Постановление Правительства Ленинградской области от 05.11.2015 № 418

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 5 ноября 2015 года№ 418

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Ленинградской области

от 24 марта 2014 года № 72 "Об утверждении

Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Ленинградской области

за счет средств дорожного фонда Ленинградской области"

 

 

Всоответствии с пунктом 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 4 областного закона от 14ноября 2013 года № 397, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области за счет средств дорожного фонда Ленинградскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 24марта 2014 года № 72, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградскойобласти

от 5 ноября 2015 года№ 418

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вПорядок предоставления и расходования

субсидий бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области

за счет средствдорожного фонда Ленинградской области,

утвержденныйпостановлением Правительства Ленинградской области

от 24 марта 2014года № 72

 

1. Дополнить пунктом 1-1 следующегосодержания:

"1-1. Порядком устанавливаются правила,цели и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в видесубсидий за счет средств дорожного фонда Ленинградской области (далее –субсидии).".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри осуществлении ими полномочий в сфере дорожной деятельности, по следующимнаправлениям:

а) проектирование и строительство(реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования местного значения;

в) капитальный ремонт и ремонт дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов;

г) капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социальнозначимый характер.

Под дворовыми территориями многоквартирныхдомов и проездами к дворовым территориям многоквартирных домов в целяхнастоящего Порядка понимается совокупность расположенных вне границ земельногоучастка, на котором расположен многоквартирный дом:

территорий, прилегающих к многоквартирнымдомам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания иэксплуатации таких домов, и элементами благоустройства территорий, в том числеместами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами;

автомобильных дорог, образующих проезды кдворовым территориям многоквартирных домов.

Направление, указанное в подпункте"а" настоящего пункта, предусматривает в том числе софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведенииими работ по проектированию, строительству (реконструкции) автомобильных дорогобщего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшимобщественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектампроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Направления, указанные в подпунктах"б" и "г" настоящего пункта, предусматривают в том числесофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри проведении ими работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорогобщего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов.

Правила предоставления субсидий на текущийгод по направлениям, указанным в подпунктах "а", "в" и"г" настоящего пункта, определены в приложении 6 к настоящемуПорядку.

Правила предоставления субсидий на трехлетнийпериод по направлению, указанному в подпункте "б" настоящего пункта,определены в приложении 7 к настоящему Порядку.".

3. В пункте 4:

абзац одиннадцатый изложить в следующейредакции:

"целевые показатели результативностииспользования субсидий,";

дополнить новым абзацем двенадцатымследующего содержания:

"обязательство администрациимуниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий("дорожной карты") достижения целевых показателей результативностииспользования субсидии,";

абзацы двенадцатый – двадцать первый считатьсоответственно абзацами тринадцатым – двадцать вторым;

новый абзац тринадцатый изложить в следующейредакции:

"обязательство администрациимуниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей,устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателейрезультативности использования субсидии, установленным соглашением,";

новый абзац шестнадцатый дополнить словами"использования субсидии";

в новом абзаце восемнадцатом слово"эффективности" заменить словом "результативности";

новый абзац двадцать первый изложить вследующей редакции:

"положение о проверке комитетомсоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.".

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расчетные размеры субсидий понаправлениям, указанным в подпунктах "а" – "г" пункта 2настоящего Порядка, определяются по методике в соответствии с приложением 4 к настоящемуПорядку.".

5. Пункты 6 – 21 исключить.

6. Наименование приложения 1 к Порядкуизложить в следующей редакции:

"Критерии отбора объектов проектированияи строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местногозначения, подлежащих софинансированию за счет средств дорожного фондаЛенинградской области".

7. В приложении 4 к Порядку (Методикаопределения расчетного размера субсидий за счет средств дорожного фондаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина софинансирование расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при осуществлении ими полномочий в сфере дорожной деятельности)абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Расчетный размер субсидии определяетсяна трехлетний период пропорционально протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения согласно сведениям, представляемымТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) по состоянию на 1 январягода, предшествующего первому году трехлетнего распределения субсидий.".

8. Дополнить приложениями 6 и 7 к Порядкуследующего содержания:

 

"Приложение6

кПорядку...

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на проектирование

и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования

местного значения, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям

многоквартирных домов населенных пунктов, капитальный ремонт

и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,

имеющих приоритетный социально значимый характер

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления, расходования субсидий на проектирование и строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения,капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,имеющих приоритетный социально значимый характер.

2. Комитет по дорожному хозяйствуЛенинградской области (далее – Комитет) доводит информацию о расчетных размерахсубсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения, на капитальный ремонт и ремонт дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов до администраций муниципальныхобразований Ленинградской области (далее – муниципальные образования) непозднее 1 февраля текущего финансового года.

