Постановление Правительства Ленинградской области от 25.10.2019 № 500

2. Наделитьподведомственное комитету по труду и занятости населения Ленинградской областигосударственное казенное учреждение "Центр занятости населенияЛенинградской области" полномочиями в части предоставления из областного бюджета Ленинградской областисубсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамкахфедерального проекта "Старшее поколение" национального проекта"Демография" и проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 25октября 2019 года № 500

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставленияиз областного бюджета Ленинградской области

субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,

физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг

навозмещение затрат на профессиональное обучение

идополнительное профессиональное образование

лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста

врамках федерального проекта "Старшее поколение"

национального проекта "Демография" (Наименование

в редакции Постановления Правительства

Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель,условия и порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской областисубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам– производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование (далее соответственно –субсидии, работодатели, обучение) лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста,состоящих с работодателями в трудовых отношениях (далее – работники в возрасте 50-ти лет и старше, а также работники предпенсионного возраста), и устанавливает категорииработодателей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возвратасубсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

1.2. Целью предоставления субсидийявляется возмещение работодателям фактически понесенных затрат на обучениеработников предпенсионного возраста, направленное наразвитие профессиональных навыков (компетенций) и сохранение занятости работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста в рамках реализациимероприятий по организации обучения лиц в возрасте50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста федерального проекта "Старшее поколение"национального проекта "Демография".(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год комитету по труду изанятости населения Ленинградской области – главному распорядителю бюджетныхсредств (далее – Комитет), и доведенных Комитету лимитов бюджетных обязательствна текущий финансовый год.

Комитет доводит до государственного казенного учреждения"Центр занятости населения Ленинградской области" (далее – ГКУ ЦЗНЛО) показатели бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области ввиде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств натекущий финансовый год.

1.4. Субсидии предоставляются следующим категориямработодателей:

а) работодательосуществляет свою деятельность на территории Ленинградской области и состоит наналоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградской области;

б) работодательсамостоятельно организует обучение работников ввозрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста в своем специализированном структурном образовательномподразделении, имеющем лицензию на осуществление образовательной деятельности,либо заключает договор об оказании образовательных услуг с образовательнойорганизацией (далее – договор на оказание образовательных услуг). (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

1.5. За счет субсидии работодателю возмещаются толькозатраты на обучение работников в возрасте 50-ти лет истарше, а также работников предпенсионного возраста. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

При организации обучения работниковв возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста в другой местности затраты на проезд к месту обучения иобратно, а также проживание работников в возрасте50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста во время обучения за счет субсидии не возмещаются. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

1.6. Стоимость за весь период обученияодного работника в возрасте 50-ти лет и старше, атакже работника предпенсионного возраста,возмещаемая работодателю, не должна превышать сумму,указанную в Правилах предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансированиярасходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих приреализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателейи результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта"Демография", по реализации профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Содействие занятости населения". (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

2.Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются работодателю (далее также –получатель субсидии) при одновременном соблюдении следующих условий:

а) соответствиеработодателя категориям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) принятие получателямисубсидий обязательства по обеспечению достиженияустановленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

в)соответствие получателей субсидий на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашенияо предоставлении из областного бюджета Ленинградской области субсидииюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, на возмещение затрат на профессиональноеобучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, атакже работников предпенсионного возраста понаправлению работодателей по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее –Соглашение), следующим требованиям: (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом Ленинградской области;

получатели субсидий –юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получателисубсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны ) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие сведений ополучателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей), ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд";

получатели субсидий неявляются получателями средств из областного бюджета Ленинградской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные пунктом1.2 настоящего Порядка;

отсутствие у получателейсубсидий задолженности по выплате заработной платы работникам.

2.2. Соглашение заключаетсяв сроки, указанные в пункте 3.9 настоящегоПорядка. В соглашении, помимо прочей информации, указываются:

согласиеполучателя субсидии на проведение Комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

цели иусловия предоставления субсидии в соответствии с пунктами 1.2 и 2.1 настоящегоПорядка.

