Закон Ленинградской области от 16.05.2018 № 39-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

Обутверждении Соглашения

поперевозке жителей Санкт-Петербурга

ижителей Ленинградской области

 

(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области

24 апреля 2018года)

 

 

 

Статья 1

 

Утвердить Соглашениепо перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области,подписанное в Санкт-Петербурге 28 февраля 2018 года (прилагается).

 

Статья 2

 

Соглашение по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, подписанное вСанкт-Петербурге 28 февраля 2018 года, вступает в силу в срок,предусмотренный указанным Соглашением, и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года.

 

Статья 3

 

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования .

 

 

Губернатор

Ленинградскойобласти                                                                                                А.Дрозденко

Санкт-Петербург

 

 

16 мая2018 года

№ 39-оз

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

областным законом

от 16 мая 2018 года № 39-оз

(приложение)

 

 Регистрационный номер от 2 марта 2018 года № 8-пс

 

С О Г Л А Ш Е Н И Е

 

поперевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области

 

Санкт-Петербург                                                                                             " 28 "февраля 2018 г.

 

Санкт-Петербург – субъект РоссийскойФедерации в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича,действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с одной стороны, иЛенинградская область – субъект Российской Федерации в лице ГубернатораЛенинградской области Дрозденко Александра Юрьевича, действующего на основанииУстава Ленинградской области, с другой стороны, далее именуемые Сторонами,заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

 

1.    Предмет Соглашения

 

1.1. Стороны договорились, что обязуютсяобеспечить перевозку следующих категорий граждан, проживающих на территорииЛенинградской области, на метрополитене, муниципальных и смежныхмежрегиональных маршрутах регулярных перевозок Санкт-Петербурга, указанных вприложении № 1 к Соглашению, заказчиком перевозок по которым являетсяуполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок Санкт-Петербурга(далее – маршруты, указанные в приложении № 1 к Соглашению):

1.1.1. Граждан РоссийскойФедерации, имеющих место жительства в Ленинградской области:

1.1.1.1. Лиц, которым присвоенозвание "Ветеран труда", после установления (назначения) им трудовойпенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" либо страховой пенсии по старости всоответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (далее внастоящем пункте - пенсия по старости).

Лиц, которым присвоено звание"Ветеран военной службы" до 31 декабря 2004 года, при достижении имивозраста, дающего право на пенсию по старости.

Лиц, которым присвоено звание"Ветеран военной службы" после 31 декабря 2004 года, при условииприсвоения им звания "Ветеран труда" и достижения ими возраста,дающего право на пенсию по старости.

1.1.1.2. Реабилитированных лици лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О реабилитации жертв политическихрепрессий".

1.1.2. Граждан РоссийскойФедерации, имеющих место жительство в Ленинградской области, и иностранныхграждан, имеющих постоянное место жительство в Ленинградской области:

1.1.2.1. Лиц, проработавших втылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либонагражденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в периодВеликой Отечественной войны.

1.1.2.2. Граждан РоссийскойФедерации, являющихся получателями денежных выплат за счет средств федеральногобюджета.

1.1.2.3. Одного лица, сопровождающегоинвалида по зрению I группы, или ребенка-инвалида, или инвалида-колясочника Iгруппы.

1.2. Стороны договорились, что обязуютсяобеспечить перевозку следующих категорий граждан Российской Федерации, имеющихместо жительства в Санкт-Петербурге, на автобусных муниципальных,межмуниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозокЛенинградской области, указанных в приложении № 2 к Соглашению,заказчиками перевозок по которым являются уполномоченный орган в сфереорганизации регулярных перевозок Ленинградской области и органы местногосамоуправления Ленинградской области (далее – маршруты, указанные в приложении№ 2 к Соглашению):

1.2.1. Лиц, проработавших в тылу в период с22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периодыработы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

1.2.2. Ветеранов труда посленазначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховыхпенсиях"; ветеранов труда, получающих в соответствии с действующимфедеральным законодательством пенсии или ежемесячное пожизненное содержание подругим федеральным законам, и ветеранов военной службы, при достижениивозраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии сФедеральным законом "О страховых пенсиях" (60 лет для мужчин и 55 летдля женщин).

