Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.11.2015 № 516-р

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

от 27 ноября 2015 года № 516-р

 

 

 

Об утвержденииОсновных направлений долговой

политики Ленинградскойобласти на 2016 год

и на плановый период2017 и 2018 годов

 

 

В целях эффективного управления государственнымдолгом Ленинградской области и снижения долговой нагрузки:

1.Утвердить Основные направления долговойполитики Ленинградской области на 2016 год и на плановый период2017 и 2018годов согласно приложению.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета финансов Маркова Р.И.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 27 ноября 2015года № 516-р

(приложение)

 

 

Основные направления долговой политики Ленинградскойобласти

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

 

Основные направления долговой политики Ленинградскойобласти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее – долговаяполитика Ленинградской области) направлены на достижение следующих целей:

обеспечение финансирования дефицита областногобюджета при недостаточности собственных источников финансирования дефицитаобластного бюджета;

обеспечение поддержания объемагосударственного долга Ленинградской области в пределах, установленныхфедеральным законодательством, с учетом условий, установленных соглашениями о предоставлениибюджетных кредитов из федерального бюджета, и в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

обеспечение поддержания расходов наобслуживание государственного долга Ленинградской области в пределах,установленных федеральным законодательством, и в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

минимизация стоимости обслуживания государственногодолга Ленинградской области.

 

1. Принципы долговой политики Ленинградской области

 

Принципами долговой политики Ленинградской областиявляются:

поддержание объема долговых обязательствЛенинградской области на экономически безопасном уровне, позволяющем сохранитьконтроль за объемом и стоимостью обслуживания государственного долга с учетомвсех возможных рисков;

обеспечение исполнения долговых обязательствЛенинградской области в полном объеме;

равномерное распределение долговой нагрузки наобластной бюджет;

прогнозирование и предотвращение рисков, связанныхсо структурой государственного долга.

 

2.Основные задачидолговой политики Ленинградской области

 

Основными задачами долговой политики Ленинградскойобласти являются:

повышение эффективности государственныхзаимствований Ленинградской области (далее – заимствования);

оптимизация структуры государственного долгаЛенинградской области с целью минимизации стоимости его обслуживания приравномерном распределении сроков погашения и обеспечения среднего срокапогашения заимствований не менее 2,5 лет;

обеспечение сохранения доли общего объема долговыхобязательств Ленинградской области:

к 1 января 2017 года – не более 18 процентов суммыдоходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, втом числе по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагамЛенинградской области не более 11 процентов,

к 1 января 2018 года – не более 20 процентовсуммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017год, в том числе по кредитам от кредитных организаций и государственным ценнымбумагам Ленинградской области не более 14 процентов,

к 1 января 2019 года – не более 21 процентасуммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2018год, в том числе по кредитам от кредитных организаций и государственным ценнымбумагам Ленинградской области не более 18 процентов;

обеспечение сохранения дефицита областногобюджета в 2016, 2017 и 2018 годах на уровне не более 10 процентов от суммыдоходов Ленинградской области без учета безвозмездных поступлений за 2016, 2017и 2018 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на суммуизменения остатков средств областного бюджета);

сокращение рисков, связанных с осуществлениемзаимствований;

обеспечение взаимосвязи принятия решения озаимствованиях с реальными потребностями областного бюджета в привлечениизаемных средств;

учет информации о государственном долгеЛенинградской области, формирование отчетности о государственных долговыхобязательствах Ленинградской области;

обеспечение раскрытия информации о государственномдолге Ленинградской области.

 

3.Основныемероприятия долговой политики Ленинградской области

 

Основными мероприятиями долговой политикиЛенинградской области являются:

осуществление мониторинга соответствия параметров государственногодолга Ленинградской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

проведение операций по рефинансированию (досрочномурефинансированию) долговых обязательств Ленинградской области в целях сокращениярасходов на обслуживание государственного долга Ленинградской области иравномерного распределения задолженности по срокам погашения; проведениереструктуризации существующих долговых обязательствЛенинградской области, в том числе бюджетных кредитов, полученных изфедерального бюджета до 1 декабря 2015 года;

привлечение в течение финансового годабюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств наедином счете областного бюджета;

осуществление заимствований на погашениедействующих долговых обязательств Ленинградской области и покрытие дефицитаобластного бюджета, принятого с учетом р екомендованныхМинистерством финансов Российской Федерации дополнительных ограничений;

совершенствование практики проведения электронныхаукционов среди кредитных организаций на оказание услуг Ленинградской областипо предоставлению кредитов на покрытие дефицита областного бюджета и погашениедолговых обязательств областного бюджета;

недопущение принятия новых расходныхобязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.