Закон Ленинградской области от 13.11.2015 № 116-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

О предоставлении жилыхпомещений по договорам

найма жилых помещений жилищногофонда социального

использования на территории Ленинградскойобласти

 

(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области

28 октября 2015 года)

 

 

Настоящийобластной закон принят в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерациив целях установления порядка определения органами местного самоуправленияЛенинградской области (далее – органы местного самоуправления) дохода гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области (далее –граждане), и постоянно проживающих совместно с нимичленов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целяхпризнания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования; порядкаустановления органами местного самоуправления максимального размера доходаграждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимостиподлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимисяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования; порядкаучета органами местного самоуправления граждан, нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования (далее также – учет), в том числе порядок принятия на учет,отказа в принятии на учет, снятия с учета.

 

Статья 1. Общие положения

 

1. На учетнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования принимаются граждане, признанные поустановленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися вжилых помещениях, и граждане, признанные по основаниям, установленнымфедеральным законом, указом Президента Российской Федерации, областным закономили актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, в случае, если:

а) доходгражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимостьподлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органамиместного самоуправления, не превышают максимальный размер, устанавливаемыйорганами местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 3настоящего областного закона . При определениидохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей истоимости подлежащего налогообложению их имущества применяются: перечень видов доходов, учитываемых при исчислении размерадохода, приходящегося на каждого члена семьи, порядок расчета дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и порядок определения стоимости имуществасогласно приложению к областному закону от 26октября 2005 года № 89-оз "О порядке ведения органами местногосамоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

б) гражданинне признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке,установленном областным законом от 26октября 2005 года № 89-оз "О порядке ведения органами местногосамоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

2. К членамсемьи гражданина относятся лица, указанные в части 1 статьи 91.8 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

3. Признаниеграждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования осуществляется органомместного самоуправления путем соотнесения размера дохода и стоимости имуществаграждан и членов их семей с м аксимальнымразмером дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложениюих имущества, установленного нормативным правовым актом представительного органаместного самоуправления, в соответствии с настоящим областным законом.

4. В целяхпринятия граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использованияприменяется учетная норма площади жилого помещения.

5. Граждане,которые с намерением принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования совершили действия, в результате которых такие граждане могутбыть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования не ранее чем через пять лет со дня совершенияуказанных намеренных действий.

Припредоставлении гражданину жилого помещения по договору найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования учитываются действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело куменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за пять лет,предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору найма.

 

Статья 2. Органы, осуществляющие учет граждан,нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования

 

1. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, еслииное не установлено настоящей статьей, осуществляется определенным уставоммуниципального образования органом местного самоуправления поселения илигородского округа, в котором граждане постоянно или преимущественно проживают.

2. Учетграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, осуществляетсяопределенным уставом муниципального образования органом местного самоуправлениямуниципального района в случаях, определенных областным законом.

 

Статья 3. Порядок установления максимального размерадохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества

 

1. Максимальный размер дохода граждан ипостоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использованияустанавливается органом местного самоуправления, осуществляющим принятиеграждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

2.Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования устанавливается исходя из размерасреднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), установленногоорганом местного самоуправления в целях признания граждан малоимущими иоказания им государственной социальной помощи, в пределах от трех до пятивеличин среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).

3. Максимальный размер стоимости имущества,находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи, в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования устанавливается путем произведения нормы предоставления площадижилого помещения по договору социального найма, количества совместнопроживающих членов семьи гражданина и показателя среднерыночной стоимостиодного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной в данноммуниципальном образовании.

 

Статья 4. Порядок принятия на учетграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования

 

1. Принятиеграждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляетсяорганом местного самоуправления, указанным в частях 1 или 2 статьи 2 настоящегообластного закона (далее – орган, осуществляющий учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования), на основании представленных даннымигражданами заявлений о принятии на учет и документов, подтверждающихсоответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 1настоящего областного закона, в орган, осуществляющий учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, по месту их жительства или через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими вустановленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением овзаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром.

В случаях, определенных областным законом, гражданемогут подать заявление о принятии на учет и документы, подтверждающие соответствие указанных граждан условиям,установленным частью 1 статьи 1 настоящего областного закона, в органы местногосамоуправления муниципального района.

