Закон Ленинградской области от 15.01.2018 № 4-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

Утратилсилу

с 1февраля 2019 года –

ЗаконЛенинградской области

от 28.12.2018 г.№ 147-оз

 

О внесении изменений в областной закон

"О содействии развитию на частитерриторий

муниципальных образований Ленинградскойобласти

иных форм местного самоуправления"

 

(Принят Законодательным собранием Ленинградскойобласти

25 декабря 2017 года)

 

 

Статья 1

 

Внести вобластной закон от14 декабря 2012 года № 95-оз "О содействии развитию на частитерриторий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местногосамоуправления" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) наименованиеизложить в следующей редакции:

"Осодействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иныхформах на частях территорий муниципальных образований Ленинградскойобласти";

2) абзац второйпреамбулы признать утратившим силу;

3) статью 1изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основныетермины и понятия

 

Для целейнастоящего областного закона применяются следующие основные термины и понятия:

часть территориимуниципального образования – сельский населенный пункт, не являющийсяадминистративным центром муниципального образования, или часть его территории,а также группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входитадминистративный центр муниципального образования;

иная формаместного самоуправления – осуществление гражданами местного самоуправленияпутем выборов общественных советов, старост;

общественныйсовет – представители населения, избранные на собрании (конференции) гражданчасти территории муниципального образования с численностью жителей не менее 50человек;

староста – лицо,избранное на собрании (конференции) граждан части территории муниципальногообразования с численностью жителей менее 50 человек или из числа членовобщественного совета части территории муниципального образования с численностьюжителей не менее 50 человек;

средства наподдержку муниципальных образований – субсидии, предоставляемые из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований в целяхсодействия участию населения в осуществлении местного самоуправления в иныхформах на частях территорий муниципальных образований для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросовместного значения, основанных на инициативных предложениях жителей частитерритории муниципального образования;

инициативныепредложения жителей части территории муниципального образования – предложения(предложение) населения части территории муниципального образования,направленные (направленное) на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, предназначенныхдля обеспечения жизнедеятельности населения части территории муниципальногообразования, создаваемых и (или) используемых врамках решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее –объекты общественной инфраструктуры);

утрата доверия –поступление главе муниципального образования предложений о досрочномпрекращении полномочий общественного совета, члена общественного совета,старосты, подтвержденных подписями не менее 25 процентов населения частитерритории муниципального образования;

муниципальноеобразование – городское или сельское поселение Ленинградской области.";

4) статью 2 изложить в следующейредакции:

"Статья 2. Порядокучастия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах

 

1. Населениеучаствует в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частитерритории муниципального образования, которая определяется решением советадепутатов муниципального образования по предложению главы администрациимуниципального образования.

2. В целяхразвития объектов общественной инфраструктуры население части территориимуниципального образования выдвигает (реализует) инициативные предложения,которые могут включаться в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке,определенном правовым актом администрации муниципального образования.

3. Порядоквыдвижения инициативных предложений и участия населения части территориимуниципального образования в реализации инициативных предложений жителей частитерритории муниципального образования, а также контроль за их реализацией (втом числе в случае невключения в муниципальную программу (подпрограмму),порядок взаимодействия населения части территории муниципального образования сорганами местного самоуправления муниципального образования определяютсярешением совета депутатов муниципального образования.";

5) статью 3изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Направления деятельности общественного совета,старосты и порядок их избрания

 

1. Направления деятельностиобщественных советов, старост, их наименование, полномочия, срок полномочий,порядок взаимодействия с органами местного самоуправления определяются решениемсовета депутатов муниципального образования.

2. Назначение ипроведение собрания (конференции) граждан части территории муниципальногообразования по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета и (или)старосты осуществляются администрацией муниципального образования в порядке,предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования, с учетомособенностей, установленных частью 3 настоящей статьи.

3. Собрание(конференция) граждан части территории муниципального образования проводится собязательным участием главы муниципального образования или депутата советадепутатов муниципального образования, уполномоченного решением совета депутатовмуниципального образования на участие в собрании (конференции) граждан частитерритории муниципального образования, главы администрации муниципальногообразования или муниципального служащего администрации муниципальногообразования, уполномоченного правовым актом администрации муниципальногообразования на участие в собрании (конференции) граждан части территориимуниципального образования.

4. Кандидатуры всостав общественного совета и (или) кандидатура старосты могут быть выдвинуты:

населением частитерритории муниципального образования, на которой избирается общественныйсовет, староста;

по предложениюоргана местного самоуправления муниципального образования;

путемсамовыдвижения.

5. Общественныйсовет и (или) староста избираются на срок, предусмотренный решением советадепутатов муниципального образования, но не более пяти лет.

6. Количествочленов общественного совета должно быть нечетным и составлять не менее 3человек и не более 7 человек.

