Постановление Правительства Ленинградской области от 20.05.2019 № 227

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 20 мая 2019 года № 227

 

 

 

Об утвержденииПорядка подготовки документации

по планировкетерритории, подготовка которой осуществляется

для размещенияобъектов, указанных

в частях 4, 4.1 и 5-5.2 статьи 45 Градостроительногокодекса

Российской Федерации, на основании решений органов

местного самоуправления или органа исполнительнойвласти

Ленинградской области, уполномоченного Правительством

Ленинградской области на осуществление полномочий органов

местного самоуправления в области градостроительнойдеятельности

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от25.11.2019 г. № 548;

от05.10.2020 г. № 657)

 

Всоответствии с пунктом 6 части 1 статьи 1 областного закона от 7 июля2014 года № 45-оз "О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной власти и органамиместного самоуправления Ленинградской области" Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок подготовки документации по планировке территории,подготовка которой осуществляется для размещения объектов, указанных в частях4, 4.1 и 5-5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, наосновании решений органов местного самоуправления или органа исполнительнойвласти Ленинградской области, уполномоченного Правительством Ленинградскойобласти на осуществление полномочий органов местного самоуправления в областиградостроительной деятельности.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области – председателя комитетафинансов.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

 Ленинградской области

 от 20 мая 2019 года № 227

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

подготовки документации попланировке территории, подготовка которой осуществляется для размещенияобъектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5-5.2 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, на основании решений органов местногосамоуправления или органа исполнительной власти Ленинградской области,уполномоченного Правительством Ленинградской области на осуществлениеполномочий органов местного самоуправления в области градостроительнойдеятельности

 

(В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области

от25.11.2019 г. № 548;

от05.10.2020 г. № 657)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящимПорядком определяется порядок подготовки документации по планировке территории,подготовка которой осуществляется для размещения объектов, указанных в частях4, 4.1 и 5-5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, наосновании решений органов местного самоуправления или органа исполнительнойвласти Ленинградской области, уполномоченного Правительством Ленинградскойобласти на осуществление полномочий органов местного самоуправленияЛенинградской области (далее – органы местного самоуправления) в областиградостроительной деятельности.

1.2. Порядокрегулирует подготовку документации по планировке территории, осуществляемую наосновании решений органов местного самоуправления, принятых до вступления всилу областного закона от22.07.2019 г. № 340)

1.3. Действиенастоящего Порядка не распространяется на случаи подготовки документации попланировке территории в отношении территорий исторических поселенийфедерального и регионального значения.

1.4. Срок подготовкидокументации по планировке территории, решение о подготовке которой принятоорганами местного самоуправления до вступления в силу областного закона от7 июля 2014 года № 45-оз "О перераспределении полномочий вобласти градостроительной деятельности между органами государственной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления Ленинградскойобласти", продлению не подлежит.

После истечения указанногосрока подготовка документации по планировке территории осуществляется наосновании нового решения о подготовке документации по планировке территории,принимаемого Комитетом на основании заявления лица, планирующего осуществлятьподготовку документации по планировке территории, за исключением лиц, указанныхв части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –инициатор).

1.5. При подготовкепроекта планировки территории, предусматривающего строительство, реконструкциюмногоквартирных домов, положениями об очередности планируемого развитиятерритории основной части которого предусматривается несколько этаповпроектирования, строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, необходимые для функционирования многоквартирных домов иобеспечения жизнедеятельности граждан объекты коммунальной, транспортной,социальной инфраструктуры должны быть предусмотрены в составе первого этапа вобъеме (количестве), необходимом для обеспечения функционирования всехпредусмотренных проектом планировки территории многоквартирных домов иобеспечения жизнедеятельности граждан, либо в объеме (количестве), определенномисходя из площади жилых помещений в многоквартирных домах, предусмотренныхпервым этапом, в соответствии с Региональными нормативами градостроительногопроектирования Ленинградской области и местными нормативами градостроительногопроектирования Ленинградской области.

