Постановление Правительства Ленинградской области от 24.08.2017 № 335

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 24 августа 2017 года №   335

 

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области

от14 декабря 2012 года № 401 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений игородского округа Ленинградской области на решение вопросов местного значенияпо созданию инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках,предоставленных гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008года № 105-оз

"Обесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории Ленинградскойобласти"

 

 

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградскойобласти в соответствие с действующим законодательством ПравительствоЛенинградской области

постановляет :

1. Внести в Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений и городского округаЛенинградской области на решение вопросов местного значения по созданиюинженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленныхгражданам в соответствии с областным законом от 14декабря 2012 года № 401, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

от 24 августа 2017 года№ 335

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетампоселений и городского округа Ленинградской области на решение вопросовместного значения по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры наземельных участках, предоставленных гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года № 105-оз "О бесплатном предоставленииотдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищногостроительства на территории Ленинградской области", утвержденныйпостановлением Правительства Ленинградской области от 14 декабря 2012 года№ 401

 

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Главным распорядителем бюджетных средствявляется комитет по строительству Ленинградской области (далее –комитет).".

2. Абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Значения целевых показателей результативностидля каждого муниципального образования определяются в соответствии с заявкамимуниципальных образований и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджету муниципального образования на софинансированиемероприятий по проектированию объектов инженерной и транспортной инфраструктурыи (или) по строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры(далее – соглашение), заключенным между комитетом и муниципальным образованием.Целевым показателем результативности предоставления субсидии является "выполнение100 % годового объема работ, на который предоставлена субсидия".".

3. В пункте 3:

подпункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

" наличиемуниципального контракта на проектирование объектов инженерной и транспортнойинфраструктуры (оценка по данному критерию производится в случае увеличениябюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии).";

подпункт 3.2дополнить абзацем следующего содержания:

" наличиемуниципального контракта на строительство объектов инженерной и транспортнойинфраструктуры (оценка по данному критерию производится в случае увеличениябюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии).".

4. В пункте 4:

слова "Комитет по строительству Ленинградскойобласти (далее – комитет)" заменить словом "Комитет";

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) заключение государственнойисторико-культурной экспертизы объектов культурного наследия (принеобходимости); отсутствие потребности в проведении историко-культурнойэкспертизы подтверждается официальным письмом комитета по культуреЛенинградской области.";

5. В абзаце седьмом пункта 4-1 после слов"порядок отбора муниципальных образований" дополнить через запятуюсловами "в том числе дополнительного отбора муниципальныхобразований,".

6. Пункты 6 – 8-1 изложить в следующей редакции:

"6. Расчет размера субсидий осуществляетсякомитетом в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджетеЛенинградской области на соответствующий год, исходя из минимальной доли расходов муниципального образованияна финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии (далее –минимальная доля софинансирования), иобъема затрат на строительство и (или) на проектирование каждого объектаинженерной и транспортной инфраструктуры.

В случае если объем затрат на строительство каждогообъекта инженерной и транспортной инфраструктуры и на проектирование каждогообъекта инженерной и транспортной инфраструктуры в году предоставления субсидиипревышает 40000 тысяч рублей и 5000 тысяч рублей соответственно, финансированиеработ в части, превышающей 40000 тысяч рублей и 5000 тысяч рублейсоответственно, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образованиялибо распределяется на этапы с указанием муниципальными образованиями в заявкесрока финансирования по годам.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований осуществляется исходя из заявок муниципальных образований непозднее 1 марта года, в котором планируется предоставление субсидий, иутверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

При распределении субсидий, исходя из заявокмуниципальных образований, общий объем субсидий распределяется междумуниципальными образованиями, заявкам которых были присвоены наивысшиерейтинговые номера, по следующей формуле:

 

С i = ЗС i Ч (1-ДС i ),

 

где:

С i –объем субсидий бюджету i -го муниципального образования;

ЗС i –плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств всоответствии с заявкой (заявками) i -го муниципального образования,отобранной (отобранными) для предоставления субсидий;

ДС i – минимальная доля софинансирования для i -гомуниципального образования.

Значение минимальной доли софинансирования не можетбыть меньше базового процента финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляетсясубсидия, и определяется в соответствии с заявками муниципальных образований.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляетсясубсидия, является единым для всех муниципальных образований и составляет 5процентов от объема затрат на проектирование или 5 процентов от сметной стоимостистроительства объектов.

Минимальная доля софинансирования фиксируется всоглашении и не подлежит изменению в течение всего срока предоставлениясубсидий (периода действия соглашения).