7. Староста в соответствии с решением совета депутатов муниципального образованияисполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе или подоговору. Расходы, связанные с заключенным договором, могут осуществляться засчет средств бюджета муниципального образования в порядке и размере,установленных муниципальным правовым актом муниципального образования.

При исполнениистаростой полномочий на общественной (безвозмездной) основе администрациеймуниципального образования может производиться возмещение затрат, связанных сисполнением старостой полномочий, в порядке и размере, установленныхмуниципальным правовым актом муниципального образования.

8. Старостаимеет удостоверение, которое подписывается главой муниципального образования.

9. Досрочноепереизбрание общественного совета, прекращение полномочий члена общественногосовета, старосты производятся в порядке, предусмотренном решением советадепутатов муниципального образования, в случаях:

1)несоответствия общественного совета требованиям части 6 статьи 3 настоящегообластного закона;

2) сложенияполномочий члена общественного совета, старосты на основании личного заявления;

3) неисполнениядва и более раза без уважительной причины полномочий члена общественногосовета, старосты, перечень которых установлен решением совета депутатовмуниципального образования;

4) утратыдоверия;

5) переездачлена общественного совета, старосты на постоянное место жительства за пределычасти территории муниципального образования, на которой осуществляется ихдеятельность;

6) вступления взаконную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественногосовета, старосты;

7) смерти членаобщественного совета, старосты;

8) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

9) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) изменениягражданства члена общественного совета, старосты.";

6) в статье 4:

а) в части 1:

слово "жителей" заменить словом "граждан";

слово "поселения" заменить словами "муниципальногообразования";

б) часть 2признать утратившей силу;

в) в части 3слово "поселения" заменить словами "муниципальногообразования";

7)в статье 5:

а)в наименовании слово "поселений" заменить словами "муниципальныхобразований";

б) в части 1слова "поселений" заменить словами "муниципальныхобразований" ;

8) статью 6изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Условияпредоставления средств на поддержку муниципальных образований

 

1. Средства на поддержку муниципальных образований предусматриваются в областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый периоди предоставляются при наличии:

1)муниципального правового акта, устанавливающего часть территории муниципальногообразования, на которой действует общественный совет, староста, а такженаправления деятельности общественных советов, старост, их наименование,полномочия, срок полномочий;

2) решениясобрания (конференции) граждан части территории муниципального образования обизбрании общественного совета и (или) старосты;

3) утвержденнойадминистрацией муниципального образования муниципальной программы(подпрограммы), предусматривающей реализацию инициативных предложений жителейчасти территории муниципального образования, с указанием адреса их реализации исоответствующей части территории муниципального образования;

4) средств вместном бюджете на софинансирование муниципальной программы (подпрограммы) вразмере не ниже минимальной доли софинансирования, установленной ПравительствомЛенинградской области;

5) документов,подтверждающих привлечение для обеспечения реализации инициативных предложенийжителей части территории муниципального образования внебюджетных финансовыхресурсов и (или) материально-технических ресурсов населения и (или) юридическихлиц (индивидуальных предпринимателей), и (или) трудовых ресурсов населения вреализации инициативных предложений жителей части территории муниципальногообразования;

6) правовогоакта администрации муниципального образования, устанавливающего порядоквключения инициативных предложений жителей части территории муниципальногообразования в муниципальную программу (подпрограмму);

7)муниципального правового акта, устанавливающего порядок выдвижения инициативныхпредложений и участия населения части территории муниципального образования вреализации инициативных предложений жителей части территории муниципальногообразования, а также контроля за их реализацией ;

8) протоколовсобраний (конференций) граждан и (или) общественных советов, содержащихинициативные предложения жителей части территории муниципального образования суказанием частей территории муниципального образования и адресов их реализации ;

9) фото- и (или)видеофиксации проведения собраний (конференций) граждан и (или) общественныхсоветов части территории муниципального образования .

2. Порядокпредоставления, распределения и расходования средств на поддержку муниципальныхобразований устанавливается Правительством Ленинградской области.";

9) в части 2 статьи 7 слово "поселений" заменить словами"муниципальных образований".

 

Статья 2

 

1. Настоящийобластной закон вступает в силу с 1 сентября 2018 года, но не ранее чем поистечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Общественныесоветы, старосты, избранные до вступления в силу настоящего областного закона,продолжают действовать до окончания срока своих полномочий.

3. Общественныесоветы, указанные в части 2 настоящей статьи и не соответствующие требованиямчасти 6 статьи 3 областного закона "О содействии участию населения восуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территориймуниципальных образований Ленинградской области" (в редакции настоящегообластного закона), подлежат досрочному переизбранию в период с 1 сентября 2018года до 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор

Ленинградскойобласти                                                                                                А.Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

15января 2018 года

№ 4-оз