В случае еслипроектом планировки территории в составе первого этапа предусмотрены объектыкоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в объеме (количестве),необходимом исходя из площади жилых помещений в многоквартирных домах,предусмотренных данным этапом, в составе следующего (следующих) этапа (этапов)указанные объекты должны быть предусмотрены в объеме (количестве), необходимомисходя из площади жилых помещений в многоквартирных домах, предусмотренныхсоответствующим этапом или всеми оставшимися этапами.

1.6. При подготовкедокументации по планировке территории, предусматривающей размещение многоквартирныхдомов, должно быть предусмотрено:

1) образование (изменение) земельных участков вколичестве, соответствующем количеству многоквартирных домов, предусмотренныхдокументацией по планировке территории, а также земельных участков,обеспечивающих беспрепятственный проход (проезд) неопределенного круга лиц кданным многоквартирным домам (территории общего пользования), обозначенныхкрасными линиями;

2) размещение машиномест в соответствии с местныминормативами градостроительного проектирования Ленинградской области;

3) указание общей площади квартир и плотности жилогофонда, рассчитанной в соответствии с Региональными нормативамиградостроительного проектирования Ленинградской области и местными нормативамиградостроительного проектирования.

1.7. При подготовкедокументации по планировке территории подлежит указанию функциональноеназначение нежилых помещений в многоквартирных домах, необходимых дляосуществления полномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления.

1.8. При подготовкедокументации по планировке территории, предусматривающей размещениемногоквартирных домов, применяются следующие правила определения площадизастройки здания, площади здания, площади помещений и этажности здания,строительного объема (в отношении жилых многоквартирных зданий):

1) площадьзастройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнемуобводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части, в том числе крыльцаи террасы (площадь под зданием, расположенным на опорах, а также проезды подним включаются в площадь застройки здания);

2) площадь здания(площадь жилого здания) определяется внутри строительного объема здания каксумма площадей этажей;

3) площадь этажаздания определяется внутри строительного объема здания и измеряется междувнутренними поверхностями ограждающих конструкций наружных стен (при отсутствиинаружных стен – осей крайних колонн) на уровне пола без учета плинтусов. Вплощадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а такжелестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне этажа. В площадьэтажа не включается площадь проемов для лифтовых и других шахт, учитываемая нанижнем этаже;

4) площади подпольядля проветривания здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья,технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (вканалах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, атакже тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов вплощадь здания не включаются;

5) эксплуатируемаякровля при подсчете общей площади здания приравнивается к площади террас;

6) площадь комнат,помещений вспомогательного использования и других помещений жилых зданий определяетсяпо их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородокна уровне пола (без учета плинтусов);

7) площадь,занимаемая печью, в том числе печью с камином, которая входит в отопительнуюсистему здания и не является декоративной, в площадь комнат и других помещенийне включается;

8) площадьнеостекленных балконов, лоджий, а также террас определяется по их размерам,измеряемым по внутреннему контуру (между стеной здания и ограждением) без учетаплощади, занятой ограждением;

9) площадьразмещаемых в объеме жилого здания помещений общественного назначенияподсчитывается по СП 118.13330.2012;

10) при определенииэтажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический имансардный этажи, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находитсявыше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра;

11) при определениичисла этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный,надземный, технический, мансардный;

12) подполье подзданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство итехнический чердак с высотой менее 1,8 метра в число надземных этажей невключаются;

13) при различномчисле этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке суклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажностьопределяется отдельно для каждой части здания;

14) при определенииэтажности здания для расчета числа лифтов технический этаж, расположенный надверхним этажом, не учитывается;

15) строительныйобъем жилого здания определяется как сумма строительного объема выше отметки+/- 0,000 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть);

16) строительныйобъем определяется в пределах ограничивающих наружных поверхностей с включениемограждающих конструкций, световых фонарей и других надстроек, начиная с отметкичистого пола надземной и подземной частей здания, без учета выступающихархитектурных деталей и конструктивных элементов, козырьков, портиков,балконов, террас, объема проездов и пространства под зданием на опорах (вчистоте), проветриваемых подполий и подпольных каналов;

17) площадь квартиропределяется как сумма площадей всех отапливаемых помещений (жилых комнат ипомещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворениябытовых и иных нужд) без учета неотапливаемых помещений (лоджий, балконов,веранд, террас, холодных кладовых и тамбуров);

