Постановление Правительства Ленинградской области от 08.11.2016 № 424

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 08 ноября 2016 года №   424

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,в целях реализации основного мероприятия "Обеспечение реализацииэнергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив Ленинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 400, Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированныхиндивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием в рамкахосновного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающихмероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу приложение 10 к государственной программеЛенинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развитиякоммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив Ленинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 400.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области по жилищно-коммунальномухозяйству и энергетике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике

С.Перминов

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 8 ноября 2016 года № 424

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий поустановке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов

с погодным и часовымрегулированием в рамках основного

мероприятия"Обеспечение реализации энергосберегающих

мероприятий вмуниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение иповышение энергетической эффективности

на территорииЛенинградской области" государственной программы

Ленинградской области"Обеспечение устойчивого

функционирования иразвития коммунальной и инженерной

инфраструктуры и повышениеэнергоэффективности

в Ленинградскойобласти"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели иусловия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальныхтепловых пунктов с погодным и часовым регулированием (далее –автоматизированные индивидуальные тепловые пункты) в рамках основногомероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий вмуниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение иповышение энергетической эффективности на территории Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности вЛенинградской области" (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкеглавному распорядителю бюджетных средств – комитету по топливно-энергетическомукомплексу Ленинградской области (далее – комитет).

 

2. Цели и условия предоставления субсидий,

критерии отбора муниципальных образований

 

2.1. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по установкеавтоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, возникающих при выполненииорганами местного самоуправления полномочий по вопросу местного значения –организации теплоснабжения населения.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований для предоставления субсидий товариществамсобственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительскимкооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений вмногоквартирном доме, на безвозмездной и безвозвратной основе в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с проведением мероприятийпо установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов в жилищномфонде на территории муниципальных образований.

Целевым показателем результативностииспользования субсидии является снижение потребления энергетических ресурсов вжилищном фонде.

Плановые значения целевых показателейрезультативности использования субсидии, ожидаемые к достижению за весь срокпредоставления субсидии (далее – конечные значения целевых показателейрезультативности использования субсидии), определяются в соответствии сзаявками муниципальных образований.

2.3. Субсидии предоставляются при соблюденииследующих условий:

1) наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

2) наличие утвержденных в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования, софинансированиекоторых осуществляется из областного бюджета Ленинградской области;

3) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию мероприятий, соответствующих целям государственной программыЛенинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развитиякоммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив Ленинградской области";

4) наличие заключенного между комитетом иадминистрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии(далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

а) объем субсидии, подлежащий предоставлениюиз областного бюджета Ленинградской области,

б) целевые показатели результативностииспользования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актомПравительства Ленинградской области об утверждении перечня расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения,

в) срок и порядок представления отчетов одостижении конечных значений целевых показателей результативности использованиясубсидии,

г) срок и порядок представления отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия,

д ) значение минимальной доли софинансирования,

е) обязательство муниципального образованияпо представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") подостижению целевых показателей результативности использования субсидии,

ж) обязательство муниципального образованияпо обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемыхмуниципальными правовыми актами, значениям показателей результативностииспользования субсидии, установленным соглашением,

з ) обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами,

и) обязательство муниципального образованияпо ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципальногообразования,

к) обязательство муниципального образованияпо представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значенийцелевых показателей результативности использования субсидии,

л) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений целевых показателейрезультативности использования субсидии,

м) право проверки комитетом соблюденияполучателями субсидии условий предоставления субсидии, достижения целевыхпоказателей результативности использования субсидии, а также фактическихрасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) исполнение в полном объеме обязательств,установленных соглашением;

6) соблюдение муниципальным образованиемминимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемыхза счет субсидии;

7) выполнение условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области,установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) отсутствие просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти;

9) своевременное представление отчетов одостижении конечных значений целевых показателей результативности использованиясубсидии;

10) своевременное представление отчетов орасходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;

11) наличие сметного расчета на проведениеработ по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов,утвержденного администрацией муниципального образования и согласованного соспециализированной организацией, основным видом деятельности которой являетсяэкспертиза сметной документации.

2.4. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

обеспечение софинансированиямероприятия из бюджета муниципального образования в размере не менее 5процентов от общего размера стоимости реализации мероприятия;

наличие муниципальной программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

наличие открытой системы теплоснабжения(горячего водоснабжения);

наличие мероприятий, направленных наповышение количества заключенных энергосервисныхконтрактов в бюджетной сфере ("дорожных карт").

 

3. Порядок предоставления субсидий

 

3.1. Комитет информирует в письменной формеадминистрации муниципальных образований о дате опубликования на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления оначале приема заявок для участия в отборе муниципальных образований дляпредоставления субсидий.

Администрации муниципальных образований втечение пяти рабочих дней со дня опубликования комитетом на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской областиобъявления о дате начала приема заявок представляют в комитет заявку дляучастия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий.

3.2. Порядок отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий, форма заявки и перечень прилагаемых документовустанавливаются правовым актом комитета с учетом критериев отбора, указанных в пункте2.4 настоящего Порядка.

Положение о конкурсной комиссии и составконкурсной комиссии утверждаются соответствующим правовым актом комитета.

3.3. Распределение общего объема субсидииосуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

 

С i = ЗС i х (1-ДС i ),

 

где:

С i – объем субсидии бюджету i - го муниципального образования;

ЗС i – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемыхобязательств в соответствии с заявкой i - го муниципального образования, отобранной дляпредоставления субсидии;

ДС i – доля софинансирования i - го муниципального образования.

Критериями оценки заявок муниципальныхобразований являются критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. Заявкимуниципальных образований оцениваются по балльной системе. Победителямипризнаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количествобаллов (наибольшая сводная оценка заявок).

Предельный общий объем расходов на исполнениесофинансируемых обязательств, который можетпредусматривать одна заявка, устанавливается в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету в целяхпредоставления субсидий.

3.4. По итогам отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий комитет подготавливает предложения ораспределении субсидий бюджетам муниципальных образований в срок, установленныйправовым актом комитета.

3.5. Комитет направляет информацию ораспределении субсидий бюджетам муниципальных образований в Комитет финансовЛенинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области, для включения в проект областногобюджета Ленинградской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти.

 

4. Порядок расходования субсидий

 

4.1. Основанием для перечисления субсидии изобластного бюджета Ленинградской области в бюджет муниципального образованияявляется заключенное соглашение.

Типовая форма соглашения о предоставлениисубсидии утверждается правовым актом комитета.

Соглашение заключается в течение 10 рабочихдней с момента вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, предусматривающего распределение субсидии насоответствующий финансовый год.

4.2. Перечисление субсидии осуществляется всоответствии с установленным соглашением графиком перечисления субсидииКомитетом финансов Ленинградской области с единого счета областного бюджетаЛенинградской области в порядке межбюджетных отношений на счета главныхадминистраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые вУправлении Федерального казначейства по Ленинградской области, на основаниираспорядительных заявок комитета.

4.3. Администрации муниципальных образованийпредставляют в комитет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего заотчетным годом, отчет о расходовании субсидии по установленной комитетом форме.

4.4. Комитет до 1 февраля года, следующего заотчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет оцелевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований.

4.5. Средства, неиспользованные в текущем финансовом году или использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Ответственность за целевое использованиесредств, своевременность и достоверность представляемых документов несутадминистрации муниципальных образований.

4.7. Проверку соблюдения муниципальнымиобразованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляеткомитет.

4.8. Контроль за использованием средствсубсидий осуществляет комитет государственного финансового контроляЛенинградской области.