7-1. Механизм дополнительного распределения субсидиймежду муниципальными образованиями

Дополнительное распределение субсидий междумуниципальными образованиями производится:

при наличии нераспределенного объема субсидий в случаеотсутствия заявок, поданных в установленный срок, в случае отказа муниципальныхобразований от предоставленных субсидий или возврата субсидий по иным причинам;

в случае увеличения объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на предоставление субсидий.

В случае отказа от субсидии муниципального образованияили возврата субсидии по иным причинам предоставление субсидий осуществляетсямуниципальным образованиям с наибольшим количеством баллов, среди оставшихся необеспеченными субсидиями муниципальных образований.

В случае отсутствия заявок, а также в случаеувеличения бюджетных ассигнований областного бюджета комитет организует ипроводит дополнительный конкурсный отбор в соответствии с порядком отборамуниципальных образований, установленным нормативным правовым актом комитета.Оценка заявок производится в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящегоПорядка.

При увеличении объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на предоставление субсидий распределение субсидий междумуниципальными образованиями должно быть утверждено в течение двух месяцев сдаты вступления в силу указанных изменений в областной закон об областномбюджете Ленинградской области. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителембюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области в соответствии с графикомперечисления субсидий муниципальным образованиям, установленным соглашением.

8. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счетсубсидий;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградскойобласти;

в) соблюдение муниципальным образованием минимальнойдоли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счетсубсидий;

г) соблюдение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области,подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджетамуниципального образования на последнюю отчетную дату, предшествующую датезаключения соглашения, за подписью руководителя финансового органамуниципального образования;

е) заключение муниципальным образованием соглашения вустановленные сроки;

ж) исполнение в полном объеме обязательств,установленных в соглашении.

8-1. Соглашение между комитетом и администрациеймуниципального образования заключается в течение двух недель с даты принятияпостановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий, ноне позднее 1 апреля года предоставления субсидий.

Соглашение заключается по типовой форме, установленнойкомитетом, и предусматривает в том числе:

объем субсидий, подлежащий предоставлению изобластного бюджета Ленинградской области, и объем расходов за счет собственныхсредств бюджета муниципального образования;         

значения целевых показателей результативности;

значение минимальной доли софинансирования;

обязанность муниципального образования в случаенедостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областнойбюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 12-1 настоящегоПорядка;

обязанность муниципального образования по соблюдениюфактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансированиеобязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

сроки и порядок представления отчетов о достижениизначений целевых показателей результативности;

сроки и порядок представления отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии;

график перечисления субсидий муниципальнымобразованиям, определяющий сроки предоставления субсидий;

коды бюджетной классификации расходов областногобюджета Ленинградской области, коды бюджетной классификации доходов и расходовбюджета муниципального образования;

последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных конечных значений целевых показателей результативностииспользования субсидии;

ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

осуществление контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий предоставления субсидии, а также ответственность занецелевое использование средств;

порядок осуществления комитетом контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением.".

7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возвратув областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовымактом Комитета финансов Ленинградской области.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущемфинансовом году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году,допускается однократно в течение срока действия соглашения.".

8. Дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1. В случае недостижения муниципальнымобразованием значений целевых показателей результативности муниципальноеобразование должно вернуть в областной бюджет объем средств, определяемый поформуле:

 

CBi = Ci Ч Ki Ч 0,1,

где:

СВ i – объемсредств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Ci – объем фактически предоставленныхбюджету i-го муниципального образования субсидий в отчетном году, заисключением остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 январятекущего финансового года;

Ki – коэффициент возврата субсидий для i-го муниципальногообразования, определяемый по формуле:

,

где:

n – общее количество целевых показателейрезультативности, установленных по отдельному виду субсидий;

Dij –индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием j-гоцелевого показателя результативности (рассчитывается только по тем целевымпоказателям результативности, значения которых не были достигнуты),определяемый по формуле:

 

,

где:

Tij –фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j -гоцелевого показателя результативности на отчетную дату,

Sij –плановое значение j-го целевого показателя результативности, установленное дляi-го муниципального образования.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджетв случае недостижения целевых показателей результативности, рассчитываетсяглавным распорядителем бюджетных средств и доводится до сведения муниципальногообразования и Комитета финансов Ленинградской области до 1 марта года,следующего за отчетным финансовым годом.".

9. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Контроль соблюдения муниципальнымиобразованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а такжедостижения ими показателей результативности использования средствосуществляется комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.".