Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2018 № 551
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 31 октября 2013 года № 368 "О государственной программе Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 29 декабря 2018 года № 551
Овнесении изменения в постановление
ПравительстваЛенинградской области
от31 октября 2013 года № 368 "О государственной программе
Ленинградскойобласти "Охрана окружающей среды
Ленинградскойобласти"
В целях повышения эффективности реализации натерритории Ленинградской области государственной политики в сфере охраныокружающей среды и природопользования Правительство Ленинградской области постановляет :
1. Внести в постановление ПравительстваЛенинградской области от 31октября 2013 года №368 "О государственной программе Ленинградскойобласти "Охрана окружающей среды Ленинградской области" изменение,изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2019 года.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 31 октября 2013 года№ 368
(в редакции постановленияПравительства
Ленинградской области
от 29 декабря 2018 года№ 551)
(приложение)
Государственная программа Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"
ПАСПОРТ
государственной программыЛенинградской области
"Охрана окружающейсреды Ленинградской области"
| Полное наименование | Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее –государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Соисполнители государственной программы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области; управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| Участники государственной программы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области; управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры". Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса". Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории". Подпрограмма "Минерально-сырьевая база". Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства". Подпрограмма "Экологический надзор". Подпрограмма "Животный мир". Подпрограмма "Обращение с отходами" |
| Проект, реализуемый в рамках государственной программы | Создание системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области. I этап: Проектирование и строительство объекта по переработке и размещению твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов в муниципальном образовании Кингисеппский муниципальный район |
| Цель государственной программы | Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды Ленинградской области, в том числе за счет предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду |
| Задачи государственной программы | Развитие региональной системы наблюдения за состоянием окружающей среды (государственный экологический мониторинг) и формирование экологической культуры населения. Восстановление водных объектов и гидротехнических сооружений на них до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Сохранение природных систем Ленинградской области на основе расширения сети особо охраняемых природных территорий (далее –ООПТ). Создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их полезных функций. Рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов. Повышение уровня экологической безопасности населения Ленинградской области за счет совершенствования системы экологического надзора. Обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов. Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду |
| Сроки реализации государственной программы | 2019 – 2024 годы |
| Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение государственной программы составляет 10554761,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 2128070,7 тыс. рублей; 2020 год – 2294936,7 тыс. рублей; 2021 год – 1447789,7 тыс. рублей; 2022 год – 1500501,1 тыс. рублей; 2023 год – 1560521,2 тыс. рублей; 2024 год – 1622942,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Получение достоверной информации о природных условиях, состоянии и загрязнении окружающей среды; увеличение пропускной способности водных объектов и гидротехнических сооружений; развитие существующих и организация новых ООПТ регионального значения; обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых; сохранение лесистости территории Ленинградской области; сокращение правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде, из числа правонарушений, выявленных по результатам регионального государственного экологического надзора, от общего числа выявленных правонарушений; сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений; уменьшение численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию, связанному с размещением отходов производства и потребления |
| Финансовое обеспечение проекта, реализуемого в рамках государственной программы, – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение проекта составляет 356500,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 56500,0 тыс. рублей; 2020 год – 300000,0 тыс. рублей |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз
развития сферы реализации государственной программы
Стратегическойцелью государственной политики в области развития современного обществаявляется решение социально-экономических задач, обеспечивающих рост экономики,сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природныхресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений,реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укреплениеправопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности.
Позапасам водных ресурсов Ленинградская область является одним из самыхобеспеченных регионов России. Поверхностные водные ресурсы территорииЛенинградской области формируются на площади водосбора в 340 тыс. квадратныхкилометров, в том числе и за пределами России (22 проц. стока в бассейне рекиНевы формируется в Финляндии). Естественные суммарные водные ресурсы в среднийпо водности год составляют 100 куб. километров, среднемноголетнее,безвозвратное водопотребление водопользователями Ленинградской области – 0,07 куб.километра, то есть менее 0,1 проц.
Посостоянию на 1 июля 2018 года на территории Ленинградской области располагаются53 ООПТ общей площадью 589 тыс. гектаров (7,0 проц. от общей площадиЛенинградской области), в том числе 2 ООПТ федерального значения, 4 ООПТместного значения, 46 ООПТ регионального значения (5,8 проц. от общей площадиЛенинградской области): природный парк "Вепсский лес", 27государственных природных заказников и 18 памятников природы.
Схемойтерриториального планирования Ленинградской области, утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года№ 460, предусмотрено развитие сети ООПТ регионального значения сувеличением числа таких территорий до 142 до 2035 года.
Фонднедр Ленинградской области насчитывает около 4 тыс. месторождений и проявленийполезных ископаемых, из которых более 95 проц. приходится наобщераспространенные полезные ископаемые. Ежегодный объем добычиобщераспространенных полезных ископаемых в Ленинградской области составляет 25– 30 млн куб. метров.
Общаяплощадь земель лесного фонда в Ленинградской области составляет 5680,9 тыс.гектаров. Площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда составляет84,3 проц.
ВЛенинградской области функционирует 101 лесозаготовительное предприятие –арендатор лесных участков с целью заготовки древесины, 9 картонно-бумажныхфабрик, 3 крупных целлюлозно-бумажных комбината, 1 лесохимический завод.
Ленинградскаяобласть обладает значительными ресурсами диких животных. Согласно даннымгосударственного учета, проведенного в 2017 году, на территории Ленинградскойобласти обитает 17339 особей лосей, 6084 особей кабанов, 2774 особей бурыхмедведей. Общая площадь охотничьих угодий Ленинградской области составляетболее 7000 тыс. гектаров, из них 640,16 тыс. гектаров – общедоступные охотничьиугодья, 6609,23 тыс. гектаров – охотничьи угодья, предоставленные юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства.
Охотхозяйственнуюдеятельность осуществляют 90 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Основныминаправлениями деятельности по сохранению качества окружающей среды и природныхкомпонентов в лесах Ленинградской области являются сохранение средообразующих,водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иныхполезных функций лесов.
Дляохраны лесов от пожаров выполняется комплекс мероприятий, направленных нанедопущение ухудшения пожароопасной обстановки в целом, возникновения крупныхлесных пожаров и на оперативное тушение уже возникших пожаров в течение первыхсуток.
Поданным проводимого мониторинга окружающей среды экологическая обстановка вЛенинградской области в течение последних лет существенно не изменилась. Приэтом экологическая стабильность наблюдается на фоне интенсивного развитияэкономики и возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Радиационнаяобстановка на территории Ленинградской области остается стабильной.Радиационный фон находится в пределах 0,01 – 0,32 мкЗв/ч, что соответствуетмноголетним среднегодовым значениям природного радиационного фона.
Аэротехногенноезагрязнение в Ленинградской области – умеренное, носит локальный характер и восновном характерно для промышленных, горнодобывающих и перерабатывающихцентров. К основным негативным тенденциям относятся увеличение вклада взагрязнение воздушной среды автотранспорта и трансграничных переносовзагрязняющих веществ. Анализ результатов наблюдений за состоянием атмосферноговоздуха на стационарных постах в городах Выборге, Кингисеппе, Луге, Киришах,Волхове, Волосово и Светогорске показал, что указанные города характеризуютсянизким потенциалом загрязнения атмосферы.
Наиболеекрупные и используемые реки Ленинградской области – Нева, Нарва, Луга, Сясь,Волхов, Свирь, Вуокса. Качество вод в большинстве поверхностных водных объектовза последние годы стабилизировалось и колеблется в диапазоне от "слабозагрязненных" до "загрязненных".