2. Заявление о принятии на учет подписывается всемисовершеннолетними дееспособными членами семьи , от имени недееспособных членов семьизаявление подписывается их законными представителями.

Заявление опринятии на учет недееспособных граждан подписывается и подается их законнымипредставителями.

3. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы,подтверждающие соответствие граждан условиям, установленным статьей 1настоящего областного закона, кроме документов, получаемых по межведомственнымзапросам органом, осуществляющим учет нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования.

Органом, осуществляющим учетнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования, самостоятельно запрашиваютсядокументы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для учетаграждан, в органах государственной власти, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии илисодержащиеся в них сведения), если такие документы не были представленызаявителем по собственной инициативе.

Формазаявления о принятии на учет и перечень документов, подтверждающих соответствиеграждан условиям, установленным статьей 1 настоящего областного закона,утверждаются Правительством Ленинградской области.

4.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка вполучении указанных в части 3 настоящей статьи документов с указанием ихперечня и даты их получения органом, осуществляющим учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, а также с указаниемперечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

В случае представления документов черезмногофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональнымцентром.

5. Заявлениео принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии научет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования (далее – книга регистрациизаявлений о принятии на учет).

Форма и требованияк порядку ведения книги регистрации заявлений о принятии на учетустанавливаются Правительством Ленинградской области.

6. Решение опринятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято порезультатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных илиполученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 3 настоящейстатьи документов органом, осуществляющим учет нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представлениядокументов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, вданный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учетчерез многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или оботказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональнымцентром такого заявления в орган, осуществляющий учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования.

7. Орган,осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числечерез многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшемусоответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятиетакого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учетчерез многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения,направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указанзаявителем.

8. В принятии граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования допускается отказ по основаниям, установленным статьей 54Жилищного кодекса Российской Федерации для отказа в принятии граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма.

Решение оботказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшемусоответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебномпорядке.

В случае представления гражданиномзаявления о принятии на учет через многофункциональный центр решение об отказев принятии на учет направляется не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия такого решения в многофункциональный центр, если иной способ полученияне указан заявителем.

9. Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования исходя из времениподачи заявлений о принятии на учет и документов,подтверждающих право соответствующих граждан состоять на таком учете, кромедокументов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющимучет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования .

Граждане,принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления имжилых помещений по договорам социального найма, считаются принятыми на учетнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования с времени принятияуказанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам социального найма.

 

Статья 5. Сохранение за гражданами права состоять научете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования

 

Правосостоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорамнайма жилых помещений жилищного фонда социального использования сохраняется загражданами до получения ими жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования или до выявления предусмотренныхстатьей 8 настоящего областного закона оснований снятия их с учета.

 

Статья 6. Списки учета граждан, нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования

 

1. Учетграждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, ведется органом, осуществляющим учетнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования, по списку учета граждан, нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования (далее – список учета), из которогоодновременно в отдельные списки учета включаются граждане, имеющие право напредоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с жилищнымзаконодательством Российской Федерации.

2. В случаеутраты права на предоставление жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования вне очереди гражданеисключаются из соответствующих отдельных списков учета с сохранениемочередности в списке учета.

3. Включениеграждан в списки учета производится органом, осуществляющим учет нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, на основании решения о принятии на учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования в порядке очередности исходя из временипринятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

4. Спискиучета ведутся в единой книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования (далее – книга учета).

Форма итребования к порядку ведения книги учета устанавливаются ПравительствомЛенинградской области.

5. Списки учета ежегодно не позднее 10 мая подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, осуществляющихофициальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовыхактов.

 

Статья 7. Учетные дела граждан, принятых на учетнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования

 

На каждогогражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, атакже членов его семьи заводится учетное дело, которое содержит заявление опринятии на учет и документы, подтверждающие соответствие указанных гражданусловиям, установленным частью 1 статьи 1 настоящего областного закона.

 

Статья 8. Снятие граждан с учетануждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования

 

Для снятияграждан с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования применяются основания,предусмотренные статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятияграждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорамсоциального найма.

 

Статья 9. Вступление настоящего областного закона всилу

 

Настоящийобластной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Санкт-Петербург

13 ноября 2015 года

№ 116-оз