Постановление Правительства Ленинградской области от 30.06.2017 № 251

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 30 июня 2017 года №   251

 

Утратило силу –

 Постановление Правительства

 Ленинградской области

 от14.01.2020 г. № 3

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 28 марта 2016 года № 75

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 400, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетическойэффективности в системах водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти".

2.Признать утратившими силу постановление Правительства Ленинградской области от 28марта 2016 года № 75 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетическойэффективности в системах водоснабжения и водоотведения в рамках основногомероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий вмуниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение иповышение энергетической эффективности на территории Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству иэнергетике.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

от 30 июня 2017 года №   251

(приложение)

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетическойэффективности в системах водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности

в Ленинградской области"

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетическойэффективности в системах водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территорииЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти" (далее – субсидии).

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств являетсякомитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее –комитет).

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при исполнении полномочий по вопросам местногозначения по организации водоснабжения и водоотведения.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти (далее – областной бюджет) на соответствующий финансовый год в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке комитету.

 

2. Цели иусловия предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в целях реализации мероприятий по повышению надежности иэнергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения натерритории Ленинградской области (далее – мероприятия).

2.2. Целевыми показателями результативностипредоставления субсидий (далее – целевые показатели результативности) являютсяфактическое исполнение работ по капитальному ремонту объекта водоснабжения иводоотведения, а также:

снижение потерь воды при транспортировке (прикапитальном ремонте сетей водоснабжения);

снижение попадания инфильтрата в системы водоотведения(при капитальном ремонте сетей канализования);

снижение потребления электроэнергии (при замененасосного оборудования).

Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, которое заключается между комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

а) наличие утвержденных в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования, софинансирование которыхосуществляется из областного бюджета за счет субсидий;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти";

в) заключение соглашения между комитетом иадминистрацией муниципального образования в установленные пунктом 5.2 настоящего Порядка сроки. Соглашение заключаетсяпо типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, и устанавливает:

объем субсидий, подлежащий предоставлению изобластного бюджета;

значения целевых показателей результативности, а также(при необходимости) детализированные требования к достижению значений целевыхпоказателей результативности;

значение минимальной доли софинансирования расходов нафинансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее– минимальная доля софинансирования);

обязанность муниципального образования в случаенедостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областнойбюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июня 2016 года № 257;

обязанность муниципального образования по соблюдениюфактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансированиеобязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

сроки и порядок представления отчетов о достижениизначений целевых показателей результативности;

сроки и порядок представления отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии;

порядок осуществления комитетом проверки соблюдениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, достижения значенийцелевых показателей результативности, а также фактических расходов, источникомфинансового обеспечения которых являлись средства субсидий;

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежегодномуразмещению отчетной информации о достижении значений целевых показателейрезультативности на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть"Интернет") в сроки, установленные соглашением;

г) соблюдение муниципальным образованием минимальнойдоли софинансирования;

д) соблюдение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

ж) наличие муниципального контракта (договора),заключенного в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг.

 

3. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

 

3.1. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:

а) социальная значимость мероприятия, определяемая какотношение количества человек (потребителей), чьи интересы затрагиваетреализация мероприятия, к общей численности жителей населенного пункта(человек);

б) степень изношенности объектов водоснабжения иводоотведения, расположенных на территории муниципального образования,определяемая по количеству аварий, произошедших на объекте за два года,предшествующих году подачи заявки для участия в отборе для предоставлениясубсидии;

в) минимальная доля софинансирования мероприятия засчет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять неменее базового процента финансирования;

г) отсутствие объекта капитального ремонта впроизводственной программе и (или) инвестиционной программе организации,эксплуатирующей объект;

д) наличие сметного расчета на проведение работ сположительным заключением государственной экспертизы о проверке сметнойстоимости выполнения работ.

3.2. Базовый процент финансирования за счет средствбюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которыхпредоставляются субсидии, устанавливается единым для муниципальных районов(городского округа), городских и сельских поселений и составляет не менее 10процентов общей сметной стоимости мероприятия.

3.3. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями осуществляется исходя из заявок муниципальных образований.

 

4. Порядок предоставления субсидий

 

4.1. Комитет в письменной форме информируетадминистрации муниципальных образований о дате размещения в сети"Интернет" информации о начале приема заявок для участия в отборемуниципальных образований для предоставления субсидий (далее – заявки) непозднее 15 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона об областномбюджете Ленинградской области, предусматривающего субсидии (в том числеувеличение субсидий) на выполнение мероприятий по повышению надежности иэнергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения насоответствующий год.

