Постановление Правительства Ленинградской области от 28.02.2019 № 82
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 401 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 27 февраля 2019 года № 82
О внесении изменений в постановление Правительства
Ленинградской области от 14 ноября 2013 года№ 401
"Об утверждении государственной программыЛенинградской области
"Развитие физической культуры и спорта вЛенинградской области"
В целях приведения нормативных правовых актовЛенинградской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Ленинградской области постановляет:
1. Государственную программу Ленинградской области"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области",утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года №401, изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от29 декабря 2017 года №638 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на приобретение инвентаря иоборудования для спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва в рамкахподпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" и опризнании утратившими силу отдельных положений постановлений ПравительстваЛенинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от29 июня 2018 года №216 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 года № 638 "Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на приобретение инвентаря и оборудования для спортивных школ испортивных школ олимпийского резерва в рамках подпрограммы "Развитиефизической культуры и массового спорта в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области" и о признании утратившими силуотдельных положений постановлений Правительства Ленинградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от14 ноября 2013 года № 401
(вредакции постановления Правительства
Ленинградскойобласти
(приложение)
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
"Развитиефизической культуры и спорта
вЛенинградской области"
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Ленинградской области
"Развитиефизической культуры и спорта в Ленинградской области"
| Полное наименование | Государственная программа Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" (далее – государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Соисполнители государственной программы | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Участники государственной программы | Комитет по строительству Ленинградской области; комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области"; подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"; подпрограмма 3 "Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области" |
| Проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Региональный проект "Спорт – норма жизни" национального проекта "Демография" |
| Цель государственной программы | Создание условий, обеспечивающих возможность здорового образа жизни граждан, систематических занятий физической культурой и спортом |
| Задачи государственной программы | Развитие физической культуры и массового спорта, адаптивной физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; обеспечение успешного выступления спортсменов Ленинградской области на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва; развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области |
| Срок реализации государственной программы | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 11659347,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 2210940,6 тыс. рублей; 2020 год – 1534220,3 тыс. рублей; 2021 год – 1473689,0 тыс. рублей; 2022 год – 2146832,4 тыс. рублей; 2023 год – 2146832,4 тыс. рублей; 2024 год – 2146832,4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | К 2024 году: увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 55 процентов, в том числе: среди детей и молодежи – 89 проц., среди граждан среднего возраста – 60,8 проц., среди граждан старшего возраста – 10 проц.; увеличение доли занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта до 100 проц. в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта; повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из норматива единовременной пропускной способности до 46,0 проц. |
| Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках государственной программы | Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках государственной программы, составит 955760,4 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 421301,0 тыс. рублей; 2020 год – 217427,1 тыс. рублей; 2021 год – 316210,3 тыс. рублей; 2022 год – 274,0 тыс. рублей; 2023 год – 274,0 тыс. рублей; 2024 год – 274,0 тыс. рублей |
1.Общая характеристика, основные проблемы и прогноз
развитиясферы реализации государственной программы
Физическаякультура и спорт органически связаны с фундаментальными основами общественногоустройства и развития общества. Важнейшие общенациональные задачи – улучшениесостояния здоровья российской нации, осознание молодым поколением необходимостиздорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом. Увеличениепродолжительности жизни и преодоление демографического спада зависят отразвития и эффективного использования возможностей физической культуры и спортав социально-экономическом развитии региона и страны в целом.
Физическоевоспитание, вопросы создания эффективной системы вовлечения граждан РоссийскойФедерации в занятия физической культурой и спортом, формирование новыхвозможностей для самореализации являются в настоящее время наиболееактуальными.
Запросна здоровый образ жизни, занятия спортом – одна из позитивных тенденций развитиясовременного российского общества.
Посостоянию на 1 января 2018 года доля населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, в Ленинградской области составила 34,7 проц.,обеспеченность населения спортивными сооружениями исходя из нормативнойпропускной способности – 41,0 проц.
Средниепоказатели по Северо-Западному федеральному округу: доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 35,5проц., обеспеченность спортивными сооружениями – 45,8 проц.
Средниепоказатели по Российской Федерации: доля населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, составляет 36,8 проц.,обеспеченность спортивными сооружениями исходя из нормативной пропускнойспособности – 50,0 проц.
Вместес тем в настоящее время существует ряд проблем, влияющих на развитие физическойкультуры и спорта и требующих оперативного решения, в том числе:
недостаточноепривлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
низкийохват лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов занятиямиадаптивной физической культурой;
несоответствиеуровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, включаяих моральный и физический износ, задачам массового спорта в регионе;
отсутствиевозможности для систематических занятий спортом у большинства граждан;
недостаточноеколичество квалифицированных тренерских кадров;
низкаяпривлекательность занятий физической культурой и спортом среди населения инепопулярность ведения здорового образа жизни;
недостаточностьактивной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющейздорового образа жизни.
Всвязи с указанными проблемами существуют следующие риски:
снижениекачества спортивной инфраструктуры в регионе;
ухудшениефизического развития, спортивной подготовки и здоровья населения;
снижениеохвата населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.
Врамках реализации государственной программы планируется решение комплексазадач, направленных на создание для всех категорий и групп населения условийдля занятий физической культурой и спортом, в том числе повышение уровняобеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва.
Основныетенденции развития отрасли физической культуры и спорта
вЛенинградской области на период до 2024 года
1.Сохранение и совершенствование материально-технической базы и инфраструктурыфизической культуры и спорта, укрепление здоровья населения и формированиездорового образа жизни, создание благоприятных условий для увеличения охватанаселения Ленинградской области физической культурой и спортом.
2.Обеспечение доступности услуг по физической культуре и спорту, оказываемыхнаселению, в том числе обеспечение возможности получения жителями Ленинградскойобласти услуг физкультурно-спортивных организаций с учетом уровня их доходов ис учетом установления льгот для отдельных категорий граждан.
3.Развитие в Ленинградской области базовых и приоритетных видов спорта, включаяразвитие материально-технической базы, совершенствование кадровой политики,научно-методическое и медицинское обеспечение с целью подготовки резерва всостав сборных команд Российской Федерации, обеспечения планомерной подготовкик участию во всероссийских и международных соревнованиях.
2.Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализациигосударственной программы
УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2014 года" поставлена задача увеличения до 55 проц. долиграждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Целигосударственной политики Ленинградской области в сфере физической культуры испорта определены в Стратегии социально-экономического развития Ленинградскойобласти до 2030 года, утвержденной областным законом от 8августа 2016 года №76-оз (далее – Стратегия) и предусматривающей созданиеусловий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни,систематически заниматься физической культурой и спортом.
Всоответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 27сентября 2017 года №388, поставлена задача, связанная с реализациейСтратегии, – увеличение доли населения Ленинградской области, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до55 проц.
Реализацияпоставленных целей и задач способствует развитию человеческого потенциала,укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных командЛенинградской области на всероссийских и международных спортивных соревнованияхвысокого уровня.
3.Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации
государственнойпрограммы
Цельгосударственной программы – создание условий, обеспечивающих возможность дляграждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физическойкультурой и спортом.
Задачамигосударственной программы являются:
1)развитие физической культуры и массового спорта, адаптивной физической культурыи спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
2)обеспечение успешного выступления спортсменов Ленинградской области наофициальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях,совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
3)развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области.
