Постановление Правительства Ленинградской области от 21.10.2019 № 479

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 21октября 2019 года № 479

 

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления и расходования субсидий

бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области

из областногобюджета Ленинградской области на проведение кадастровых работ

с целью образованияземельных участков, постановки

на государственныйкадастровый учет и оформления прав

на земельныеучастки для размещения кладбищ

в рамках реализациигосударственной программы Ленинградской области

"Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализацииотраслевого проекта "Регистрация права собственности и постановка накадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"программы проектов "Улучшение инвестиционного климата Ленинградскойобласти" подпрограммы "Обеспечение благоприятного инвестиционногоклимата в Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Стимулирование экономической активности Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставленияи расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти из областного бюджета Ленинградской области на проведение кадастровыхработ с целью образования земельных участков, постановки на государственныйкадастровый учет и оформления прав на земельные участки для размещения кладбищ в рамкахреализации государственной программы Ленинградской области "Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области".

2. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.

3. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

 

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий бюджетам

муниципальныхобразований Ленинградской области

из областногобюджета Ленинградской области на проведение кадастровых работ

с цельюобразования земельных участков,

постановки нагосударственный кадастровый учет и оформления

прав наземельные участки для размещения кладбищ  в рамках

реализациигосударственной программы Ленинградской области

"Стимулированиеэкономической активности Ленинградской области"

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) из областного бюджета Ленинградской области на проведениекадастровых работ с целью образования земельных участков, постановки нагосударственный кадастровый учет и оформления прав на земельные участки дляразмещения кладбищ (далее – кадастровые работы) в рамкахреализации отраслевого проекта "Регистрация права собственности ипостановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимогоимущества" программы проектов "Улучшение инвестиционного климатаЛенинградской области" подпрограммы "Обеспечение благоприятногоинвестиционного климата в Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области" (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, порядок распределениясубсидий между муниципальными образованиями и возврата субсидий в случаенарушения условий их предоставления.

1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – Ленинградскомуобластному комитету по управлению государственным имуществом (далее – Комитет).

 

2.Цели и условия предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетовмуниципальных образований, возникших при осуществлении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения по содержанию местзахоронения в поселениях (городском округе).

2.2. Целевымипоказателями результативности использования субсидии являются:

площадьземельных участков для размещения кладбищ, расположенных на территориимуниципального образования, сведения о местоположении границ которых внесены вЕдиный государственный реестр недвижимости в текущем году;

доля кладбищ вмуниципальном образовании, сведения о местоположении границ которых внесены вЕдиный государственный реестр недвижимости в текущем году.

Значения целевых показателей результативностииспользования субсидии для всех муниципальных образований – получателейсубсидий являются едиными.

2.3.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257(далее – Правила).

2.4. Соглашениео предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Комитетомфинансов Ленинградской области.

 

3.Критерии отбора муниципальных образований

дляпредоставления субсидий

 

Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие натерритории муниципального образования земельных участков для размещениякладбищ, границы которых не установлены в соответствии с требованиямидействующего законодательства;

б) соблюдениеминимальной доли софинансирования мероприятия за счет средств бюджетамуниципального образования в размере не менее базового процента финансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляется субсидия, устанавливается единым для всехмуниципальных образований и составляет 10 процентов от общей стоимостимероприятий.

 

4.Порядок отбора муниципальных образований

дляпредоставления субсидий

 

4.1.Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Комитет заявку наимя председателя Комитета о предоставлении субсидии на текущий (очередной)финансовый год с указанием сведений о планируемой общей сумме затрат напроведение кадастровых работ с приложением следующих документов:

выписки оразмерах средств на текущий (очередной) финансовый год, предусмотренных вбюджете муниципального образования, или гарантийного письма о размере средств,планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на проведениекадастровых работ, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования;

справки оботсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденной выпиской изежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетнуюдату, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;

расчета(обоснования) размера субсидии исходя из планируемого значения целевогопоказателя результативности использования субсидии и средней стоимостикадастровых работ;

выписки измуниципальной программы, предусматривающей проведение кадастровых работ, илипроекта правового акта об утверждении такой муниципальной программы, а такжеобязательства муниципального образования по утверждению муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия по выполнению кадастровых работ,заверенного подписью главы администрации муниципального образования;

документов,подтверждающих право муниципального образования распоряжаться земельнымиучастками, в отношении которых планируется проведение кадастровых работ спривлечением средств субсидии (выписки из реестра муниципального имущества,выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающихналичие (отсутствие) зарегистрированных прав муниципальной собственности вотношении указанных земельных участков).