Прием заявок осуществляется секретаремконкурсной комиссии начиная со дня размещения на официальном сайте комитета всети "Интернет" (www.gkh.lenobl.ru) объявления о проведении отборамуниципальных образований для предоставления субсидий в течение 15 рабочих дней.

4.2. Администрации муниципальных образований в течение15 дней со дня опубликования на сайте комитета в сети "Интернет"объявления о начале приема заявок представляют в комитет заявку и комплект документов для участия в отборе муниципальныхобразований для предоставления субсидий.

Заявка подписывается главой администрациимуниципального образования и подается на имя председателя комитета.

4.3. Отбор муниципальных образований осуществляется втечение 10 рабочих дней после истечения срока подачи заявок.

4.4. Порядок проведения отбора муниципальныхобразований, в том числе положение о конкурсной комиссии (состав конкурснойкомиссии), порядок и система оценки заявок, форма заявки и перечень прилагаемыхдокументов, устанавливается правовым актом комитета в соответствии с критериямиотбора, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

 

Ci =3 Ci x (1 - DCi ),

где:

Ci –объем субсидии, предоставленной бюджету i -гомуници-пального образования;

3 Ci – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемыхобязательств в соответствии с заявкой i -го муници-пального образования,отобранной для предоставления субсидии;

DCi –доля софинансирования для i -го муниципального образования.

Критериями оценки заявок являются критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, указанные в пункте 3.1настоящего Порядка. Заявки оцениваются по балльной системе. Победителямипризнаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количествобаллов.

Предельный общий объем расходов на исполнениесофинансируемых обязательств, который предусматривает одна заявка, не долженпревышать лимит бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

4.5. Основанием для отклонения заявки являетсяпредставление муниципальным образованием документов, не соответствующихтребо-ваниям, установленным правовым актом комитета, и (или) представлениедокументов не в полном объеме, а также подача заявки с нарушением срока,установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.6. По итогам отбора муниципальных образованийкомитет в течение пяти рабочих дней подготавливает предложения по распределениюсубсидий бюджетам муниципальных образований.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образованийутверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

4.7. При наличии экономии по ранее распределеннымсредствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия враспределение субсидий могут включаться дополнительные заявки, ранее прошедшиеконкурсный отбор.

Новые заявки включаются в распределение субсидий наосновании дополнительного конкурсного отбора, проводимого в соответствии снастоящим Порядком, о сроках проведения которого объявляется дополнительно наофициальном сайте комитета в сети "Интернет".

Комитет на основании полученных заявок муниципальныхобразований осуществляет корректировку распределения субсидий и подготавливаетпредложения по внесению изменений в постановление Правительства Ленинградскойобласти о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований.

 

5. Порядокрасходования субсидий

 

5.1. Основанием для перечисления субсидии изобластного бюджета в бюджет муниципального образования является соблюдениеусловий, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

5.2. Соглашение между комитетом и администрациеймуниципального образования заключается в течение 14 календарных дней со днявступления в силу нормативного правового акта Правительства Ленинградскойобласти, предусматривающего распределение субсидий на соответствующийфинансовый год.

5.3. Перечисление субсидий осуществляется в объеме,соответст-вующем фактической потребности в осуществлении администрациямимуниципальных образований расходов за счет средств субсидий. Переченьдокументов, представляемых в комитет администрациями муниципальных образованийдля подтверждения фактической потребности, устанавли-вается соглашением.

5.4. Комитет в течение трех рабочих дней проверяетпредставленные муниципальным образованием документы на соответствие перечню,установленному соглашением. При отсутствии замечаний к представ-леннымдокументам комитет осуществляет перечисление субсидий на счета главныхадминистраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые втерриториальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти.

5.5. Администрации муниципальных образованийпредставляют в комитет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 10 января года, следующего заотчетным, отчет о расходовании субсидий по установленной комитетом форме.

Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевомиспользовании субсидий в разрезе муниципальных образований с указанием плановыхзначений целевых показателей результативности, установленных в соглашении, ифактически достигнутых значений целевых показателей результативности по итогамфинансового года.

5.6. Ответственность за целевое использование средств,своевременность и достоверность представляемых документов несут администрациимуниципальных образований.

5.7. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством. При установлении факта нецелевого использования субсидиисредства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.

5.8. Контроль соблюдения муниципальными образованиямицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достиженияпоказателей результативности использования средств осуществляется главнымраспорядителем бюджетных средств и комитетом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.