Закон Ленинградской области от 14.10.2019 № 75-оз

О межбюджетных отношениях в Ленинградской области

 

ЛЕ Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

Омежбюджетных отношениях в Ленинградской области

 

 

(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области

25сентября 2019 года)

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья1. Правовая основамежбюджетных отношений

 

1. Межбюджетные отношения в Ленинградской областирегулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации (далее – Кодекс), иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим областным законом, иными нормативными правовыми актамиЛенинградской области, а также нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования).

2. В случае противоречия между настоящимобластным законом и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области,регулирующими межбюджетные отношения в Ленинградской области, применяетсянастоящий областной закон.

 

Статья2. Понятия и термины,используемые в настоящем областном законе

 

Понятия и термины, используемые внастоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Кодексом иФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Глава 2. Нормативыотчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты

 

Статья3. Единые нормативыотчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты

 

1. В бюджеты городских поселений Ленинградскойобласти (далее – городские поселения) устанавливается норматив отчислений отналога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городских поселений,– в размере трех процентов.

2. В бюджеты сельских поселений Ленинградскойобласти (далее – сельские поселения) устанавливаются следующие нормативыотчислений:

от налога на доходы физических лиц,взимаемого на территории сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджетымуниципальных районов Ленинградской области (далее – муниципальные районы), – вразмере восьми процентов;

от единого сельскохозяйственного налога,взимаемого на территории сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджетымуниципальных районов, – в размере 20 процентов.

3. В бюджеты муниципальных районовустанавливаются следующие нормативы отчислений:

от налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения,в том числе минимального налога, – в размере 100 процентов;

от налога на доходы физических лиц,взимаемого на территории соответствующего муниципального района, – в размере 10процентов.

4. В бюджеты городских округов Ленинградскойобласти (далее – городские округа) устанавливаются следующие нормативыотчислений:

от налога, взимаемого в связи сприменением упрощенной системы налогообложения,в том числе минимального налога, – в размере 100 процентов;

от налога на доходы физических лиц,взимаемого на территории городского округа, – в размере 13 процентов.

 

Статья4. Дифференцированныенормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РоссийскойФедерации

 

1. В местные бюджеты муниципальных образований,органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфередорожной деятельности, устанавливаются дифференцированные нормативы отчисленийот акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местныебюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ленинградскойобласти от указанного налога.

2. Дифференцированные нормативы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, рассчитываются в соответствии с методикой согласноприложению 1 к настоящему областному закону и утверждаются областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и наплановый период (далее – областной бюджет).

 

Глава 3. Межбюджетные трансферты изобластного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

 

Статья5. Формы межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации

 

Межбюджетные трансферты из областногобюджета предоставляются в форме:

дотаций местным бюджетам

субвенций местным бюджетам;

субсидий местным бюджетам;

субсидий федеральному бюджету из областного бюджета;

субвенций федеральному бюджету из областного бюджета;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации изобластного бюджета;

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

 

Статья6. Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

 

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов).

2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляютсямуниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

3. Областным законом об областном бюджетеутверждаются следующие параметры дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов):

1) значение критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) общий объем дотаций;

3) распределение дотаций между муниципальнымирайонами (городскими округами);

4) не распределенный между муниципальнымирайонами (городскими округами) объем дотаций в размере 20 процентов общегообъема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй годпланового периода;

5) дополнительные нормативы отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц,частично или полностью заменяющие дотации, – в случае их установления;

6) расчетные объемы дотаций (частей дотаций) навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), замененных дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, – в случае установления дополнительных нормативов, указанных впункте 5 настоящей части.

4. Указанные в части 3 настоящей статьи параметрыопределяются в соответствии с порядком и методикой согласно приложению 2 кнастоящему областному закону.

Расчет налогового потенциала местного бюджетапроизводится в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящемуобластному закону.

5. Дополнительные нормативы отчислений в бюджетмуниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лицустанавливаются при условии их согласования представительныморганом муниципального района (городского округа) в срок не позднее 1августа текущего года.

Порядок согласования дополнительныхнормативов отчислений с представительными органами муниципальных районов(городских округов) определяется Правительством Ленинградской области.

6. Представительным органом муниципальногообразования может быть принято решение об отказе (полностью или частично) отполучения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или отналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок не позднее 1августа текущего года.

7. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляютсябюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом исполнения областногобюджета в текущем финансовом году.

8. Финансовый орган Ленинградской областизаключает с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающихдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанныедотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физическихлиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района(городского округа).

9. Правительство Ленинградской области определяетпорядок, сроки заключения соглашений, указанных в части 8 настоящей статьи,требования к этим соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка исроков их заключения, за невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из этих соглашений.

 

Статья7. Дотации местным бюджетамна поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иныедотации местным бюджетам

 

1. В областном бюджете могут предусматриватьсядотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов, а также иные дотации местным бюджетам.

2. Перечень дотаций, указанных в части 1настоящей статьи, методика их распределения и правила их предоставленияустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ленинградскойобласти.

3. Распределение между муниципальнымиобразованиями дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждаетсяобластным законом об областном бюджете или правовым актом ПравительстваЛенинградской области.

 

Статья8. Субвенции местным бюджетам

 

1. В областном бюджете предусматриваютсясубвенции местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнениигосударственных полномочий Российской Федерации, Ленинградской области,переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленномзаконодательством порядке.

2. Субвенции местным бюджетам из областногобюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федеральногобюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти;

2) субвенций областному бюджету из федеральногобюджета, предоставленных на осуществление органами государственной властиЛенинградской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случаепередачи Ленинградской областью таких полномочий органам местногосамоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) собственных доходов и источниковфинансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом дляосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Ленинградской области.

3. Областным законом, предусматривающимпредоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета,устанавливаются:

1) порядок определения общего объема субвенций;

2) порядок расчета нормативов для определенияобщего объема субвенций;

3) показатели (критерии) распределения междумуниципальными образованиями общего объема субвенций;

4) методика распределения субвенций местнымбюджетам.

4. Порядок определения общего объема субвенцийдолжен содержать формулу расчета общего объема субвенций с использованиемнормативов, рассчитываемых в соответствии с порядком, указанным в пункте 2части 3 настоящей статьи.

5. В качестве показателей (критериев)распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенцийуказываются используемые при расчете объема субвенций местным бюджетампоказатели и нормативы, значения которых определяются дифференцированно поразличным муниципальным образованиям, являющимся получателями соответствующихсубвенций, или категориям указанных муниципальных образований.

6. Методика распределения субвенций местнымбюджетам формируется в соответствии с требованиями статьи 140 Кодекса.

 

Статья9. Субсидии местным бюджетамиз областного бюджета

 

1. В областном бюджете могут предусматриватьсясубсидии местным бюджетам, предоставляемые в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджетаместным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровнясофинансирования Ленинградской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования устанавливаются нормативным правовымактом Правительства Ленинградской области.