Решениеуказанных задач обеспечивают мероприятия, предусмотренные в следующихподпрограммах:
подпрограмма1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградскойобласти";
подпрограмма2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивногорезерва";
подпрограмма3 "Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области".
Дляоценки хода реализации государственной программы и характеристики состояниясферы физической культуры и спорта в Ленинградской области предусмотренасистема целевых показателей (индикаторов).
Основныможидаемым конечным результатом реализации государственной программы являетсяустойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростомколичественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих всфере физической культуры и спорта.
Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:
увеличениедоли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до55 проц., в том числе:
средидетей и молодежи – 89 проц.,
средиграждан среднего возраста – 60,8 проц.,
средиграждан старшего возраста – 10 проц.;
увеличениедоли занимающихся по программам спортивной подготовки в организацияхведомственной принадлежности физической культуры и спорта до 100 проц. в общемколичестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физическойкультуры и спорта;
повышениеуровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из нормативаединовременной пропускной способности до 46 проц.
Переченьосновных мероприятий государственной программы Ленинградской области"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" на2019 – 2024 годы изложен в приложении 1 к государственной программе, Сведения опоказателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" и ихзначениях по годам реализации государственной программы изложены в приложении 2к государственной программе, Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области" и их значениях по годамреализации государственной программы в разрезе муниципальных районов игородского округа Ленинградской области изложены в приложении 3 кгосударственной программе, Сведения о показателях (индикаторах),разрабатываемых в рамках Федерального плана статистических работ, приведены вприложении 4 к государственной программе, Сведения о порядке сбора информации иметодике расчета показателя (индикатора) государственной программы приведены вприложении 5 к государственной программе, План реализации государственнойпрограммы Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта вЛенинградской области" на 2019-2024 годы приведен в приложении 6 кгосударственной программе.
ПАСПОРТ
подпрограммы1 "Развитие физической культуры
имассового спорта в Ленинградской области"
| Полное наименование | Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области" (далее – подпрограмма 1) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Участники подпрограммы | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1 | Региональный проект "Спорт – норма жизни" национального проекта "Демография" |
| Цель подпрограммы 1 | Развитие физической культуры и массового спорта, адаптивной физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
| Задачи подпрограммы 1 | Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом; совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в сельской местности; развитие детско-юношеского, школьного, студенческого и массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
| Срок реализации подпрограммы 1 | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы 1 – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 составляет 230450,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 75770,7 тыс. рублей; 2020 год – 65600,4 тыс. рублей; 2021 год – 38634,2 тыс. рублей; 2022 год – 16815,1 тыс. рублей; 2023 год – 16815,1 тыс. рублей; 2024 год – 16815,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | К 2024 году: обеспечение привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения Ленинградской области; увеличение доли населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, до 43,1 проц.; увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 82,5 проц.; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 16,0 проц. |
| Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках подпрограммы | Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках подпрограммы, составит 130282,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 58955,6 тыс. рублей; 2020 год – 48685,3 тыс. рублей; 2021 год – 21819,1 тыс. рублей; 2022 год – 274,0 тыс. рублей; 2023 год – 274,0 тыс. рублей; 2024 год – 274,0 тыс. рублей |
Обоснование целей, задач иожидаемых результатов
реализации подпрограммы 1
Успешноеразвитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение дляукрепления здоровья граждан, повышения качества их жизни и является одним изключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитиегосударства. Реализация приоритетных направлений в сфере физической культуры имассового спорта обеспечивается подпрограммой 1.
Вместес тем исходя из задач по повышению вклада физической культуры и массовогоспорта в социально-экономическое развитие страны необходимо существенноувеличить число граждан, ведущих активный и здоровый образ жизни.
Поитогам реализации государственной программы за период 2014-2017 годов долянаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, вЛенинградской области увеличилась на 15,9 процентных пунктов и составила 34,7проц. (средний показатель по Российской Федерации составил 36,8 проц.). Поитогам Всероссийского смотра-конкурса на лучшую организациюфизкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации за 2016 годЛенинградская область находится на 43 месте по направлению "Физическаякультура и массовый спорт", что обусловлено следующими факторами:
недостаточноепривлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствиезадачам массового спорта уровня материальной базы и инфраструктуры физической культурыи спорта, а также моральный и физический износ объектов физической культуры испорта в регионе;
отсутствиевозможности для систематических занятий спортом у большинства граждан;
недостаточноеколичество кадров для ведения спортивно-массовой работы с населением, в томчисле инструкторов по спорту, тренеров организаций спортивной подготовки;
низкаяпривлекательность занятий физической культурой и спортом среди населения инепопулярность ведения здорового образа жизни;
недостаточностьактивной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющейздорового образа жизни.
Цельподпрограммы 1
Развитиефизической культуры и массового спорта, адаптивной физической культуры и спортадля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Задачиподпрограммы 1
Созданиедля всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой испортом;
совершенствованиесистемы физического воспитания различных категорий и групп населения, в томчисле в сельской местности;
развитиедетско-юношеского, школьного, студенческого и массового спорта, спортаинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 1
Увеличениедоли населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой испортом, в общей численности населения, занятого в экономике, до 43,1 проц.;
увеличениедоли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов до 82,5 проц.;
увеличениедоли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, до 16,0 проц.
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы 1
Решениезадач подпрограммы 1 обеспечивается путем реализации следующих мероприятий,предусмотренных в подпрограмме 1 на 2019-2024 годы.
1.Создание условий для развития физической культуры и массового спорта, а именно:
организацияи проведение официальных физкультурных мероприятий среди населения натерритории Ленинградской области, включая мероприятия по реализацииВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду иобороне" (ГТО). Реализация мероприятий осуществляется государственнымиучреждениями Ленинградской области, подведомственными комитету по физическойкультуре и спорту Ленинградской области, совместно с аккредитованнымирегиональными спортивными федерациями по видам спорта;
обеспечениеподготовки и участия сборных команд Ленинградской области в физкультурныхмероприятиях среди детей и учащейся молодежи, среди лиц средней и старшейвозрастных групп населения, среди инвалидов. Реализация мероприятийосуществляется государственными учреждениями Ленинградской области,подведомственными комитету по физической культуре и спорту Ленинградскойобласти;
методическоеобеспечение и пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни вЛенинградской области, включая мероприятия Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
единовременнаявыплата лицам, удостоенным почетного звания Ленинградской области"Почетный работник физической культуры и спорта Ленинградскойобласти";
изготовлениенагрудного знака к почетному званию Ленинградской области "Почетныйработник физической культуры и спорта Ленинградской области".
