Постановление Правительства Ленинградской области от 24.05.2019 № 230
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 24 мая 2019 года № 230
О внесении изменений впостановление Правительства
Ленинградской области от14 ноября 2013 года № 394
"Об утверждении государственной программы
Ленинградской области "Стимулирование
экономической активности Ленинградской области"
В целях реализации государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в государственную программуЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", утвержденную постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 394, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с даты подписания.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
Приложение
к постановлениюПравительства
Ленинградской области
от 24 мая 2019 года № 230
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся вгосударственную программу Ленинградской области
"Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области",
утвержденнуюпостановлением Правительства Ленинградской области
от 14 ноября 2013года № 394
1. В паспортегосударственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области" (далее – государственнаяпрограмма):
абзац пятый позиции"Участники государственной программы" признать утратившим силу;
позицию"Проекты, реализуемые в рамках государственной программы" дополнитьабзацами следующего содержания:
"Федеральныйпроект "Промышленный экспорт" (Региональный проект "Промышленныйэкспорт");
Федеральный проект"Системные меры развития международной кооперации и экспорта"(Региональный проект "Системные меры содействия международной кооперации иэкспорта")";
в позиции " Финансовое обеспечение государственной программы –всего, в том числе по годам реализации":
в абзаце первомцифры "13972044,7" заменить цифрами "15057215,7",
в абзаце третьемцифры "1340721,5" заменить цифрами "2425892,6",
в абзаце пятомцифры "1589443,4" заменить цифрами "1589443,3";
позицию " Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственнойпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации" изложить в следующейредакции:
| " | Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственной программы, – всего, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования проектов, реализуемых в рамках государственной программы, составляет 657531,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год – 105433,1 тыс. рублей; 2019 год – 258392,0 тыс. рублей; 2020 год – 154754,7 тыс. рублей; 2021 год – 138951,2 тыс. рублей | ". |
2. В паспортеподпрограммы 1 "Обеспечение благоприятного инвестиционного климата вЛенинградской области":
позицию"Участники подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"комитетобщего и профессионального образования Ленинградской области";
в позиции"Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годамреализации":
в абзаце первомцифры " 755409,0" заменить цифрами"738494,8",
в абзацетретьем цифры "145261,3" заменить цифрами "128347,1";
в позиции " Финансовое обеспечение проектов, реализуемых врамках подпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации":
в абзаце первомцифры "169842,9" заменить цифрами "147234,9",
в абзаце третьемцифры "64320,2" заменить цифрами "41712,2".
3. В подпрограмме 2"Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" (далее– подпрограмма):
1) в паспортеподпрограммы:
позицию"Участники подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"комитет поразвитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградскойобласти";
позицию"Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы" дополнить абзацамиследующего содержания:
"Федеральныйпроект "Промышленный экспорт" (Региональный проект "Промышленныйэкспорт");
Федеральный проект"Системные меры развития международной кооперации и экспорта"(Региональный проект "Системные меры содействия международной кооперации иэкспорта")";
в позиции"Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годамреализации":
в абзаце первом цифры " 9856581,8" заменить цифрами"10904994,4",
в абзаце третьемцифры "576525,4" заменить цифрами "1624938,2",
в абзацах четвертоми пятом цифры "926056,4" заменить цифрами "926056,3";
в позиции"Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках подпрограммы, –всего, в том числе по годам реализации":
в абзаце первом цифры "169417,6" заменить цифрами"169417,4",
в абзацах четвертом и пятом цифры "24339,8" заменить цифрами"24339,7";
2) в разделе 1подпрограммы (Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов подпрограммы):
в абзаце первомпосле слов "ее конкурентоспособности"," дополнить словами " Указе Президента Российской Федерации от 7мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года", а такженациональных проектах "Международная кооперация и экспорт","Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы", утвержденных президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальнымпроектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16),";
дополнить новым абзацемпятым следующего содержания:
"Стратегическойзадачей на период до 2024 года является создание в базовых отраслях экономики,прежде всего в обрабатывающей промышленности, высокопроизводительного экспортноориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий иобеспеченного высококвалифицированными кадрами.";
3)в разделе 2 подпрограммы (Характеристика основных мероприятий подпрограммы):
абзацтринадцатый признать утратившим силу;
дополнитьабзацами следующего содержания:
"Основноемероприятие 2.5. Федеральный проект "Промышленный экспорт". В рамкахосновного мероприятия будет обеспечена реализация регионального проекта"Промышленный экспорт", направленного на осуществление регуляторныхмер по ускоренному развитию экспорта и повышению объема производства несырьевыхнеэнергетических промышленных товаров, на содействие промышленным предприятиямв реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности ипродвижении продукции на внутренних и внешних рынках.