1.2.3. Лиц, подвергшихся политическимрепрессиям и впоследствии реабилитированным, и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий.

1.2.4. Женщин, которым присвоено почетноезвание "Мать-героиня", при достижении возраста, дающего право наполучение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "Остраховых пенсиях".

1.2.5. Одного лица, сопровождающего инвалидапо зрению I или II группы, или ребенка-инвалида, или инвалида, не имеющегообеих ног и (или) обеих рук, или инвалида с параличом двух и более конечностей,или инвалида, не имеющего руки и ноги.

1.3. Стороны договорились, что обязуютсяобеспечить перевозку лиц, проживающих на территории Ленинградской области,получающих пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством,на автобусных муниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярныхперевозок Санкт-Петербурга, указанных в приложении № 5 к Соглашению.

1.4. Стороны договорились, что обязуютсяобеспечить перевозку граждан Российской Федерации, имеющих место жительства вСанкт-Петербурге, являющихся получателями пенсий в соответствии с федеральнымзаконодательством, на автобусных смежных межрегиональных маршрутах регулярныхперевозок Ленинградской области, указанных в приложении № 4 к Соглашению.

1.5. Стороны договорились, что обязуютсяобеспечить перевозку граждан Российской Федерации, имеющих место жительства вСанкт-Петербурге, являющихся получателями ежемесячных денежных выплат за счетсредств федерального бюджета, на маршрутах, указанных в приложении № 1 кСоглашению, и маршрутах, указанных в приложении № 2 к Соглашению.

1.6. Проезд граждан в соответствии с пунктами1.1-1.5 Соглашения осуществляется при предъявлении месячного единого (трамвай,троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета, проездного билета инвалидаили единого социального проездного билета (далее – проездные билеты), а такжедокумента, удостоверяющего личность гражданина, указанного в пунктах 1.1 – 1.5Соглашения (далее - получатель), и документа, подтверждающего соответствиеполучателя категориям, указанным в пунктах 1.1-1.5 Соглашения.

При наличии у получателя проездного билета сфотографией предъявления документа, удостоверяющего его личность, не требуется.

Образцы проездных билетов, порядок ихобращения и реализации (выдачи) определяются уполномоченными на реализациюСоглашения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга иЛенинградской области (далее – исполнительные органы).

Стороны обязуются направлять друг другуобразцы проездных билетов.

1.7. Стороны договорились, что в целяхреализации Соглашения назначаются следующие исполнительные органы:

1.7.1. От Санкт-Петербурга – Комитет потранспорту.

1.7.2. От Ленинградской области – УправлениеЛенинградской области по транспорту.

1.8. Стороныобязуются обеспечить:

автоматизированныйучет поездок получателей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее -учет);

обмен данными околичестве поездок получателей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Обмен даннымиосуществляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Данныепредставляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписьюруководителя (заместителя руководителя) исполнительного органа.

Данные с указаниемномеров носителей проездных билетов в электронном виде представляются по каждойпоездке.

Исполнительныеорганы вправе назначить уполномоченную организацию по ведению учета и обменуданными по количеству и стоимости поездок и представлению указанных сведенийотчетности в электронном виде (далее – уполномоченная организация).

Стороны обязуютсяуведомить друг друга об уполномоченной организации.

Стороны обязуютсяуведомить друг друга путем направления соответствующего письменного извещения втечение трех дней в случае изменения платежных реквизитов, а также приизменении в установленном порядке объемов ассигнований, предусмотренных нареализацию Соглашения.

 

2.      Порядокрасчетов между Сторонами

 

2.1. Расчеты между Сторонамиза перевозку получателей осуществляются путем перечисления Сторонами ежемесячнодо 25 числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре – до 20 числа текущегомесяца суммы средств, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета объемабюджетных средств на финансирование затрат по перевозке жителейСанкт-Петербурга и жителей Ленинградской области (далее – средства) согласноприложению № 3 к Соглашению.

В случае, если суммы средств согласно отчетам, составленнымна основании данных автоматизированного учета о количестве перевезенныхполучателей, превысят объемы бюджетных ассигнований, предусмотренныхбюджетной росписью исполнительных органов, составляется акт сверки, которыйявляется основанием для урегулирования возникшей задолженности.

