Постановление Правительства Ленинградской области от 23.04.2019 № 184
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 27 сентября 2017 года № 388 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 23 апреля 2019 года № 184
О внесении изменения в постановление Правительства
Ленинградской области от 27 сентября 2017 года № 388
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации
Стратегии социально-экономического развития
Ленинградской области до 2030 года"
В соответствии счастью 2 статьи 36 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ"О стратегическом планировании в Российской Федерации" и частью 2статьи 9 областного закона от 27 июля2015 года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области постановляет:
Внести впостановление Правительства Ленинградской области от 27сентября 2017 года № 388 "Об утверждении Плана мероприятий пореализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до2030 года" изменение, изложив приложение (План мероприятий по реализацииСтратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года)в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 27сентября 2017 года № 388
(в редакции постановления Правительства
Ленинградскойобласти
от 23 апреля 2019 года № 184
(приложение)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализацииСтратегии социально-экономического развития
Ленинградской областидо 2030 года
1 . Основные положения
1.1. План мероприятий пореализации Стратегии социально- экономического развития Ленинградской областидо 2030 года(далее соответственно – План мероприятий, Стратегия-2030) разработан всоответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года№ 172-ФЗ"О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетнымкодексом Российской Федерации, областными законами от8 августа 2016 года № 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силуобластного закона "О Концепции социально-экономического развитияЛенинградской области на период до 2025 года", постановлением Правительства Ленинградскойобласти от26 октября 2015 года № 407 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки),мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области и плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Ленинградскойобласти", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Ленинградской области в сферестратегического планирования.
1.2. План мероприятий разработан на основеположении Стратегии- 2030 на период ее реализации с учетом основныхнаправлений деятельности" Правительства Российской Федерации.
1.3. Для целей Плана мероприятий используются следующие основныепонятия:
дополняющиеи связующие сферы – производственные и непроизводственные сферы Ленинградскойобласти, развитие которых непосредственно влияет на реализацию стратегическихпроектных инициатив;
перспектива – ключевое направлениедостижения целей развития стратегической проектной инициативы, дополняющей исвязующей сферы Ленинградской области;
перспектива "Результаты для клиента"– конечные цели развития стратегической проектной инициативы, дополняющей исвязующей сферы. Клиентами (потребителями) являются граждане (население) илибизнес;
перспектива "Внутренние изменения"– конечные цели (и результаты) работы органов исполнительной властиЛенинградской области, важнейшие для развития и функционирования сферы;
перспектива "Ресурсы" – цели,направленные на обеспечение финансового потока или оптимизацию финансовыхресурсов для развития сферы, а также цели по кадровому обеспечению сферы(управленческие, рабочие кадры). Реализация указанных целей необходима длядостижения конечных для клиента (потребителя) результатов и внутреннихизменений;
перспектива "Управление" –организационные цели органов исполнительной власти Ленинградской области,связанные с изменением структуры управления организациями, планированием ипрогнозированием, внедрением стандартов деятельности или оказания услуг,информационных технологий и др.;
стратегическая проектная инициатива(проектная инициатива) – комплекс конкретных проектов развития (инвестиционных,организационных, поддерживающих, технических, инновационных) и мероприятий,реализация которых направлена на изменение сложившейся структуры той или инойсферы и имеет значительный экономический и социальный эффект в масштаберегиона;
сбалансированная система показателей –инструмент стратегического управления, представляющий собой совокупностьупорядоченных взаимосвязанных и согласованных показателей развития сферы,позволяющий оценить деятельность органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и управлять потоками ресурсов для достижения стратегических целей;
стратегическая карта целей по проектнойинициативе (сфере) – цели развития проектной инициативы, дополняющей исвязующей сферы Ленинградской области, сбалансированные и увязанные между собойпричинно-следственными связями, достижение которых характеризуетсяколичественными или качественными показателями (индикаторами).
1.4. План мероприятий представляет собой набор стратегических карт целей икомплексов мероприятий по проектным инициативам, дополняющим и связующим сферамЛенинградской области, сформированных на основе сбалансированной системыпоказателей.
1.5. План мероприятий включает:
стратегические карты целей по проектныминициативам "Индустриальное лидерство", "Продовольственнаябезопасность", "Современный транспортный комплекс","Профессиональное образование", "Здоровье населения","Комфортные поселения";
стратегические карты целей "Малыйбизнес", "Туризм", "Экологическая безопасность и обращениес отходами", "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетическийкомплексы";
комплексы мероприятий государственныхпрограмм Ленинградской области, обеспечивающих достижение целей проектныхинициатив, дополняющих и связующих сфер Ленинградской области.