2.Развитие детско-юношеского, школьного, студенческого и массового спорта, спортаинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а именно: организация ипроведение официальных физкультурных мероприятий на территории Ленинградскойобласти среди обучающихся общеобразовательных организаций, образовательныхорганизаций высшего образования, включая физкультурные мероприятия средиинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.Вовлечение населения Ленинградской области в систематические занятия физическойкультурой и спортом в рамках регионального проекта "Спорт – нормажизни" национального проекта "Демография", а именно:
созданиемалых спортивных площадок для центров тестирования ГТО;
проведениевсероссийских физкультурных мероприятий среди школьников;
проведениемассовых мероприятий, направленных на продвижение Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)среди студентов профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования;
подготовкаспортивных судей для Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса"Готов к труду и обороне" (ГТО);
проведениерегиональных и межрегиональных этапов всероссийских спартакиад, проведениеобластных соревнований среди студентов, участие во всероссийских соревнованияхсреди студентов;
организациякампании по пропаганде индивидуальной мотивации граждан к физическому развитиюи к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
ПАСПОРТ
подпрограммы2 "Развитие спорта высших достижений
исистемы подготовки спортивного резерва"
| Полное наименование | Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (далее – подпрограмма 2) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 2 | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Участники подпрограммы | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2 | Региональный проект "Спорт – норма жизни" национального проекта "Демография" |
| Цель подпрограммы 2 | Обеспечение успешного выступления спортсменов Ленинградской области на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва |
| Задачи подпрограммы 2 | Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов; совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ленинградской области и Российской Федерации |
| Срок реализации подпрограммы 2 | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы 2 – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 составляет 3205991,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 541120,6 тыс. рублей; 2020 год – 538450,6 тыс. рублей; 2021 год – 538663,6 тыс. рублей; 2022 год – 529252,3 тыс. рублей; 2023 год – 529252,3 тыс. рублей; 2024 год – 529252,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | К 2024 году: увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 40,2 проц.; увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 100 проц.; увеличение доли граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет до 6,0 проц. |
| Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках подпрограммы 2 | Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках подпрограммы, составит 6356,6 тыс. рублей, в том числе 2019 год – 6356,6 тыс. рублей |
Обоснованиецелей, задач и ожидаемых результатов
реализацииподпрограммы 2
Спортвысших достижений является неотъемлемой частью физической культуры и спорта иодним из важнейших показателей развития физической культуры и спорта в субъектеРоссийской Федерации.
Достижениевысоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских имеждународных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропагандуздорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта срединаселения, что имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков кзанятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях испортивных клубах. Достижение высоких спортивных результатов знаменитымиспортсменами – пример и ориентир для юных спортсменов.
Приоритетнойзадачей развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивногорезерва является обеспечение успешного выступления спортсменов Ленинградскойобласти на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальныхмеждународных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовкиспортивного резерва.
Поитогам Всероссийского смотра-конкурса на лучшую организациюфизкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации за 2016 годЛенинградская область находится на втором месте по направлению "Подготовкаспортивного резерва" и на 36 месте по направлению "Спорт высшихдостижений".
Основнымипроблемами в развитии спорта высших достижений в Ленинградской областиявляются:
недостаточноеколичество современных спортивных сооружений, находящихся на балансеучреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
отсутствиеквалифицированных тренерских кадров;
недостаточноеколичество организаций ведомственной принадлежности в сфере физической культурыи спорта, осуществляющих спортивную подготовку в Ленинградской области.
Цельподпрограммы 2
Обеспечениеуспешного выступления спортсменов Ленинградской области на официальныхвсероссийских международных спортивных соревнованиях, совершенствование системыподготовки спортивного резерва.
Задачиподпрограммы 2
Совершенствованиесистемы подготовки спортсменов высокого класса;
созданиеусловий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов;
совершенствованиесистемы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных командЛенинградской области и Российской Федерации.
Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 2
Увеличениедоли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях,осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапеспортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку,до 40,2 проц.;
увеличениедоли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии сфедеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организацийв сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, до 100,0 проц.;
увеличениедоли граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детейи молодежи в возрасте 6-15 лет до 6,0 проц.
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы,
сведенияоб участии органов местного самоуправления,
юридическихи физических лиц
Решениезадач подпрограммы 2 обеспечивается путем реализации следующих основныхмероприятий, предусмотренных в подпрограмме 2 на 2019-2024 годы.
1.Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерваЛенинградской области, а именно:
организацияи проведение официальных спортивных соревнований на территории Ленинградскойобласти. Реализация мероприятий осуществляется государственными учреждениямиЛенинградской области, подведомственными комитету по физической культуре испорту Ленинградской области, совместно с аккредитованными региональнымиспортивными федерациями по видам спорта;
обеспечениеподготовки и участия спортивных сборных команд Ленинградской области в спортивныхсоревнованиях, включая материально-техническое обеспечение;
финансовоеобеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в целяхреализации программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральнымистандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским исурдлимпийским видам спорта;
приобретениеавтомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числомпосадочных мест (без учета водительского места) более восьми в целях адреснойфинансовой поддержки спортивных организаций, осуществляющих подготовкуспортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Реализациямероприятий осуществляется государственными учреждениями Ленинградской области,подведомственными комитету по физической культуре и спорту Ленинградскойобласти;
поддержкамуниципальных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивнуюподготовку в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.Реализация мероприятия осуществляется совместно с органами местногосамоуправления путем предоставления в установленном порядке субсидий за счетсредств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области на приобретение инвентаря и оборудования дляспортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва.
2.Методическое обеспечение, пропаганда и стимулирование спорта высших достиженийи системы спортивной подготовки в Ленинградской области, в том числе выплатастипендии Правительства Ленинградской области спортсменам, входящим в составспортивных сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта отЛенинградской области, и их тренерам:
повышениеквалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры испорта;
осуществлениев соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта РоссийскойФедерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях,осуществляющих спортивную подготовку, и в образовательных организациях,реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки;
выплатыпремий победителям и призерам всероссийских и международных спортивныхсоревнований, участникам олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских игр Российской Федерации по различным видамспорта от Ленинградской области, и их тренерам;
выплаты стипендии Правительства Ленинградскойобласти спортсменам, входящим в составспортивных сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта отЛенинградской области, и их тренерам.
3. Обеспечение подготовки спортивногорезерва в рамках регионального проекта "Спорт – норма жизни"национального проекта "Демография":
предоставление субсидии муниципальнымфизкультурно-спортивным организациям, осуществляющим спортивную подготовку всоответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, на приобретениеспортивного оборудования, инвентаря и экипировки для приведения организации,осуществляющей спортивную подготовку, в нормативное состояние в рамкахреализации мероприятий "дорожной карты", в целях выполнения пункта 4перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 июня 2017 года№ Пр-1121 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерациипо развитию физической культуры и спорта 23 мая 2017 года;
проведение первенств Ленинградскойобласти по видам спорта в системе подготовки спортивного резерва;
поэтапное обеспечение финансированияуслуг по спортивной подготовке в соответствии с требованиями федеральныхстандартов в полном объеме в рамках реализации мероприятий "дорожнойкарты", в целях выполнения пункта 4 перечня поручений Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 2017 года № Пр-1121 по итогам заседания Совета приПрезиденте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 23 мая2017 года;
организация краткосрочных курсовповышения квалификации и обучения для специалистов физкультурно-спортивныхорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку.