Перечислениесредств в декабре текущего финансового года осуществляется на основанииоперативного отчета за декабрь текущего финансового года. В случае, если поитогу работы в декабре отчетного финансового года будет выявлено, чтоперечисленные на основании оперативного отчета средства не соответствуютфактическим затратам за декабрь отчетного финансового года, исполнительные органыоформляют акт сверки, который является основанием для урегулирования расчетовмежду Сторонами. На основании акта сверки осуществляются окончательные расчетымежду Сторонами, в том числе возврат средств в доход соответствующего бюджета.

В случае наличия отклоненийв данных о совершенных поездках и данных отчетов исполнительных органов в I квартале очередного финансового года исполнительные органы составляют актсверки расчетов, являющийся основанием для взаиморасчетов между Сторонами.

2.2. В случае выявления исполнительныморганом в течение отчетного месяца случаев невыполнения обязательств в части,касающейся перевозок по проездным билетам получателей, исполнительный органодной Стороны в семидневный срок направляет исполнительному органу другойСтороны представление о наличии неисполненных обязательств (далее –представление).

2.2.1.Основаниями подготовки представления являются:

непосредственное обнаружение должностнымилицами исполнительного органа либо уполномоченной организацией данных,указывающих на наличие неисполненных обязательств;

 поступившие от государственных органов,органов местного самоуправления или общественных организаций материалы,указывающие на наличие неисполненных обязательств;

проверенные вустановленном порядке обращения и заявления физических и юридических лиц, атакже сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающиена наличие неисполненных обязательств.

2.2.2. До 20 числа месяца, следующего заотчетным, протоколом совместного совещания исполнительных органов оформляетсяфакт исполнения (неисполнения) обязательств по Соглашению и определяетсянеобходимый для их выполнения объем финансирования за отчетный месяц.

2.3. Исполнительныйорган или уполномоченная организация вправе осуществлять проверку отчетов,составленных другой Стороной, при этом уполномоченная организация представляетв исполнительный орган заключение по проведенной проверке, которое являетсяоснованием для оплаты представленных отчетов или устранения выявленныхнесоответствий, в десятидневный срок после его доведения до исполнительного органадругой Стороны.

2.4. В случае, еслиодна Сторона нарушает сроки перечисления средств за перевозку получателей,указанные в пункте 2.1 Соглашения, другая Сторона может приостановитьвыполнение обязательств по пункту 2.1 Соглашения.

В случае, указанномв абзаце первом настоящего пункта, Стороны не освобождаются от выполненияобязательств по перевозке получателей.

 

3. Срок действия Соглашения

 

 3.1. Соглашение вступает в силу со дняподписания Соглашения обеими Сторонами и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2018 года.

3.2. Соглашение в части,касающейся выполнения обязательств по пунктам 1.1 - 1.5 Соглашения, действуетпо 31 декабря 2020 года.

3.3. Соглашение в части,касающейся выполнения обязательств по пункту 2.1 Соглашения, действует дополного выполнения Сторонами обязательств по нему.

 

4. Иные условия Соглашения

 

4.1. Соглашение составлено вдвух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

4.2.Исполнительные органы имеют право вносить изменения в приложения № 1 – 5 кСоглашению путем оформления дополнительного соглашения, письменно уведомив обэтом друг друга в срок не менее пяти рабочих дней.

Вслучае оперативных изменений маршрутов, указанных в приложениях № 1, 2, 4и 5 к Соглашению, носящих временный характер (на срок до одного месяца),исполнительные органы вправе письменно уведомить об этом друг друга не менеечем за пять рабочих дней без оформления дополнительного соглашения.

4.3.Исполнительные органы имеют право осуществлять мероприятия по проведениюконтроля выполнения условий Соглашения с привлечением уполномоченныхорганизаций.