18)минимальная площадь квартиры в многоквартирном доме составляет 24 квадратныхметра (включая площадь балкона с понижающим коэффициентом), количество квартирплощадью менее 30 квадратных метров должно составлять не более 40 процентов отобщего количества квартир в многоквартирном доме; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от25.11.2019 г. № 548)

19) площадь подмаршем внутриквартирной лестницы на участке с высотой от пола до низавыступающих конструкций лестницы 1,6 метра и менее не включается в площадьпомещения, в котором размещена лестница;

20) при определенииплощади комнат или помещений, расположенных в мансардном этаже, применяетсяпонижающий коэффициент 0,7 для площади частей помещения с высотой потолка от1,6 метра – при углах наклона потолка до 45 градусов, для площади частейпомещения с высотой потолка от 1,9 метра – от 45 градусов и более. Площадичастей помещения с высотой менее 1,6 и 1,9 метра при соответствующих углахнаклона потолка не учитываются. Высота помещения менее 2,5 метра допускается неболее чем на 50 процентах площади такого помещения.

1.9. В основную (утверждаемую) частьпроекта планировки территории для каждого элемента планировочной структуры(микрорайона, квартала) в границах красных линий должны быть включены следующиепоказатели планируемого развития территории:

общая площадь территории в границахпроектирования;

площадь элемента планировочной структуры вграницах красных линий;

численность существующего и планируемогонаселения;

плотность населения;

плотность жилого фонда;

вместимость дошкольных образовательныхорганизаций, общеобразовательных организаций, организаций здравоохранения иплощадь земельных участков, включая площадь под зданиями и сооружениями;

максимальная общая площадь квартир;

максимальная площадь зданий;

площадь озелененной территории;

количество мест для хранения автомобилей,размещаемых в границах элемента планировочной структуры, в том числе мест дляхранения автомобилей для маломобильных групп населения;

площадь земель общего пользования;

площадь внутриквартальных проездов;

площадь застройки многоквартирными домами,определяемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.8 настоящего Порядка.

Показатели "максимальная общая площадьквартир", "максимальная площадь зданий", определенныесуммированием показателей по отдельным объектам капитального строительства, недолжны превышать аналогичные показатели, установленные проектом планировки дляэлемента планировочной структуры в целом.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

1.9.1. Положение о характеристиках объектовкапитального строительства в составе проекта планировки территории включает всебя, в том числе следующие характеристики применительно к каждому объектукапитального строительства:

максимальная площадь здания;

предельное количество этажей и (или)предельная высота зданий, строений, сооружений;

максимальная общая площадь квартир вмногоквартирном доме;

функциональное назначение и характеристикавстроенных помещений (в случае размещения в многоквартирном жилом доменормируемых объектов торгово-бытового и социального обслуживания).

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

1.10. Границы территории, в отношении которойосуществляется подготовка документации по планировке территории, утверждаютсяКомитетом при принятии решения о подготовке документации по планировкетерритории и могут не совпадать с границами, указанными инициатором.

1.11. Размещение объектов федерального значения вобластях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, объектов регионального значения Ленинградской области, объектовместного значения муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов местногозначения поселения, городского округа в областях, указанных в пункте 1 части 5статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматриваетсяпри подготовке документации по планировке территории на основаниисоответственно документов территориального планирования Российской Федерации вобластях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, документов территориального планирования двух и более субъектовРоссийской Федерации (при их наличии), Схемы территориального планированияЛенинградской области, документов территориального планирования муниципальногорайона в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительногокодекса Российской Федерации, документов территориального планированияпоселений, городских округов в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.12. Документация по планировке территории,подготовленная в отношении территории поселений Всеволожского, Гатчинского,Кировского и Ломоносовского муниципальных районов, а также Тосненского районаЛенинградской области, имеющих общую границу с Санкт-Петербургом, подлежитрассмотрению Градостроительным советом Ленинградской области до еепредставления в Комитет (за исключением документации по планировке территории,предназначенной для размещения объектов индивидуального жилищногостроительства, ведения садоводства и (или) огородничества, а также линейныхобъектов).

