Постановление Правительства Ленинградской области от 17.11.2017 № 472

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 15 ноября  2017 года №   472

 

 

 

Об утверждении Порядка назначения на конкурсной основе руководителя некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 11 февраля 2015 года № 25

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от11.06.2019 г. № 277)

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения наконкурсной основе руководителя некоммерческой организации, которая осуществляетдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах.

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Ленинградской области от 11февраля 2015 года № 25 "Об утверждении Порядка назначения руководителянекоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирныхдомов Ленинградской области".

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от11.06.2019 г. № 277)

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 15 ноября  2017 года №   472

(приложение)

 

ПОРЯДОК

назначения наконкурсной основе руководителя некоммерческой организации, которая осуществляетдеятельность, направленную

на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества

вмногоквартирных домах

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, частью 1-1 статьи 15 областного закона от 29ноября 2013 года № 82-оз "Об отдельных вопросах организации ипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Ленинградской области" и определяет порядок назначенияна конкурсной основе руководителя некоммерческой организации, котораяосуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградскойобласти (далее соответственно – руководитель, региональный оператор).

1.2. Руководитель региональногооператора назначается на должность по результатам открытого конкурсного отборана замещение вакантной должности руководителя регионального оператора (далее –конкурс), организуемого и проводимого комитетом по жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области (далее – комитет).

1.3. Решение о проведении конкурсапринимает председатель комитета в форме распоряжения комитета по согласованию сзаместителем Председателя Правительства Ленинградской области, координирующим иконтролирующим деятельность комитета, не позднее 10 рабочих дней со дняполучения председателем комитета от регионального оператора информации онеобходимости замещения вакантной должности руководителя.

 

2. Организаторконкурса

 

2.1. Организатором конкурса являетсякомитет.

2.2. Комитет осуществляет следующиедействия:

создает конкурсную комиссию и утверждаетее персональный состав;

подготавливает конкурсную документацию;

организует размещение винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте комитета и сайте регионального оператора информационного сообщения опроведении конкурса, содержащего сведения о сроках его проведения, и конкурснойдокументации не позднее чем за 21 календарный день до даты проведения третьегоэтапа конкурса;

осуществляет прием, регистрацию ихранение заявлений на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

организует заседания конкурснойкомиссии;

организует размещение винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте комитета и регионального оператора информации о результатахквалификационного экзамена, а также об итогах проведения конкурса не позднее трехрабочих дней со дня подведения итогов конкурса.

 

3. Конкурснаядокументация

 

Конкурсная документация состоит изследующих разделов:

сведения о региональном операторе,включающие основные показатели его финансово-хозяйственной деятельности, поформе, установленной комитетом;

форма заявления на участие в конкурсе;

форма заявления о допуске кквалификационному экзамену;

требования к составу и содержаниюдокументов, представляемых с заявлением на участие в конкурсе;

условия проведения конкурса;

критерии определения победителяконкурса;

проект трудового договора, заключаемогос победителем конкурса по результатам конкурса.

 

4. Конкурснаякомиссия

 

4.1. Председателем конкурсной комиссииявляется председатель (заместитель председателя) комитета.

В состав конкурсной комиссии входятпредседатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии,секретарь конкурсной комиссии (представитель комитета), по одному представителюот Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом,Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти, Комитета финансов Ленинградской области, комитета правовогообеспечения Ленинградской области, комитета по труду и занятости населенияЛенинградской области, комитета по местному самоуправлению, межнациональным имежконфессиональным отношениям Ленинградской области, аппарата Губернатора иПравительства Ленинградской области и комитета по государственному жилищномунадзору и контролю Ленинградской области.

4.2. Заседание конкурсной комиссииправомочно, если на нем присутствует не менее двух третей утвержденного составаконкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурснойкомиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии.

4.3. Конкурсная комиссия принимаетрешения:

а) об утверждении текста информационногосообщения о проведении конкурса;

б) об утверждении конкурсной документации,а также регламента работы конкурсной комиссии в соответствии с настоящимПорядком;

в) о допуске лица, желающего принятьучастие в конкурсе (далее – претендент), к квалификационному экзамену либо онедопуске претендента к дальнейшему участию в конкурсе;

г) о допуске либо об отказе в допускепретендента к участию в третьем этапе конкурса на основании результатовквалификационного экзамена;

д) об утверждении окончательныхрезультатов конкурса.

4.4. Заседание, на котором конкурснаякомиссия принимает решение об утверждении текста информационного сообщения опроведении конкурса, об утверждении конкурсной документации, а также обутверждении регламента работы конкурсной комиссии, должно быть проведено непозднее 10 рабочих дней со дня принятия председателем комитета решения опроведении конкурса.

 

5. Приемзаявлений и документов

 

5.1. Претенденты лично подают вконкурсную комиссию заявление на участие в конкурсе (далее – заявление),подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, а такжедокументы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Порядка.

При подаче заявления претендентомпредъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

5.2. Заявление и документы принимаются вдвойных конвертах.