Однимиз важных и необходимых условий поддержки принятия решений в сфересоциально-экономического развития региона является информационное обеспечение вобласти использования и охраны природных ресурсов и природных объектов,обеспечения экологической безопасности. В этой связи необходимо продолжение иразвитие работ в сфере мониторинга окружающей среды.
Несмотряна очевидную заинтересованность общественности в повышении качества окружающейсреды, уровень экологической культуры населения остается низким. В связи с этимнеобходимо продолжение мероприятий по экологическому образованию, воспитанию ипросвещению.
Значительнойпроблемой остается наличие на территории Ленинградской области бесхозяйныхгидротехнических сооружений. Отсутствие должной эксплуатации гидротехническихсооружений приводит к рискам затопления и подтопления территорий и значительнымматериальным ущербам. На основании проведенной инвентаризации определеныгидротехнические сооружения, подлежащие ликвидации, так как в них отпаланеобходимость, а также гидротехнические сооружения, требующие проведенияремонтных работ.
Ограничениеантропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающуюсреду осуществляется посредством реализации механизма предварительнойэкологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности в ходепроведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Посколькув отличие от ряда других природных ресурсов полезные ископаемые являютсяневозобновимым ресурсом, эффективное использование недр может быть достигнутотолько путем сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростомзапасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых, проведениягеолого-экологических исследований и внедрения новых технологий при добыче ипереработке минерального сырья.
Вцелях достижения экологической устойчивости территории Ленинградской областинеобходимо обеспечить эффективное функционирование системы экологическогоконтроля и надзора.
Большоезначение в сохранении природно-ресурсного потенциала территории Ленинградскойобласти имеет рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектовживотного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области.
Однойиз наиболее актуальных проблем в Ленинградской области является обращение сотходами производства и потребления.
Общийобъем образования отходов производства и потребления на территории Ленинградскойобласти составляет более 1,3 млн тонн.
Частьнаселенных пунктов муниципальных образований остается вне зоны транспортнойдоступности к лицензированным полигонам, что ведет к размещению отходов нанесанкционированных объектах.
Отсутствиекомплексов по сортировке отходов ведет к размещению всех отходов на полигонах иотсутствию их вторичного использования.
Такимобразом, реализация государственной программы направлена на решение следующихпроблем:
получениедостоверной информации о природных объектах, состоянии и загрязнении окружающейсреды;
развитиесистемы регионального экологического мониторинга окружающей среды;
выявлениеи ликвидация экологического вреда, нанесенного хозяйственной деятельностью;
обеспечениебезопасного состояния гидротехнических сооружений;
повышениероли экологического образования и просвещения;
сохранениеи защита природной среды (сохранение естественных экосистем, природныхландшафтов, природных комплексов, источников чистой воды, поддержание ивосстановление биологического разнообразия), в том числе за счет развития сетиООПТ регионального значения;
сохранениередких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного ирастительного мира;
минимизациянегативного антропогенного воздействия на окружающую среду, обусловленноготекущей хозяйственной и иной деятельностью;
эффективноеи неистощительное природопользование (лесопользование, недропользование,водопользование);
повышениеэффективности функционирования системы экологического контроля и надзора;
сохранениеи увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектовживотного мира в интересах нынешнего и будущих поколений;
снижениенегативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.
2. Приоритеты и цели государственной политики всфере
реализации государственной программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределены следующими правовыми актами:
Леснойкодекс Российской Федерации;
Водныйкодекс Российской Федерации;
Земельныйкодекс Российской Федерации;
ЗаконРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "Онедрах";
государственнаяпрограмма Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 года № 326;
государственнаяпрограмма Российской Федерации "Воспроизводство и использование природныхресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года № 322;
государственнаяпрограмма Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года № 318;
государственнаяпрограмма Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами", утвержденная постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 мая 2016 года № 445;
федеральнаяцелевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерациив 2012-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 апреля 2012 года № 350;
распоряжениеПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "ОКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года";
Экологическаядоктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р;
Стратегиясоциально-экономического развития Северо-Западного федерального округа напериод до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 18 ноября 2011 года № 2074-р;
Стратегияразвития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014года № 1216-р;
областнойзакон от8 августа 2016 года №76-оз "О Стратегии социально-экономическогоразвития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силуобластного закона "О Концепции социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2025 года".
Основныецели и задачи экологической безопасности и охраны окружающей среды натерритории Ленинградской области определены Стратегией социально-экономическогоразвития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от8 августа 2016 года №76-оз (далее – Стратегия).
Такжеосновные цели и задачи, на решение которых направлена государственнаяпрограмма, установлены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года", в том числе:
эффективноеобращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всехвыявленных несанкционированных свалок в границах городов;
экологическоеоздоровление водных объектов и сохранение уникальных водных систем, а такжемероприятия по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории Ладожскогоозера;
сохранениелесов, в том числе на основе их воспроизводства.
Таким образом, цели, задачи и направления реализациигосударственной программы в полной мере соответствуют приоритетам и целямгосударственной политики. Основные векторы реализации приоритетов, определенныена федеральном уровне, учтены при формировании государственной программы всоответствии со спецификой Ленинградской области.
3. Цель, задачи и ожидаемые результатыгосударственной программы
Сучетом указанных приоритетов государственной политики целью реализациигосударственной программы является обеспечение экологической безопасности иохраны окружающей среды Ленинградской области, в том числе за счетпредотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления наздоровье человека и окружающую среду.
Задачи,основные показатели и ожидаемые результаты государственной программы определеныв соответствии со стратегической картой целей "Экологическая безопасностьи обращение с отходами", включенной в План мероприятий по реализацииСтратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27сентября 2017 года №388 (далее – План реализации Стратегии), а также всоответствии с перспективами создания привлекательных условий для жизни людей,предусмотренными Стратегией.
Достижениецели государственной программы будет обеспечиваться решением следующих задач:
развитиерегиональной системы наблюдения за состоянием окружающей среды (государственныйэкологический мониторинг) и формирование экологической культуры населения;
восстановлениеводных объектов и гидротехнических сооружений на них до состояния,обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
сохранениеприродных систем Ленинградской области на основе расширения сети ООПТ;
рациональноеиспользование и охрана минерально-сырьевых ресурсов;
созданиеусловий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении ихполезных функций;
повышениеуровня экологической безопасности населения Ленинградской области за счетсовершенствования системы экологического надзора;
обеспечениесохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов;
снижениенегативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.
Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:
получениедостоверной информации о природных условиях, состоянии и загрязнении окружающейсреды;
увеличениепропускной способности водных объектов и гидротехнических сооружений;
развитиесуществующих и организация новых ООПТ регионального значения;
обеспечениесбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов понаиболее востребованным видам полезных ископаемых;
сохранениелесистости территории Ленинградской области;
сокращениеправонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде, из числаправонарушений, выявленных по результатам регионального государственногоэкологического надзора, от общего числа выявленных правонарушений;
сохранениеи увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектовживотного мира в интересах нынешнего и будущих поколений;
уменьшениечисленности населения, проживающего на территориях, подверженных негативномувоздействию, связанному с размещением отходов производства и потребления.
Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества
окружающей среды иформирование экологической культуры"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Мониторинг, регулированиекачества окружающей
среды и формирование экологической культуры"
| Полное наименование | Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Развитие региональной системы наблюдения за состоянием окружающей среды (государственный экологический мониторинг) и формирование экологической культуры населения |
| Задачи подпрограммы | Осуществление комплексного наблюдения за состоянием окружающей среды (государственный экологический мониторинг); реализация мероприятий, направленных на экологическое образование и просвещение школьников и населения Ленинградской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 284833,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 45599,2 тыс. рублей; 2020 год – 45599,2 тыс. рублей; 2021 год – 45599,2 тыс. рублей; 2022 год – 47423,2 тыс. рублей; 2023 год – 49320,1 тыс. рублей; 2024 год – 51292,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Ежегодное издание информационно-аналитических материалов о состоянии окружающей среды и оценке компонентов природной среды Ленинградской области; увеличение числа участников мероприятий по экологическому образованию и просвещению |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатовподпрограммы
Качество окружающей среды в Ленинградской области определяется степеньюнегативного воздействия хозяйственной деятельности человека на компонентыприродной среды – атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы.
Согласно Стратегии, а также в соответствии с Планом мероприятий пореализации Стратегии предусмотрена реализация стратегической карты целей"Экологическая безопасность и обращение с отходами".
Целью подпрограммы является развитие региональной системы наблюдения засостоянием окружающей среды (государственный экологический мониторинг) иформирование экологической культуры населения.
Задачами подпрограммы являются:
осуществление комплексного наблюдения за состоянием окружающей среды(государственный экологический мониторинг)
реализация мероприятий, направленных на экологическое образование ипросвещение школьников и населения Ленинградской области.
Результатами реализации подпрограммы являются:
ежегодное издание информационно-аналитических материалов о состоянииокружающей среды и оценке компонентов природной среды Ленинградской области;
увеличение числа участников мероприятий по экологическому образованию ипросвещению.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие"Мониторинг состояния окружающей
среды и обеспечениеэкологической безопасности"
В рамках мероприятия осуществляются мониторинг окружающей среды на территорииЛенинградской области, обеспечение поддержки функционирования и развитиянаблюдательной сети, наполнение и функционирование информационно-аналитическихсистем в сфере мониторинга окружающей среды.
В реализации мероприятия участвует Ленинградское областноегосударственное казенное учреждение "Региональное агентствоприродопользования и охраны окружающей среды" в части выполнения функцийгосударственного заказчика.
Участие физических и юридических лиц предусмотрено только в качествеисполнителей государственных контрактов и договоров по результатам торгов,проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятия непредусмотрено.
2.2. Основное мероприятие"Формирование экологической
культуры населенияЛенинградской области"
В рамках мероприятия осуществляются поддержка экологическогообразования и просвещения школьников Ленинградской области, разработка ииздание ежегодного информационно-аналитического сборника "Состояниеокружающей среды в Ленинградской области".
В реализации мероприятия участвует Ленинградское областноегосударственное казенное учреждение "Региональное агентствоприродопользования и охраны окружающей среды" в части выполнения функцийгосударственного заказчика.
Участие физических и юридических лиц предусмотрено только в качествеисполнителей государственных контрактов и договоров по результатам торгов,проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятия непредусмотрено.
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие водохозяйственногокомплекса"
| Полное наименование | Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Восстановление водных объектов и гидротехнических сооружений на них до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
| Задачи подпрограммы | Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 215610,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 48887,1 тыс. рублей; 2020 год – 48887,1 тыс. рублей; 2021 год – 27749,3 тыс. рублей; 2022 год – 28859,2 тыс. рублей; 2023 год – 30013,6 тыс. рублей; 2024 год – 31214,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Оптимизация (увеличение) пропускной способности участков русел рек; ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений |
1. Обоснование цели, задач иожидаемых результатов
подпрограммы
Водные ресурсыявляются важнейшим достоянием Ленинградской области. Многочисленные реки иозера интенсивно используются в целях водоснабжения, водоотведения,судоходства, рыболовства, рекреации, выработки электроэнергии.
К зонамповышенного экологического риска следует отнести прибрежные территории. Именноздесь оказывается максимальное влияние на состояние водных объектов врезультате хозяйственной деятельности, а в последние годы – строительства ирекреационных нагрузок.
Проблемойостается наличие бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее – ГТС). Наосновании проведенной инвентаризации определены ГТС, подлежащие ликвидации, атакже ГТС, требующие проведения ремонтных работ.
Цельюподпрограммы является восстановление водных объектов и гидротехническихсооружений на них до состояния, обеспечивающего экологически благоприятныеусловия жизни населения.
Задачамиподпрограммы являются:
восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов;
повышение эксплуатационнойнадежности гидротехнических сооружений.
Результатамиреализации подпрограммы являются:
оптимизация(увеличение) пропускной способности участков русел рек;
ликвидациябесхозяйных гидротехнических сооружений.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие"Защита от негативного воздействия вод и экологическая реабилитация водныхобъектов"
В рамках основного мероприятия осуществляетсяразработка проектно-сметной документации и проведение мероприятий попредотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения(охрана водных объектов) и по увеличению пропускной способности русел рек, ихрасчистке, дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов и водотоков(предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод).
В реализации мероприятия участвуетЛенинградское областное государственное казенное учреждение "Региональноеагентство природопользования и охраны окружающей среды" в части выполненияфункций государственного заказчика.
Участие физических и юридических лицпредусмотрено только в качестве исполнителей государственных контрактов идоговоров по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".
Участие органов местного самоуправления вреализации мероприятия не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие"Обеспечение безопасности
гидротехническихсооружений"
Врамках основного мероприятия осуществляются наблюдения за гидротехническимисооружениями, находящимися в собственности Ленинградской области, в том числевыполнение комплекса работ предпаводковых мероприятий с целью уменьшения рискавозникновения чрезвычайных ситуаций в предпаводковый и паводковый периоды, втом числе на гидротехнических сооружениях, расположенных на территорииЛенинградской области, которые не имеют собственника или собственник которыхнеизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался,разработка проектно-сметной документации по демонтажу (ликвидации) ГТС, текущийремонт плотин, страхование гидротехнических сооружений, демонтаж (ликвидация)гидротехнических сооружений, мероприятия по повышению уровня безопасностигидротехнических сооружений.
В реализации мероприятия участвует Ленинградское областноегосударственное казенное учреждение "Региональное агентствоприродопользования и охраны окружающей среды" в части выполнения функцийгосударственного заказчика.
Участие физических и юридических лиц предусмотрено только в качествеисполнителей государственных контрактов и договоров по результатам торгов,проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятия непредусмотрено.
2.3. Основное мероприятие"Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативноговоздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,находящихся в федеральной собственности"
Врамках основного мероприятия осуществляются меры по охране водных объектов илиих частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерриториях субъектов Российской Федерации.
В реализациимероприятия участвует Ленинградское областное государственное казенноеучреждение "Региональное агентство природопользования и охраны окружающейсреды" в части выполнения функций государственного заказчика.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Особоохраняемые природные территории"
| Полное наименование | Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Сохранение природных систем Ленинградской области на основе расширения сети ООПТ |
| Задачи подпрограммы | Организации эффективной охраны и функционирования сети ООПТ. Организация проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 371705,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 59506,6 тыс. рублей; 2020 год – 59506,6 тыс. рублей 2021 год – 59506,6 тыс. рублей; 2022 год – 61886,9 тыс. рублей; 2023 год – 64362,3 тыс. рублей; 2024 год – 66936,8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение площади, занятой ООПТ регионального значения; создание эффективного механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности до принятия решений о реализации проектов, направленного на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду |
1. Обоснование цели, задач иожидаемых результатов
подпрограммы
В соответствиисо Стратегией одной из задач, требующих решения для обеспечения устойчивогоэкономического развития Ленинградской области, является сохранение природныхсистем Ленинградской области на основе расширения сети ООПТ.
