Постановление Правительства Ленинградской области от 23.04.2019 № 187

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 23 апреля 2019 года № 187

 

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления и расходования

субсидий из областногобюджета Ленинградской области

и поступивших в порядкесофинансирования средств

федерального бюджетабюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на обновление материально-технической базы

 для формирования уобучающихся современных

технологических игуманитарных навыков

в рамках государственной программы Ленинградской области

"Современное образование Ленинградскойобласти"

 

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступившихв порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области на обновление материально-технической базыдля формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарныхнавыков в рамках государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области".

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по социальным вопросам.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

от 23 апреля 2019 года№ 187

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступившихв порядке софинансирования

средств федеральногобюджета бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области наобновление материально-технической базы

для формирования уобучающихся современных технологических

и гуманитарных навыков врамках государственной программы

Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области"

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядкесофинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области (далее – муниципальные образования) наобновление материально-технической базы для формирования у обучающихсясовременных технологических и гуманитарных навыков в целях реализациифедерального проекта "Современная школа" в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Современное образование Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий)финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – комитету общего и профессиональногообразования Ленинградской области (далее – комитет).

1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях.

 

2. Цели и условияпредоставления субсидий, критерии отбора

муниципальных образованийдля предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются в целях обновленияматериально-технической базы в муниципальных общеобразовательных организацияхдля формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарныхнавыков и создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей,способствующих формированию современных компетенций и навыков у детей, в томчисле по предметным областям "Технология", "Информатика","Основы безопасности жизнедеятельности", другим предметным областям,а также внеурочной деятельности, и в рамках реализации дополнительныхобщеобразовательных программ (далее – мероприятия).

Субсидии предоставляются на приобретение оборудования и средствобучения в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжениемМинистерства просвещения Российской Федерации от 1 марта 2019 года № Р-23"Об утверждении методических рекомендаций по созданию мест для реализацииосновных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового,естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей в образовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности и малых городах, идистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся, в том числена базе сетевого взаимодействия" (далее – оборудование).

2.2. Целевым показателем результативностипредоставления субсидии является число общеобразовательных организаций,расположенных в сельской местности и малых городах, обновившихматериально-техническую базу для реализации основных и дополнительныхобщеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического игуманитарного профилей.

Плановые значения целевого показателя результативностипредоставления субсидии, определяемые на основании заявок муниципальныхобразований и устанавливаемые в соглашении о предоставлении субсидии,заключенном между комитетом и администрацией муниципального образования (далее– соглашение).

Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются всоглашении.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются всоответствии с пунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме,установленной комитетом, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил всрок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка. Соглашение заключается насоответствующий финансовый год в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципального образования неменее одной муниципальной общеобразовательной организации, реализующейпрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования,расположенной в сельской местности и (или) малых городах, требующей обновленияматериально-технической базы для реализации основных дополнительныхобщеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического игуманитарного профилей, включенной в перечень муниципальных общеобразовательныхорганизаций Ленинградской области, в которых запланировано обновлениематериально-технической базы для формирования у обучающихся современныхтехнологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта"Современная школа" национального проекта "Образование",утвержденный распоряжением комитета общего и профессионального образованияЛенинградской области на соответствующий финансовый год (распоряжением комитетаобщего и профессионального образования Ленинградской области от 5 марта 2019года № 479-р "О создании и функционировании Центров образованияцифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в рамках реализациифедерального проекта "Современная школа" национального проекта"Образование" на территории Ленинградской области в 2019 году");

б) обеспечение минимальной доли софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, которая должнасоставлять не менее базового процента финансирования.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджетамуниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляютсясубсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований – не менее10 процентов от стоимости оборудования.