1.6. Значения показателей (индикаторов) по каждой цели указываются всоответствии с этапами реализации Стратегии-2030: 1 этап – 2016 – 2018 годы, 2этап – 2019 – 2024 годы, 3 этап – 2025 – 2030 годы.
1.7. Мониторинг и контроль реализации Плана мероприятий осуществляется впорядке, определенном Правительством Ленинградской области.
1.8. План мероприятий является основанием для внесения изменений вгосударственные программы Ленинградской области.
2. Стратегические карты целей по проектным инициативам Ленинградскойобласти
2.1. Стратегическая карта целей по проектнойинициативе "Индустриальное лидерство"
Стратегическаяцель : Адаптация традиционных отраслейпромышленности к новому технологическому укладу за счет формирования источниковроста инновационной экономики в рамках кластерных проектов, а также достижениеглобальной конкурентоспособности региональной промышленности по отдельнымнаправлениям.
Показательреализации: Индекс промышленногопроизводства, проц.: 2018 год – 103,4; 2024 год – 112,3; 2030 год – 120,8.
2.2. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Продовольственная безопасность"
Стратегическая цель: Замещение импортной продукции АПК на потребительскомрынке Ленинградской области, Санкт-Петербурга и других регионов страны ивхождение Ленинградской области в 15 ведущих регионов России по объемупроизводства сельскохозяйственной продукции.
Показатель реализации: Индекс производства продукции сельского хозяйства (запериод), проц.: 2018 год – 99,1; 2024 год – 103,7; 2030 год – 104.
2.3. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Современный транспортныйкомплекс"
Стратегическаяцель: Повышение качестватранспортного обслуживания населения и качественное развитие транспортнойсистемы Ленинградской области.
Показатель реализации: Объем услуг по транспортировке и хранению, оказанныхорганизациями Ленинградской области без субъектов малого предпринимательства (вдействующих ценах на конец периода), млрдруб.: 2018 год – 165,0; 2024 год – 341,8; 2030 год – 667,7.
2.4. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Профессиональное образование"
Стратегическаяцель: Обеспечениеквалифицированными кадрами устойчивого роста экономики региона на основенепрерывного профессионального образования.
Показатель реализации: Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии(специальности, направлению подготовки; на конец периода), проц.: 2018 год –70; 2024 год – 75; 2030 год – 80.
2.5. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Здоровье населения"
Стратегическая цель : Сохранение здоровья населения на основе приоритетного развитияпервичной медико-санитарной помощи, профилактики заболеваний, созданиетрехуровневой системы здравоохранения и внедрение передовых инновационных иуправленческих технологий в медицинских организациях региона.
Показатель реализации: Ожидаемая продолжительность жизни,лет: 2018 год – 72,5; 2024 год – 73,8; 2030 год – 75.
2.6. Стратегическаякарта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения"
Стратегическаяцель : Повышение качествасреды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и ростинвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области.
Показатель реализации: Рейтинг Ленинградской области по качествужизни, баллов: 2018 год – 55; 2024 год – 60; 2030 год – 65.
* Значенияпоказателей будут уточнены после официального опубликования методическихрекомендаций Министерства строительства Российской Федерации.
3. Стратегические картыцелей по дополняющим и связующим сферам Ленинградской области
3.1. Стратегическая карта целей"Малый бизнес"
Стратегическаяцель : Повышениеконкурентоспособности и диверсификации экономики, обеспечение социальной устойчивостии роста занятости населения за счет развития малого и среднегопредпринимательства (МСП) в Ленинградской области.
Показатель реализации: Оборотпродукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями (в действующихценах на конец периода), млрдруб.: 2018 год – 565,0; 2024 год – 925,0; 2030 год – 1355,0.
3.2. Стратегическаякарта целей "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетическийкомплексы"
Стратегическаяцель: Обеспечение надежности и эффективности функционированияжилищно-коммунального комплекса Ленинградской области.
Показатель реализации: Удовлетворенностьграждан качеством предоставляемых ЖКУ, проц.: 2018 год – 50; 2024 год – 65;2030 год – 80.
*Значения показателей будут уточнены после размещения на официальном сайтеМинистерства строительства Российской Федерации рейтинга субъектов РоссийскойФедерации с точки зрения качества предоставляемыхнаселению жилищно-коммунальных услуг.
3.3. Стратегическаякарта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами"
Стратегическаяцель: Обеспечение экологическойбезопасности и охраны окружающей среды региона, в том числе за счетпредотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления наздоровье человека и окружающую среду.