Указанноенаправление соответствует цели 1.3 "Сохранение природных системЛенинградской области" стратегической карты целей "Экологическаябезопасность и обращение с отходами", включенной в План реализацииСтратегии.
На достижениеуказанной цели направлено решение следующих задач:
организацияэффективной охраны и функционирования сети ООПТ;
организацияпроведения государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня.
Результатамиреализации подпрограммы являются:
увеличениеплощади, занятой ООПТ регионального значения;
созданиеэффективного механизма предварительной экологической оценки намечаемойхозяйственной и иной деятельности до принятия решений о реализации проектов,направленного на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждениенегативного воздействия на окружающую среду.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Обеспечениеуправления и организация
функционирования ООПТ Ленинградской области"
В рамкахосновного мероприятия осуществляются изготовление и установка информационныхщитов и аншлагов на ООПТ Ленинградской области, благоустройство ООПТЛенинградской области, формирование информационных интернет-ресурсов об ООПТЛенинградской области, освещение в региональных средствах массовой информацииприродоохранной деятельности ООПТ Ленинградской области, подготовка на ООПТискусственных гнездовий к весеннему сезону, подготовка и издание книг,путеводителей, картографических материалов, брошюр и буклетов по ООПТЛенинградской области на русском и английском языках, организация и проведениетематических семинаров по вопросам охраны и функционирования ООПТ Ленинградскойобласти и выставочно-ярмарочных мероприятий, эколого-просветительских акций.
В реализациимероприятия участвует филиал Ленинградского областного государственногоказенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" –"Дирекция ООПТ Ленинградской области".
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие "Развитие системыООПТ
Ленинградской области"
В рамках основного мероприятия обеспечивается внесения сведений об ООПТрегионального значения в Единый государственный реестр недвижимости.
Участие юридических, физических лиц и органов местного самоуправления вреализации мероприятия не предусмотрено.
2.3. Основное мероприятие "Организация ипроведение государственной
экологической экспертизы объектов региональногоуровня"
В рамкахосновного мероприятия осуществляется организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня, разработка иобеспечение функционирования автоматизированной системы формирования иархивного хранения документов по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятий не предусмотрено.
Подпрограмма "Минерально-сырьевая база"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Минерально-сырьевая база"
| Полное наименование | Подпрограмма "Минерально-сырьевая база" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение экономики Ленинградской области геологической информацией о запасах минерального сырья |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 191583,3 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 30670,7 тыс. рублей; 2020 год – 30670,7 тыс. рублей; 2021 год – 30670,7 тыс. рублей; 2022 год – 31897,5 тыс. рублей; 2023 год – 33173,4 тыс. рублей; 2024 год – 34500,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение минимального уровня компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом |
1. Обоснование цели, задач иожидаемых результатов
подпрограммы
Вотличие от ряда других природных ресурсов полезные ископаемые являютсяневозобновимым ресурсом. Поэтому эффективное использование недр может бытьдостигнуто только путем сбалансированного соотношения между уровнем добычи иприростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых,разведки и добычи полезных ископаемых с учетом выполнения требований по охранеокружающей среды, проведения геолого-экологических исследований и внедренияновых технологий при добыче и переработке минерального сырья.
Цельюподпрограммы является рациональное использование и охрана минерально-сырьевыхресурсов.
Задачейподпрограммы является обеспечение экономики Ленинградской области геологическойинформацией о запасах минерального сырья.
Основнымрезультатом реализации подпрограммы является обеспечение минимального уровнякомпенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом.
2. Характеристика основныхмероприятий Подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лиц
2.1. Основное мероприятие "Обеспечениереализации государственных функций
в сфере недропользования, охраны окружающей среды,
водных отношений"
Врамках основного мероприятия осуществляются подготовка проектов территориальныхбалансов запасов общераспространенных полезных ископаемых Ленинградской областипо видам общераспространенных полезных ископаемых, обеспечение создания,ведения, пополнения территориального фонда геологической информации.
Мероприятиереализуется Ленинградским областным государственным казенным учреждением"Агентство природопользования", которое осуществляет также функциигосударственного заказчика при реализации мероприятий государственнойпрограммы.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
Участиеорганов местного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие "Геологическоеизучение и использование
минерально-сырьевой базы"
Врамках основного мероприятия обеспечиваются функционирование территориальнораспределенной автоматизированной информационной системы"Недропользование", совершенствование блока принятия управленческихрешений в сфере недропользования на основе имеющейся в системе информации,информационное обеспечение органов управления, осуществляется разработка блоков"Мониторинг выполнения условий пользования недрами", "Геология игидрогеология", "Зоны санитарной охраны скважин на воду для питьевогои хозяйственного водоснабжения" в составе территориально-распределеннойавтоматизированной системы информационного обеспечения управлениянедропользованием (АИС "Недропользование") и "Концепциистабилизации и развития минерально-сырьевого комплекса Ленинградскойобласти" на основе геолого-экономической оценки минерально-сырьевогопотенциала муниципальных образований.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участиеорганов местного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие лесного хозяйства"
| Полное наименование | Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их полезных функций |
| Задачи подпрограммы | Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов. Обеспечение работы школьных лесничеств. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредителей |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 6896104,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 1381242,3 тыс. рублей; 2020 год – 1378005,9 тыс. рублей; 2021 год – 974188,4 тыс. рублей; 2022 год – 1013155,8 тыс. рублей; 2023 год – 1053682,1 тыс. рублей; 2024 год – 1095829,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Сохранение площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; сохранение количества членов школьных лесничеств; увеличение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов |
1. Обоснование цели, задач иожидаемых результатов
подпрограммы
По состоянию на1 января 2018 года площадь земель лесного фонда Ленинградской областисоставляет 5,68 млн гектаров. Лесистость Ленинградской области составляет 57,1проц., доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда – 65,6 проц.
Подпрограммаразработана для обеспечения стабильного удовлетворения общественныхпотребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономическогои экологического потенциала, а также функций лесов на территории Ленинградскойобласти. Целью подпрограммы является создание условий для рационального иэффективного использования лесов при сохранении их полезных функций.
Задачамиподпрограммы являются:
повышениеэффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов;
обеспечение работышкольных лесничеств;
сокращениепотерь лесного хозяйства от пожаров и вредителей.
Результатамиреализации подпрограммы являются:
сохранениеплощади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земельлесного фонда;
сохранение количествачленов школьных лесничеств;
увеличениеплощади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земельлесного фонда, выбывших в связи с воздействием пожаров, вредных организмов,рубок и других факторов.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Обеспечениегосударственного управления и реализации полномочий в области лесныхотношений"
В рамкахосновного мероприятия осуществляются комплекс мероприятий по защите ивоспроизводству лесов, в том числе обеспечение реализации лесохозяйственногорегламента, формирование лесных участков, сбор данных для государственноголесного реестра и отраслевой статистической отчетности, мероприятия посохранению в лесах биологического разнообразия и объектов историко-культурногои природного наследия, рекреационная, культурная, научно-просветительская,образовательная и иная деятельность в области лесных отношений.
Мероприятиереализуется Ленинградским областным государственным казенным учреждением"Управление лесами Ленинградской области".
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие "Государственнаяподдержка
работы школьных лесничеств"
В рамкахосновного мероприятия оказывается поддержка школьных лесничеств, расположенныхна территориях муниципальных образований, в части созданияматериально-технической базы школьных лесничеств для углубленного изученияшкольниками экологии и биологии леса, получения практических навыков проведениялесохозяйственных мероприятий, участия школьников в областных и всероссийскихлесных олимпиадах и конкурсах, освещения в средствах массовой информации опытаработы школьных лесничеств и проведения лесных и экологических акций.