Результатомреализации проекта станет рост к 2024 году объема экспорта несырьевойнеэнергетической промышленной продукции до 4,2 млрд долларов США.
Основноемероприятие 2.6. Федеральный проект "Системные меры развития международнойкооперации и экспорта". В рамках реализации основного мероприятия будетобеспечена реализация регионального проекта "Системные меры содействиямеждународной кооперации и экспорта", предусматривающего осуществлениекомплекса мер для создания в регионе благоприятной среды для развития экспорта,снижения административной нагрузки и совершенствования механизмовстимулирования экспортной деятельности промышленных предприятий.
Предусматриваетсясоздание гибкой линейки нефинансовых инструментов поддержки экспорта, включаярасширенное предэкспортное, экспортное и постэкспортное сопровождение экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства институтамиинфраструктуры поддержки промышленных предприятий и органами государственнойвласти.
Результатом реализациипроекта станет прирост на 100 проц. по итогам 2024 года количествакомпаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднегопредпринимательства.".
4. В подпрограмме 3"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынкаЛенинградской области" (далее – подпрограмма):
1) в паспортеподпрограммы:
позицию"Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| " | Участники подпрограммы | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области; Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; комитет по молодежной политике Ленинградской области | "; |
позицию"Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы" дополнить абзацемследующего содержания:
"Федеральныйпроект "Промышленный экспорт" (Региональный проект "Промышленныйэкспорт")";
в позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы –всего, в том числе по годам реализации":
в абзаце первомцифры "3110959,8" заменить цифрами "3162959,9",
в абзаце третьемцифры "588850,8" заменить цифрами "640850,8",
в абзаце четвертомцифры "523641,4" заменить цифрами "523641,5";
позицию " Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственнойпрограммы, – всего, в том числе по годам реализации" изложить в следующейредакции:
| " | Финансовое обеспечение проектов, реализуемых в рамках государственной программы, – всего, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования проектов, реализуемых в рамках государственной программы, составляет 340878,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 158848,9 тыс. рублей; 2020 год – 82973,9 тыс. рублей; 2021 год – 99055,9 тыс. рублей | "; |
2) в разделе 2 подпрограммы (Характеристика основныхмероприятий подпрограммы):
вабзаце тридцать втором после слов "экспортной деятельности" дополнитьсловами "в рамках реализации регионального проекта "Промышленныйэкспорт";
абзацы сороковой – сорок пятый изложить в следующейредакции:
"Основное мероприятие 3.10. Федеральный проект"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию".
Основное мероприятие обеспечивает реализациюрегионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию",в рамках которого предусматривается развитие на базе Фонда "Фонд поддержкипредпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитнаякомпания" многоканальной системы оказания финансовой поддержки, включающейпредоставление поддержки в рамках Национальной гарантийной системы с участиемАО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства", АО "Российский банк поддержки малого и среднегопредпринимательства", региональной гарантийной организации, предоставлениемикрозаймов предпринимателям государственными микрофинансовыми организациями польготным ставкам, расширение лизинговой поддержки, а также информирование обальтернативных источниках финансирования малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 3.11. Федеральный проект"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".
В рамках основного мероприятия реализуетсярегиональный проект "Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства", предусматривающий проведение Фондом "Фондподдержки предпринимательства и промыш-ленности Ленинградской области,микрокредитная компания" мероприятий в целях снижения издержек по созданиюбизнеса, повышения уровня информированности и доступности необходимогокомплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей;совершенствования системы закупок; развития и модернизации региональнойинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оказывающейкомплекс услуг бизнесу.
Основное мероприятие 3.12. Федеральный проект"Популяризация предпринимательства".
В рамках основного мероприятия предусматриваетсяреализация регионального проекта "Популяризация предпринимательства",который обеспечивает проведение Фондом "Фонд поддержки предпринимательстваи промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания"мероприятий в целях формирования положительного образа предпринимательствасреди населения Ленинградской области, а также практическое вовлечение гражданв сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новыхсубъектов малого и среднего предпринимательства.".
