Постановление Правительства Ленинградской области от 24.07.2017 № 289

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от24 июля 2017 года №   289

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 18 февраля 2016 года № 34 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования текущей деятельности бизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства за счет субсидий федерального бюджета, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности  Ленинградской области"

 

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований моногородов Ленинградской области длясофинансирования текущей деятельности бизнес-инкубаторов, на создание которыхпредоставлены средства за счет субсидий федерального бюджета, в рамкахподпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства ипотребительского рынка Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", утвержденный постановлением ПравительстваЛенинградской области от 18февраля 2016 года № 34, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

3.          Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Ленинградской области от 24 июля 2017 года № 289

 

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядокпредоставления и расходования субсидий

из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований моногородовЛенинградской области для софинансирования текущей деятельностибизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства за счет субсидийфедерального бюджета, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области", утвержденный постановлениемПравительства Ленинградской области от 18 февраля 2016 года № 34

 

 

1.   В пункте 1.4 раздела 1 (Общие положения) цифры "5.5" исключить.

2.   Разделы 2 и 3изложить в следующей редакции:

 

"2. Целипредоставления субсидий

2.1.           Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения в части создания условий для развития малого и среднегопредпринимательства.

2.2.           Показателемрезультативности предоставления субсидии является количество субъектов малогопредпринимательства, расположенных в бизнес-инкубаторе в текущем году.

 

3. Условияпредоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются при соблюденииследующих условий:

а)  наличиев бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениеобязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б)  наличиемуниципальной программы, включающей мероприятие, предусматривающеефинансирование текущей деятельности бизнес-инкубатора за счет средств бюджетамуниципального образования (далее – муниципальная программа);

в)  соблюдениемуниципальным образованием минимальной доли расходов на финансированиерасходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее – минимальнаядоля софинансирования);

г)    соблюдениеусловий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

д)   отсутствие просроченной задолженности повыплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти;                                                           

е) наличие в соответствии с типовой формой,утвержденной нормативным правовым актом комитета в срок, установленный в пункте5.3 настоящего Порядка, заключенного между главнымраспорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправлениямуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), предусматривающего в том числе:

объем субсидий, подлежащий предоставлению изобластного бюджета;

значения целевых показателей результативностипредоставления субсидии;

значение минимальной доли софинансирования,рассчитанной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

обязанность муниципального образования в случаенедостижения значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом всоответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденным постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257;

обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий, в отчетном году;

срокии порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии;

срокии порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядокосуществления комитетом контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

обязательствомуниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей,устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативностипредоставления субсидии, установленным соглашением;

обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательствомуниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации одостижении значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии на официальном сайте муниципального образования;

обязательствомуниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,и достижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;

последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии.

3.2.Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образованияпо следующей формуле:

 

 

где:

DS_jmo – минимальная долясофинансирования для j-гoмуниципального образования;

DS_b – базовый процент (доля)финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, установленный Порядкомпредоставления субсидий.

Базовыйпроцент финансирования составляет 1 проц. от запрашиваемого из областногобюджета объема субсидии;

RBO_jmo – расчетная бюджетнаяобеспеченность j-гo муниципальногообразования после выравнивания;

RBO_m – средняя расчетнаябюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

Минимальнаядоля софинансирования для муниципального образования не может быть установленаменее 0,01 и более доли, соответствующей пяти процентам объема собственныхдоходов местного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляетсяраспределение субсидий.

3.3.Субсидии предоставляются на софинансирование расходов по обеспечению текущейдеятельности бизнес-инкубаторов, на создание которых предоставлены средства засчет субсидий федерального бюджета, в том числе:

наоплату труда сотрудников управляющей организации, обеспечивающих деятельностьбизнес-инкубатора, с учетом начислений;

наремонт, содержание и охрану здания бизнес-инкубатора (включая коммунальныеплатежи, обслуживание пожарной и охранной сигнализации);

нарекламные мероприятия;

наприобретение программного обеспечения, комплектующих и расходных материалов дляоргтехники;

наприобретение оборудования и предметов длительного пользования;

наобеспечение коммуникаций (почтовые расходы, телефонная связь,информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");

наобновление и сопровождение правовых и информационных баз;

накомандировочные расходы сотрудников управляющей организации, связанные собеспечением деятельности бизнес-инкубатора;

науслуги банка, связанные с деятельностью бизнес-инкубатора;

наежегодное прохождение оценки эффективности деятельностибизнес-инкубатора.".