Мероприятиереализуется органами местного самоуправления посредством предоставлениясубсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по организации и осуществлению мероприятиймежпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
2.3. Основное мероприятие "Обеспечение охраны,
защиты, воспроизводства лесов на землях лесногофонда"
В рамкахосновного мероприятия осуществляются работы по охране лесов (противопожарноеобустройство) и лесоустройству, обеспечивается защита и воспроизводство лесов,функционирование объектов единого генетико-селекционного комплекса влесничествах Ленинградской области, осуществляется ведение государственноголесного реестра и государственного кадастрового учета лесных участков.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятий не предусмотрено.
Подпрограмма "Экологический надзор"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Экологический надзор"
| Полное наименование | Подпрограмма "Экологический надзор" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Повышение уровня экологической безопасности населения Ленинградской области за счет совершенствования системы экологического надзора |
| Задачи подпрограммы | Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования. Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осу- ществлении регионального государственного экологического надзора, переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 393555,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 65767,7 тыс. рублей; 2020 год – 62477,9 тыс. рублей 2021 год – 62477,9 тыс. рублей; 2022 год – 64977,0тыс. рублей; 2023 год – 67576,1тыс. рублей; 2024 год – 70279,1тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду за счет выявления мест несанкционированного размещения отходов; увеличение доли предприятий, устранивших нарушения обязательных требований, допущенных в результате осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду |
1. Обоснование цели, задач иожидаемых результатов
подпрограммы
Качествоокружающей среды в Ленинградской области определяется степенью негативноговоздействия хозяйственной деятельности человека на компоненты природной среды врезультате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросовзагрязняющих веществ в водные объекты, хранения и захоронения отходовпроизводства и потребления, а также использования природных ресурсов.
В соответствиисо Стратегией одной из важнейших задач, требующих решения Ленинградскойобластью, является обеспечение экологической безопасности.
Указанноенаправление соответствует цели 4.5 "Совершенствование системыэкологического надзора" стратегической карты целей "Экологическаябезопасность и обращение с отходами", включенной в План реализацииСтратегии.
Цельюподпрограммы является повышение уровня экологической безопасности населенияЛенинградской области за счет совершенствования системы экологического надзора.
Задачамиподпрограммы являются:
предупреждение,выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды иприродопользования;
повышениерезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности приосуществлении регионального государственного экологического надзора, переданныхполномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора, федерального государственногопожарного надзора в лесах.
Результатамиреализации подпрограммы являются:
предотвращениевредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду засчет выявления мест несанкционированного размещения отходов;
увеличение долипредприятий, устранивших нарушения обязательных требований, допущенные врезультате осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей негативноевоздействие на окружающую среду.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Обеспечениереализации государственных
полномочий в сфере государственного экологическогонадзора"
В рамкахосновного мероприятия проводятся мероприятия по осуществлению региональногогосударственного экологического надзора, переданных полномочий РоссийскойФедерации по осуществлению на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора, федерального государственного пожарногонадзора в лесах, направленные в том числе на увеличение доли предприятий,устранивших нарушения обязательных требований, допущенные в результатеосуществления хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие наокружающую среду.
В рамкахосновного мероприятия Ленинградское областное государственное казенноеучреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградскойобласти" (ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль") осуществляет:
на земляхлесного фонда федеральный государственный лесной надзор, федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах;
материально-техническое,информационное, организационное, транспортное и иное обеспечение деятельностиКомитета государственного экологического надзора Ленинградской области.
Участие физическихи юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей государственныхконтрактов и договоров по результатам торгов, проводимых в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятий не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие "Организация иосуществление
государственного экологического надзора"
В рамкахосуществления государственного надзора в области обращения с отходами наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору, проводятся мероприятия, направленныена выявление несанкционированных свалок на территории Ленинградской области.
В реализациимероприятий принимает участие ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль".
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятий не предусмотрено.
Подпрограмма "Животный мир"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Животный мир"
| Полное наименование | Подпрограмма "Животный мир" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области |
| Участник подпрограммы | Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области |
| Цель подпрограммы | Обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов |
| Задачи подпрограммы | Повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охраны и использования объектов животного мира, охотничьего хозяйства. Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Ленинградской области. Рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 525557,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 96882,9 тыс. рублей; 2020 год – 85825,3 тыс. рублей; 2021 год – 80737,6 тыс. рублей; 2022 год – 83967,1 тыс. рублей; 2023 год – 87325,8 тыс. рублей; 2024 год – 90818,8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений; минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов и объектов животного мира; повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора |
1. Обоснование целей, задачи ожидаемых результатов
подпрограммы
Подпрограммаразработана на основании Стратегии развития охотничьего хозяйства в РоссийскойФедерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 3 июля 2014 года № 1216-р.
На территорииЛенинградской области обитают типичные для Северо-Запада России представителиобъектов животного мира. Ленинградская область обладает значительными запасамиохотничьих ресурсов. Основными объектами охоты в настоящее время вЛенинградской области являются копытные животные, медведь, ряд пушных животныхи птиц.
В соответствии сфедеральными законами от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"и от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" одним изпринципов государственного регулирования в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного мира является обеспечение их устойчивого существования ииспользования, сохранение их биологического разнообразия.
Цельюподпрограммы является обеспечение сохранения и воспроизводства объектовживотного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области.
Для достиженияцели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
повышениеинформационной и научной обеспеченности органов государственной власти дляпринятия решений в сфере охраны и использования объектов животного мира,охотничьего хозяйства;
поддержаниевидового и генетического разнообразия животного мира на территории Ленинградскойобласти;
рациональноеиспользование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира иохотничьих ресурсов Ленинградской области.
Ожидаемымирезультатами подпрограммы являются:
сохранение иувеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектовживотного мира в интересах нынешнего и будущих поколений;
минимизацияфакторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсови объектов животного мира;
повышениеэффективности федерального государственного охотничьего надзора.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Обеспечениегосударственного управления и реализации полномочий в сфере отношений,связанных с охраной, контролем и регулированием использования объектовживотного мира Ленинградской области"
В рамкахосновного мероприятия Ленинградским областным государственным казеннымучреждением "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградскойобласти" (ЛОГКУ "Леноблохота") осуществляются полномочия поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираЛенинградской области в сфере охраны, контроля и регулирования использования,воспроизводства и учета численности объектов животного мира, охраны водныхбиологических ресурсов на внутренних водных объектах; государственным бюджетнымучреждением Ленинградской области "Сосновское государственное опытноеохотничье хозяйство" (ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ") выполняютсяработы по осуществлению государственных полномочий по поддержанию охотничьихресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие ихчисленности в пределах, необходимых для расширенного воспроизводства натерритории охотничьего хозяйства и Ленинградской области.
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие "Обеспечениесохранения, проведения
биотехнических мероприятий и использования объектовживотного
мира иохотничьих ресурсов"
В рамкахосновного мероприятия осуществляются ведение государственногоохотхозяйственного реестра, государственный мониторинг охотничьих ресурсов исреды их обитания, государственный учет численности объектов животного мира,государственный мониторинг и ведение государственного кадастра объектовживотного мира, организация и осуществление сохранения и использованияохотничьих ресурсов и среды их обитания, выдача и аннулирование охотничьихбилетов, проводятся природоохранные воспитательные и просветительскиемероприятия в части исполнения полномочий субъекта в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов. Осуществляется поддержка некоммерческих организаций посредствомпредоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по содержанию иреабилитации диких животных, изъятых из естественной среды обитания.