Во внешнем конверте должны находитьсяследующие документы:

а) заявление, содержащее согласиепретендента с условиями, изложенными в конкурсной документации, а такжесогласие претендента на обработку его персональных данных в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных";

б) копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность претендента;

в) автобиография претендента, включаясведения о местах работы (службы) с момента начала трудовой (служебной)деятельности, поощрениях и иных личных достижениях в процессе трудовой(служебной) деятельности, причинах смены места работы (службы) и иные сведения;

г) копия диплома (дипломов) о высшемобразовании с копией вкладыша (вкладышей) к диплому;

д) одна фотография размером 4 x 6 см;

е) список публикаций по направлениямпрофессиональной деятельности (при наличии);

ж) заверенные в установленном порядкекопии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную)деятельность претендента, документов о повышении квалификации, о присвоении ученойстепени либо ученого звания;

з)справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследованиялибо о прекращении уголовного преследования, выданная органом внутренних дел;

и)выписка из реестра дисквалифицированных лиц или справка об отсутствиизапрашиваемой информации, выданная налоговым органом;

к) справка из наркологическогодиспансера о том, что претендент не состоит на учете в связи с лечением оталкоголизма, наркомании, токсикомании;

л) справка из психоневрологическогодиспансера о том, что претендент не состоит на учете в связи с лечением отхронических и затяжных психических расстройств;

м) заявление о допуске кквалификационному экзамену с указанием фамилии, имени, отчества (последнее –при наличии) претендента, данных документа, удостоверяющего личностьпретендента, адреса электронной почты для направления идентификатора впрограмме компьютерного тестирования и индивидуального пароля с согласиемпретендента на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным закономот 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

Претендент вправе представить другиедокументы, не предусмотренные настоящим Порядком, характеризующие личностьпретендента, его деловую репутацию и профессиональную квалификацию.

Во внутреннем запечатанном конвертедолжны содержаться предложения претендента по организации работы региональногооператора, обеспечивающие улучшение основных показателейфинансово-экономической деятельности регионального оператора.

Претендент несет ответственность за достоверностьсодержащейся в заявлении и прилагаемых к нему документах информации. Комитетвправе проверить достоверность сведений, представленных претендентом, путемнаправления запросов в уполномоченные органы.

5.3. Представленное претендентомзаявление подтверждает его согласие на проведение комитетом проверкидостоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к немудокументах.

5.4. Секретарь конкурсной комиссииобязан зарегистрировать заявление в день представления и выдать претендентурасписку, подтверждающую прием и регистрацию заявления, с указанием датыприема.

5.5. Прием заявления и прилагаемых кнему документов прекращается по истечении срока приема заявлений, указанного винформационном сообщении о проведении конкурса.

5.6. В случае если по окончании срокаприема заявлений заявления не поступили либо зарегистрировано одно заявлениекомитет не позднее пяти рабочих дней со дня окончания приема заявленийпринимает одно из следующих решений:

а) объявляет конкурс несостоявшимся;

б) продлевает срок приема заявлений,переносит дату проведения конкурса не более чем на 30 календарных дней иорганизует размещение соответствующей информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте комитета и сайте регионального оператора не позднее трех рабочих днейпосле дня принятия данного решения.

 

6. Порядокпроведения конкурса

 

6.1.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на основаниипредставленных ими документов, а также на основе результатов квалификационногоэкзамена и индивидуального собеседования.

Конкурспроводится в три этапа.

6.2.Первый этап конкурса – определение соответствия претендентов требованиям,установленным статьей 178.1 Жилищного кодекса Российской Федерации ифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – установленные требования).

6.3. Конкурсная комиссия на заседаниипроверяет соответствие претендента установленным требованиям, а также наличиедокументов и соответствие их требованиям, установленным действующимзаконодательством, настоящим Порядком и конкурсной документацией. Внутреннийконверт при этом не вскрывается.

Конкурснаякомиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену вслучае его соответствия установленным требованиям, а также если представленныеим документы соответствуют требованиям, установленным действующимзаконодательством, настоящим Порядком и конкурсной документацией.

Вслучае если представленные документы не отвечают установленным требованиям и(или) претендент не соответствует требованиям, установленным действующимзаконодательством и настоящим Порядком, конкурсная комиссия принимает решение онедопуске претендента к дальнейшему участию в конкурсе.

Определениесоответствия претендентов установленным требованиям проводится без личногоучастия претендентов.

Списокпретендентов, допущенных к дальнейшему участию в конкурсе, формируетсясекретарем конкурсной комиссии.

Секретарьконкурсной комиссии не позднее трех рабочих дней после дня принятия конкурснойкомиссией решения, но не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведенияквалификационного экзамена направляет претенденту на адрес электронной почты,указанный в заявлении о допуске к квалификационному экзамену, уведомление опринятом конкурсной комиссией решении.

В случае если по результатамрассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов к квалификационномуэкзамену не будет допущен ни один претендент или будет допущен один претендент,по результатам заседания конкурсная комиссия принимает решение об объявленииконкурса несостоявшимся. На основании решения конкурсной комиссии комитетпринимает решение о проведении нового конкурса не позднее пяти рабочих дней содня принятия конкурсной комиссией решения об объявлении конкурсанесостоявшимся.