Инициатор вправе ходатайствовать о рассмотренииГрадостроительным советом Ленинградской области документации по планировкетерритории, подготовленной в отношении территорий, не указанных в абзаце первомпункта 1.12 настоящего Порядка, до ее представления в Комитет.

1.12.1. Подготовка проектов планировкитерритории осуществляется на основании исходных данных для разработкимероприятий по гражданской обороне, выданных Главным управлением МЧС России поЛенинградской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2020 г. № 657)

1.13. К отношениям по подготовке документации попланировке территории, решение о подготовке которой принято Комитетом довступления в силу постановления Правительства Ленинградской области об утверждениинастоящего Порядка, требования настоящего Порядка не применяются, заисключением требований пунктов 1.4-1.12.1.настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

 

2. Порядокподготовки документации по планировке территории, осуществляемой на основаниирешений Комитета

 

2.1. Для получения решения о подготовке документациипо планировке территории инициатор направляет в Комитет заявление о подготовкедокументации по планировке территории (далее – заявление).

2.2. В заявлении указываются следующие сведения:

а) наименование,организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер(ОГРН) – для юридического лица;

б) фамилия, имя,отчество заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данныедокумента, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика(ИНН) – для гражданина, в том числеиндивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номерзаписи о государственной регистрации (ОГРНИП) – для индивидуальногопредпринимателя;

в) видподготавливаемой документации по планировке территории (проект планировкитерритории, проект межевания территории);

г)основные характеристики зон с особыми условиями использования территорий вслучае, если установление таких зон требуется в связи с размещением линейногообъекта; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

д) текстовоеописание границ территории, в отношении которой осуществляется подготовкадокументации по планировке территории;

е)источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

ж) предлагаемыйинициатором срок подготовки документации по планировке территории (срокподготовки документации по планировке территории не может превышать 24 месяца).

2.3. Совместно сзаявлением инициатор представляет в Комитет следующие документы:

а) (Утратил силу -Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

б) проект задания на выполнение инженерных изысканийдля подготовки документации по планировке территории по форме, утверждаемойКомитетом (в случае если необходимость выполнения инженерных изысканийпредусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта2017 года № 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерныхизысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории,перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации попланировке территории, и о внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 19 января 2006 года № 20");

в) пояснительную записку с обоснованием отсутствиянеобходимости выполнения инженерных изысканий либо отдельных видов инженерныхизысканий (в случае если в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 марта 2017 года № 402 "Об утвержденииПравил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документациипо планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых дляподготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года№ 20" необходимость выполнения инженерных изысканий либо отдельныхвидов инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территорииотсутствует);

г) графическую схему границ территории, в отношениикоторой осуществляется подготовка документации по планировке территории,подготовленную в соответствии с требованиями части 1 статьи 41.1Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) заверенную органом местного самоуправления выпискуиз решения представительного органа муниципального образования о местномбюджете, подтверждающую выделение бюджетных ассигнований в целях подготовкидокументации по планировке территории (в случае если подготовка документации попланировке территории осуществляется за счет средств местного бюджетапоселения, городского округа или муниципального района Ленинградской области);

е)технические условия на подключение к инженерным сетям (предоставляются в случаеподготовки документации по планировке территории применительно к линейнымобъектам);

ж) схема прохождения трассы линейногообъекта в масштабе, позволяющем обеспечить читаемость и наглядностьотображаемой информации (в случае подготовки документации, предусматривающейразмещение линейного объекта). (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от05.10.2020 г. № 657)

2.4. Форма проекта задания на выполнениеинженерных изысканий для подготовки документации по планировке территорииутверждается Комитетом. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2020 г. № 657)

2.5. Основаниями для отказа Комитетом в принятиирешения о подготовке документации по планировке территории являются:

а) отсутствие у Комитета полномочий по принятиюрешения о подготовке документации по планировке территории;

б) несоответствие заявления о подготовке документациипо планировке территории требованиям пункта 2.2 настоящегоПорядка;

в) отсутствие документов, необходимых для принятиярешения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренныхпунктом 2.3 настоящего Порядка, либонесоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом2.3 настоящего Порядка;