В реализациимероприятий участвует ЛОГКУ "Леноблохота".
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
2.3. Основное мероприятие "Обеспечениеисполнения контрольно-надзорных функций и пропаганды знаний в сфере отношений,связанных с охраной, контролем и регулированием использования объектовживотного мира Ленинградской области"
В рамкахосновного мероприятия проводятся рейдовые мероприятия по выявлению ипривлечению к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охотыи сохранения охотничьих ресурсов, осуществляется исполнениеконтрольно-надзорных функций в сфере охраны и использования объектов животногомира, водных биологических ресурсов
В реализациимероприятий участвует ЛОГКУ "Леноблохота".
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органовместного самоуправления в реализации мероприятий не предусмотрено.
Подпрограмма "Обращение с отходами"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обращение с отходами"
| Полное наименование | Подпрограмма "Обращение с отходами" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| Участник подпрограммы | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| Цель подпрограммы | Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду |
| Задачи подпрограммы | Строительство, реконструкция и модернизация объектов размещения твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов, в том числе создание объектов обработки отходов; создание системы сбора, транспортировки и утилизации отходов I-IV классов опасности |
| Проект, реализуемый в рамках подпрограммы | Создание системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области. I этап: Проектирование и строительство объекта по переработке и размещению твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов в муниципальном образовании Кингисеппский муниципальный район |
| Сроки реализации подпрограммы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 1675810,9 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 399514,2 тыс. рублей; 2020 год – 583964,0 тыс. рублей; 2021 год – 166860,0 тыс. рублей; 2022 год – 168334,4 тыс. рублей; 2023 год – 175067,8 тыс. рублей; 2024 год – 182070,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Снижение количества опасных отходов, размещаемых на полигонах твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов, за счет сортировки поступающих отходов; участие муниципальных образований в реализации системы по обращению с отходами производства и потребления |
| Финансовое обеспечение проекта, реализуемого в рамках подпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение проекта, реализуемого в рамках подпрограммы, составляет 356500,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 56500,0 тыс. рублей; 2020 год – 300000 тыс. рублей |
1. Обоснование целей, задачи ожидаемых результатов
подпрограммы
Качествоокружающей среды в Ленинградской области определяется степенью негативноговоздействия хозяйственной деятельности человека на компоненты природной среды –атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы.
Экологическаядоктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р, определяет вкачестве одного из основных направлений государственной политики в областиэкологии снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, в том числеснижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами загрязняющих веществи отходами.
В соответствиисо Стратегией одной из задач, стоящих перед Ленинградской областью, являетсясоздание и развитие современной системы управления отходами потребления.
Указанноенаправление соответствует целям 2.1 "Строительство объектов размещениятвердых бытовых и отдельных промышленных отходов", 2.3 "Строительствокомплексов по сортировке отходов" и 2.4 "Строительство объектов попереработке отходов" стратегической карты целей "Экологическаябезопасность и обращение с отходами", включенной в План реализацииСтратегии.
Таким образом,целью подпрограммы является снижение негативного воздействия отходовпроизводства и потребления на окружающую среду.
Реализацияподпрограммы обеспечит решение следующих задач:
строительство,реконструкция и модернизация объектов размещения твердых бытовых и отдельныхвидов промышленных отходов, в том числе создание объектов обработки отходов;
создание системысбора, транспортировки и утилизации отходов I-IV классов опасности.
Результатамиреализации подпрограммы являются:
снижениеколичества опасных отходов, размещаемых на полигонах твердых бытовых иотдельных видов промышленных отходов, за счет сортировки поступающих отходов;
участиемуниципальных образований в реализации системы по обращению с отходамипроизводства и потребления.
2. Характеристика основныхмероприятий подпрограммы,
сведения об участии органовместного самоуправления,
юридических и физических лицв реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Обеспечениереализации государственных
функций в сфере обращения с отходами"
В рамкахосновного мероприятия планируется осуществление строительства и реконструкцииобъектов размещения твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов(полигонов), что позволит сократить площади и количество несанкционированныхсвалок отходов, а также ликвидации выявленных объектов накопленного вредаокружающей среде в границах населенных пунктов Ленинградской области (г. СосновыйБор, г. Приозерск, г. Светогорск Выборгского муниципального района, дер.Ивановка Гатчинского муниципального района).
За счет средствфедерального и областного бюджетов запланировано создание и размещениекомплексов по обработке отходов.
В реализации мероприятияучаствует Ленинградское областное государственное казенное учреждение"Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению сотходами".
Участиефизических и юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителейгосударственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Участие органов местногосамоуправления в реализации мероприятия не предусмотрено.
2.2. Основное мероприятие"Создание системы обращения с отходами производства и потребления натерритории Ленинградской области"
В рамкахосновного мероприятия планируется создание и реализация пилотного проектасистемы сбора, транспортировки и утилизации отходов I – IV классов опасности,проектирование расширения объектов по переработке и размещению твердыхкоммунальных и отдельных видов промышленных отходов в Сланцевском, Приозерском,Волховском муниципальных районах.
Мероприятиереализуется за счет средств и при непосредственном участии акционерногообщества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградскойобласти".
2.3. Приоритетный проект"Создание системы обращения с твердыми
коммунальными отходами натерритории Ленинградской области.
I этап: Проектирование истроительство объекта по переработке
и размещению твердыхкоммунальных и отдельных видов
промышленных отходов вмуниципальном образовании
Кингисеппский муниципальныйрайон"
В рамкахреализации приоритетного проекта "Создание системы обращения с твердымикоммунальными отходами на территории Ленинградской области. I этап:Проектирование и строительство объекта по переработке и размещению твердыхкоммунальных и отдельных видов промышленных отходов в муниципальном образованииКингисеппский муниципальный район" планируется проектирование и строительствообъекта по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходовпроизводства и потребления на территории Ленинградской области. На первом этапезапланировано проектирование и строительство объекта по переработке иразмещению твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов вКингисеппском муниципальном районе.
Мероприятиереализуется за счет средств и при непосредственном участии акционерногообщества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградскойобласти".
Приложение 1
к государственной программе...