5. В подпрограмме 4 "Совершенствование системы стратегическогоуправления социально-экономическим развитием Ленинградской области" (далее– подпрограмма):
1) в позиции " Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в томчисле по годам реализации" паспорта подпрограммы:
в абзаце первом цифры "224575,4" заменитьцифрами "226247,9",
в абзаце третьем цифры "30084,0" заменитьцифрами "31756,5";
2) в разделе 2 подпрограммы (Характеристика основныхмероприятий подпрограммы):
дополнить новым абзацем семнадцатым следующегосодержания:
"Врамках реализации мероприятия предполагается внедрение (agile) гибких методологий.Результатом внедрения (agile) гибких методологий является минимизация рисковреализации проектов путем сведения разработки к серии коротких циклов, которыеобычно длятся две – три недели. Каждая итерация сама по себе выглядит какпрограммный проект в миниатюре и включает все задачи, необходимые для выдачимини-прироста по функциональности: планирование, анализ требований,проектирование, программирование, тестирование и документирование.".
6. В приложении 1 кгосударственной программе (Структура государственной программы Ленинградскойобласти "Стимулирование экономической активности Ленинградскойобласти"):
в графе 3 пункта3.7 таблицы "Часть 1. Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы Ленинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" слова "прирост высокопроизводительных рабочихмест на малых и средних предприятиях" исключить;
в подразделе"Подпрограмма 2 "Развитие промышленности и инноваций Ленинградскойобласти" таблицы "Часть 2. Перечень проектов, включенных вгосударственную программу Ленинградской области "Стимулирование экономическойактивности Ленинградской области" (проектная часть государственнойпрограммы)":
дополнить новыми пунктами 5 и 6 следующегосодержания:
| " | 5 | Федеральный проект "Промышленный экспорт" (Региональный проект "Промышленный экспорт") | 2019-2024 годы; достижение объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических промышленных товаров в размере 4,2 млрд долларов США в 2024 году за счет развития конкурентоспособности промышленных предприятий, мотивации к повышению объема экспорта, реализации регуляторных мер ускоренного развития экспорта | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области | Объем экспорта несырьевой неэнергетической промышленной продукции; удельный вес экспорта во внешнеторговом обороте Ленинградской области | Создание благоприятных условий для развития экспортного потенциала | Развитие экспортного потенциала (Стратегическая карта целей "Индустриальное лидерство") |
|
| 6 | Федеральный проект "Системные меры развития промышленной кооперации и экспорта" (Региональный проект "Системные меры содействия международной кооперации и экспорта") | 2019-2024 годы; реализация комплекса мер для создания благоприятной регуляторной среды, снижения административной нагрузки и совершенствования механизмов стимулирования экспортной деятельности промышленных предприятий | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области | Прирост количества компаний- экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; удельный вес экспорта во внешнеторговом обороте Ленинградской области | Создание благоприятных условий для развития экспортного потенциала | Развитие экспортного потенциала (Стратегическая карта целей "Индустриальное лидерство") | "; |
пункты 5-8 считатьпунктами 7-10;
дополнить пунктом11 следующего содержания:
| " | 11 | Федеральный проект "Промышленный экспорт" (Региональный проект "Промышленный экспорт") | 2019-2024 годы; достижение объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических промышленных товаров в размере 4,2 млрд долларов США в 2024 году за счет развития конкурентоспособности промышленных предприятий, мотивации к повышению объема экспорта, реализации регуляторных мер ускоренного развития экспорта | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области | Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Ленинградской области | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства | Повышение доступности финансирования для субъектов МСП, развитие инфраструктуры поддержки экспортной деятельности на территории региона (Стратегическая карта целей "Малый бизнес") | ". |
7. Приложение 2 к государственной программе (Сведения о показателях(индикаторах) государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области" и ихзначениях") изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к государственной программе…
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программыЛенинградской области
"Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" и их значениях
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей (индикаторов) | Удельный вес подпрограммы (показателя) |
| |||||||||
| 2016 год (базовый период) | 2017 год (базовый период) | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|
| | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" | |
| |||||||||||
| 1 | Индекс промышленного производства | плановое значение | процентов к 2016 году | | | 103,3 | 105,4 | 108,2 | 111,2 | 114,6 | 118,2 | 122,2 | 0,26 |