3. Субсидии местным бюджетам из областногобюджета предоставляются и распределяются в соответствии с порядками,утверждаемыми нормативными правовыми актами Правительства Ленинградскойобласти, принимаемыми в соответствии с правилами, указанными в части 2настоящей статьи.

4. Субсидии местным бюджетам из областногобюджета предоставляются на основании соглашений, заключаемых главнымираспорядителями средств областного бюджета с органами местного самоуправлениямуниципальных образований в соответствии с типовой формой, установленной финансовыморганом Ленинградской области.

5. Правовыми актами Правительства Ленинградскойобласти могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями без внесения изменений в областной закон обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в следующихслучаях:

1) если распределение субсидий междумуниципальными образованиями утверждено правовым актом ПравительстваЛенинградской области;

2) при расторжении после 1 июня текущегофинансового года соглашения о предоставлении субсидии по инициативе органаместного самоуправления муниципального образования или в связи с выявленнымнарушением со стороны муниципального образования условий предоставлениясубсидии;

3) при внесении изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета без внесения изменений в областной бюджет в соответствии состатьей 217 Кодекса и областным законом от 26сентября 2002 года № 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградскойобласти" в случаях, предусматривающих увеличение общего объема бюджетныхассигнований на предоставление соответствующих субсидий муниципальнымобразованиям.

6. В случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 5настоящей статьи, нераспределенный объем субсидии распределяется в соответствиис порядками, указанными в части 3 настоящей статьи.

 

Статья10. Субсидии бюджетамсубъектов Российской Федерации из областного бюджета

 

1. В областном бюджете могут предусматриватьсясубсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемые в целяхсофинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведениясубъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств повыполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения.

2. Цели и условия предоставления субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаютсясоглашениями между Правительством Ленинградской области и высшимиисполнительными органами государственной власти соответствующих субъектовРоссийской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном Правительством Ленинградскойобласти.

 

Статья11. Субсидии федеральномубюджету из областного бюджета

 

1. В областном бюджете могут предусматриватьсясубсидии федеральному бюджету, предоставляемые в целях софинансированияисполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих привыполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной властиРоссийской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, а такжепри предоставлении грантов федеральным государственным учреждениям из областногобюджета.

2. Цели и условия предоставления и расходованиясубсидий федеральному бюджету из областного бюджета устанавливаютсясоглашениями между федеральным органом исполнительной власти и ПравительствомЛенинградской области, заключаемыми в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

 

Статья12. Субвенции федеральномубюджету из областного бюджета

 

1. В областном бюджете могут предусматриватьсясубвенции федеральному бюджету, предоставляемые в целях финансового обеспечениярасходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполненииполномочий Ленинградской области, переданных для осуществления федеральныморганам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами.

2. Цели и условия предоставления субвенций федеральномубюджету из областного бюджета устанавливаются соглашениями между федеральныморганом исполнительной власти и Правительством Ленинградской области.

 

Статья13. Иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

 

1. В областном бюджете могут предусматриватьсяиные межбюджетные трансферты местным бюджетам, предоставляемые на финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случаях,предусмотренных областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградскойобласти.

2. Иные межбюджетные трансферты из областногобюджета предоставляются местным бюджетам в соответствии с методикамираспределения и правилами предоставления, утверждаемыми нормативными правовымиактами Правительства Ленинградской области.

3. Общий объем иных межбюджетных трансфертовместным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышатьограничений, установленных статьей 1391 Кодекса.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертовместным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальнымиобразованиями утверждается областным законом об областном бюджете и (или)принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами ПравительстваЛенинградской области.

 

Глава 4. Выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений

 

Статья14. Наделение органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет средств областного бюджета

 

Органы местного самоуправления муниципальных районов(далее – органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срокотдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений засчет средств областного бюджета (далее – отдельные государственные полномочия).

 

Статья 15. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. При осуществлении отдельных государственныхполномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельныхгосударственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов из областного бюджета в соответствии с областным закономоб областном бюджете;

2) методическое обеспечение органамигосударственной власти Ленинградской области деятельности органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительное использование собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставамимуниципальных образований.

2. При осуществлении отдельных государственныхполномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации и Ленинградской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

2) обеспечивать целевое использование субвенций,предоставленных бюджетам муниципальных районов из областного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий;

3) рассчитывать и предоставлять дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областногобюджета в соответствии с порядком согласно приложению 4 к настоящему областномузакону;

4) представлять органам государственной властиЛенинградской области необходимую информацию и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, использованиемпредоставленных на эти цели субвенций;

5) исполнять письменные предписания органовгосударственной власти Ленинградской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) обеспечить в порядке и сроки, установленныеПравительством Ленинградской области, заключение финансовыми органамимуниципальных районов соглашений, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселений, с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет предоставленных на этицели субвенций из областного бюджета;

7) осуществлять контроль за исполнениемпоселениями соглашений, указанных в пункте 6 настоящей части;

8) применять к поселениям в установленномПравительством Ленинградской области порядке меры ответственности за нарушениепорядка и сроков заключения соглашений, указанных в пункте 6 настоящей части, иневыполнение органами местного самоуправления поселений обязательств,возникающих из таких соглашений, по результатам выполнения соответствующимипоселениями обязательств в отчетном финансовом году.

 

Статья 16. Права и обязанности органовгосударственной власти Ленинградской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. При осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий органы государственнойвласти Ленинградской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;

2) получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, использованием предоставленных на эти целисубвенций;

3) направлять органам местного самоуправленияписьменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. При осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий органы государственнойвласти Ленинградской области обязаны:

1) своевременно предоставлять субвенции наосуществление отдельных государственных полномочий в объеме, утвержденномобластным законом об областном бюджете;

2) осуществлять контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местногосамоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий.

 

Статья 17. Финансовое и материальное обеспечениеотдельных государственных полномочий

 

1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегоднопредусматриваются в форме субвенций из областного бюджета в соответствии собластным законом об областном бюджете.

2. Определение общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, и его распределение междубюджетами муниципальных районов осуществляются в соответствии с методикойсогласно приложению 5 к настоящему областному закону.

3. Субвенции бюджетам муниципальных районов наосуществление отдельных государственных полномочий предоставляются изобластного бюджета ежеквартально в первый месяц квартала в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом исполненияобластного бюджета в текущем финансовом году.

4. В случае наличия потребности у органовместного самоуправления в материальных средствах для осуществления отдельныхгосударственных полномочий перечень таких материальных средств определяетсясоответствующим отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской областина основании предложений органов местного самоуправления и передается органамместного самоуправления в порядке, установленном областным законом от 3 июня1998 года № 12-оз "О порядке передачи материальных средстворганам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочийЛенинградской области".