г) в документах территориального планированияотсутствуют сведения о размещении объектов регионального или местного значения,при этом отображение указанных объектов в документах территориальногопланирования предусмотрено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (в случае подготовки документации по планировке территории в целяхразмещения объектов регионального или местного значения); (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

д) несоответствие проекта задания на выполнениеинженерных изысканий для подготовки документации по планировке территорииформе, утвержденной Комитетом;

е)наличие ранее принятого решения о подготовке документации по планировкетерритории в отношении территории (или части территории), указанной в заявлениио подготовке документации по планировке территории (за исключением решения оподготовке документации по планировке территории для размещения линейногообъекта), срок действия которого не истек;

ж) подготовка документации по планировке территории непредусмотрена законодательством о градостроительной деятельности;

з) несоответствие информации, содержащейся вдокументах, представленных в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящегоПорядка, документам территориального планирования, градостроительногозонирования, региональным и местным нормативам градостроительногопроектирования Ленинградской области;

и) наличие у лица, направившего заявление,предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации правасамостоятельно принимать решение о подготовке документации по планировкетерритории.

к) документы, представленные заявителем, неподдаются прочтению; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2020 г. № 657)

л) отсутствие утвержденных генеральногоплана и (или) правил землепользования и застройки применительно к территории, вотношении которой планируется подготовка документации по планировке территории(за исключением подготовки документации по планировке территории для размещениялинейных объектов); (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2020 г. № 657)

м) отнесение территории, в отношениикоторой планируется подготовка документации по планировке территории (заисключением случаев подготовки проекта межевания территории в виде отдельногодокумента), к территориям, в пределах которых не допускается строительствообъектов капитального строительства. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от05.10.2020 г. № 657)

2.6. Решение о подготовке документации по планировкетерритории принимается Комитетом в порядке, установленном административнымрегламентом предоставления государственной услуги по принятию решений оподготовке документации по планировке территории, утверждаемым Комитетом впорядке, установленном Правительством Ленинградской области.

2.7. Комитет в течение 30 дней со дня получениязаявления, проекта задания на подготовкудокументации по планировке территории, а также проекта задания на выполнениеинженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировкетерритории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствиянеобходимости выполнения (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

инженерных изысканий для подготовки документации попланировке территории), осуществляет проверку их соответствия положениямпунктов 2.2-2.5 настоящего Порядка и по результатам проверки принимает решениео подготовке документации по планировке территории либо отказывает в принятиитакого решения с указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляетинициатора.

2.8. Решение о подготовке документации попланировке территории принимается в форме правового акта Комитета. Задание навыполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировкетерритории, утверждается Комитетом одновременно с принятием решения оподготовке документации по планировке территории. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

2.9. В решении Комитета о подготовке документации попланировке территории должны содержаться:

а) текстовое описание границ территории, в отношениикоторой будет подготавливаться документация попланировке территории; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

б) сведения об инициаторе подготовки документации попланировке территории;

в) сведения о сроках подготовки документации попланировке территории;

г) схема границ территории, в отношении которойпринимается решение о подготовке документации по планировке территории(приложение к решению);

д) (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

е)задание на выполнение инженерных изысканий (приложение к решению) (в случаеесли необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 402 "Обутверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовкидокументации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий,необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006года № 20").

2.10. Решение Комитета о подготовке документации попланировке территории в течение трех дней со дня принятия размещается наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

2.11. В ходе подготовки документации по планировкетерритории инициатор или иное лицо, уполномоченное им на подготовкудокументации по планировке территории, обеспечивает согласованиеподготавливаемой документации со следующими органами исполнительной властиЛенинградской области:

а) комитетом по природным ресурсам Ленинградскойобласти (предметом согласования является соответствие границ особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, отображенных в документации попланировке территории, границам указанных территорий, установленным всоответствии с действующим законодательством, а также оценка соблюденияограничений осуществления градостроительной деятельности на указанныхтерриториях в случаях, когда в границы территории входят особо охраняемыеприродные территории регионального значения, ограничений в сференедропользования, водных отношений, ограничений, связанных с нахождениемземельных участков в границах земель лесного фонда);

б) комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственномукомплексу Ленинградской области (предметом согласования является проверкасведений о принадлежности земельных участков к особо ценным и продуктивнымсельскохозяйственным угодьям, а также в части мелиоративных систем и отдельнорасположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственнойсобственности Ленинградской области);

в) комитетом по топливно-энергетическому комплексуЛенинградской области (предметом согласования является согласованиерасположения объектов теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, а такжерасчета перспективных электрических нагрузок);

г) комитетом по жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской области (предметом согласования является проверка состояния ипланируемого развития инженерной инфраструктуры и инженерного обеспечениятерритории в части водоснабжения, водоотведения с учетом программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городского округа);

д) управлением Ленинградской области по транспорту(предметом согласования является размещение и характеристики объектовинфраструктуры транспорта общего пользования в пределах полномочий субъектаРоссийской Федерации – Ленинградской области, а также объектов, влияющих наорганизацию транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта иразвитие транспортного комплекса Ленинградской области);

е)комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти (предметом согласования является размещение объектов инфраструктурыиндустриальных парков и технопарков, формирования и реализации политики поразмещению производительных сил на территории Ленинградской области, объектов,строительство или реконструкция которых планируются при реализациимежмуниципальных инвестиционных проектов, региональных научно-технических иинновационных программ и проектов, а также объектов, указанных в пункте 1.7настоящего Порядка);

ж) комитетом по дорожному хозяйству Ленинградскойобласти (предметом согласования является согласование границ полос отвода,придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения, границ охранных зон и санитарных разрывов, необходимость установленияграниц зон планируемого размещения объектов дорожного сервиса, иных зданий исооружений в границах полос отвода и придорожных полос, описания линейногообъекта регионального значения (категория, протяженность, число полос движения,проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивностьдвижения, основные параметры продольного и поперечного профиля и полосы отвода,основные элементы автомобильной дороги, искусственные сооружения, пересечения ипримыкания, включая геометрические параметры элементов дороги, описаниепланируемых параметров дорожного движения (расчетная скорость и интенсивностьдвижения транспортных и пешеходных потоков, иные параметры), а такжесогласование границ, параметров и достаточности параметров существующих ипланируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры, относящихся ккомпетенции комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области);

з) комитетом по культуре Ленинградской области(предметом согласования является соответствие границ территорий объектовкультурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, территорий выявленных объектов культурного наследия, территорий зонохраны объектов культурного наследия, отображенных в документации по планировкетерритории, границам вышеназванных территорий, установленным в соответствии сдействующим законодательством, и соответствие режимам использования земель вграницах зон охраны объектов культурного наследия и режимам использованиятерриторий объектов культурного наследия, установленным в соответствии сдействующим законодательством, защитных зон объектов культурного наследия исоответствие режимам использования земельных участков и объектов капитальногостроительства в границах защитных зон объектов культурного наследия);

и) комитетом общего и профессионального образованияЛенинградской области (предметом согласования является размещение объектовобразования);

к) комитетом по здравоохранению Ленинградской области(предметом согласования является размещение объектов здравоохранения);

л) комитетом по социальной защите населенияЛенинградской области (предметом согласования является размещение объектовсоциальной защиты населения);

м) комитетом по строительству Ленинградской области(предметом согласования является размещение объектов капитального строительствастроительство или реконструкция которых осуществляются или запланированы косуществлению за счет средств областного бюджета Ленинградской области).

Состав органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, указанных в подпунктах "а" – "м" пункта 2.11настоящего Порядка, осуществляющих согласование, утверждаетсярешением Комитета о подготовке документации по планировке территории исходяиз планируемого размещения объектов капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от05.10.2020 г. № 657)

2.12. Срок согласования подготавливаемой документациипо планировке территории органами исполнительной власти Ленинградской области,указанными в пункте 2.11 настоящего Порядка, не может превышать 21 дня со дняпоступления указанной документации в орган исполнительный власти Ленинградскойобласти.