Администрация муниципального образованияформирует и не позднее 1 марта текущего финансового года представляет в Комитетзаявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по указанным в абзаце первомнастоящего пункта направлениям в пределах доведенного расчетного размерасубсидии в разрезе объектов с учетом критериев отбора и показателей значимостив соответствии с приложениями 1 и 3 к Порядку предоставления и расходованиясубсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счетсредств дорожного фонда Ленинградской области, утвержденному постановлениемПравительства Ленинградской области от 24марта 2014 года № 72 (далее – Порядок).

Отбор объектов для включения в заявкупроизводится по критерию наибольшего количества набранных баллов, рассчитанныхв соответствии с приложениями 1 и 3 к Порядку.

3. Заявки на капитальный ремонт и ремонтавтомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетныйсоциально значимый характер, представляются администрациями муниципальныхобразований при возникновении соответствующих расходных обязательств. Объекты,включенные в заявку по данному направлению, должны соответствовать одному илинескольким критериям, указанным в приложении 5 к Порядку, и согласованы спредставительным органом местного самоуправления муниципального образования.

Рассмотрение заявок на капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющихприоритетный социально значимый характер, производится Комитетом по мере ихпоступления в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,установленных на соответствующий финансовый год.

4. Форма заявки утверждается распоряжениемКомитета.

К заявке прилагается пояснительная записка,включающая перечень и характеристику объектов, рассматриваемых при формированиизаявки, расчет сумм баллов по рассматриваемым объектам согласно приложениям 1 и3 к Порядку, результаты отбора объектов, включаемых в заявку.

5. Комитет осуществляет проверку заявок иприлагаемых к ним документов, представленных администрациями муниципальныхобразований.

Отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий осуществляется Комитетом на основании соответствия заявок и объектов,включенных в заявки, требованиям пункта 3 настоящих Правил.

6. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

отсутствие заявки;

несоответствие заявки и объектов, включенныхв заявку, требованиям пункта 3 настоящих Правил;

несоблюдение муниципальным образованием,представившим заявку, условий соглашения о предоставлении субсидии впредшествующем финансовом году.

7. В случае отказа в предоставлении субсидиимуниципальному образованию либо отказа муниципального образования от получениясубсидии Комитет перераспределяет субсидии в приоритетном порядке междумуниципальными образованиями муниципального района при условии наличия соответствующихзаявок и документов на софинансирование объектов, набравших наибольшееколичество баллов согласно приложениям 1 и 3 к Порядку.

При невыполнении условия, указанного в абзацепервом настоящего пункта, субсидии перераспределяются между муниципальными образованиямипри условии наличия соответствующих заявок и документов на софинансированиеобъектов, набравших наибольшее количество баллов согласно приложениям 1 и 3 кПорядку.

8. В случае образования у муниципальногообразования экономии средств субсидии по результатам заключенных муниципальныхконтрактов указанные средства предоставляются в приоритетном порядке тому жемуниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств посоответствующим направлениям на объекты, набравшие наибольшее количество балловсогласно приложениям 1 и 3 к Порядку, при условии наличия соответствующихзаявок и документов.

Использование экономии средств субсидийосуществляется на основании заключенного соответствующего дополнительногосоглашения к соглашению.

9. В случае отказа муниципального образованияот получения средств, указанных в пункте 8 настоящих Правил, по результатамзаключенных муниципальных контрактов такие средства перераспределяютсяКомитетом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

10. Распределение субсидий по указанныммероприятиям утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

11. Предоставление субсидии бюджетумуниципального образования в соответствии с утвержденными бюджетнымиассигнованиями осуществляется на основании соглашения.

К соглашению прилагаются следующие документы:

заверенная в установленном порядке копиянормативного правового акта муниципального образования, утверждающего переченьавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

заверенные в установленном порядке копииутвержденных муниципальных программ в области дорожного хозяйства, содержащихобъекты, включенные в заявки;

документы, подтверждающие наличие вмуниципальном образовании дорожного фонда (копия соответствующего нормативногоправового акта муниципального образования);

правовой акт муниципального образования,утверждающий проектно-сметную документацию на объекты, включенные в заявки, заисключением объектов проектирования;

правовой акт муниципального образования,утверждающий стоимость проектно-изыскательских работ, и утвержденноеадминистрацией муниципального образования задание на проектирование,предусматривающее согласование Комитета (при включении в заявки объектовпроектирования);

проектно-сметная документация, положительноезаключение экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости(в случаях, установленных статьями 49 и 50 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации), заключение уполномоченной организации о проверкеправильности составления сметной документации на объекты ремонта, включенные взаявки;

документы, подтверждающие право собственностимуниципального образования на объекты, включенные в заявки, за исключениемобъектов проектирования и строительства;

выписка из сводной бюджетной росписи бюджетамуниципального образования, содержащая сведения об объеме средств на исполнениесоответствующих расходных обязательств.

12. Соглашение и дополнительные соглашения кнему заключаются администрациями муниципальных образований не позднее 30рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградскойобласти, предусматривающего распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований либо внесение изменений в распределение субсидий.

13. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области на основании заявок, представленныхКомитетом, на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальныхобразований, открытые в территориальных отделениях Управления Федеральногоказначейства по Ленинградской области.