5. Органы местного самоуправления не вправеиспользовать финансовые средства, предоставленные на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, на другие цели.

 

Статья 18. Порядок отчетности органов местногосамоуправления

 

Органы местного самоуправления в сроки и по формам,установленным нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области,представляют в финансовый орган Ленинградской области отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий.

 

Статья 19. Порядок осуществления органамигосударственной власти Ленинградской области контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет финансовыйорган Ленинградской области, который вправе привлекать к осуществлению контроляиные органы государственной власти Ленинградской области.

2. Контроль осуществляется путем проведенияпроверок, анализа планово-отчетной документации, запросов необходимыхдокументов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий.

3. Контроль за целевым использованием органамиместного самоуправления финансовых средств, предоставленных органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4. В случае выявления нарушений требованийзаконодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий финансовый орган Ленинградской области вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

 

Статья 20. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1. Основаниями для прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшееосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий прекращается на основании областногозакона, в котором должен быть определен порядок возврата неиспользованныхфинансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 21. Ответственность органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение илиненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления, должностные лицаместного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееосуществление отдельных государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

 

Статья22. Порядок предоставлениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетовмуниципальных районов

 

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджетов муниципальных районов распределяются в соответствии спорядком согласно приложению 4 к настоящему областному закону.

 

Глава 5. Заключительныеположения

 

Статья23. Признание утратившимисилу отдельных областных законов и отдельных положений областных законов

 

Признать утратившими силу:

1) главу II "Межбюджетные отношения вЛенинградской области" областного закона от 26сентября 2002 года № 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградскойобласти";

2) пункты 2, 3 и 4 статьи 1 областного закона от 12 мая2003 года № 38-оз "О внесении изменений и дополнений в областнойзакон "О бюджетном процессе в Ленинградской области";

3) пункт 5 статьи 1 областного закона от 5августа 2005 года № 66-оз "О внесении изменений в областной закон"О бюджетном процессе в Ленинградской области";

4) областной закон от 8августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержкимуниципальных образований Ленинградской области";

5) областной закон от 8августа 2005 года № 68-оз "О районных фондах финансовой поддержкипоселений";

6) областной закон от 24октября 2005 года № 87-оз "О внесении изменения в областной закон"О бюджетном процессе в Ленинградской области";

7) областной закон от 26декабря 2005 года № 122-оз "О внесении изменений в областнойзакон "О районных фондах финансовой поддержки поселений";

8) областной закон от 29декабря 2005 года № 129-оз "О внесении изменений в областнойзакон "О фондах финансовой поддержки муниципальных образованийЛенинградской области";

9) областной закон от 30 июня2006 года № 43-оз "О внесении изменения в областной закон "Обюджетном процессе в Ленинградской области";

10) областной закон от 13октября 2006 года № 111-оз "О внесении изменений в областной закон"О районных фондах финансовой поддержки поселений";

11) областной закон от 13октября 2006 года № 112-оз "О внесении изменений в областнойзакон "О фондах финансовой поддержки муниципальных образованийЛенинградской области";

12) часть 10 статьи 1 областного закона от 26 июня2008 года № 53-оз "О внесении изменений в областной закон "Обюджетном процессе в Ленинградской области";

13) областной закон от 18 июля2008 года № 58-оз "О внесении изменений в областной закон "Офондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

14) областной закон от 22 июля2008 года № 61-оз "О внесении изменений в областной закон "Орайонных фондах финансовой поддержки поселений";

15) областной закон от 8 июня2009 года № 53-оз "О внесении изменений в областной закон "Орайонных фондах финансовой поддержки поселений";

16) областной закон от 1 июля2009 года № 57-оз "О внесении изменений в областной закон "Офондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

17) пункты 4, 5, 6 и 7 статьи 1 областного законаот 2июля 2009 года № 59-оз "О внесении изменений в областной закон"О бюджетном процессе в Ленинградской области";

18) областной закон от 1декабря 2010 года № 74-оз "О внесении изменений в областной закон"О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

19) областной закон от 20декабря 2011 года № 113-оз "Об установлении единых нормативовотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов игородских округов";

20) областной закон от 3 июля2012 года № 57-оз "О внесении изменений в областной закон "Офондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

21) областной закон от 7ноября 2012 года № 81-оз "Об установлении единых нормативовотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ленинградскойобласти от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения";

22) областной закон от 3декабря 2012 года № 90-оз "О внесении изменений в областной закон"О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

23) областной закон от 10декабря 2012 года № 92-оз "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области отдельными государственнымиполномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областногобюджета";

24) областной закон от 3октября 2013 года № 64-оз "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Ленинградской области в сфере бюджетныхправоотношений";

25) областной закон от 9декабря 2013 года № 90-оз "О внесении изменений в областной закон"О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

26) пункты 5, 6, 7 и 8 статьи 1 областного законаот 28июля 2014 года № 53-оз "О внесении изменений в областной закон"О бюджетном процессе в Ленинградской области";

27) областной закон от 22декабря 2014 года № 97-оз "Об установлении единых нормативовотчислений в бюджеты поселений Ленинградской области от налога на доходыфизических лиц и единого сельскохозяйственного налога";

28) пункт 3 статьи 1 областного закона от 27 июля2015 года № 83-оз "О внесении изменений в областной закон "Обюджетном процессе в Ленинградской области";

29) областной закон от 19октября 2015 года № 93-оз "О внесении изменений в отдельныеобластные законы в сфере бюджетных правоотношений";

30) областной закон от 12ноября 2015 года № 107-оз "О внесении изменений в областной закон"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградскойобласти по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений за счет средств областного бюджета";

31) областной закон от 12ноября 2015 года № 109-оз "О внесении изменений в областной закон"О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти";

32) статью 11 областного закона от 28декабря 2015 года № 144-оз "О внесении изменений в некоторыеобластные законы по вопросу установления порядка определения перечняматериальных средств, подлежащих передаче органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий";

33) статью 11 областного закона от 15января 2018 года № 11-оз "О внесении изменений в некоторыеобластные законы";

34) областной закон от 10апреля 2018 года № 29-оз "О внесении изменений в некоторыеобластные законы в сфере бюджетных правоотношений";

35) областной закон от 12ноября 2018 года № 109-оз "О внесении изменений в областной закон"О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградскойобласти" и в статью 1 областного закона "О внесении изменений вобластной закон "О бюджетном процессе в Ленинградской области";

36) пункты3 и 4 статьи 1 областного закона от 12ноября 2018 года № 113-оз "О внесении изменений в областной закон"О бюджетном процессе в Ленинградской области".

 

Статья24. Вступление в силунастоящего областного закона

 

1. Настоящий областной закон вступает в силупосле его официального опубликования.

2. Положения настоящего областного законаприменяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета Ленинградской области на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов.