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значения целевогопоказателя результативности предоставления субсидии, и определяется по формуле:

 

 

 

где:

– размерсубсидии бюджету i-го муниципального образования;

– размерсубсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средствфедерального бюджета;

– размерсубсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средствобластного бюджета Ленинградской области, определяемый по формуле:

 

,

 

где:

– общий объемсубсидий, предоставленных за счет средств областного и федерального бюджетов нареализацию мероприятий;

 –количество образовательных учреждений в i -оммуниципальном образовании, в которых планируется реализация мероприятий;

k 1 = 0,33 –коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областногобюджета Ленинградской области расходов на реализацию мероприятий, всоответствии с пунктом 13 (1.1) Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999, и распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2018 года № 2648-р;

ДС _i – минимальнаядоля софинансирования для i -го муниципального образования.

Размер субсидиибюджету i-го муниципального образования за счет средств федеральногобюджета определяется по формуле:

 

,

 

где:

k 2= 0,67 – коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средствфедерального бюджета расходов на реализацию мероприятий, в соответствии спунктом 13 (1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года№ 999, и распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря2018 года № 2648-р.

В случаепредоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию ДС i принимаетсяравным нулю, при этом муниципальное образование перечисляет в областной бюджетЛенинградской области в виде межбюджетного трансферта сумму, соответствующуюминимальной доле софинансирования, в срок до 31 декабря года предоставлениясубсидии.

 

3.Порядок предоставления и распределения субсидий

 

3.1. Дляполучения субсидий муниципальные образования представляют в комитет заявку напредоставление субсидии (далее – заявка) с приложением следующих документов:

расчет размерасубсидии;

выписка измуниципальной программы, включающей мероприятия;

выписка избюджета муниципального образования, где минимальная доля софинансированиямероприятий за счет средств бюджета муниципального образования составляет неменее базового процента финансирования (10 процентов от стоимостиоборудования);

информация оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области на дату подачи заявки.

3.2. Приемзаявок муниципальных образований осуществляется комитетом в течение трех днейсо дня размещения извещения о предоставлении субсидий. Предельный срок приемазаявок и форма заявки указываются в извещении.

Извещениенаправляется информационным письмом или размещается на официальном сайтекомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" неменее чем за три дня до даты начала приема заявок.

3.3. Основаниемдля принятия комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие муниципального образования критериям отбора, установленнымпунктом 2.5 настоящего Порядка, и (или) представление документов, указанных впункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.

Решение оботказе в предоставлении субсидии направляется в адрес главы администрациимуниципального образования в трехдневный срок со дня принятия решения об отказес указанием причин отказа.

3.4. Комитетосуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований (далее – предложения по распределению субсидий).

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.5.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.

3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий, экономии по ранее распределенным средствамсубсидий или увеличении объемов субсидий проводится дополнительный отбормуниципальных образований для предоставления субсидий (далее – дополнительныйотбор) в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Прием заявок дляучастия в дополнительном отборе осуществляется комитетом в течение пяти рабочихдней со дня размещения извещения о проведении дополнительного отбора наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

По итогамдополнительного отбора комитет осуществляет подготовку предложений по внесениюизменений в нормативный правовой акт Правительства Ленинградской области обутверждении распределения субсидий и уведомляет муниципальные образования орезультатах дополнительного отбора путем размещения информации на официальномсайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.7. Объемсубсидии, утвержденный для муниципального образования, может быть пересмотрен вслучаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

 

4.Порядок расходования субсидий

 

4.1. Соглашениезаключается в течение 45 календарных дней после вступления в силу нормативногоправового акта Правительства Ленинградской области, утверждающего распределениесубсидий, в 2019 году – до 1 мая 2019 года.

4.2. Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в комитетследующие документы:

утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативностипредоставления субсидии;

утвержденныйглавой администрации муниципального образования расчет размера затрат навыполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный всоответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актомкомитета;

выписку обобъемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.

4.3.Перечисление субсидий осуществляется комитетом в порядке межбюджетных отношенийв пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныесубсидии, в соответствии с пунктом 5.3 Правил.

4.4. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.5Правил.

4.6. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижением ими целевых показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средствасубсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.

4.8. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидий к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.