2.3. Результатом предоставления субсидии является обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста, направленное наразвитие профессиональных навыков (компетенций) и сохранение их занятости. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее –показатель), является долясохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших обучение, в общейчисленности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста , прошедших обучение, в размере не менее 85 проц. (заисключением прекративших трудовые отношения по собственной инициативе или поинициативе работодателя за виновные действия). (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.Порядок рассмотрения заявок на предоставление субсидии

3.1. Субсидияпредоставляется работодателю , обучившемув текущем году своих работников в возрасте 50-ти лет истарше, а также работников предпенсионного возраста,и соответствующего категориям и условиям,установленным пунктами 1.4 и 2.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.2. Для получения субсидииработодатель представляет заявку в ГКУ ЦЗН ЛО напредоставление субсидии при возникновении у него затрат на организацию обученияработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста в текущем году по форме,утвержденной правовым актом Комитета, с приложением следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

копии листа записиединого государственного реестра юридических лиц (лист записи Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей);

копии лицензии наосуществление профессиональной деятельности, если данная деятельностьработодателя подлежит лицензированию (для индивидуальных предпринимателей ифизических лиц – производителей товаров, работ, услуг); 

копиисвидетельства (уведомления) о постановке на учет работодателя в налоговоморгане Российской Федерации по месту его нахождения;

справки налоговогооргана и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствииу работодателя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

копийучредительных документов работодателя, заверенныеподписью и печатью (при наличии) работодателя (для юридических лиц);

справки обанковских реквизитах работодателя с указанием расчетного счета дляперечисления субсидии;

справки оботсутствии проводимой в отношении работодателя процедуры реорганизации,ликвидации, решения арбитражного суда о признании банкротом и открытииконкурсного производства, а также об отсутствии приостановления деятельности,заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии)претендента;

справки оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенной подписьюи печатью (при наличии) работодателя;

справки оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетЛенинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом Ленинградской области, заверенной подписями руководителя,главного бухгалтера и печатью (при наличии) работодателя;

копиилицензии на образовательную деятельность посоответствующим образовательным программам, имеющейся успециализированного структурного образовательного подразделения работодателя (для юридических лиц), или копии договора работодателя с образовательнойорганизацией, имеющей лицензию наобразовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, на оказание образовательных услуг работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также работникампредпенсионного возраста с приложением актавыполненных работ; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

копийдокументов, подтверждающих фактически произведенные затраты работодателя на оплату обучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

списка работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста, прошедших обучение исохранивших занятость по форме, утвержденной правовым актом Комитета; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

копий документовустановленного образца, полученных работниками ввозрасте 50-ти лет и старше, а также работниками предпенсионноговозраста после прохождения обучения, заверенных в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

Лист записиединого государственного реестра юридических лиц (лист записи Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальныхпредпринимателей) должен быть выдан не ранее чем за один месяц до даты подачизаявки.

Справкаоб отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, представляется ввиде письма Федеральной налоговой службы или по форме, установленнойФедеральной налоговой службой на соответствующий финансовый год, по состояниюна календарный день месяца, предшествующий дате подачи заявки.

3.3. Заявка с документамиподается в ГКУ ЦЗН ЛО работодателем лично или представителем работодателя сприложением оформленной надлежащим образом доверенности и документов,удостоверяющих личность представителя работодателя.

Работодатель вправе представить копии документов в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с действующимзаконодательством.

3.4. Заявки от работодателей принимаются в течениетекущего финансового года (в срок до 1 октября) и регистрируются в день ихпоступления. 

3.5. Ответственность за своевременность, полноту идостоверность представляемых документов и сведений возлагается на работодателя.

3.6. Работодательимеет право отозвать заявку путем письменного уведомления ГКУ ЦЗН ЛО в течение10 рабочих дней с даты приема заявки ГКУ ЦЗН ЛО.

3.7. Принепредставлении работодателем листа записи единого государственного реестраюридических лиц (листа записи Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей – для индивидуальных предпринимателей) ГКУ ЦЗН ЛОсамостоятельно запрашивает указанный документ в рамках информационноговзаимодействия.

При обращении засубсидией субъекта малого и среднего предпринимательства ГКУ ЦЗН ЛОосуществляет проверку наличия сведений о соискателе в едином реестре субъектовмалого и среднего предпринимательства посредством получения соответствующейинформации с официального сайта Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.8. Принятиерешения о предоставлении (или отказе в предоставлении) субсидии осуществляетсяГКУ ЦЗН ЛО в срок не позднее 15 рабочих дней с даты приемазаявки от работодателя.