 

 

 

Губернатор

Ленинградской области

А. Дрозденко

 

 

 

Санкт-Петербург

14 октября 2019 года

№ 75-оз

 

 

 

Приложение 1

к областному закону

от 14 октября 2019 года № 75-оз

 

 

Методикарасчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты отакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации

 

Дифференцированные нормативы отчислений вместные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее –дифференцированные нормативы), рассчитываются по формуле

 

                                        П i

НОРМ(АКЦ) i = 10 x ----------------

                                    суммП i

 

где

 

НОРМ(АКЦ) i  – дифференцированный норматив,устанавливаемый для i-го муниципального образования;

10 – совокупный процентналоговых доходов консолидированного бюджета Ленинградской области от акцизов,подлежащий зачислению в местные бюджеты в соответствии с дифференцированныминормативами;

П i  – общаяпротяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения,находящихся в собственности i-го муниципального образования на 1 январятекущего года, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г.   Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

 

 

 

Приложение 2

к областному закону

от 14 октября 2019 года № 75-оз

 

 

Порядок и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определениякритерия выравнивания и дополнительных нормативов

 

1. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальнымирайонами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) ( Д )определяется по формуле

 

Д =  СУММ (Д(мрг) j – Д(зам) j ),

                                                                         j

 

где Д(мрг)j – расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципальногорайона (городского округа);

Д(зам)j – расчетныйобъем дотации (часть расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетнойобеспеченности для j-го муниципального района (городского округа), заменяемойдополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

3. Объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности для муниципального района (городского округа) определяется поформуле

 

Д j = w x (Д(мрг) j – Д(зам) j )

 

где Дj   –   объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j -гомуниципального района (городского округа);

w – доляобщего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), подлежащая распределению между муниципальнымиобразованиями в очередном финансовом году и первом году планового периода (приэтом w = 1 для очередного финансового года и w = 0,8 дляпервого года и второго года планового периода);

Д(мрг)j – расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципальногорайона (городского округа);

Д(зам)j – расчетныйобъем дотации (часть расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетнойобеспеченности для j-го муниципального района (городского округа), заменяемойдополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

4. Дополнительный норматив отчислений от налогана доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа)определяется по формуле

 

       Д(зам) j

Н j НДФЛ =------------ х 100,

НП j НДФЛ

 

где НjНДФЛ – дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-гомуниципального района (городского округа);

Д(зам)j – расчетныйобъем дотации (часть расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетнойобеспеченности для j-го муниципального района (городского округа), заменяемойдополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц;

НПjНДФЛ – прогнозпоступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджетЛенинградской области с территории j-го муниципального района (городскогоокруга) в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. Нераспределенный объем дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ДН)определяется по формуле

 

ДН=  Д х (1- w ),

 

где Д – общий объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

w – доляобщего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), подлежащая распределению между муниципальнымиобразованиями в очередном финансовом году и первом году планового периода (приэтом w = 1 для очередного финансового года и w = 0,8 дляпервого года и второго года планового периода).

6. При отсутствии случаев, указанных в пункте 7 статьи138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расчетный объем средств,необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) до уровня, принятого в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), если , определяется по формуле

 

        ПНД (мрг)

Т j =----------------- х (КВБО – БО j ) х ИБР j х Н j

             Н

 

где Т j  – расчетныйобъем средств, необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j -гомуниципального района (городского округа)
до уровня, принятого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов);

ПНД(мрг) – прогнозируемыйобъем налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) вочередном финансовом году;

Н – численность населенияЛенинградской области на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

КВБО – критерий выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

БО j  – расчетнаябюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);

ИБР j  – индексбюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Н j  – численностьнаселения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущегофинансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В иных случаях Т j = 0.

7. При отсутствии случаев, указанных в пункте 7статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расчетный объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности для муниципального района (городскогоокруга), если , определяется по формуле

 

Д(мрг)j = Д(мин)j,

 

где Д(мрг)j – расчетныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципальногорайона (городского округа);

Д(мин)j – минимальный объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципального района(городского округа), определенный с учетом требований пункта 7 статьи 138Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Т j  – расчетныйобъем средств, необходимых для доведения расчетной бюджетной обеспеченностиj-го муниципального района (городского округа) до уровня, принятого в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

В иных случаях Д(мрг)j = Т j

8. При отсутствии случаев, указанных в пункте 7статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, минимальный объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга) определяется по формуле

 

Д(мин)j=Д1j+ Д2j,

 

где Д(мин)j – минимальныйобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципальногорайона (городского округа), определенный с учетом требований пункта 7 статьи138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Д1j – утвержденныйна очередной финансовый год и первый год планового периода в областном законеоб областном бюджете на текущий год и на плановый период объем дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности для j-го муниципального района(городского округа) (при распределении дотаций на второй год планового периодапринимается равным нулю);

Д2j – расчетная суммадотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности j-гомуниципального района (городского округа), замененная дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц, утвержденным на соответствующийгод областным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период(при распределении дотаций на второй год планового периода принимается равнымнулю).

В иных случаях Д(мин)j = 0.

9. Уровень критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждаетсяобластным законом об областном бюджете в размере не ниже 1,4.

10. Расчетная бюджетная обеспеченностьмуниципального района (городского округа) определяется по формуле

 

                                                                           ИПН j

БО j = ---------------------

                                                                            ИБР j

 

где БО j  – расчетнаябюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);

ИПН j  – индексналогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБР j  – индексбюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

11. Индекс налогового потенциала муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле

 

                   НП(мрг) j                   Н j

ИНП j =----------------------- / -----

           сумм j НП(мрг) j                 Н

 

где ИНП j  – индексналогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НП(мрг) j  – налоговый потенциалj-го муниципального района (городского округа), определяемый в соответствии с методикой согласно приложению 3 кнастоящему областному закону;

Н j  – численностьнаселения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущегофинансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Н – численность населенияЛенинградской области на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

12. Индекс бюджетных расходов муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле

 

ИБР j = СУММ (ИБР jk х dk ),

                                                                k

 

где ИБР j  – индексбюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

ИБР jk  – индексбюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по k-й групперасходов репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов(городских округов);

dk  – условная доля k-й группы расходоврепрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), устанавливаемой правовым актом финансового органа Ленинградскойобласти.