3.В разделе 4:

внаименовании слова "для предоставления субсидий" исключить;

дополнитьпунктами 4.5 – 4.9 следующего содержания:

"4.5.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являетсяполучение на конкурсной основе в период 2010 – 2011 годов средств федеральногобюджета на создание бизнес-инкубатора.

4.6.Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования представляют вкомитет следующие документы:

заявлениеот имени главы администрации муниципального образования о предоставлениисубсидии с указанием объема полученных в период 2010 – 2011 годов федеральныхсредств на создание бизнес-инкубатора по форме согласно приложению к настоящемуПорядку;

муниципальныйправовой акт, которым утверждено положение о бизнес-инкубаторе;

сметурасходов и доходов текущей деятельности бизнес-инкубатора на очереднойфинансовый год, утвержденную главой администрации муниципального образования;

выпискуо размерах средств на очередной финансовый год, предусмотренных в бюджетемуниципального образования, или справку о размере средств, планируемых квыделению из бюджета муниципального образования на софинансирование текущейдеятельности бизнес-инкубатора (далее – мероприятие), за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

копиюмуниципального правового акта, определяющего случаи и порядок предоставлениясубсидий из местных бюджетов управляющей организации в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

выпискуиз ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования напоследнюю отчетную дату за подписью главы администрации муниципальногообразования и руководителя финансового органа муниципального образования,подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по выплате заработнойплаты работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

выпискуиз муниципальной программы, предусматривающей наличие мероприятия и егофинансирование из бюджета муниципального образования.

4.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представлениедокументов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, не в полном объеме и(или) не соответствующих установленным требованиям;

представлениенедостоверных сведений и документов.

4.8.Распределение субсидий осуществляется по следующей формуле:

 

С_i = ЗС_ix (1 - ДС_i),

 

где:

C_{i –} объем субсидийбюджету i-гo муниципальногообразования;

З C_i – плановый общий объем расходов наисполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i -г o муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставлениясубсидий;

ДС _i – минимальная доля софинансирования для i -г o муниципальногообразования.

4.9. Комитет направляетинформацию о распределении субсидий муниципальным образованиям в Комитетфинансов Ленинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовкипроекта областного бюджета Ленинградской области, для включения в проектобластного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и наплановый период.".

4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

"5. Порядок расходования субсидий

 

5.1. Перечисление субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется комитетом в порядке межбюджетныхотношений на лицевые счета органов, исполняющих бюджеты муниципальныхобразований, открытые в территориальных органах Управления Федеральногоказначейства по Ленинградской области, на основании распорядительной заявкикомитета.

5.2.  Дляпредоставления субсидии муниципальные образования представляют в комитетследующие документы:

выписку из бюджета муниципального образования обобъемах средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы имероприятия, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования;

выписку из муниципальной программы,предусматривающей наличие мероприятия и его финансирование из бюджетамуниципального образования, за подписью главы администрации муниципальногообразования;

копию муниципального правового акта, определяющегослучаи и порядок предоставления субсидий из местных бюджетов управляющейорганизации в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

выписку из ежемесячной отчетности об исполнениибюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового органамуниципального образования, подтверждающую отсутствие просроченнойзадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области.

5.3. Соглашение заключается при наличиипредставленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5.2настоящего Порядка, и при соблюдении условий, установленных пунктом 3.1настоящего Порядка.

Соглашение о предоставлении субсидии за счет средствобластного бюджета Ленинградской области должно быть заключено в годупредоставления субсидии не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силуобластного закона об областном бюджете Ленинградской области на очереднойфинансовый год и на плановый период.

Перечисление субсидии победителю конкурсного отбораосуществляется не позднее 10 дней со дня заключения соглашения.

5.4.     Контроль за целевыми эффективным использованием средств субсидий осуществляет комитет. Комитетвправе запрашивать от администраций муниципальных образований информацию идокументы, связанные с расходованием субсидий. Администрации муниципальныхобразований обязаны представлять по запросу комитета в установленные комитетомсроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.

5.5. Ответственность за достоверность представляемыхсведений и целевое использование средств субсидии несет администрациямуниципального образования в соответствии с заключенным соглашением изаконодательством Российской Федерации.

5.6.      Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке и сроки установленные правовым актом Комитета финансов Ленинград- скойобласти.

5.7.В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в месячныйсрок с момента выявления нарушений.

5.8.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257.

5.9.      Комитет и орган государственногофинансового контроля Ленинградской области проводят проверки соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.".

5.Раздел 6 признать утратившим силу.