2.13. (Утратил силу -Постановление Правительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

2.14. В случае если согласование документации попланировке территории является обязательным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, указанная документация после завершения ее подготовкинаправляется инициатором на согласование:

а) в органы государственной власти, осуществляющиепредоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, еслидокументация по планировке территории подготовлена в отношении земель лесногофонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируетсяразмещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иныхкатегорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, – вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг иуправлению государственным имуществом в области лесных отношений;

б) в орган государственной власти или орган местногосамоуправления, уполномоченный на принятие решения об изъятии земельныхучастков для государственных или муниципальных нужд, если для размещенияобъекта капитального строительства допускается изъятие земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд (в указанном случае на согласованиенаправляется только проект планировки территории);

в) главе поселения, городского округа, муниципальногорайона, в отношении территорий которых подготовленадокументация по планировке территории; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

г) в исполнительный орган государственной власти илиорган местного самоуправления, в ведении которого находится особо охраняемаяприродная территория, если документация по планировке территории подготовленаприменительно к особо охраняемой природной территории;

д) владельцу автомобильной дороги, если документацияпо планировке территории предусматривает размещение объекта капитальногостроительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги и (или) вграницах полосы отвода автомобильной дороги, либо строительство (реконструкцию)линейного объекта, пересекающего автомобильную дорогу, либо строительство(реконструкцию) примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге.

2.15. Подготовленная и согласованная в соответствии снастоящим Порядком документация по планировке территории представляетсяинициатором в Комитет для проверки не позднее чем за 60 дней до окончания срокаподготовки документации по планировке территории, установленного решением оподготовке документации по планировке территории.

2.16. Документация по планировке территории,представленная в Комитет с нарушением срока, установленного в пункте 2.15настоящего Порядка, не подлежит проверке Комитетом и возвращается инициаторубез рассмотрения в течение 7 дней со дня поступления в Комитет.

Повторная подготовка документации по планировкетерритории осуществляется на основании нового решения о подготовке документациипо планировке территории, принимаемого Комитетом на основании заявленияинициатора, рассматриваемого в соответствии с настоящим Порядком.

2.17. Представляемая инициатором в Комитетдокументация по планировке территории должна соответствовать требованиям,изложенным в решении о подготовке документации по планировке территории, наосновании которого осуществлялась подготовка такой документации, требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности, документам территориальногопланирования и градостроительного зонирования, региональным нормативамградостроительного проектирования и местным нормативам градостроительногопроектирования, действующим на дату представления документации по планировкетерритории в Комитет.

2.18. Представление в Комитет подготовленнойдокументации по планировке территории осуществляется с учетом следующихтребований:

а) к подготовленной документации по планировкетерритории должны быть приложены документы о согласовании подготовленной документациипо планировке территории:

органами исполнительной власти Ленинградской области,указанными в пункте 2.11 настоящего Порядка,

лицами, указанными в пункте 2.14 настоящего Порядка;

б) в состав материалов по обоснованию проектапланировки территории (проекта межевания территории) подлежат включениюдокументы, подтверждающие уведомление о подготовке документации по планировкетерритории лиц, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка;

в) для проверки в Комитет представляетсяподготовленная документация по планировке территории на бумажном носителе (водном экземпляре) и в форме электронного документа (в одном экземпляре);

г) для утверждения в Комитет представляетсяподготовленная документация по планировке территории на бумажном носителе (вчетырех экземплярах) и в форме электронного документа (в четырех экземплярах начетырех материальных носителях), а также по одному экземпляру на бумажномносителе и одному экземпляру в форме электронного документа на материальномносителе на каждое поселение (городской округ), в отношении территории которыхосуществляется подготовка документации по планировке территории;

д) представлению в Комитет на бумажном носителеподлежит документация по планировке территории в полном объеме, за исключениемрезультатов инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий подлежатпредставлению в Комитет исключительно в форме электронного документа (при этомв состав материалов по обоснованию проекта планировки территории (проектамежевания территории) подлежит включению справка, подтверждающая выполнениеинженерных изысканий, предусмотренных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 марта 2017 года № 402 "Об утверждении Правилвыполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации попланировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых дляподготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года№ 20", подписанная лицом (разработчиком), осуществившим подготовкудокументации по планировке территории);