13. Индекс бюджетных расходов муниципальногорайона (городского округа) по отдельной группе расходов репрезентативнойсистемы расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)определяется по формуле

 

             (П jk х П1К j 1 )/Н j

ИБР jk = ------------------------------,

              (СУММ j П jk х П1К j 1 ) /Н

 

где ИБР jk  – индексбюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по k-й групперасходов репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов(городских округов);

П jk  – значениепоказателя, характеризующего численность потребителей по k-й группе расходовдля j-го муниципального района (городского округа);

К j 1  – значениеl-го корректирующего коэффициента для j-го муниципального района (городскогоокруга);

Н j  – численностьнаселения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущегофинансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Н – численность населенияЛенинградской области на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

14. В целях определения индексов бюджетных расходов муниципальныхрайонов (городских округов) используются показатели, характеризующиечисленность потребителей, и корректирующие коэффициенты, приведенные вследующей таблице:

 

№ п/п

Расходы

Показатель, характеризующий число потребителей (Пk)

Корректирующий коэффициент (KI)

1

2

3

4

1

Дошкольное образование

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях

Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет

Коэффициент удорожания

2

Общее образование

Организация предоставления общедоступного и бесплатного основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)

Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации)

Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет

Коэффициент удорожания

3

Национальная экономика

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

Создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Организация благоустройства территории муниципального образования, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования

Осуществление полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

Осуществление муниципального лесного контроля

Осуществление муниципального земельного контроля, организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

Организация мероприятий по охране окружающей среды

Численность населения

Коэффициент удорожания, коэффициент плотности

4

Муниципальное управление

Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Осуществление мер по противодействию коррупции

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Численность населения

Коэффициент удорожания, коэффициент масштаба

5

Остальные расходы

Численность населения

Коэффициент удорожания

15. Коэффициент удорожания длямуниципального района (городского округа) определяется по формуле

 

k (уд) j = d РС x k ( pc ) j + d КУ x k (ку) j + d ПР ,

 

где k (уд) j  – коэффициентудорожания для j-го муниципального района (городского округа);

d РС , d КУ , d ПР  – условные доли оплатытруда, коммунальных услуг и прочих расходов в стоимости оказания муниципальных услуг, выполнения работ(при этом d РС  = 0,5; d КУ  = 0,1; d ПР  = 0,4);

k ( pc ) j  – коэффициентразличий в стоимости труда (рабочей силы) для j-го муниципального района(городского округа);

k (ку) j  – коэффициент различий в стоимостикоммунальных услуг для j-го муниципального района (городского округа).

16. Коэффициент различий в стоимости труда(рабочей силы) для муниципального района (городского округа) определяется поформуле

 

             СЗП j

k ( pc ) j = 0,2 х -------------- + 0,8,

              СЗП

 

где k ( pc ) j  – коэффициентразличий в стоимости труда (рабочей силы) для j-го муниципального района(городского округа);

СЗП j  – среднемесячнаяначисленная заработная плата работников организаций по j-му муниципальномурайону (городскому округу) в отчетном году;

СЗП – средняя по Ленинградскойобласти среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций вотчетном году.

17. Коэффициент различий в стоимости коммунальныхуслуг для муниципального района (городского округа) определяется по формуле

 

                            Т j ТП                   TjBC                       TjBO

k (ку) j = d ТП х ----------- + dBC x ----------- + dBO x ------------

                           ТТП                      TBC                      TBO

 

где      k (ку) j  – коэффициентразличий в стоимости коммунальных услуг для j-го муниципального района(городского округа);

d ТП , dBC , dBO  – условные доли расходов на оплатутеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в общем объеме расходов на указанныекоммунальные услуги в среднем по муниципальным районам (городским округам)Ленинградской области (при этом d ТП  = 0,88; dBC  = 0,05; dBO  = 0,07);

Т j ТП  – тарифна тепловую энергию (мощность) для муниципальных учреждений, рекомендуемый дляj-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год(данные комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области);

ТТП – среднийпрогнозный тариф на тепловую энергию (мощность) для муниципальных учрежденийЛенинградской области на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);

TjBC  – тариф на питьевую воду(питьевое водоснабжение) для муниципальных учреждений, рекомендуемый для j-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (данныекомитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области);

TBC  – средний прогнозный тариф на питьевую воду(питьевое водоснабжение) для муниципальных учреждений Ленинградской области наочередной финансовый год (данные комитета по тарифам и ценовой политикеЛенинградской области);

TjBO  – тариф на водоотведение длямуниципальных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год (данные комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области);

TBO  – средний прогнозный тариф на водоотведениедля муниципальных учреждений Ленинградской области на очередной финансовый год(данные комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области).

18. Коэффициент плотности для муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле

 

              Sj        S

k ( пт ) j = ----- / -----

              Hj       H

 

где k (пт) j  – коэффициентплотности для j-го муниципального района (городского округа);

Sj  – площадь территории j-го муниципальногорайона (городского округа);

Hj  – численность населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики пог. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

S  – площадь территории Ленинградской области;

Н – численность населенияЛенинградской области на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

19. Коэффициент масштаба для муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле

 

                              H

k ( мш) j = 0.5 x -------------- + 0,5,

                           18 xHj

 

где k (мш) j – коэффициентмасштаба для j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность населенияЛенинградской области на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

Hj  – численность населения j-го муниципальногорайона (городского округа) на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики пог. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

 

 

 

Приложение 3

к областному закону

от 14 октября 2019 года № 75-оз

 

 

Методика расчета налогового потенциаламестного бюджета

 

1. Общие положения

1.1. Налоговый потенциал муниципальногообразования – оценка доходов, которые могут поступить в местный бюджет по налоговымисточникам, закрепленным Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством Ленинградской области за местными бюджетами.

1.2. Рассчитанные оценки налогового потенциала неявляются планируемыми и рекомендуемыми показателями доходов местных бюджетов ииспользуются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлениябюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

1.3. Фактические поступления налоговых доходов вместные бюджеты в размерах выше или ниже расчетных показателей налоговогопотенциала не являются основанием для уменьшения или увеличения размерафинансовых средств, передаваемых муниципальным образованиям в порядкемежбюджетного регулирования.

1.4. Для расчета налогового потенциаламуниципального образования используются формы статистической налоговойотчетности по муниципальным образованиям Ленинградской области за год,предшествующий отчетному.

2. Расчет налогового потенциала сельских игородских поселений

2.1. Налоговый потенциал поселений рассчитываетсяраздельно для сельских и городских поселений по формуле

 

НП ( пс ) ki = СУММ НП ( пс ) ki 1 ,

                    1

 

где НП(пс) ki  – налоговыйпотенциал i-го поселения k-го типа;

НП(пс) ki 1  – налоговыйпотенциал i-го поселения k-го типа по l-му налогу, включенному в репрезентативнуюсистему налогов.

2.2. В целях расчета налогового потенциала поселений врепрезентативную систему налогов включаются:

земельный налог;

налог на доходы физических лиц;

налог на имущество физических лиц.

2.3. Налоговый потенциал поселения по отдельномуналогу, включенному в репрезентативнуюсистему налогов, рассчитывается по формуле

 

                                                НБ (пс) ki 1

НП(пс) ki 1  = ПНД (пс) k 1 х-----------------------------

                                            СУММ НБ ( пс ) ki 1  

 

где НП(пс) ki 1   – налоговыйпотенциал i-го поселения k-го типа по l-му налогу, включенному врепрезентативную систему налогов;

ПНД (пс) k 1  – прогнозируемыепоступления в бюджеты поселений k-го типа по l-му налогу в очередном финансовомгоду и плановом периоде;

НБ (пс) ki 1  – показатель,характеризующий налоговую базу по l-му налогу для i-го поселения k-го типа.