 

 

 

Приложение№ 3

кСоглашению по перевозке

жителейСанкт-Петербурга и

жителейЛенинградской области

от2 марта 2018 года № 8-пс

 

МЕТОДИКА

расчетаобъема бюджетных средств на финансирование затрат

поперевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области

 

1. Объем финансирования затрат по перевозке жителей Санкт-Петербурга,указанных в пунктах 1.2, 1.4 и 1.5 настоящего Соглашения (далее – жителиСанкт-Петербурга), на автобусных муниципальных, межмуниципальных и смежныхмежрегиональных маршрутах регулярных перевозок Ленинградской области, указанныхв приложениях № 2 и 4 к настоящему Соглашению (далее – маршрутленинградской области), в месяц, в руб.:

Рло ау =  Клоау * Т ло ау +  Д ло ау*Т ло ау+Кjлоау * С jло ау,

где:

Кло ау -количество перевезенных жителей Санкт-Петербурга на i-ом маршруте Ленинградскойобласти, с фиксированным видом тарифа по данным автоматизированного учета, вмесяц, ед.

Т ло ау -тарифы за одну поездку на маршрутах Ленинградской области с фиксированным видомтарифа, руб. Т ло аупринимается равным тарифу за разовый проезд на i-м маршруте Ленинградскойобласти с фиксированным видом тарифа, установленным комитетом по тарифам иценовой политике Ленинградской области (по смежным межрегиональным имежмуниципальным маршрутам Ленинградской области) или органами местного самоуправленияЛенинградской области (по муниципальным маршрутам Ленинградской области) врассчитываемом месяце.

Д ло ау –суммарная длина поездок жителей Санкт-Петербурга на i-м маршруте Ленинградскойобласти с километровым видом тарифа по данным автоматизированного учета вмесяц, км.

Т ло ау –тарифы за проезд пассажира на маршрутах Ленинградской области с километровымвидом тарифа, руб. Тло аупринимается равным тарифу за один км проезда пассажира на i-м маршрутеЛенинградской области с километровым видом тарифа, установленным комитетом потарифам и ценовой политике Ленинградской области (по смежным межрегиональным имежмуниципальным маршрутам Ленинградской области) или органами местногосамоуправления Ленинградской области (по муниципальным маршрутам Ленинградскойобласти) в рассчитываемом месяце.

Кjло ау – количествоперевезенных жителей Санкт-Петербурга по i-й стоимости j-го маршрутаЛенинградской области с зонным видом тарифа по данным автоматизированного учетав месяц, ед.

С jло ау – i-я стоимость проездапассажира на j-м маршруте Ленинградской области с зонным видом тарифа, руб. Сjло ау принимается равнойсумме стоимостей тарифных участков, вошедших в поездку i-го пассажира на j-гомаршруте Ленинградской области с зонным видом тарифа, установленным комитетомпо тарифам и ценовой политике Ленинградской области (по смежным межрегиональными межмуниципальным маршрутам Ленинградской области) или органами местногосамоуправления Ленинградской области (по муниципальным маршрутам Ленинградскойобласти) в рассчитываемом месяце, руб.

2. Объем финансирования затрат по перевозке жителей Ленинградскойобласти, указанных в пунктах 1.1 и 1.3 настоящего Соглашения (далее – жителиЛенинградской области), на метрополитене, муниципальных и смежныхмежрегиональных маршрутах регулярных перевозок СанктПетербурга,указанных в приложениях № 1 и 5 к настоящему Соглашению (далее – маршрутыСанктПетербурга), в месяц, в руб.:

Рспб ау = Кспб ау * Т спбау + Кспб ау * Тспб ау,

где:

Кспб ау и Кспб ау – количество перевезенных жителейЛенинградской области, соответственно на метрополитене и маршрутахСанкт-Петербурга по данным автоматизированного учета, в месяц, ед.;

Т спбау и Тспб ау – тариф за одну поездкусоответственно на метрополитене и маршрутах Санкт-Петербурга, руб. Т спбау принимается равным тарифу на перевозки пассажиров и багажа метрополитеном,установленному уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительныморганом государственной власти Санкт-Петербурга.

Тспб ау принимается равным тарифу на перевозкипассажиров и багажа на маршрутах Санкт-Петербурга, установленномууполномоченным Правительством СанктПетербурга исполнительным органомгосударственной власти Санкт-Петербурга.

В целях осуществления расчетов стоимость тарифа на перевозки пассажирови багажа на автобусных смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок№ 200, 201, 210, 211, 215, 216, 213, 273 и 278 принимается равнойстоимости тарифа на перевозки пассажиров и багажа на автобусных муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок СанктПетербурга.