е) подготовленная документация по планировкетерритории, представляется в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью инициатора либо лица,осуществившего подготовку документации по планировке территории;

ж) основная (утверждаемая) часть проекта планировкитерритории, основная (утверждаемая) часть проекта межевания территории недолжна содержать подписей лиц, реквизитов и оттисков штампов организаций, выполнившихподготовку документации по планировке территории, а также иных сведений иматериалов, включение которых в основную часть проекта планировки территории,основную часть проекта межевания территории не предусмотрено законодательствомо градостроительной деятельности;

з) при представлении в Комитет для утверждения один изпредставляемых экземпляров документации по планировке территории на бумажномносителе должен быть подписан собственноручной подписью лица (разработчика),осуществившего подготовку документации по планировке территории.

2.19. В случае несоответствия представленной в Комитетдокументации по планировке территории требованиям настоящего Порядкапредставленная документация в течение 30 дней со дня поступления в Комитетвозвращается инициатору с указанием в сопроводительном письме перечняподлежащих устранению нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности, несоответствий документам территориального планирования иградостроительного зонирования, региональным и местным нормативам градостроительногопроектирования Ленинградской области, настоящему Порядку.

2.20. Комитет осуществляет проверку документации попланировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заданию навыполнение инженерных изысканий. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от05.10.2020 г. № 657)

По результатам проверки Комитет принимает решение онаправлении документации по планировке территории главе поселения, главегородского округа, главе муниципального района для организации рассмотрениядокументации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичныхслушаниях (за исключением случаев, установленных частью 12 статьи 43, первымпредложением части 12.1 статьи 45, частью 5.1 статьи 46 Градостроительногокодекса Российской Федерации) или об отклонении такой документации и онаправлении ее на доработку, а в случае когда в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации проведение общественныхобсуждений или публичных слушаний не требуется – решение об утверждениидокументации по планировке территории или решение об отклонении такойдокументации и о направлении ее на доработку.

 

3. Особенности подготовкидокументации по планировке территории, осуществляемой на основании решенийорганов местного самоуправления, принятых до вступления в силу областногозакона от 7 июля 2014 года № 45-оз "О перераспределении полномочий вобласти градостроительной деятельности между органами государственной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления Ленинградскойобласти" (в случае если такая документация по планировке территории неутверждена органами местного самоуправления до вступления в силу указанногообластного закона)

 

3.1. Подготовка документации по планировке территории,осуществляемая на основании решений органов местного самоуправления, принятыхдо вступления в силу областного закона от 7 июля2014 года № 45-оз "О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления Ленинградскойобласти" (в случае если такая документация по планировке территории неутверждена органами местного самоуправления Ленинградской области до вступленияв силу указанного областного закона), допускается в пределах срока, указанногов решении органа местного самоуправления о подготовке документации попланировке территории.

3.2. В случае поступления в Комитет документации попланировке территории, срок подготовки которой, указанный в решении органаместного самоуправления о подготовке документации по планировке территории, надату поступления документации по планировке территории в Комитет истек, такаядокументация по планировке территории не подлежит рассмотрению и возвращаетсяинициатору без рассмотрения в течение 14 дней со дня поступления в Комитет.

3.3. Подготовка документации по планировке территории,осуществляемая на основании решений органов местного самоуправления, принятыхдо вступления в силу областного закона от 7 июля2014 года № 45-оз "О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиЛенинградской области и органами местного самоуправления Ленинградскойобласти" (в случае если такая документация по планировке территории неутверждена органами местного самоуправления Ленинградской области до вступленияв силу указанного областного закона), производится в соответствии с пунктами2.11 – 2.20 настоящего Порядка.

 

4. Подготовка изменений в документацию по планировкетерритории

 

4.1. Внесение изменений в документацию по планировкетерритории осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Порядком для подготовки документации попланировке территории, с учетом особенностей, предусмотренных данным разделом.

4.2. Подготовка изменений в утвержденную документациюпо планировке территории осуществляется в соответствии с настоящим Порядкомпутем подготовки актуализированной редакции основной (утверждаемой) частипроекта планировки территории и (или) основной (утверждаемой) части проектамежевания территории.