Форма, срокипредставления заявки и требования к заявкам устанавливаются нормативнымправовым актом Комитета.

4.2. Извещение опроведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидийразмещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". Прием заявок Комитетом начинается со дня размещенияна официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" извещения о проведении отбора муниципальных образований.Срок приема заявок не может быть менее пяти и более 30 календарных дней с датыразмещения указанного извещения. Конкретные сроки начала и окончания проведенияотбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаютсяправовым актом Комитета.

4.3. Комитет втечение трех рабочих дней со дня окончания приема заявок, содержащих документы,подготавливает информационные справки о соответствии или несоответствиипоступивших заявок требованиям, установленным нормативным правовым актомКомитета.

Основаниями дляотказа в рассмотрении заявки являются:

несоответствиемуниципального образования критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.1настоящего Порядка;

недостоверностьсведений, содержащихся в представленных муниципальным образованием документах;

представлениезаявки с нарушением срока, установленного правовым актом Комитета.

4.4. Наосновании информационной справки о соответствии или несоответствии поступившихзаявок Комитет принимает правовой акт о распределении субсидий с указаниемполучателей субсидий и размера предоставляемой субсидии (далее – правовой актоб определении победителей отбора).

Отбормуниципальных образований осуществляется в году, предшествующем годупредоставления субсидии.

4.5. Комитет не позднеетрех рабочих дней со дня принятия правового акта об определении победителейотбора осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетаммуниципальных образований и направляет информацию в Комитет финансовЛенинградской области в сроки,установленные планом-графиком подготовки проекта областного закона об областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.6. Комитет втечение трех рабочих дней со дня принятия правового акта об определении победителейотбора направляет в администрации муниципальных образований письменныеуведомления о результатах отбора (с указанием причин в случае отказа впредоставлении субсидии).

 

5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями

 

5.1. Субсидии распределяютсяисходя из расчетного объема средств, необходимых для достижения значенийцелевых показателей результативности, в соответствии со следующей формулой:

 

Сi = РОСi x (1 –ДСi),

 

где:

Сi – объемсубсидий бюджету i-го муниципального образования;

ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

РОСi – расчетныйобъем расходов, необходимый для достижения значений целевых показателейрезультативности i-м муниципальным образованием, определяемый в соответствии сформулой:

 

РОС i = Si х Oi,

 

где,

Si – площадьземельных участков для размещения кладбищ, расположенных на территориимуниципального образования;

Oi – средняястоимость кадастровых работ.

5.2.Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти.

5.3. В случаеувеличения бюджетных ассигнований на мероприятия Комитет проводитдополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий всоответствии с настоящим Порядком. По итогам дополнительного отбора Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальныхобразований и направляет указанные предложения в Комитет финансов Ленинградскойобласти в сроки, установленные планом-графиком подготовки проекта о внесенииизменений в областной бюджет Ленинградской области.

Объем субсидии,утвержденный для муниципального образования, может быть пересмотрен в случаях,установленных пунктом 4.10 Правил.

 

6.Порядок предоставления и расходования субсидий

 

6.1.Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 1 апреля года, вкотором осуществляется предоставление субсидии, при условии представлениямуниципальным образованием следующих документов:

выписки оразмерах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования натекущий финансовый год на софинансирование выполнения кадастровых работ, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;

выписки измуниципальной программы, предусматривающей выполнение кадастровых работ;

справки оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области, подтвержденной выпиской из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующуюдате заключения соглашения о предоставлении субсидии, за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования.

6.2. В случаеуменьшения первоначальной стоимости кадастровых работ по результатам размещениямуниципальных заказов в рамках использования средств субсидии, по итогамзаключенного  муниципального контракта размер субсидии пропорциональноуменьшается.

6.3.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Перечислениесубсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня представлениямуниципальным образованием документов, подтверждающих потребность восуществлении расходов за счет средств субсидии.

Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидии, определяются соглашением о предоставлениисубсидии.

6.4.Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевоеиспользование субсидии возлагается на администрацию муниципального образования– получателя субсидии.

6.5. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий, атакже за достижением муниципальными образованиями – получателями субсидийплановых значений целевых показателей результативности использования субсидииосуществляется Комитетом и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области.

6.6. В случаенесоблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии и(или) выявления факта представления недостоверных сведений средства субсидииподлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством.

6.7. В случаенедостижения муниципальным образованием плановых значений целевых показателейрезультативности использования субсидии к муниципальному образованиюприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

6.8. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.