельности Комитета.
3.2.2. Обеспечивает деятельность комиссий и иныхрабочих органов в случаях и порядке, установленных нормативными правовымиактами Ленинградской области.
3.2.3. В рамках осуществления полномочийгосударственного заказчика подготавливает документацию о государственныхзакупках, осуществляет иные функции государственного заказчика в соответствии стребованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2.4. Участвует в формировании проекта областного бюджетаЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый период впределах компетенции Комитета.
3.2.5.Организует прием граждан и представителей организаций должностными лицамиКомитета в установленном порядке.
3.2.6. Осуществляет для реализациисвоих полномочий сбор и обработку отчетной и иной документированной информации,включая статистические данные, в установленном порядке в пределах компетенцииКомитета.
3.2.7. Награждает Почетной грамотойКомитета и объявляет благодарность Комитета для поощрения работников,коллективов организаций за вклад в развитие туризма Ленинградской области.
3.2.8. В рамках полномочий Комитета по оказанию гражданам бесплатнойюридической помощи осуществляет правовое информирование населения Ленинградскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке,установленном Правительством Ленинградской области.
3.2.9. Проводит мониторинг несвоевременной выплатызаработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградскойобласти, в организациях сферы деятельности, государственное управление иреализация полномочий субъекта Российской Федерации – Ленинградской области вкоторой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферыдеятельности, в отношении которых применена процедура банкротства(несостоятельности).
3.2.10. Разрабатывает и реализует мероприятия,направленные на энергосбережение в курируемой сфере.
3.2.11. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством.
4. Управление Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской области.
4.2. Председатель Комитета подчиняется ГубернаторуЛенинградской области и заместителю Председателя Правительства Ленинградскойобласти по социальным вопросам, курирующему Комитет.
4.3. Председатель Комитета:
обеспечивает выполнение возложенных на Комитет полномочийи функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградскойобласти, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области,указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и курирующегозаместителя Председателя Правительства Ленинградской области;
руководит деятельностью Комитета на принципахединоначалия, в том числе распределяет документы и материалы, поступившие вКомитет, между структурными подразделениями, входящими в состав Комитета, илиотдельными работниками Комитета, дает обязательные для исполнения поручения иуказания работникам Комитета, определяет порядок работы структурныхподразделений Комитета;
без доверенности представляет Комитет в пределахкомпетенции Комитета;
подписывает правовые акты Комитета, а также письма,запросы и иные документы Комитета, выдает доверенности на право представленияинтересов Комитета;
ведет прием граждан в установленном порядке;
утверждает положения о структурных подразделенияхКомитета в установленном порядке;
представляет Губернатору Ленинградской области посогласованию с курирующим заместителем Председателя Правительства Ленинградскойобласти предложения по вопросам структуры и штатного расписания Комитета;
распределяет обязанности между работниками Комитета;
утверждает должностные регламенты работников Комитета,замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области(далее – должность гражданской службы), и должностные инструкции работниковКомитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы;
вносит представления о назначении на должность иосвобождении от должности лиц, замещающих в Комитете должности государственнойгражданской службы Ленинградской области, а также ходатайства и предложения повопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственнойгражданской службы Ленинградской области в установленном порядке;
вносит предложения о поощрении или привлечении кдисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Комитета иработников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Ленинградской области в установленномпорядке;
выполняет иные обязанности, обусловленные поручениямии указаниями Губернатора Ленинградской области, федеральным законодательством иобластным законодательством;
ходатайствует о награждении работников сферы туризмаЛенинградской области, а также иных лиц, принимающих активное участие вразвитии туризма на территории Ленинградской области, государственными иведомственными наградами Российской Федерации, а также наградами Ленинградскойобласти;
согласовывает поступившие в Комитет проекты правовыхактов Ленинградской области в установленном порядке;
обеспечивает официальное опубликование приказовКомитета, в том числе их направление в государственное казенное учреждениеЛенинградской области "Государственный экспертный институт региональногозаконодательства" для размещения (опубликования) на официальноминтернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), а также их направлениев Законодательное собрание Ленинградской области в установленном порядке;
обеспечивает в Комитете защиту сведений, составляющихгосударственную и иную охраняемую законом тайну.
4.4. Председатель Комитета несет персональнуюответственность:
1) за надлежащее выполнение Комитетом полномочий ифункций;
2) за достоверность, законность и надлежащее качествоподготавливаемых Комитетом документов;
3) за соблюдение Комитетом сроков исполнения порученийи указаний Губернатора Ленинградской области, курирующего заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области, в том числе данных воисполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений ПредседателяПравительства Российской Федерации;
4) за соблюдение в Комитете требованийзаконодательства о противодействии коррупции;
5) за соблюдение в Комитете требований к защитесведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую закономтайну.
4.5. Председатель Комитета несет материальнуюответственность за целостность и сохранность имущества Ленинградской области,используемого Комитетом.
4.6. Председатель Комитета несет иную ответственность,предусмотренную федеральными законами.
4.7. В отсутствие председателя Комитета егообязанности исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области.
5. Управление подведомственнымиКомитету
государственными учреждениями
5.1. Комитет осуществляет функции и полномочияучредителя подведомственного Комитету государственного учреждения Ленинградскойобласти, указанного в приложении к настоящему Положению (далее –подведомственное учреждение) в соответствии с Порядком осуществления органамиисполнительной власти Ленинградской области функций и полномочий учредителягосударственного учреждения Ленинградской области, утвержденным постановлениемПравительства Ленинградской области от 13 июля 2011 года № 211.
5.2. Формирует, утверждает и ведет ведомственныйперечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых)подведомственным учреждением, в порядке, установленном ПравительствомЛенинградской области.
5.3. Размещает сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленные руководителемподведомственного учреждения, в информационно-телекоммуни-кационной сети"Интернет" на официальном сайте Комитета и предоставляет эти сведенияобщероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с ихзапросами в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
5.4. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя,установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Ленинградской области.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляютсяпо решению Правительства Ленинградской области в соответствии со структуройорганов исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной ГубернаторомЛенинградской области, с учетом требований, установленных федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами.
Приложение
к Положению…
ПЕРЕЧЕНЬ
подведомственных комитету Ленинградской области потуризму
государственных учреждений
Государственное бюджетное учреждение Ленинградскойобласти "Информационно-туристский центр"