2.4. В качестве показателя, характеризующегоналоговую базу по земельному налогу, используется показатель скорректированнойналоговой базы, определяемый по формуле

 

НБ ki (зн) = НУ(юл) ki (ЗН) + МНЛ(юл) ki (ЗН) + НУ(фл) ki (ЗН) + МНЛ(фл) ki (ЗН) ,

 

 

где НБ ki (зн)  – показатель, характеризующий налоговуюбазу по земельному налогу для i-го поселения k -го типа;

НУ(юл) ki (ЗН)  – сумма земельного налога по юридическим лицам, подлежащаяуплате в бюджет i-го поселения k-го типа (по данным Федеральной налоговойслужбы, форма 5-МН);

МНЛ(юл) ki (ЗН)  – сумма земельного налога по юридическим лицам, непоступившая в бюджет i-го поселения k-го типа в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления (по данным Федеральнойналоговой службы, форма 5-МН);

НУ(фл) ki (ЗН)  – сумма земельного налога по физическим лицам, подлежащая уплатев бюджет i-го поселения k-го типа (по данным Федеральной налоговой службы,форма 5-МН);

МНЛ(фл) ki (ЗН)  – сумма земельного налога по физическим лицам, непоступившая в бюджет i-го поселения k-го типа в связи с предоставлениемналогоплательщикам льгот, установленных нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления (по данным Федеральнойналоговой службы, форма 5-МН).

2.5. В качестве показателя, характеризующегоналоговую базу по налогу на доходы физических лиц, используется показательскорректированной налоговой базы, определяемый по формуле

 

НБ ki (НДФЛ) = ИН ki (НДФЛ) ,

 

где НБ ki (НДФЛ)  – показатель, характеризующий налоговуюбазу по налогу на доходы физических лиц для i-го поселения k-го типа;

ИН ki (НДФЛ)  – сумма исчисленного налога на доходы физических лиц,удерживаемого налоговыми агентами (всего), по i-му поселению k-го типа (поданным Федеральной налоговой службы, форма 5-НДФЛ).

2.6.  В качестве показателя, характеризующегоналоговую базу по налогу на имущество физических лиц, используется показательскорректированной налоговой базы, определяемый по формуле

 

НБ ki (НИФЛ) = НУ ki (НИФЛ) + МНЛ ki (НИФЛ) ,

 

где НБ ki (НИФЛ)  – показатель, характеризующий налоговуюбазу по налогу на имущество физических лиц для i-го поселения k-го типа;

НУ ki (НИФЛ)  – сумма налога на имущество физических лиц, подлежащаяуплате в бюджет i-го поселения k-го типа (по данным Федеральной налоговойслужбы, форма 5-МН);

МНЛ ki (НИФЛ)  – сумма налога на имущество физических лиц, не поступившая вбюджет i-го поселения k-го типа в связи с предоставлением налогоплательщикамльгот, установленных нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления (по данным Федеральной налоговой службы, форма 5-МН).

3. Расчет налогового потенциала муниципальных районов(городских округов)

3.1. Налоговый потенциал муниципального района(городского округа) рассчитывается по формуле

 

НП(мрг) j = СУММНП(мрг) j 1 ,

                      1

 

где НП(мрг) j  – налоговыйпотенциал j-го муниципального района (городского округа);

НП(мрг) j 1  – налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по l-му налогу, включенному врепрезентативную систему налогов.

3.2.  В целях расчета налогового потенциалагородских округов прогноз поступления налоговых доходов в бюджеты городскихокругов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется с учетомпрогнозируемых поступлений налогов в бюджеты городских округов по нормативамотчислений, установленным для муниципальных районов.

3.3. В целях расчета налогового потенциаламуниципальных районов (городских округов) в репрезентативную систему налоговвключаются:

налог на доходы физических лиц;

единый налог на вмененный доход дляотдельных видов деятельности;

налог, взимаемый в связи с применениемупрощенной системы налогообложения.

3.4. Налоговый потенциал муниципального района(городского округа) по отдельному налогу, включенному в репрезентативнуюсистему налогов, рассчитывается по формуле

                                                 НБ j 1

НП(мрг) j 1 = ПНД(мрг)1 = ------------------,

                                            сумм j НБ j 1

 

где НП(мрг) j 1  – налоговый потенциалj-го муниципального района (городского округа) по l -му налогу, включенному в репрезентативную системуналогов;

ПНД(мрг)1 – прогнозируемыепоступления по l-му налогу в бюджеты муниципальных районов (городских округов)в очередном финансовом году и плановом периоде без учета дополнительныхнормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов),заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов);

НБ j 1  – показатель,характеризующий налоговую базу по l-му налогу для j-го муниципального района(городского округа) в отчетном году.

3.5. В качестве показателя, характеризующегоналоговую базу по налогу на доходы физических лиц, используется показательскорректированной налоговой базы, определяемый по формуле

 

НБ j (НДФЛ) = СУММ ИН jf (НДФЛ) ,

                         f

 

где НБ j (НДФЛ)  – показатель, характеризующий налоговуюбазу по налогу на доходы физических лиц для j-го муниципального района(городского округа);

ИН jf (НДФЛ)  – сумма исчисленного налога на доходы физических лиц,удерживаемого налоговыми агентами, по f-й ставке по j-му муниципальному району(городскому округу) (по данным Федеральной налоговой службы, форма 5-НДФЛ).

3.6. В качестве показателя, характеризующегоналоговую базу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности, используется показатель скорректированной налоговой базы,определяемый по формуле

 

НБ j (ЕНВД) = НУ j (ЕНВД) ,

 

где НБ j (ЕНВД)  – показатель, характеризующий налоговуюбазу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, дляj-го муниципального района (городского округа);

НУ j (ЕНВД)  – суммаединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащаяуплате в бюджет j-го муниципального района (городского округа) (по даннымФедеральной налоговой службы, форма 5-ЕНВД).

3.7. В качестве показателя, характеризующегоналоговую базу по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, используется показатель скорректированной налоговой базы,определяемый по формуле

 

НБ j (усн) = НУ j (усн) = МИН j (усн) ,

 

где НБ j (усн)  – показатель, характеризующий налоговуюбазу по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, для j-го муниципального района (городского округа);

НУ j (усн)  – сумманалога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения,подлежащая уплате за налоговый период, по j-му муниципальному району(городскому округу) (по данным Федеральной налоговой службы, форма 5-УСН);

МИН j (усн)  – суммаминимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения, подлежащая уплате за налоговый период, по j-му муниципальномурайону (городскому округу) (по данным Федеральной налоговой службы, форма5-УСН).