ПАСПОРТ
подпрограммы3 "Развитие спортивной инфраструктуры
Ленинградскойобласти"
| Полное наименование | Подпрограмма "Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области" (далее – подпрограмма 3) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 3 | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| Участники подпрограммы 3 | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области |
| Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 3 | Региональный проект "Спорт – норма жизни" национального проекта "Демография" |
| Цель подпрограммы 3 | Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области |
| Задачи подпрограммы 3 | Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой по месту жительства; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамках государственно-частного партнерства |
| Срок реализации подпрограммы 3 | 2019-2024 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы 3 – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 составляет 8222904,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 1594049,3 тыс. рублей; 2020 год – 930169,3 тыс. рублей; 2021 год – 896391,2 тыс. рублей; 2022 год – 1600765,0 тыс. рублей; 2023 год – 1600765,0 тыс. рублей; 2024 год – 1600765,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 | К 2024 году: увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, до 83000 чел.; создание спортивного регионального центра, введенного в эксплуатацию в рамках государственной программы; увеличение количества созданных в рамках государственной программы объектов спорта за счет государственно-частного партнерства до трех единиц |
| Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках подпрограммы 3 | Финансовое обеспечение проекта "Спорт – норма жизни", реализуемого в рамках подпрограммы 3, составит 819121,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 355988,8 тыс. рублей; 2020 год – 168741,8 тыс. рублей; 2021 год – 294391,2 тыс. рублей |
Обоснованиецелей, задач и ожидаемых результатов
реализацииподпрограммы 3
Внастоящее время существенным фактором, определяющим состояние здоровьянаселения, является поддержание оптимальной физической активности гражданина втечение всей жизни.
Повышениедоступности инфраструктуры физической культуры и спорта для различных категорийнаселения и обеспечение права каждого на занятия физической культурой и спортомявляется одним из самых важных приоритетов социальной политики.
Посостоянию на 1 января 2018 года показатель обеспеченности населенияЛенинградской области спортивными сооружениями исходя из нормативной пропускнойспособности составляет 41,0 проц.
Среднийпоказатель обеспеченности спортивными сооружениями исходя из нормативнойпропускной способности по Северо-Западному федеральному округу составляет 45,8проц.
Среднийпоказатель обеспеченности спортивными сооружениями исходя из нормативнойпропускной способности по Российской Федерации составляет 50,0 проц.
Цельподпрограммы 3
Развитиеобъектов физической культуры и спорта в Ленинградской области.
Задачиподпрограммы 3
Развитиеинфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой по местужительства;
развитиематериально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовкиолимпийского резерва;
развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамкахгосударственно-частного партнерства.
Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 3
Увеличениеединовременной пропускной способности объектов спорта по направлению,касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, до 83000чел.;
созданиеспортивного регионального центра, введенного в эксплуатацию в рамкахгосударственной программы;
увеличениеколичества созданных в рамках государственной программы объектов спорта за счетгосударственно-частного партнерства до трех единиц.
Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы 3
Решениезадач подпрограммы 3 обеспечивается путем реализации следующих мероприятий,предусмотренных в подпрограмме 3 на 2019-2024 годы:
строительство,реконструкция и проектирование спортивных объектов;
капитальныйремонт спортивных объектов.
Реализацияуказанных мероприятий осуществляется совместно с органами местногосамоуправления путем предоставления в установленном порядке субсидий за счетсредств областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области на софинансирование строительства,реконструкции и проектирования, капитального ремонта спортивных объектов приусловии обеспечения долевого софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, а также осуществления функций муниципальногозаказчика на строительство, реконструкцию и проектирование, капитальный ремонтспортивных объектов;
создание(строительство) и эксплуатация сети плавательных бассейнов на территорииЛенинградской области в рамках концессионных соглашений.
Реализациямероприятия осуществляется в соответствии с заключенными концессионнымисоглашениями, по условиям которых концессионер обязуется выполнить работы попроектированию, созданию объектов концессионных соглашений, право собственностина которые будет принадлежать концеденту, и осуществлять эксплуатацию,техническое обслуживание и содержание объектов концессионных соглашений;
строительство спортивных объектов в рамкахрегионального проекта "Спорт – норма жизни".
Реализацияуказанного мероприятия осуществляется:
совместнос органами местного самоуправления путем предоставления в установленном порядкесубсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на софинансированиестроительства, реконструкции и проектирования, капитального ремонта спортивныхобъектов при условии обеспечения долевого софинансирования расходногообязательства муниципального образования, а также осуществления функциймуниципального заказчика на строительство, реконструкцию и проектирование,капитальный ремонт спортивных объектов;
всоответствии с заключенными концессионными соглашениями, по условиям которыхконцессионер обязуется выполнить работы по проектированию, созданию объектовконцессионных соглашений, право собственности на которые будет принадлежатьконцеденту, и осуществлять эксплуатацию, техническое обслуживание и содержаниеобъектов концессионных соглашений.
Порядкипредоставления субсидий из областного бюджета
Ленинградскойобласти
Финансовоеобеспечение мероприятий государственной программы осуществляется в соответствиис порядками предоставления субсидий из областногобюджета Ленинградской области.
Порядок
предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющихспортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартовспортивной подготовки, в рамках подпрограммы "Развитие спорта высшихдостижений и системы подготовки спортивного резерва в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) для реализации мер, предусматривающих поэтапное обеспечение уровняфинансирования муниципальных физкультурно-спортивных организаций Ленинградскойобласти, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиямифедеральных стандартов спортивной подготовки, в полном объеме в рамкахосновного мероприятия "Развитие спорта высших достижений и подготовкаспортивного резерва Ленинградской области" подпрограммы "Развитиеспорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"государственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области" (далее – субсидии).
Подмуниципальными физкультурно-спортивными организациями Ленинградской области,осуществляющими спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральныхстандартов спортивной подготовки, понимаются муниципальные спортивные школы испортивные школы олимпийского резерва, для которых основным видом деятельностиявляется реализация программ спортивной подготовки, а также другиемуниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации федеральныхстандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки в качестведополнительного вида деятельности в специально созданном структурномподразделении по спортивной подготовке (далее – муниципальное учреждение)
1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий)финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – комитету по физической культуре и спортуЛенинградской области (далее – комитет).
1.3.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникших при осуществлении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения – обеспечение условий дляразвития на территории поселения физической культуры, школьного спорта имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора
муниципальныхобразований для предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по реализации программ спортивной подготовки всоответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки вчасти приобретения инвентаря, оборудования и экипировки для прохожденияспортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартовспортивной подготовки.
2.2.Целевыми показателями результативности предоставления субсидий (далее – целевойпоказатель результативности) являются:
сохранение(увеличение) численности спортсменов, ставших членами спортивных сборных командЛенинградской области, подготовленных муниципальным учреждением (относительно 1января и 31 декабря года, в котором осуществляется подача заявок);
увеличениеколичества приобретенного инвентаря и оборудования, необходимого дляпрохождения спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральныхстандартов спортивной подготовки по виду спорта;
увеличениедоли финансирования услуг по спортивной подготовке в соответствии стребованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта вмуниципальных учреждениях.
Значенияцелевых показателей результативности использования субсидии определяются всоответствии с заявками муниципальных образований.
Детализированныетребования к достижению значений целевого показателя результативностиустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом междукомитетом и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).
2.3.Условия предоставления субсидии устанавливаются пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года №257 (далее – Правила).
Дополнительнымиусловиями предоставления субсидии являются:
наличиев составе спортивной сборной Ленинградской области и (или) спортивной сборнойРоссийской Федерации (далее – спортивная сборная) спортсмена муниципальногоучреждения, который зачислен в муниципальное учреждение не менее чем за год домомента приобретения статуса члена спортивной сборной и продолжает прохождениепрограммы поэтапной спортивной подготовки по видам спорта в учреждении всоответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки намомент приобретения статуса члена спортивной сборной команды (далее –спортсмен),
гарантиямуниципального образования Ленинградской области обеспечить достижение врезультате использования субсидии устанавливаемых комитетом при заключениисоглашения значений показателей результативности использования субсидии.
2.5.Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета всоответствии с требованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1настоящего Порядка.