|
| фактическое значение | 100 | 100,7 | 104,1 | | | | | | |
| ||||
| 2 | Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту | плановое значение | процентов | | | 33,8 | 34,8 | 35,8 | 36,1 | 36,3 | 36,2 | 35,8 | 0,26 |
|
| фактическое значение | 28,9 | 34,4 | 37 | | | | | | |
| ||||
| 3 | Оборот продукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями (в действующих ценах) | плановое значение | млрд руб. | | | 565,0 | 625,0 | 685,0 | 745,0 | 805,0 | 865,0 | 925,0 | 0,25 |
|
| фактическое значение | 482,3 | 523,5 | 603,3 | | | | | | |
| ||||
| 4 | Удельный вес целей и задач Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (далее – Стратегия), включенных в государственные программы Ленинградской области | плановое значение | процентов | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,13 (2019-2024 годы – 0,23) |
|
| фактическое значение | | 95 | 100 | | | | | | |
| ||||
| 5 | Количество проектов и мероприятий, направленных на развитие международных и межрегиональных связей Ленинградской области и взаимодействие с соотечественниками, проживающими за рубежом | плановое значение | единиц | | | 175 | | | | | | | 0,1 (2018 год) |
|
| фактическое значение | 186 | 189 | 175 | | | | | | |
| ||||
| Подпрограмма 1 "Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Ленинградской области" | 0,25 |
| ||||||||||||
| 6 | Срок регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ним | плановое значение | дней | | | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 0,1 |
|
| фактическое значение | 17,5 | 11 | 7 | | | | | | |
| ||||
| 7 | Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории | плановое значение | дней | | | 16 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 0,1 |
|
| фактическое значение | | 16 | 16 | 16 | | | | | | | |
| ||
| 8 | Срок получения разрешения на строительство | плановое значение | дней | | | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 0,1 |
|
| фактическое значение | 10 | 5 | 7 | | | | | | |
| ||||
| 9 | Объем инвестиций в основной капитал | плановое значение | млн руб. | | | 357,9 | 389,9 | 419,2 | 447,8 | 475,4 | 503,8 | 531,2 | 0,2 |
|
| фактическое значение | 264,2 | 338,6 | 391,1 | | | | | | |
| ||||
| 10 | Количество промышленных площадок, актуализированная информация о которых размещена в ИРИС | плановое значение | единиц | | | 187 | 220 | 225 | 230 | 235 | 240 | 245 | 0,1 |
|
| фактическое значение | | 185 | 237 | | | | | | |
| ||||
| 11 | в том числе количество промышленных площадок для создания и развития индустриальных парков, информация о которых размещена в ИРИС | плановое значение | единиц | | | 33 | 35 | 37 | 39 | 41 | 43 | 45 | 0,1 |
|
| фактическое значение | | 28 | 46 | | | | | | |
| ||||
| 12 | Количество созданных рабочих мест предприятиями-резидентами территорий опережающего социально-экономического развития | плановое значение | единиц (нарастающим итогом) | | | 25 | 85 | 358 | 991 | 1486 | 1874 | 1929 | 0,1 |
|
| фактическое значение | | | | | | | | | |
| ||||
| 13 | Оценка Ленинградской области по рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России | плановое значение | | | | ЗА1 | ЗА1 | ЗА1 | ЗА1 | ЗА1 | ЗА1 | 2А | 0,1 |
|
| фактическое значение | | ЗА1 | ЗА1 | ЗА1 | | | | | | |
| |||
| 14 | Степень синхронизации схемы территориального планирования Ленинградской области со Стратегией, государственными программами, программами субъектов естественных монополий | плановое значение | процентов | | | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | 0,1 |
|
| фактическое значение | 20 | 30 | 45 | | | | | | |
| ||||
| Подпрограмма 2 "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" | 0,25 |
| ||||||||||||
| 15 | Количество промышленных кластеров, с которыми Правительством Ленинградской области заключены соглашения | плановое значение | единиц | | | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 5 | 0,2 |
|
| фактическое значение | 1 | 2 | 3 | | | | | | |
| ||||
| 16 | Удельный вес экспорта во внешнеторговом товарообороте Ленинградской области | плановое значение | процентов | | | 67 | 68,1 | 68,5 | 69 | 70 | 70,5 | 71 | 0,15 (2018 год – 0,2) |
|
| фактическое значение | 64,2 | 61 | 64 | | | | | | |
| ||||
| 17 | Доля промышленности в валовом региональном продукте | плановое значение | процентов | | 34,5 | 34,5 | 34,5 | 34,5 | 34,5 | 34,5 | 34,7 | 34,7 | 0,15 (2018 год – 0,2) |
|
| фактическое значение | 37,2 | 36,3 | | | | | | | |
| ||||
| 18 | Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте | плановое значение | процентов | | | 15,8 | 15,9 | 15,9 | 16,0 | 16,0 | 16,1 | 16,1 | 0,15 (2018 год – 0,2) |
|
| фактическое значение | 15,2 | 15,5 | 15,2 | | | | | | |
| ||||
| 19 | Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям по обрабатывающим производствам | плановое значение | млрд рублей | | | 70,5 | 72,6 | 75,8 | 77,4 | 79,4 | 82,0 | 85,0 | 0,2 |
|
| фактическое значение | 57,4 | 68,4 | 70,6 | | | | | | |
| ||||
| 20 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом | плановое значение | единиц | | | | 59 | 118 | 146 | |||||