6.4.Второй этап конкурса – проведение квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится всоответствии с Порядком проведения квалификационного экзамена и определения егорезультатов, утвержденным приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2016 года№ 743/пр.

6.5.Результаты второго этапа конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии,который размещается в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном сайте комитета и регионального оператора.Сведения о дате, времени и месте проведения третьего этапа конкурсанаправляются комитетом претендентам, допущенным к участию в третьем этапеконкурса, на их электронную почту в течение трех рабочих дней после датыпроведения квалификационного экзамена.

6.6. Претендент, не сдавшийквалификационный экзамен, не допускается к участию в третьем этапе конкурса.

В случае если по результатамквалификационного экзамена к участию в конкурсе не будет допущен ни одинпретендент или будет допущен один претендент, конкурсная комиссия принимает назаседании решение об объявлении конкурса несостоявшимся. На основании решенияконкурсной комиссии комитет принимает решение о проведении нового конкурса непозднее пяти рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения обобъявлении конкурса несостоявшимся.

6.7.Третий этап конкурса – индивидуальное собеседование проводится при наличии неменее двух претендентов, допущенных к третьему этапу конкурса.

В день проведения конкурсаконкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с каждымпретендентом.

Индивидуальное собеседование заключаетсяв устных ответах претендентов на вопросы, задаваемые членами конкурснойкомиссии.

6.8. При проведении собеседованияконкурсной комиссией оценивается уровень знаний претендентов по следующимнаправлениям:

жилищное и гражданское законодательствоРоссийской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах;

теоретические знания по спецификедеятельности регионального оператора: менеджменту, маркетингу, финансовомуаудиту, управлению персоналом, экономике;

строительные нормы и правила в сферекапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, установленныедействующим законодательством Российской Федерации, необходимые для исполненияобязанностей руководителя регионального оператора.

6.9. Секретарем конкурснойкомиссии в присутствии претендента производится вскрытие внутреннего конверта,содержащего предложения претендента по организации работы региональногооператора. Предложения зачитываются секретарем конкурсной комиссии членамконкурсной комиссии. Претендент обосновывает свои предложения по организацииработы регионального оператора, обеспечивающие улучшение основных показателейфинансово-экономической деятельности. Члены конкурсной комиссии вправе задаватьпретенденту вопросы, направленные на выявление уровня его готовности кзамещению должности руководителя регионального оператора.

6.10. По завершениисобеседования со всеми претендентами члены конкурсной комиссии проводятобсуждение уровня подготовки и знаний каждого претендента и его предложений поорганизации работы регионального оператора.

6.11. Всем членам конкурснойкомиссии, присутствующим на заседании, выдаются конкурсные бюллетени,содержащие перечень претендентов. Члены конкурсной комиссии вносят в конкурсныебюллетени сравнительные оценки участников конкурса по пятибалльной системе ипередают их секретарю конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссиисуммирует баллы, набранные каждым претендентом, заносит их в протокол иобъявляет членам конкурсной комиссии.

6.12. Победителем конкурсапризнается претендент, набравший наибольшее количество баллов на третьем этапеконкурса.

При равном количестве баллову нескольких претендентов определение победителя конкурса осуществляетсяконкурсной комиссией путем проведения открытого голосования.

Голосование проводится попретендентам, которые набрали равное наибольшее количество баллов по сравнению с другими участниками конкурса. Приравенстве голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании,решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

В случае если ни один претендент непроявил достаточных знаний и навыков для исполнения обязанностей руководителярегионального оператора, конкурсная комиссия принимает решение о том, что победительконкурса не выявлен. В этом случае комитет принимает решение о проведениинового конкурса.

6.13. Претенденты не имеют праваприсутствовать на заседании конкурсной комиссии при обсуждении, оценке ихуровня знаний и принятии решения по результатам конкурса.

6.14. Решение конкурсной комиссииоформляется итоговым протоколом с отражением результатов сравнительной оценкипретендентов и результатов голосования (если голосование проводилось). Итоговыйпротокол подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими назаседании, и председателем конкурсной комиссии.

6.15. Ознакомление претендентов срезультатами конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии.

6.16.Информация об итогах проведения конкурса размещается винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте комитета и сайте регионального оператора.

6.17. Комитет по требованию претендентоввыдает выписки из итогового протокола заседания конкурсной комиссии в срок непозднее трех рабочих дней со дня поступления от претендента заявления о выдачевыписки из итогового протокола.

6.18. Все документы по проведениюконкурса формируются в дело и хранятся в архиве организатора конкурса в течениетрех лет со дня проведения третьего этапа конкурса и имеют конфиденциальныйхарактер.

6.19. Представленные в конкурснуюкомиссию документы возврату не подлежат.

 

7. Оформлениеправ победителя конкурса

 

На основании итогового протоколазаседания конкурсной комиссии в случае выявления победителя конкурса комитетиздает распоряжение о его назначении на должность руководителя региональногооператора на условиях трудового договора, заключаемого в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации в срок не позднее 20календарных дней со дня проведения третьего этапа конкурса.