2.6.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
а)наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные наосуществление спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки;
б)наличие на территории муниципального образования, участвующего в реализациимероприятий, не менее одного муниципального учреждения;
в)минимальная доля софинансирования мероприятия за счет средств бюджетамуниципального образования должна составлять не менее базового процентафинансирования.
Базовыйпроцент финансирования за счет средств бюджета муниципального образованияобязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливаетсяединым для всех муниципальных образований – не менее 10 процентов от общейстоимости мероприятия.
2.7.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевогопоказателя результативности, по следующей формуле:
Ci = C x ХП i /Сумма ХП i ,
где:
Ci– объем субсидий, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, втысячах рублей с одним знаком после запятой;
C– общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году и(или) плановом периоде, предусмотренный на эти цели областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и наплановый период;
ХПi– количество баллов, полученных муниципальным образованием по итогам балльнойоценки заявки муниципальных образований в соответствии с критериями,определенными пунктом 3.5 настоящего Порядка;
СуммаХПi – общее количество баллов, полученных муниципальными образованиями поитогам балльной оценки всех заявок муниципальных образований в соответствии скритериями, определенными пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляетсякомиссией по проведению конкурсного отбора муниципальных образований (далее –конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии, состав конкурснойкомиссии, способ подачи и форма заявки устанавливаются правовым актом комитета.
3.2.Комитет не менее чем за три рабочих дня до даты размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информирует вписьменной форме администрации муниципальных образований о дате размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации оначале приема заявок для участия в конкурсном отборе.
Приемзаявок начинается со дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sport.le n obl.ru/) объявления о проведенииконкурсного отбора муниципальных образований. Срок приема заявок составляет 10дней с момента размещения объявления. Дата проведения заседания конкурснойкомиссии устанавливается правовым актом комитета, но не позднее пяти дней послеустановленной в объявлении даты окончания приема заявок.
3.3.Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования (далее – заявитель)представляют в комитет заявку, подписанную главой администрации муниципальногообразования.
Кзаявке должны быть приложены следующие документы:
копияутвержденного муниципального задания муниципальному учреждению, подтверждающегооказание услуг спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральныхстандартов спортивной подготовки по виду спорта;
копияправового акта об утверждении базовых нормативов затрат и нормативных затрат наоказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере физической культуры испорта;
обоснованиенеобходимости приобретения инвентаря, оборудования и экипировки;
переченьпланируемого к приобретению инвентаря, оборудования и экипировки, необходимыхдля прохождения спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральныхстандартов спортивной подготовки по виду спорта, по форме, утверждаемойправовым актом комитета;
гарантийноеписьмо администрации муниципального образования о софинансировании мероприятий,реализуемых в целях поддержки муниципальных учреждений, в объеме, определенномподпунктом "в" пункта 2.6 настоящего Порядка;
копииприказов муниципальных учреждений о зачислении спортсмена на этап спортивнойподготовки на спортивный сезон;
выпискаиз решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификацииРоссийской Федерации, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований наосуществление в текущем финансовом году расходов по финансовому обеспечениюмуниципальных учреждений;
документы,подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующегомуниципального образования Ленинградской области (в случае, если заявкаподписывается лицом, не являющимся главой администрации муниципальногообразования Ленинградской области).
Копиидокументов удостоверяются в установленном законом порядке.
Заявительв пределах срока подачи заявок, определяемого комитетом, вправе отозвать заявкупутем направления в комитет письменного уведомления за подписью главыадминистрации соответствующего муниципального образования Ленинградской областиили иного уполномоченного им лица, а также уточнить уже поданную заявку, в томчисле в связи с включением в нее сведений о спортсменах, ставших членамиспортивных сборных в период после представления ранее поданной заявки, но впределах срока подачи заявок.
Заявки,в том числе отозванные, заявителям не возвращаются.
3.4.Конкурсная комиссия осуществляет проверку наличия оснований для отклонениязаявки, оценивает заявки муниципальных образований в соответствии с критериями,определенными пунктами 2.6 и 3.5 настоящего Порядка, а также определяет объемсубсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
3.5.Оценка конкурсных заявок осуществляется членами конкурсной комиссии по балльнойсистеме в соответствии со следующими критериями:
а)наличие в муниципальных образованиях утвержденных правовым актом плановмероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности сферыфизической культуры и спорта и совершенствованию оплаты труда работниковмуниципальных учреждений Ленинградской области физкультурно-спортивнойнаправленности, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии сфедеральными стандартами, – 80 баллов;
отсутствиев муниципальных образованиях утвержденных правовым актом планов мероприятий("дорожных карт") по повышению эффективности сферы физическойкультуры и спорта и совершенствованию оплаты труда работников муниципальныхучреждений Ленинградской области физкультурно-спортивной направленности,осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартами,– 0 баллов;
б)наличие в муниципальных образованиях утвержденных правовым актом базовыхнормативов затрат и нормативных затрат на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальными учреждениями, осуществляющими спортивнуюподготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивнойподготовки, – 80 баллов;
отсутствиев муниципальных образованиях утвержденных правовым актом базовых нормативовзатрат и нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)муниципальными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку всоответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, – 0баллов;
в)наличие утвержденного муниципального задания муниципальному учреждению,подтверждающего оказание услуг спортивной подготовки в соответствии стребованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по виду спорта, – 80баллов;
отсутствиев муниципальных образованиях утвержденного муниципального заданиямуниципальному учреждению, подтверждающего оказание услуг спортивной подготовкив соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки повиду спорта, – 0 баллов;
г)наличие в муниципальных образованиях утвержденных правовым актом "дорожныхкарт", направленных на доведение финансирования услуг по спортивнойподготовке муниципальным учреждениям в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки до 100 проц., – 80 баллов;
отсутствиев муниципальных образованиях утвержденных правовым актом "дорожныхкарт", направленных на доведение финансирования услуг по спортивнойподготовке муниципальных учреждений в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки до 100 проц., – 0 баллов;
д)минимальная доля софинансирования в бюджете муниципального образования:
присоответствии минимальной доле софинансирования, определенной пунктом 2.6настоящего Порядка, – 80 баллов,
припревышении минимальной доли софинансирования, определенной пунктом 2.6настоящего Порядка, – увеличение на 10 баллов за каждый процент превышения.
Победителямиконкурсного отбора признаются муниципальные образования, набравшие не менее 400баллов.
Наоснове оценок заявок формируется перечень заявителей в порядке убываниянабранных баллов (далее – перечень). При этом заявители, набравшие одинаковоеколичество баллов, ранжируются по дате подачи заявки. Заявитель, заявкакоторого получила наибольшее количество баллов, занимает наиболее высокую позициюв перечне.
Победителямиконкурсного отбора признаются заявители, заявки которых в сформированномперечне набрали наибольшее количество баллов. Количество победителейконкурсного отбора определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на финансированиесоответствующих расходных обязательств в текущем финансовом году.
Решениеоб отказе в предоставлении субсидии принимается комитетом в следующих случаях:
непредставлениев установленные сроки или представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
несоответствиемуниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 2.6настоящего Порядка;
еслимуниципальное образование не признано победителем в соответствии с пунктом 3.5настоящего Порядка;
нарушениезаявителем срока представления заявки и прилагаемых к ней документов.