СТРУКТУРА
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградскойобласти"
Часть 1. Перечень основных мероприятийгосударственной программы
Ленинградской области "Охрана окружающей средыЛенинградской области"
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия | Показатели государственной программы (подпрограммы) | Задачи государственной программы (подпрограммы) | Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры" | Уровень информированности органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории Ленинградской области | Развитие региональной системы наблюдения за состоянием окружающей среды (государственный экологический мониторинг) и формирование экологической культуры населения | |
| 1.1 | Основное мероприятие "Мониторинг состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" | Количество постов наблюдений системы государственного экологического мониторинга | Осуществление комплексных наблюдений за состоянием окружающей среды (государственный экологический мониторинг) | Развитие региональной системы наблюдения за состоянием окружающей среды (стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами") |
| Количество функционирующих блоков информационно-аналитических систем | ||||
| 1.2 | Основное мероприятие "Формирование экологической культуры населения Ленинградской области" | Количество человек, принявших участие в мероприятиях по экологическому воспитанию, образованию и просвещению школьников | Увеличение числа участников мероприятий по экологическому образованию и просвещению | Формирование экологической культуры населения (стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами") |
| 2 | Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса" | Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений в общем числе гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области | Восстановление водных объектов и гидротехнических сооружений на них до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | |
| 2.1 | Основное мероприятие "Защита от негативного воздействия вод и экологическая реабилитация водных объектов" | Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности | Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов | |
| 2.2 | Основное мероприятие "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" | Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области | Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений | |
| 2.3 | Основное мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности" | Протяженность участков русел рек, находящихся в федеральной собственности, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности | Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов | |
| 3 | Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории" | Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее – ООПТ) регионального значения | Сохранение природных систем Ленинградской области на основе расширения сети ООПТ | Сохранение природных систем Ленинградской области населения (стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами") |
| 3.1 | Основное мероприятие "Обеспечение управления и организация функционирования ООПТ Ленинградской области" | Количество ООПТ, на которых проведен комплекс природоохранных мероприятий | Организации эффективной охраны и функционирования сети ООПТ | |
| 3.2 | Основное мероприятие "Развитие системы ООПТ Ленинградской области" | Количество ООПТ регионального значения | Организации эффективной охраны и функционирования сети ООПТ | |
| 3.3 | Основное мероприятие "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" | Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы | Организация проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | |
| 4 | Подпрограмма "Минерально-сырьевая база" | Прирост налога на добычу полезных ископаемых | Рациональное использование и охрана минерально-сырьевых ресурсов | |
| 4.1 | Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственных функций в сфере недропользования, охраны окружающей среды, водных отношений" | Проведение государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых | Обеспечение экономики Ленинградской области геологической информацией о запасах минерального сырья | |
| 4.2 | Основное мероприятие "Геологическое изучение и использование минерально-сырьевой базы" | Минимальный уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов | Обеспечение экономики Ленинградской области геологической информацией о запасах минерального сырья | |
| 5 | Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства" | Лесистость территории Ленинградской области | Создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохра-нении их полезных функций | |
| 5.1 | Основное мероприятие "Обеспечение государственного управления и реализации полномочий в области лесных отношений" | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | Сохранение площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | |
| 5.2 | Основное мероприятие "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" | Количество членов школьных лесничеств | Сохранение количества членов школьных лесничеств | |
| 5.3 | Основное мероприятие "Обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда" | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов | Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредителей | |
| Отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | ||||
| 6 | Подпрограмма "Экологический надзор" | Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных источников | Повышение уровня экологической безопасности населения Ленинградской области за счет совершенствования системы экологического надзора | Повышение уровня экологической безопасности населения Ленинградской области (стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами") |
| 6.1 | Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере государственного экологического надзора" | Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, устранивших нарушения, в общем количестве наблюдаемых предприятий | Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного экологического надзора, переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах | |
| Количество заключений по результатам лабораторных исследований, проведенных в рамках контрольно-надзорных мероприятий | ||||
| 6.2 | Основное мероприятие "Организация и осуществление государственного экологического надзора" | Отношение количества зарегистрированных несанкционированных свалок на конец отчетного периода к количеству зарегистрированных несанкционированных свалок на начало отчетного периода | Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования | |
| 7 | Подпрограмма "Животный мир" | Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области | Обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов | |
| 7.1 | Основное мероприятие "Обеспечение государственного управления и реализации полномочий в сфере отношений, связанных с охраной, контролем и реагированием использования объектов животного мира Ленинградской области" | Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области | Повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охраны и использования объектов животного мира, охотничьего хозяйства | |
| 7.2 | Основное мероприятие "Обеспечение сохранения, проведения биотехнических мероприятий и использования объектов животного мира и охотничьих ресурсов" | Продуктивность охотничьих угодий Ленинградской области по видам охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области | Поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Ленинградской области; рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области | |
| 7.3 | Основное мероприятие "Обеспечение исполнения контрольно-надзорных функций и пропаганды знаний в сфере отношений, связанных с охраной, контролем и регулированием использования объектов животного мира Ленинградской области" | Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений | Повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охраны и использования объектов животного мира, охотничьего хозяйства | |
| 8 | Подпрограмма "Обращение с отходами" | Количество твердых коммунальных отходов, размещаемых на полигонах твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов | Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду | Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду (стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами") |
| 8.1 | Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственных функций в сфере обращения с отходами" | Доля муниципальных районов Ленинградской области, обеспеченных лицензированными местами размещения твердых коммунальных отходов | Строительство, реконструкция и модернизация объектов размещения твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов, в том числе создание объектов обработки отходов | |
| Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде (несанкционированных свалок) | ||||
| 8.2 | Основное мероприятие "Создание системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ленинградской области" | Доля муниципальных образований, участвующих в реализации системы по обращению с отходами производства и потребления, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области | Создание системы сбора, транспортировки и утилизации отходов I – IV классов опасности | Организация раздельного сбора отходов (стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами") |
Часть 2. Перечень проектов,включенных в государственную программу
Ленинградской области"Охрана окружающей среды Ленинградской области"
(проектная частьгосударственной программы)
| № п/п | Наименование проекта, вид проекта (приоритетный, отраслевой) | Сроки и цель проекта | Участники проекта | Показатели государственной программы (подпрограммы) | Задачи государственной программы (подпрограммы) | Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз) |
| | Подпрограмма "Обращение с отходами" | |||||
| 1 | Приоритетный проект "Создание системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области. I этап: Проектирование и строительство объекта по переработке и размещению твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов в муниципальном образовании Кингисеппский муниципальный район" | 2019-2020 | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами; ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами"; АО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" | Вовлечение отходов в хозяйственный оборот | Строительство, реконструкция и модернизация объектов размещения твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов, в том числе создание объектов обработки отходов | Строительство объектов размещения твердых бытовых и отдельных промышленных отходов |
Приложение 2
к государственнойпрограмме...