Показательреализации: Численность населения,проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию, связанному схозяйственной и иной деятельностью, тыс. чел.: 2018 год – 11,6; 2024 год –10,2; 2030 год – 9,2.
3.4. Стратегическая карта целей"Туризм"
Стратегическая цель: Увеличение туристского потока вЛенинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма.
Показатель реализации: Численность лиц, размещенных вколлективных средствах размещения, тыс. чел.: 2018 год – 1344; 2024 год – 1605;2030 год – 1916.
4.Комплексы мероприятий
государственныхпрограмм Ленинградской области, обеспечивающих достижение целей проектныхинициатив, дополняющих и связующих сфер Ленинградской области
Таблица1
Комплексымероприятий социально-экономического развития Ленинградской области
| № п/п | Наименование проектной инициативы или дополняющей сферы | Государственная программа Ленинградской области | Подпрограммы государственной программы Ленинградской области, обеспечивающие достижение целей проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы | Ответственный орган исполнительной власти (ОИВ) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Стратегические проектные инициативы | ||||
| 1 | Индустриальное лидерство | Стимулирование экономической активности Ленинградской области | Подпрограмма "Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Ленинградской области" | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 2 | Подпрограмма "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" | |||
| 3 | Современное образование Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие профессионального образования" | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области | |
| 4 | Продовольственная безопасность | Развитие сельского хозяйства Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства" | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 5 | Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса" | |||
| 6 | Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" | |||
| 7 | Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | |||
| 8 | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" | |||
| 9 | Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области" | |||
| 10 | Современный транспортный комплекс | Развитие транспортной системы Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
| 11 | Подпрограмма "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" | |||
| 12 | Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения и снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду" | |||
| 13 | Подпрограмма "Общественный транспорт и транспортная инфраструктура" | Управление Ленинградской области по транспорту | ||
| 14 | Профессиональное образование | Современное образование Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие профессионального образования" | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 15 | Содействие занятости населения Ленинградской области | Подпрограмма "Активная политика содействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области" | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области | |
| 16 | Здоровье населения | Развитие здравоохранения в Ленинградской области | Подпрограмма "Первичная медико-санитарная помощь. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" | Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
| 17 | Подпрограмма "Специализированная, в том числе высокотехнологичная, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение. Паллиативная медицинская помощь" | |||
| 18 | Подпрограмма "Управление и кадровое обеспечение" | |||
| 19 | Подпрограмма "Организация территориальной модели здравоохранения Ленинградской области" | |||
| 20 | Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" | |||
| 21 | Комфортные поселения | Современное образование Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 22 | Подпрограмма "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" | |||
| 23 | Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области | Подпрограмма "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Ленинградской области" | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области | |
| 24 | Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области" | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области | |
| 25 | Развитие культуры и туризма в Ленинградской области | Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" | Комитет по культуре Ленинградской области | |
| 26 | Подпрограмма "Музейная деятельность" | |||
| 27 | Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы" | |||
| 28 | Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области | Подпрограмма "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" | Комитет по строительству Ленинградской области | |
| 29 | Подпрограмма "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" | |||
| 30 | Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области | ||
| 31 | Безопасность Ленинградской области | Подпрограмма "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений" | Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области | |
| 32 | Подпрограмма "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности" | |||
| 33 | Цифровое развитие Ленинградской области | Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развития "электронного правительства" Ленинградской области" | Комитет цифрового развития Ленинградской области | |
| 34 | Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области | Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий и содействие развитию участия населения в осуществлении местного самоуправления" | Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области | |
| 35 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплекс" | |||
| 36 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Современный транспортный комплекс" | |||
| 37 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Здоровье населения" | |||
| 38 | Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Малый бизнес" | |||
| | II. Дополняющие и связующие сферы | |||
| 39 | Малый бизнес | Стимулирование экономической активности Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 40 | Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплексы | Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области | Подпрограмма "Энергетика Ленинградской области" | Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
| 41 | Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" | |||
| 42 | Подпрограмма "Газификация Ленинградской области" | |||
| 43 | Подпрограмма "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области" | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области | ||
| 44 | Подпрограмма "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества" | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области | ||
| 45 | Экологическая безопасность и обращение с отходами | Охрана окружающей среды Ленинградской области | Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры" | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| 46 | ||||
| 47 | Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории" | |||
| 48 | ||||
| 49 | Подпрограмма "Экологический надзор" | Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области | ||
| 50 | Подпрограмма "Обращение с отходами" | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами | ||
| 51 | Туризм | Развитие культуры и туризма в Ленинградской области | Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" | Комитет по туризму Ленинградской области |