3.6.Предложение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляетсяпротоколом не позднее трех рабочих дней с даты проведения заседания конкурснойкомиссии. В течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания конкурснойкомиссии комитет принимает правовой акт о победителях конкурсного отбора иобъемах предоставления субсидий.
Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.
3.7.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии комитет втрехдневный срок со дня оформления протокола заседания конкурсной комиссиинаправляет муниципальным образованиям письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидий с указанием причины отказа.
3.8.В течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта о победителяхконкурсного отбора и объемах предоставления субсидий комитет подготавливаетпроект постановления Правительства Ленинградской области о распределениисубсидий бюджетам муниципальных образований и направляет его на согласование впорядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Ленинградской области, утвержденной постановлением ГубернатораЛенинградской области от 13февраля 2018 года №4-пг.
3.9.При наличии нераспределенного остатка средств и (или) увеличении объемабюджетных ассигнований областного бюджета комитет объявляет о дополнительномконкурсном отборе. Извещение о проведении дополнительного конкурсного отбораразмещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (http://sport.le n obl.ru/) с указанием предельногосрока подачи конкурсных заявок. Прием конкурсных заявок начинается на следующийдень после дня размещения извещения. Очередное заседание конкурсной комиссиидолжно быть проведено не позднее 30 дней со дня опубликования извещения опроведении конкурсного отбора.
Поитогам дополнительного конкурсного отбора, осуществляемого в соответствии спунктами 3.2-3.8 настоящего Порядка, комитет подготавливает проект правовогоакта Правительства Ленинградской области в сроки, установленные пунктом 3.8настоящего Порядка.
3.10.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.
4. Порядок расходованиясубсидий
4.1.Соглашение заключается между комитетом и администрацией муниципальногообразования в течение 45 календарных дней после вступления в силу постановленияПравительства Ленинградской области о распределении субсидии бюджетаммуниципальных образований, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.
4.2.Для заключения соглашения муниципальные образования представляют в комитет втечение 10 календарных дней после вступления в силу правового акта ораспределении субсидий бюджетам муниципальных образований следующие документы:
выпискуиз муниципального правового акта о бюджете, подтверждающую наличие в бюджетемуниципального образования расходных обязательств и бюджетных ассигнований нафинансирование мероприятий, софинансируемых за счет субсидии, за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;
справкуоб отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату заподписью руководителя финансового органа муниципального образования;
завереннуюкопию нормативного правового акта муниципального образования об утверждениимуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямподпрограммы государственной программы.
4.3.Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области всоответствии с графиком перечисления субсидий, установленным соглашением, и впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходаммуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии.
4.4.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленныеправовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.5.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии спунктом 5.5 Правил.
4.6.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижением показателей результативностииспользования средств осуществляется комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.7.Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.8.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности к нему применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 6 Правил.
Порядок
предоставлениясубсидий из областного бюджета
Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований
нареализацию мероприятий по строительству и реконструкции
спортивныхобъектов в рамках подпрограммы
"Развитиеспортивной инфраструктуры Ленинградской области"
1.Общие положения
НастоящийПорядок определяет цели, условия, порядок предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий построительству, реконструкции спортивных объектов в рамках подпрограммы"Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области" (далее –субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий.
2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора
муниципальныхобразований для предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения в части обеспечения условий для развития натерритории муниципального образования физической культуры, школьного спорта имассового спорта, организации проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
2.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету по строительствуЛенинградской области (далее – комитет по строительству).
2.3.Субсидии предоставляются в целях строительства и реконструкции спортивныхобъектов.
2.4.Мероприятия по строительству и реконструкции спортивных объектов осуществляютсямуниципальными образованиями в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
2.5.Целевыми показателями результативности предоставления субсидий (далее – целевыепоказатели результативности) являются:
количествовведенных в эксплуатацию спортивных объектов путем реализации мероприятий построительству и реконструкции;
долясметной стоимости выполненных в течение года работ в общей сметной стоимостиработ.
Значенияцелевых показателей результативности использования субсидий определяются всоответствии с заявками муниципальных образований.
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностиустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом междукомитетом по строительству и администрацией муниципального образования (далее –соглашение).
2.6.Условия предоставления субсидий устанавливаются пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года №257 (далее – Правила).
Дополнительнымиусловиями предоставления субсидии являются:
обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
обязательствомуниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации одостижении значений целевых показателей результативности использования субсидийна официальном сайте муниципального образования.
2.7.Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитетапо строительству в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил, в срок до 1апреля года предоставления субсидии.
2.8.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
а)включение объекта в перечень объектов подпрограммы "Развитие спортивнойинфраструктуры Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Развитие физической культуры и спорта вЛенинградской области";
б)наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования и предусматривающего уровень его софинансирования вразмере минимальной доли софинансирования мероприятия из бюджета муниципальногообразования;
в)уровень обеспеченности муниципального образования спортивными объектами, непревышающий единицы.
Уровеньобеспеченности спортивными объектами определяется по следующей формуле:
У i =ЕПС i / НПС i
где:
Уi– уровень обеспеченности i-го муниципального образования спортивными объектами;
ЕПСi– единовременная пропускная способность (далее – ЕПС) существующих в i-ммуниципальном образовании спортивных сооружений (с учетом ввода в эксплуатациюспортивных сооружений, уже запланированных для строительства илиреконструкции).
ВеличинаЕПС существующих спортивных сооружений определяется в соответствии с приказомМинистерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 244"Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и нормпри определении потребности субъектов Российской Федерации в объектахфизической культуры и спорта" и данными раздела 3 "Спортивнаяинфраструктура" формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения"Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной приказомРосстата от 17 ноября 2017 года № 766, на соответствующий год;
НПСi– нормативный уровень ЕПС, принимаемый равным 12,2 проц. от численностинаселения i-го муниципального образования.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Отбор муниципальных образований осуществляется комиссией по проведениюконкурсного отбора муниципальных образований (далее – конкурсная комиссия).Положение о конкурсной комиссии, состав конкурсной комиссии, форма заявки испособ ее подачи, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии,а также порядок отбора муниципальных образований устанавливаются правовым актомкомитета по физической культуре и спорту Ленинградской области (далее –комитет) с учетом требований постановления Правительства Ленинградской области от25 января 2019 года №10 "Об утверждении Положения о формировании и реализацииадресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившимисилу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградскойобласти" (далее – Положение о формировании и реализации адреснойинвестиционной программы за счет средств областного бюджета).
3.2.Комитет не менее чем за три рабочих дня до даты размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информирует вписьменной форме администрации муниципальных образований о дате размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации оначале приема заявок для участия в конкурсном отборе.
Приемзаявок начинается со дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sport.le n obl.ru/) объявления о проведенииконкурсного отбора муниципальных образований. Срок приема заявок составляет неменее 30 рабочих дней со дня размещения объявления.
3.3.Основаниями для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии являются:
представлениедокументов, не соответствующих требованиям, установленным приказом комитета;
несоответствиемуниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 2.8настоящего Порядка;
нарушениезаявителем срока представления заявки и прилагаемых документов.
3.4.Конкурсная комиссия осуществляет проверку наличия оснований для отклонениязаявки, оценивает заявки муниципальных образований в соответствии с критериями,установленными пунктом 2.8 настоящего Порядка, а также определяет объемсубсидии за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
3.5.Предложение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляетсяпротоколом не позднее трех рабочих дней с даты проведения заседания конкурснойкомиссии.