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторов)государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающейсреды Ленинградской области" и их значениях
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателей (индикаторов) | Удельный вес подпрограммы (показателя) | ||||||||
| 2017 год (базовый) | 2018 год (прогноз) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" | ||||||||||||
| 1 | Уровень информированности органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,1 |
| фактическое значение | 100 | | | | | | | | ||||
| 2 | Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений в общем числе гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 6,0 | 6,0 | 5,2 | 4,5 | 3,0 | 1,5 | 0 | 0,1 |
| фактическое значение | 4,2 | | | | | | | | ||||
| 3 | Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее – ООПТ) регионального значения, в общей площади Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 5,8 | 6,9 | 7,3 | 7,7 | 8,0 | 8,2 | 9,9 | 0,1 |
| фактическое значение | 5,7 | | | | | | | | ||||
| 4 | Прирост налога на добычу полезных ископаемых | плановое значение | Процентов по отношению к 2012 году | | 18 | 21 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 0,1 |
| фактическое значение | 17,3 | | | | | | | | ||||
| 5 | Лесистость территории Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 57,1 | 0,1 |
| фактическое значение | 57,1 | | | | | | | | ||||
| 6 | Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных источников | плановое значение | Тыс. тонн/тонн на 1 млн руб. ВРП | | 250/ 0,27 | 246/ 0,23 | 244/ 0,22 | 242/ 0,21 | 241/ 0,20 | 240,5/ 0,19 | 240/ 0,18 | 0,1 |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||||
| 7 | Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,1 |
| фактическое значение | 100 | | | | | | | | ||||
| 8 | Количество твердых коммунальных отходов, размещаемых на полигонах твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов | плановое значение | Тыс. тонн | | 456 | 454,4 | 452,8 | 451,2 | 449,6 | 448 | 446,4 | 0,1 |
| фактическое значение | 456 | | | | | | | | ||||
| 9 | Вовлечение отходов в хозяйственный оборот | плановое значение | Тыс. тонн/год | | | 2,0 | 6,0 | 10,0 | 14,0 | 18,0 | 20 | 0,2 |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры" | 0,11 | |||||||||||
| 10 | Количество постов наблюдений системы государственного экологического мониторинга | плановое значение | Единиц | | 141 | 141 | 141 | 148 | 148 | 150 | 152 | 0,4 |
| фактическое значение | 141 | | | | | | | | ||||
| 11 | Количество функционирующих блоков информационно-аналитических систем в сфере государственного экологического мониторинга | плановое значение | Единиц | | 7 | 7 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 0,3 |
| фактическое значение | 2 | | | | | | | | ||||
| 12 | Количество человек (учеников и педагогов), принявших участие в мероприятиях по экологическому воспитанию, образованию и просвещению | плановое значение | Тыс. человек | | 7,2 | 9,6 | 12 | 14,4 | 16,8 | 19,2 | 21,6 | 0,3 |
| фактическое значение | 3,6 | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса" | 0,11 | |||||||||||
| 13 | Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности | плановое значение | Кило-метров | | 2,27* | | | | | | | 0,3 |
| фактическое значение | 2,5 | | | | | | | | ||||
| 14 | Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, находящихся в федеральной собственности | плановое значение | Кило-метров | | 0,2* | | | | | | | 0,3 |
| фактическое значение | 0,7 | | | | | | | | ||||
| 15 | Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области | плановое значение | Единиц | | 7 | 7 | 7 | 6 | 4 | 2 | | 0,4 |
| фактическое значение | 7 | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории" | 0,11 | |||||||||||
| 16 | Количество ООПТ регионального значения | плановое значение | Единиц | | 46 | 50 | 51 | 52 | 53 | 55 | 56 | 0,4 |
| фактическое значение | 46 | | | | | | | | ||||
| 17 | Количество ООПТ регионального значения, на которых обеспечиваются охранные мероприятия | плановое значение | Единиц | | 3 | 6 | 10 | 13 | 17 | 20 | 23 | 0,4 |
| фактическое значение | 3 | | | | | | | | ||||
| 18 | Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы | плановое значение | Процентов | | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,2 |
| фактическое значение | | 0,5 | | | | | | | | | ||
| Подпрограмма "Минерально-сырьевая база" | 0,12 | |||||||||||
| 19 | Подготовка проектов территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых Ленинградской области по видам общераспространенных полезных ископаемых | плановое значение | Процентов | | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0,4 |
| фактическое значение | 7 | | | | | | | | ||||
| 20 | Минимальный уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов | плановое значение | Процентов | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,6 |
| фактическое значение | 100 | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства" | 0,18 | |||||||||||
| 21 | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | плановое значение | Процентов | | 58,9 | 58,9 | 58,9 | 58,9 | 58,9 | 58,9 | 58,9 | 0,4 |
| фактическое значение | 58,9 | | | | | | | | ||||
| 22 | Количество членов школьных лесничеств | плановое значение | Человек | | 504 | 198 | 198 | 198 | 198 | 198 | 198 | 0,2 |
| фактическое значение | 401 | | | | | | | | ||||
| 23 | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия к площади погибших и поврежденных лесов | плановое значение | Процентов | | 33,1 | 33,8 | 25,4 | 25,4 | 25,4 | 25,4 | 25,4 | 0,2 |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||||
| 24 | Отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | плановое значение | Процентов | | 58,5 | 60,9 | 69,1 | 76,6 | 81,8 | 88,4 | 100 | 0,2 |
| фактическое значение | 58,5 | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Экологический надзор" | 0,12 | |||||||||||
| 25 | Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, устранивших нарушения, в общем количестве наблюдаемых предприятий | плановое значение | Процентов | | 80 | 81 | 81 | 82 | 82 | 83 | 84 | 0,4 |
| фактическое значение | 68 | | | | | | | | ||||
| 26 | Количество заключений по результатам лабораторных исследований, проведенных в рамках контрольно-надзорных мероприятий | плановое значение | Единиц | | 82** | | | | | | | 0,2 |
| фактическое значение | 82 | | | | | | | | ||||
| 27 | Отношение количества зарегистрированных несанкционированных свалок на конец отчетного периода к количеству зарегистрированных несанкционированных свалок на начало отчетного периода | плановое значение | Процентов | | 71 | 99 | 98,5 | 98 | 97 | 96 | 95 | 0,4 |
| фактическое значение | 137 | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Животный мир" | 0,11 | |||||||||||
| 28 | Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 0,3 |
| фактическое значение | 100 | | | | | | | | ||||
| 29 | Продуктивность охотничьих угодий Ленинградской области по видам охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области | плановое значение | Рублей/ гектаров | | 18,34 | 18,34 | 18,34 | 18,34 | 18,34 | 18,34 | 18,34 | 0,3 |
| фактическое значение | 17 | | | | | | | | ||||
| 30 | Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений | плановое значение | Процентов | | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 0,4 |
| фактическое значение | 91,17 | | | | | | | | ||||
| Подпрограмма "Обращение с отходами" | 0,14 | |||||||||||
| 31 | Доля муниципальных районов Ленинградской области, обеспеченных лицензированными местами размещения твердых коммунальных отходов | плановое значение | Процентов | | 60 | 60 | 70 | 80 | 80 | 80 | 80 | 0,3 |
| фактическое значение | 60 | | | | | | | | ||||
| 32 | Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде (несанкционированных свалок) | плановое значение | Гектаров | | | | 9,06 | 17,76 | 27,76 | 27,76 | 27,76 | 0,2 |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||||
| 33 | Доля муниципальных образований, участвующих в реализации системы по обращению с отходами производства и потребления, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области | плановое значение | Процентов | | 0,92 | 1,38 | 1,84 | 1,84 | 1,84 | 1,84 | 1,84 | 0,3 |
| фактическое значение | 0,46 | | | | | | | | ||||
| 34 | Доля обработанных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов | плановое значение | Процентов | | | 1 | 2,3 | 3,6 | 4,2 | 5,7 | 8 | 0,2 |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||||
* Значениепоказателя уточняется на последующие годы и согласовывается Федеральнымагентством водных ресурсов ежегодно.
** Значение показателя на последующие годы определяется количеством заданий навыполнение лабораторных исследований, выданных Комитетом государственногоэкологического надзора Ленинградской области.
Приложение 3
кгосударственной программе...
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградскойобласти" и их значениях
в разрезе муниципальных образований Ленинградскойобласти
| № п/п | Наименование муниципального района | Значения показателей (индикаторов) | ||||||||
| 2017 год (базовый) | 2018 год (прогноз) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"* | ||||||||||
| Основное мероприятие "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" | ||||||||||
| Показатель "Количество членов школьных лесничеств, человек" | ||||||||||
| 1 | Бокситогорский муниципальный район | плановое значение | | 25 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 |
| фактическое значение | 25 | | | | | | | | ||
| 2 | Всеволожский муниципальный район | плановое значение | | 98 | | | | | | |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||
| 3 | Гатчинский муниципальный район | плановое значение | | | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 |
| фактическое значение | 11 | | | | | | | | ||
| 4 | Кингисеппский муниципальный район | плановое значение | | 240 | | | | | | |
| фактическое значение | 240 | | | | | | | | ||
| 5 | Киришский муниципальный район | плановое значение | | 29 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| фактическое значение | 29 | | | | | | | | ||
| 6 | Кировский муниципальный район | плановое значение | | 30 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| фактическое значение | | | | | | | | | ||
| 7 | Лодейнопольский муниципальный район | плановое значение | | 30 | 32 | 32 | 32 | 3 | ||