 

 

 

Приложение 4

к областному закону

от 14 октября 2019 года № 75-оз

 

 

Порядок расчета органами местного самоуправлениямуниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений

 

Настоящий порядок определяет правилараспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,предоставляемых за счет субвенций бюджетам муниципальных районов из областногобюджета, а также за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов(далее – дотации бюджетам поселений).

1. Расчет дотаций бюджетам поселенийосуществляется раздельно по типам поселений (городские поселения, сельскиепоселения).

2. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений определенного типа распределяются между поселениямисоответствующего типа, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых,определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка, не превышаетуровня, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселенийсоответствующего типа.

3. Размер дотации бюджету поселениясоответствующего типа определяется по следующим формулам:

при наличии двух и более поселений соответствующеготипа –

 

                     Tki

Д1 ki = С k x -----------------,

                  сумм i Tki

 

 

                      Tki

Д 2ki= Д k x ----------------- ,

                      сумм i Tki

 

при наличии одного поселения соответствующего типа –

 

Д1 ki =С k

 

Д 2 ki = Д k

 

где Д1 ki  – дотациябюджету i-го поселения k-го типа, предоставляемая за счет субвенции бюджетумуниципального района из областного бюджета;

Д2 ki  – дотация бюджету i-го поселения k-го типа, предоставляемаяза счет собственных доходов бюджета муниципального района;

С k  – объемсубвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из областного бюджетана осуществление отдельных государственных полномочий, в части дотацийпоселениям k-го типа;

Д k  – общийраспределяемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийk-го типа, предоставляемых за счет собственных доходов бюджета муниципальногорайона;

Tki  – расчетный объем средств, необходимый длядоведения расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения k-го типа доуровня, устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений соответствующего типа.

4. Расчетный объем средств, необходимый длядоведения расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня,устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений соответствующего типа, если , определяется по формуле

 

         ПНД(пс) k

Tki =---------------------- х (КВБО k – БО ki ) x ИБР ki x Hki ,

         сумм i Hki

 

где Tki  – расчетныйобъем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченностиi-го поселения k-го типа до уровня, устанавливаемого в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующеготипа;

ПНД(пс) k  – прогнозируемыеналоговые доходы бюджетов поселений k-го типа в очередном финансовом году иплановом периоде в целом по муниципальному району;

Hki  – численность населения i-го поселения k-готипа на начало текущего финансового года по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области;

КВБО k  – уровень,устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений k-го типа;

БО ki  – расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения k-готипа;

ИБР ki  – индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.

В иных случаях Tki = 0.

5. Уровень, устанавливаемый в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующеготипа, определяется по формуле

 

КВБО k = УПВ k х V ,

 

где КВБО k  – уровень,устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений k-го типа;

УПВ k  – максимальныйуровень расчетной бюджетной обеспеченности, который может быть обеспечен длявсех поселений k-го типа – получателей дотации при распределении общего объемадотаций поселениям, равного сумме значений С k и Д k ;

V  – коэффициент увеличения уровня полноговыравнивания, принимаемый равным 1,25.

6. Расчетная бюджетная обеспеченность поселенияопределяется по формуле

 

                ИНП ki

БО ki =----------------,

                ИБР ki

 

где БО ki  – расчетнаябюджетная обеспеченность i-го поселения k-го типа;

ИНП ki  – индекс налогового потенциала i-го поселения k-го типа,отражающий соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом i -го поселения k-го типа, исходя изналогового потенциала и аналогичного показателя в среднем по поселениям k-готипа;

ИБР ki  – индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.

7. Индекс налогового потенциала поселенияопределяется по формуле

 

                   НП ki          сумм i НП ki

ИНП ki = ------------- /-------------------,

                   Н ki               сумм i Н ki

 

где ИНП ki  – индексналогового потенциала i-го поселения k-го типа, отражающий соотношениеналоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом i -гопоселения k-го типа, исходя из налогового потенциала и аналогичного показателяв среднем по поселениям k-го типа;

НП ki  – налоговый потенциал i-го поселения k-го типа, рассчитанныйв соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему областномузакону;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

8. Индекс бюджетных расходов поселения определяетсяпо формуле

 

               k (мш) ki х сумм i Н ki

ИБР ki = -----------------------------,

              сумм i  k (мш) ki  х Н ki

 

где ИБР ki  – индексбюджетных расходов i-го поселения k-го типа;

k (мш) ki  – коэффициент масштаба для i-гопоселения k-го типа;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

9. Коэффициент масштаба для поселенияопределяется по формуле

 

                       300

k (мш) ki = 1 + -------

                       Н ki

 

где k (мш) ki  – коэффициентмасштаба для i-го поселения k-го типа;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Значение коэффициента масштаба не можетпревышать 2.

10. Дополнительные нормативыотчислений в бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, полностью или частичнозаменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, неустанавливаются.

 

 

 

Приложение 5

к областному закону

от 14 октября 2019 года № 75-оз

 

 

Методика расчета и распределения субвенций,предоставляемых бюджетам

муниципальных районов из областного бюджета наосуществление

отдельных государственных полномочий Ленинградскойобласти по расчету

и предоставлению дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений

 

Настоящая методика определяет порядокрасчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районовиз областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочийЛенинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Ленинградской области за счет средств областногобюджета (далее – субвенции), расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, определения критериев выравнивания финансовых возможностейпоселений, распределения субвенций между муниципальными районами, в том числепоказатели (критерии) распределения между муниципальными районами общего объемасубвенций.

1. Общий объем субвенций, предоставляемыхбюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий (С), рассчитывается по формуле

 

С = Дгп + Дсп + Собесп,

 

где Дгп, Дсп – общийобъем средств, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов на предоставление дотаций городским поселениям и сельским поселениямсоответственно;

Собесп – общий объемсредств, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов наорганизацию исполнения отдельных государственных полномочий.

2. Общий объем средств, передаваемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов на предоставление дотацийпоселениям определенного типа, рассчитывается по формуле

 

Дk = Nk x сумм Н ki ,

 

где Дk – общийобъем средств, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов на предоставление дотаций поселениям k -го типа;

Nk  – норматив финансового обеспеченияисполнения отдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетнойобеспеченности поселений k -го типа;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3. Норматив финансового обеспечения исполненияотдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений соответствующего типа определяется по следующим формулам:

на очередной финансовый год –

 

Nk =КВФВ k ,

 

на первый и второй год планового периода –

 

Nk = Nk (пред.год) х ИР,

 

где Nk  – нормативфинансового обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий повыравниванию бюджетной обеспеченности поселений k -го типа;

КВФВ k  – критерийвыравнивания финансовых возможностей поселений k-го типа по осуществлениюорганами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочийпо решению вопросов местного значения;

Nk (пред.год)  – норматив финансового обеспеченияисполнения отдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетнойобеспеченности поселений k-го типа в предшествующем году;

ИР – прогнозируемыйиндекс-дефлятор.