Решение опредоставлении субсидии оформляется правовым актом ГКУ ЦЗН ЛО о предоставлениисубсидии, копия которого направляется работодателю в течение трех рабочих днейсо дня издания правового акта (по требованию).

3.9. Соглашениемежду ГКУ ЦЗН ЛО и работодателем заключается на основании правового акта ГКУЦЗН ЛО о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней, следующих за днемего издания.

3.10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2настоящего Порядка, с учетом пункта 3.7 настоящего Порядка;

недостоверностьсведений, содержащихся в представленных работодателем документах;

несоответствиеработодателя категориям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

несоответствиеработодателя условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

представлениедокументов позднее срока, установленного в соответствии с пунктом 3.4настоящего Порядка;

отсутствиелимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий нацель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, на дату предоставлениядокументов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.11. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.10настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН ЛО в срок, указанный в пункте 3.8 настоящегоПорядка, издает правовой акт ГКУ ЦЗН ЛО об отказе в предоставлении субсидии, иуведомляет работодателя об отказе в предоставлении субсидии.

4.Порядок предоставления субсидии

4.1. Перечислениесубсидии работодателю осуществляется на основании заключенного Соглашения.

Субсидияперечисляется ГКУ ЦЗН ЛО на расчетный счет, открытый работодателем в кредитнойорганизации, указанный работодателем в приложении к заявке.

ГКУ ЦЗН ЛОперечисляет работодателю субсидию после заключения Соглашения в течение 10рабочих дней, следующих за днем заключения Соглашения.

4.2. Размерсубсидии определяется по фактическим затратам и не может превышать стоимость обучения на одного работника в возрасте 50-ти лет и старше, а также работника предпенсионного возраста, указанного в пункте 1.6настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

4.3. Для расчета размера субсидии, предоставляемойработодателю на возмещение затрат на организацию обучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста, вводятся следующиеобозначения: (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

S – размер субсидии, предоставляемой работодателю;

Р – численность работников ввозрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста, направленных на обучение (человек) по одной программеобучения; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

С_обуч – стоимость курса обучения для одного работника в возрасте 50-ти лет и старше, а также работника предпенсионного возраста.(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

Размер субсидии при обучении всех работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста по одной программеобучения (с одинаковой стоимостью) рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

S = Рх С_обуч.

При обучении работников ввозрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста по разным программам обучения (с различной стоимостью) размерсубсидии рассчитывается по формуле: (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

S = Р₁х С_{обуч 1}+ Р₂ х С_обуч2 + … + Р _n х С_{обуч n} .

5. Требования к отчетности и осуществлению контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, ответственность за их нарушение

5.1. Получатели субсидий представляют отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в срок до 1февраля года, следующего за отчетным.

5.2. ГКУ ЦЗН ЛОосуществляет контроль за соблюдением работодателямиусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.3. Комитетосуществляет обязательную проверку соблюдения работодателями условий, целей ипорядка предоставления субсидий в соответствии с утвержденными планами проверокпосредством анализа документов о расходовании субсидий, представляемых ГКУ ЦЗНЛО.

5.4. Органгосударственного финансового контроля Ленинградской области осуществляетпроверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

5.5. В случае установления по итогам проверок,проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения целей, порядка и условий предоставлениясубсидий, а также недостижения значения показателейрезультативности использования субсидии, определенных настоящим Порядком исоглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежатвозврату в доход бюджета:

а) на основании письменного требования Комитета втечение одного месяца с даты получения получателемсубсидии указанного требования;

б) в сроки, установленные в представлении и (или)предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

5.6. За нарушениесрока возврата средств субсидии работодатель уплачивает штраф в размере 10процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждыйдень просрочки исполнения указанного обязательства.

Размер неустойкиустанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии,подлежащей возврату.

5.7. В случае если работодатель отказывается вернуть в добровольномпорядке сумму субсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа и неустойки), атакже в случае неперечисления средств субсидии вобластной бюджет Ленинградской области в течение срока, установленного вписьменном требовании Комитета или органа государственного финансового контроляЛенинградской области, взыскание денежных средств осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5.8.Ответственность за целевое использование бюджетных средств, а также соблюдениенастоящего Порядка несет ГКУ ЦЗН ЛО и работодатель.

Приложение

к Порядку…

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии ипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

________________________________________________________________________________

(наименование работодателя – получателя субсидии)

по состоянию на 31 декабря 20 ______ г.