3.6.В течение 15 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурснойкомиссии комитет формирует предложения в заявку для включения объектов вадресную инвестиционную программу за счет средств областного бюджета всоответствии с Положением о формировании и реализации адресной инвестиционнойпрограммы за счет средств областного бюджета.
3.7.В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии вадминистрацию муниципального образования в течение двух рабочих дней с датыподписания протокола заседания конкурсной комиссии направляется письменныймотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Победителямконкурсного отбора направляется соответствующая выписка из протокола заседанияконкурсной комиссии в срок не более трех рабочих дней с даты его подписания (потребованию).
3.8.При увеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета напредоставление субсидий в течение двух месяцев с даты вступления в силуобластного закона об областном бюджете Ленинградской области проводитсядополнительный отбор заявок муниципальных образований в соответствии с пунктами3.1-3.7 настоящего Порядка.
4.Методика распределения субсидий
4.1.Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями,заявкам которых присвоены наивысшие рейтинговые номера, по следующей формуле:
Сi= ЗСi х (1 – ДСi),
где:
Сi– объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;
ЗСi– плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств всоответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной(отобранными) для предоставления субсидий;
ДСi– минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
4.2.Распределение субсидий осуществляется на очередной (текущий) финансовый год ина плановый период.
4.3.Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградскойобласти в срок не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставлениесубсидий.
4.4.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных Правилами.
4.5.Минимальная доля софинансирования определяется для муниципаль- ного образованияпо следующей формуле:
ДС i =ДСб х РБОi / РБОср
где:
ДСб– базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии,равный:
0,30– для муниципальных районов и городского округа,
0,25– для городских и сельских поселений с показателем объема доходов бюджетовмуниципальных образований более 100 млн рублей,
0,1– для остальных городских и сельских поселений;
РБОi– расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования послевыравнивания;
РБОср– средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.
Значенияпоказателей РБОi, РБОср определяются в соответствии с Правилами.
Минимальнаядоля софинансирования для муниципального образования (для каждого годапредоставления субсидий) определяется с учетом ограничений, установленныхПравилами.
4.6.Минимальная доля софинансирования, определенная в соответствии с пунктом 4.5 настоящегоПорядка, фиксируется в соглашении и не подлежит изменению в течение всего срокапредоставления субсидий (периода действия соглашения).
5. Порядок расходования субсидий
5.1.Перечисление субсидий осуществляется комитетом по строительству на счетаглавных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытыев территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти. Перечисление межбюджетных субсидий осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются этимежбюджетные субсидии.
5.2.Сроки перечисления субсидий определяются исходя из фактической потребности восуществлении расходов за счет средств субсидий.
5.3.Муниципальное образование представляет в комитет по строительству документы,подтверждающие потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидий, определяются соглашением.
Комитетпо строительству в течение трех рабочих дней проверяет полноту и корректностьпредставленных муниципальным образованием документов.
Приотсутствии замечаний по представленным документам средства субсидий подлежатперечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.
5.4.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.
5.5.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии спунктом 5.5 Правил.
5.6.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижением показателей результативностииспользования средств осуществляется комитетом по строительству и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7.Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
5.8.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности к нему применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 6 Правил.
Порядок
предоставлениясубсидий из областного бюджета
Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований
нареализацию мероприятий по проведению капитального ремонта
спортивныхобъектов в рамках подпрограммы
"Развитиеспортивной инфраструктуры Ленинградской области"
1. Общиеположения
Настоящий Порядок определяет цели,условия, порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований (далее – муниципальныеобразования) на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивныхобъектов в рамках подпрограммы "Развитие спортивной инфраструктурыЛенинградской области" (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.
2.Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора
муниципальныхобразований для предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения в части обеспечения условий для развития натерритории муниципального образования физической культуры, школьного спорта имассового спорта, организации проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
2.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету по физическойкультуре и спорту Ленинградской области (далее – комитет).
2.3.Субсидии предоставляются в целях проведения капитального ремонта спортивныхобъектов.
2.4.Мероприятия по капитальному ремонту спортивных объектов осуществляютсямуниципальными образованиями в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
2.5.Целевыми показателями результативности предоставления субсидий (далее – целевойпоказатель результативности) являются:
количествоспортивных объектов, в которых проведен капитальный ремонт;
долясметной стоимости выполненных в течение года работ в общей сметной стоимостиработ.
Значенияцелевых показателей результативности определяются в соответствии с заявкамимуниципальных образований.
2.6.Детализированные требования к достижению значений целевого показателярезультативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии,заключаемом между комитетом и администрацией муниципального образования (далее– соглашение).
2.7.Условия предоставления субсидии устанавливаются пунктом 3.1 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года №257 (далее – Правила).
Дополнительнымиусловиями предоставления субсидий являются:
обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
обязательствомуниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации одостижении значений целевых показателей результативности использования субсидийна официальном сайте муниципального образования.
2.8.Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета,в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил, в срок до 1 апреля годапредоставления субсидий.
2.9.Критерием отбора муниципальных образований является потребность в проведении вмуниципальном образовании капитального ремонта спортивных объектов (далее –общая потребность в проведении капитального ремонта).
Общаяпотребность в проведении капитального ремонта определяется по следующейформуле:
Пi = СК i / СО i
где:
Пi– общая потребность в проведении капитального ремонта в i-м муниципальномобразовании;
СКi– количество требующих капитального ремонта спортивных объектов i-гомуниципального образования;
СОi– общее количество спортивных объектов i-го муниципального образования.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Отбор муниципальных образований осуществляется комиссией по проведениюконкурсного отбора муниципальных образований (далее – конкурсная комиссия).Положение о конкурсной комиссии, состав конкурсной комиссии, форма заявки испособ ее подачи, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии,а также порядок отбора муниципальных образований устанавливаются правовым актомкомитета.
3.2.Комитет не менее чем за три рабочих дня до даты размещения информации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информирует вписьменной форме администрации муниципальных образований о дате размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации оначале приема заявок для участия в конкурсном отборе (далее – заявки).
Приемзаявок начинается со дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sport.le n obl.ru/)объявления о проведении конкурсного отбора муниципальных образований. Срокприема заявок составляет 14 рабочих дней со дня размещения объявления.
3.3.Основаниями для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии являются:
представлениедокументов, не соответствующих требованиям, установленным приказом комитета;
несоответствиемуниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 2.9настоящего Порядка;
нарушениезаявителем срока представления заявки и прилагаемых к ней документов.
3.4. Конкурсная комиссия осуществляет проверкуналичия оснований для отклонения заявки, оценивает заявки муниципальныхобразований в соответствии с критериями, установленными пунктом 2.9 настоящегоПорядка, а также определяет объем субсидии за счет средств областного бюджетабюджетам муниципальных образований.
3.5.Предложение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляетсяпротоколом не позднее трех рабочих дней с даты проведения заседания конкурснойкомиссии.
3.6.В течение 20 рабочих дней с даты оформления протокола конкурсной комиссиикомитет разрабатывает проект нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области о перечне объектов капитального ремонта государственнойпрограммы и направляет его на согласование в установленном порядке.
3.7.В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии вадминистрацию муниципального образования в течение двух рабочих дней с датыподписания протокола заседания конкурсной комиссии направляется письменныймотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Победителямконкурсного отбора направляется соответствующая выписка из протокола заседанияконкурсной комиссии в срок не более трех рабочих дней с даты его подписания (потребованию).