14. Субсидии учитываются в доходах бюджетамуниципального образования и отражаются в соответствии с действующей бюджетнойклассификацией Российской Федерации.

15. Администрация муниципального образованияпредставляет в Комитет отчет об использовании субсидии по форме и в сроки,установленные соглашением, на бумажном и электронном носителях.

К отчету на бумажном носителе прилагаютсяследующие документы:

справки о стоимости выполненных работ изатрат по форме № КС-3;

акты выполненных работ по форме № КС-2;

платежные поручения, подтверждающиефинансирование объектов за счет средств бюджета муниципального образования;

копии заключенных муниципальных контрактов навыполнение работ.

16. Ответственность за нецелевоеиспользование субсидий возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.

17. Не использованные в текущем финансовомгоду средства или средства, использованные не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленномдействующим законодательством.

18. Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляется Комитетом.

 

 

 

Приложение7

кПорядку...

 

 

ПРАВИЛА

предоставления ирасходования субсидий на капитальный ремонт

и ремонтавтомобильных дорог общего пользования

местного значения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и расходования субсидий на капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее– субсидии).

2. Распределение субсидий в разреземуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти.

3. Предоставление субсидии бюджетумуниципального образования в соответствии с утвержденными бюджетнымиассигнованиями осуществляется на основании соглашения.

К соглашению прилагаются следующие документы:

заверенная в установленном порядке копиянормативного правового акта муниципального образования, утверждающего переченьавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

заверенные в установленном порядке копииутвержденных муниципальных программ в области дорожного хозяйства, содержащихобъекты, планируемые к включению в соглашение;

документы, подтверждающие наличие вмуниципальном образовании дорожного фонда (копия соответствующего нормативногоправового акта муниципального образования);

правовой акт муниципального образования,утверждающий проектно-сметную документацию на объекты, планируемые к включениюв соглашение;

проектно-сметная документация, положительноезаключение экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости(в случаях, установленных статьями 49 и 50 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации), заключение уполномоченной организации о проверкеправильности составления сметной документации на объекты ремонта, планируемые квключению в соглашение;

документы, подтверждающие право собственностимуниципального образования на объекты, планируемые к включению в соглашение;

выписка из сводной бюджетной росписи бюджетамуниципального образования, содержащая сведения об объеме средств на исполнениесоответствующих расходных обязательств.

4. Соглашение и дополнительные соглашения кнему заключаются администрациями муниципальных образований не позднее 30рабочих дней со дня вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, предусматривающего распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований либо внесение изменений в распределение субсидий.

Отбор объектов для включения в соглашениепроизводится администрацией муниципального образования по критерию наибольшегоколичества набранных баллов, рассчитанных в соответствии с приложением 2 кПорядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области за счет средств дорожного фонда Ленинградскойобласти, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 24марта 2014 года № 72 (далее – Порядок).

5. В случае отсутствия на 1 мая текущего финансового года соглашения,заключенного на сумму субсидии, утвержденной соответствующему муниципальномуобразованию, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставлениесубсидии такому муниципальному образованию подлежат перераспределению.Указанные средства перераспределяются между бюджетами других муниципальныхобразований, заключивших соглашения в установленный срок, в соответствии сприложением 4 к Порядку (Методика определения расчетного размера субсидий засчет средств дорожного фонда Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при осуществлении ими полномочий в сфередорожной деятельности).

6. Перераспределение объема субсидийосуществляется путем внесения изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области и сводную бюджетную роспись областного бюджетаЛенинградской области.

7. В случае образования у муниципальногообразования экономии средств субсидии по результатам заключенных муниципальныхконтрактов такие средства предоставляются тому же муниципальному образованию ина те же цели при наличии подтвержденной потребности.

Использование экономии средств субсидийосуществляется на основании заключенного соответствующего дополнительногосоглашения к соглашению.

В случае отказа муниципального образования отиспользования средств экономии по результатам заключенных муниципальныхконтрактов такие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти.

8. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области на основании заявок, представленныхКомитетом, на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальныхобразований, открытые в территориальных отделениях Управления Федеральногоказначейства по Ленинградской области.

9. Субсидии учитываются в доходах бюджетамуниципального образования и отражаются в соответствии с действующей бюджетнойклассификацией Российской Федерации.

10. Администрация муниципального образованияпредставляет в Комитет отчет об использовании субсидии по форме и в сроки,установленные соглашением, на бумажном и электронном носителях.

К отчету на бумажном носителе прилагаютсяследующие документы:

справки о стоимости выполненных работ изатрат по форме № КС-3;

акты выполненных работ по форме № КС-2;

платежные поручения, подтверждающиефинансирование объектов за счет средств бюджета муниципального образования;

копии заключенных муниципальных контрактов навыполнение работ.

11. Ответственность за нецелевоеиспользование субсидий возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.

12. Не использованные в текущем финансовомгоду средства или средства, использованные не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленномдействующим законодательством.

13. Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляется Комитетом.".