Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2015 № 495

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 24 декабря 2015 года № 495

 

Утратило силу –

 Постановление Правительства

 Ленинградской области

 от06.12.2019 г. № 574

 

О порядке формирования, утверждения и ведения

плана-графика закупок для обеспечения нужд

Ленинградской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от04.05.2017 № 143)

 

 

Всоответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 "Отребованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг" Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графиказакупок для обеспечения нужд Ленинградской области (далее – Порядок).

2.Комитету государственного заказа Ленинградской области в течение трех дней содня вступления в силу настоящего постановления разместить Порядок в единойинформационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 31марта 2015 года № 84 "О порядке формирования, утверждения иведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Ленинградскойобласти".

4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области – председателя комитетафинансов Маркова Р.И.

5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 24 декабря 2015 года № 495

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

формирования, утверждения иведения плана-графика закупок

для обеспечения нуждЛенинградской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от04.05.2017 № 143)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилаформирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд Ленинградской области (далее – план-график закупок).

2. Формирование и ведение плана-графика закупок осуществляетсяв региональной автоматизированной информационной системе "Государственныйзаказ Ленинградской области".

3. Формирование плана-графика закупок осуществляется сучетом Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, с заказчикамиЛенинградской области, муниципальными заказчиками, утвержденного постановлениемПравительства Ленинградской области от 27декабря 2013 года № 530 "Об утверждении Положения о Комитетегосударственного заказа Ленинградской области и признании утратившими силуотдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

4. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10рабочих дней следующими заказчиками:

1) государственными заказчиками, действующими от имениЛенинградской области, – со дня доведения до соответствующего государственногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) бюджетными учреждениями, созданными Ленинградскойобластью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон№ 44-ФЗ), – со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

2-1) государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиЛенинградской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня утвержденияплана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.05.2017 № 143 )

3) автономными учреждениями, созданными Ленинградскойобластью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона№ 44-ФЗ, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее – субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 04.05.2017 № 143 )

4) бюджетными, автономными учреждениями, созданнымиЛенинградской областью, государственными унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Ленинградской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиЛенинградской области, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению отимени Ленинградской области государственных контрактов от лица указанныхорганов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона№ 44-ФЗ, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Планы-графики закупок формируются заказчиками,указанными в пункте 4 настоящего Порядка, на очередной финансовый год всоответствии с планом закупок по форме, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 "Отребованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг", не позднее 30 дней после внесения проектаобластного закона об областном бюджете Ленинградской области на очереднойфинансовый год и на плановый период (далее – областной закон об областномбюджете) на рассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области сучетом следующих положений:

1) заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 4настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средствобластного бюджета Ленинградской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами, но не позднее срока, установленного вабзаце первом настоящего пункта:

формируют планы-графики закупок после внесения проектаобластного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательноесобрание Ленинградской области,

утверждают сформированные планы-графики закупок послеих уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

2) заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 4настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце первомнастоящего пункта:

формируют планы-графики закупок после внесения проектаобластного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательноесобрание Ленинградской области,

утверждают планы-графики закупок после ихуточнения(при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

2-1) заказчики, указанные в подпункте 2-1пункта 4 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графикизакупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 4 настоящего Порядка;

(Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от04.05.2017 № 143)

3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 4настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проектаобластного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательноесобрание Ленинградской области,

утверждают планы-графики закупок после их уточнения(при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;

4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 4настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проектаобластного закона об областном бюджете на рассмотрение в Законодательноесобрание Ленинградской области,

утверждают планы-графики закупок после ихуточнения(при необходимости) и заключения соглашений о передаче указаннымюридическим лицам соответствующими государственными органами, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимисягосударственными заказчиками, полномочий государственного заказчика назаключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

6. Формирование, утверждение и ведение планов-графиковзакупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка,осуществляется от лица соответствующих государственных органов Ленинградскойобласти, органов управления территориальными государственными внебюджетнымифондами, передавших этим заказчикам свои полномочия.

7. В план-график закупок включается перечень товаров,работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса(открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса,закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытогодвухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытогоаукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика(подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством РоссийскойФедерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

8. В план-график закупок включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, накоторый утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

9. В случае если период осуществления закупки,включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациипревышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-графикзакупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

10. Заказчики, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федеральногозакона № 44-ФЗ и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также вследующих случаях:

1) изменение объема и(или) стоимости планируемых кприобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки косуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта,предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

2) изменение планируемой даты начала осуществлениязакупки, сроков и(или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),этапов оплаты и(или) размера аванса, срока исполнения контракта;

3) отмена заказчиком закупки, предусмотреннойпланом-графиком закупок;

4) образовавшаяся экономия от использования в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

5) выдача предписания органами контроля, определеннымистатьей 99 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) реализация решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые надату утверждения плана-графика закупок было невозможно;

8) повторное осуществление закупки в случаях,предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

9) устранение заказчиком выявленных Комитетомгосударственного заказа Ленинградской области нарушений законодательстваРоссийской Федерации в сфере закупок при рассмотрении обращения заказчика,направленного в соответствии с Порядком взаимодействия органа, уполномоченногона определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, сзаказчиками Ленинградской области, муниципальными заказчиками, утвержденнымпостановлением Правительства Ленинградской области от 27декабря 2013 года № 530, которое влечет за собой изменение информациио закупке, включенной в план-график закупок.

11. Внесение изменений в план-график закупок покаждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, а в случаеесли в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотреноразмещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до датызаключения контракта.

12. В случае осуществления закупок путем проведениязапроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера всоответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение измененийв план-график закупок осуществляется в день направления запроса опредоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9и 28 части 1 статьи 93Федерального закона № 44-ФЗ – не позднее чем за одиндень до даты заключения контракта.

13. План-график закупок содержит приложения,включающие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные впорядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контрактаили цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона№ 44-ФЗ;

обоснование способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона№ 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (приналичии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31Федерального закона № 44-ФЗ.

14. Включаемая в план-график закупок информация должнасоответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) соответствие включаемых в план-график закупокидентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному вплан закупок;

б) соответствие включаемой в план-график закупокинформации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обобъемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.