3.8.При увеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета напредоставление субсидий в течение двух месяцев с даты вступления в силуобластного закона об областном бюджете Ленинградской области проводитсядополнительный отбор заявок муниципальных образований в соответствии с пунктами3.1-3.7 настоящего Порядка.
4.Методика распределения субсидий
4.1.Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями,заявкам которых присвоены наивысшие рейтинговые номера, по следующей формуле:
Сi= ЗСi х (1 – ДСi),
где:
Сi– объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;
ЗСi– плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств всоответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной(отобранными) для предоставления субсидий;
ДСi– минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
4.2.Распределение субсидий осуществляется на очередной (текущий) финансовый год ина плановый период.
4.3.Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается областнымзаконом об областном бюджете Ленинградской области. Распределение субсидийдолжно быть осуществлено не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставлениесубсидий.
4.4.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных Правилами.
4.5.Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образованияпо следующей формуле:
ДС i = ДСбх РБО i / РБОср
где:
ДСб– базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии,равный:
0,11– для муниципальных районов и городского округа,
0,11– для городских и сельских поселений с показателем объема доходов бюджетовмуниципальных образований более 100 млн. рублей,
0,10– для остальных городских и сельских поселений;
РБОi– расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования послевыравнивания, определяемая в соответствии с Правилами;
РБОср– средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.
Значенияпоказателей РБОi, РБОср определяются в соответствии с Правилами.
Минимальнаядоля софинансирования для муниципального образования не может быть за пределамизначений, установленных Правилами.
4.6.Минимальная доля софинансирования, определенная в соответствии с пунктом 4.5настоящего Порядка, фиксируется в соглашении и не подлежит изменению в течение всего срока предоставления субсидий (периода действия соглашения).
5. Порядокрасходования субсидий
5.1.Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.Перечисление межбюджетных субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования,источником финансового обеспечения которых являются эти межбюджетные субсидии.
5.2.Сроки перечисления субсидий определяются исходя из фактической потребности восуществлении расходов за счет средств субсидий.
5.3.Муниципальное образование представляет в комитет документы, подтверждающиепотребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидий, определяются соглашением.
Комитетв течение трех рабочих дней проверяет полноту и корректность представленныхмуниципальным образованием документов.
Приотсутствии замечаний по представленным документам средства субсидий подлежатперечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.
5.4.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.
5.5.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии спунктом 5.5 Правил.
5.6.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижением ими показателей результативностииспользования средств осуществляется комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
5.7.Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномдействующим законодательством.
Приложение1
кгосударственной программе…
Часть1. Перечень
основныхмероприятий государственной программы Ленинградской области
"Развитиефизической культуры и спорта в Ленинградской области" на 2019-2024 годы
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия | Показатели государственной программы (подпрограммы) | Задачи государственной программы (подпрограммы) | Цели (задачи) плана мероприятий по реализации Стратегии |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области" | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе: детей и молодежи; граждан среднего возраста; граждан старшего возраста. Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения | Развитие физической культуры и массового спорта, адаптивной физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | Создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом, ведение здорового образа жизни (стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
| 1.1 | Создание условий для развития физической культуры и массового спорта | Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Ленинградской области, занятого в экономике. Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в сельской местности и образовательных организациях | |
| 1.2 | Развитие детско-юношеского, школьного, студенческого и массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов. Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) | Развитие детско-юношеского, школьного, студенческого и массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | |
| 2 | Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" | Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта | Обеспечение успешного выступления спортсменов Ленинградской области на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва | Создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом, ведение здорового образа жизни (стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
| 2.1 | Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва Ленинградской области | Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва. Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от 1 разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва | Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса | |
| 2.2 | Методическое обеспечение, пропаганда и стимулирование спорта высших достижений и системы спортивной подготовки в Ленинградской области | Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | Создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов | |
| 3 | Подпрограмма "Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области" | Повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из норматива единовременной пропускной способности | Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области | Создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом, ведение здорового образа жизни (стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
| 3.1 | Строительство, реконструкция и проектирование спортивных объектов | Уровень единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта | Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом по месту жительства | |
| 3.2 | Капитальный ремонт спортивных объектов | Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта | Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой по месту жительства | |
| 3.3 | Создание (строительство) и эксплуатация сети плавательных бассейнов на территории Ленинградской области в рамках концессионных соглашений | Количество созданных в рамках государственной программы объектов спорта за счет государственно-частного партнерства | Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамках государственно-частного партнерства |
Часть2. Перечень проектов, включенных в государственную
программу(проектная часть государственной программы)
| № п/п | Наименование проекта, вид проекта (приоритетный, отраслевой) | Сроки и цель проекта | Участники проекта | Показатели государственной программы (подпрограммы) | Задачи государственной программы (подпрограммы) | Цели (задачи) плана мероприятий по реализации Стратегии |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области" | | | | | |
| 1.1 | Региональный проект "Спорт – норма жизни". Вовлечение населения Ленинградской области в систематические занятия физической культурой и спортом | | | | Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом | |
| 2 | Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" | | | | | |
| 2.1 | Региональный проект "Спорт – норма жизни". Обеспечение подготовки спортивного резерва | | | Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности | Совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ленинградской области и Российской Федерации |
|
| 3 | Подпрограмма "Развитие спортивной инфраструктуры Ленинградской области" | | | | | |
| 3.1 | Строительство спортивных объектов в рамках регионального проекта "Спорт – норма жизни" | 2019-2024 | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, комитет по строительству Ленинградской области | Повышение уровня единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы, по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта; создание спортивного регионального центра, введенного в эксплуатацию в рамках государственной программы; увеличение количества созданных в рамках государственной программы объектов спорта за счет государственно-частного партнерства | Развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва | Создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом, ведение здорового образа жизни (стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
Приложение 2
к государственной программе…
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах)государственной программы Ленинградской области
"Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области"
и их значениях по годамреализации государственной программы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей | Удельный вес подпрограммы (показателя) | ||||||||
| 2017 год (базовый) | 2018 год (оценка) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| 1. Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области | 1 | |||||||||||
| 1 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, в том числе: | план. | процентов | 36,5 | 39,5 | 42,5 | 45,5 | 48,5 | 51,5 | 55,0 | 0,3 | |
| факт. | 34,7 | |||||||||||
| 1.1 | Детей и молодежи | план. | процентов | 85,0 | 85,2 | 86,2 | 87,5 | 88,0 | 88,5 | 89,0 |
| |
| факт. | 84,5 | |||||||||||
| 1.2 | Граждан среднего возраста | план. | процентов | 25,4 | 30,9 | 36,8 | 41,2 | 46,9 | 53,3 | 60,8 |
| |
| факт. | 20,1 | |||||||||||
| 1.3 | Граждан старшего возраста | план. | процентов | 5,0 | 5,5 | 6,0 | 7,0 | 8,5 | 9,0 | 10,0 |
| |
| факт. | 5,0 | |||||||||||
| 2 | Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта | план. | процентов | 68 | 68,6 | 72,9 | 79,6 | 86,4 | 93,2 | 100,0 | 0,25 | |
| факт. | 65 | |||||||||||
| 3 | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом | план. | процентов | 12,3 | 13,5 | |||||||