4. При отсутствии случаев, указанных в пункте 7статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, критерий выравниванияфинансовых возможностей поселений соответствующего типа по осуществлениюорганами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочийпо решению вопросов местного значения утверждается областным законом обобластном бюджете в размере не менее величины, определяемой по формуле

 

КВФВ (мин) k = КВФВ(тг) k ,

 

где КВФВ (мин) k  – минимальнаявеличина критерия выравнивания финансовых возможностей поселений k-го типа наочередной финансовый год и на плановый период;

КВФВ(тг) k  – критерийвыравнивания финансовых возможностей поселений k-го типа, определенный областным законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

В иных случаях КВФВ (мин) k = 0.

5. Общий объем средств, передаваемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов на организацию исполненияотдельных государственных полномочий (Собесп), определяется поформуле

 

Собесп = О х Е х 15 х 4 х1,2,

 

где О – размердолжностного оклада на очередной финансовый год по должности "ведущийспециалист" в соответствии с областным законом от 25февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственных должностейЛенинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственныедолжности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданскойслужбы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданскихслужащих Ленинградской области";

Е – коэффициент, учитывающийрасходы на начисления на оплату труда в соответствии с действующимзаконодательством;

15 – количество должностныхокладов в год на одного специалиста, исполняющего отдельные государственныеполномочия, предусматриваемое при формировании фонда оплаты труда;

4 – численность специалистов,исполняющих отдельные государственные полномочия в муниципальных районах;

1,2 – коэффициент, учитывающийтекущие расходы на осуществление отдельных государственных полномочий.

6. Показатели (критерии) распределения общегообъема субвенций между бюджетами муниципальных районов:

1) численность населения городского (сельского)поселения, расположенного на территории муниципального района;

2) норматив финансового обеспечения исполненияотдельных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселения;

3) количество городских и сельских поселений,расположенных на территории муниципального района, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности поселений соответствующего типа.

7. Размер субвенции, предоставляемой бюджетумуниципального района из областного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий (С(мр) ) , определяется по формуле

 

С(мр) = Д(мр)гп + Д(мр)сп +С(мр)обесп,

 

где Д(мр)гп, Д(мр)сп – объемсредств, передаваемых из областного бюджета бюджету муниципального района напредоставление дотаций городским поселениям и сельским поселениям соответственно;

С(мр)обесп – объемсредств, передаваемых из областного бюджета бюджету муниципального района наорганизацию исполнения отдельных государственных полномочий.

8. Объем средств, передаваемых из областногобюджета бюджету муниципального района на предоставление дотаций поселениямопределенного типа, рассчитывается по формуле

 

Д(мр) k = сумм Nk x K (нужд) ki x Hki ,

               мр

 

где Д(мр) k  – объемсредств, передаваемых из областного бюджета бюджету муниципального района напредоставление дотаций поселениям k-го типа;

K (нужд) ki  – коэффициент нуждаемости i-гопоселения k-го типа в выравнивании бюджетной обеспеченности;

Hki  – численность населения i-го поселения k-готипа на начало текущего финансового года по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области.

9. Коэффициент нуждаемости поселения ввыравнивании бюджетной обеспеченности определяется по формуле

 

                    А ki  х сумм i Н ki

К(нужд) ki =-------------------------,

                      сумм i (А ki х Н ki ) 

 

где К(нужд) ki  – коэффициентнуждаемости i-го поселения k-го типа в выравнивании бюджетной обеспеченности;

А ki  – показатель, характеризующий потребность в выравниваниибюджетной обеспеченности i-го поселения k -готипа;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

10. Показатель, характеризующийпотребность в выравнивании бюджетной обеспеченности поселения, в случае   определяется поформуле

 

А ki =(1-БО ki ) х ИБР ki ,

 

 

где А ki  – показатель, характеризующий потребность ввыравнивании бюджетной обеспеченности i-го поселения k -го типа;

БО ki – расчетная бюджетнаяобеспеченность i-го поселения k-го типа;

ИБР ki  – индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.

В иных случаях А ki .= 0

11. Расчетная бюджетная обеспеченность поселенияопределяется по формуле

 

             ИНП ki

БО ki = -------------,

             ИБР ki

 

где БО ki – расчетная бюджетная обеспеченность i-гопоселения k-го типа;

ИНП ki  – индекс налогового потенциала i-го поселения k-го типа,отражающий соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом i-го поселения k-го типа, исходя из налогового потенциала ианалогичного показателя в среднем по поселениям k-го типа;

ИБР ki  – индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.

12. Индекс налогового потенциала поселенияопределяется по формуле

 

            НП ki     сумм i  НП ki

ИНП ki =------- /----------------,

             Н ki       сумм i Н ki

 

где ИНП ki  – индексналогового потенциала i-го поселения k-го типа, отражающий соотношениеналоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом i-гопоселения k-го типа, исходя из налогового потенциала и аналогичного показателяв среднем по поселениям k-го типа;

НП ki  – налоговый потенциал i-го поселения k-го типа, определяемыйв соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему областномузакону;

 – численность населения i-гопоселения k-го типа на начало текущего финансового года по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики пог. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

13. Индекс бюджетных расходов поселенияопределяется по формуле

 

                                   k (уд) ki х k (мш) ki

ИБР ki = ---------------------------------------------------,

              сумм i ( k (уд) ki х k (мш) ki х Н ki ) / сумм i Н ki

 

где ИБР ki  – индексбюджетных расходов i-го поселения k-го типа;

k (уд) ki  – коэффициент удорожания длямуниципального района, на территории которого расположено i-е поселение k-готипа, определяемый в соответствии с методикой согласно приложению 2 кнастоящему областному закону;

k (мш) ki  – коэффициент масштаба для i-гопоселения k-го типа;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

14. Коэффициент масштаба для поселенияопределяется по формуле

 

                     300

k (мш) ki =1+--------

                       Н ki

 

где k (мш) ki  – коэффициентмасштаба для i-го поселения k-го типа;

Н ki  – численность населения i-го поселения k-го типа на началотекущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Значение коэффициента масштаба не можетпревышать 2.

15. Объем средств, передаваемых из областногобюджета бюджету муниципального района на организацию исполнения отдельныхгосударственных полномочий (С(мр)обесп ) , определяется поформуле

                                     m мр

С(мр)обесп = Собесп х ----------

                                      m

 

где Собесп – общийобъем средств, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов на организацию исполнения отдельных государственных полномочий;

m мр  – число городских и сельских поселений, расположенных натерритории муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность которых непревышает 1;

m  – число городских и сельских поселений, расчетная бюджетнаяобеспеченность которых не превышает 1.


Архив документов Ленинградской области (c) 2024