Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2019 № 615

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 24 декабря 2019 года № 615

 

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления ежемесячной

выплаты на ребенка,которому не выдано направление

в муниципальнуюобразовательную организацию,

реализующую образовательнуюпрограмму

дошкольногообразования, в Ленинградской области

в связи сотсутствием мест, поставленного на учет

на получение местав муниципальной образовательной

организации,реализующей образовательную программу

дошкольногообразования, и признании утратившим

силу постановленияПравительства

Ленинградскойобласти от 25 октября 2019 года № 504

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от26.10.2020 г. № 693)

 

Всоответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1.4, пунктом 9 части 1 статьи 2.1,статьей 2.10 областного закона от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти" Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной выплаты на ребенка,которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию,реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградскойобласти в связи с отсутствием мест, поставленного на учет на получение места вмуниципальной образовательной организации, реализующей образовательнуюпрограмму дошкольного образования.

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 25октября 2019 года № 504 "Об установлении дополнительной мерысоциальной поддержки для отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по социальным вопросам.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

  постановлением Правительства

  Ленинградской области

 от 24 декабря 2019 года№ 615

 (приложение)

 

 

Порядок

предоставленияежемесячной выплаты на ребенка, которому не выдано направление в муниципальнуюобразовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольногообразования, в Ленинградской области в связи с отсутствием мест, поставленногона учет на получение места в муниципальной образовательной организации, реализующейобразовательную программу дошкольного образования

 

(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от26.10.2020 г. № 693)

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет процедуру предоставления ежемесячной выплаты на ребенка,которому не выдано направление в муниципальную образовательную организацию,реализующую образовательную программу дошкольного образования, в Ленинградскойобласти в связи с отсутствием мест, поставленного на учет на получение места вмуниципальной образовательной организации, реализующей образовательнуюпрограмму дошкольного образования (далее – ежемесячная выплата на ребенка).

1.2. Ежемесячнаявыплата на ребенка предоставляется Ленинградским областным государственнымказенным учреждением "Центр социальной защиты населения " (далее –ЛОГКУ "ЦСЗН").

1.3. Комитетобщего и профессионального образования Ленинградской области ежемесячно, не позднеепоследнего дня текущего месяца представляет в ЛОГКУ "ЦСЗН" списоклиц, чей ребенок состоит не менее одного года и шести месяцев на учете наполучение места в муниципальной образовательной организации Ленинградскойобласти, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее –муниципальная образовательная организация), и ему не выдано направление вмуниципальную образовательную организацию в связи с отсутствием мест, по форме,утвержденной правовым актом комитета по социальной защите населенияЛенинградской области.

 

2.Порядок и условия назначения ежемесячной выплаты на ребенка

 

2.1. Ежемесячнаявыплата на ребенка предоставляется родителю (законному представителю) (далеетакже – заявитель), постоянно проживающему на территории Ленинградской областисовместно с ребенком, при одновременном соблюдении следующих условий:

надату обращения ребенок заявителя состоит не менее одного года на учете наполучение места в муниципальной образовательной организации, и ему не выданонаправление в муниципальную образовательную организацию в связи с отсутствиеммест; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от29.06.2020 г. № 465, изменения вступают в силу с даты вступления в силуобластного закона "О внесении изменения в статьи 1.7 и 2.10 областногозакона "Социальный кодекс Ленинградской области" и распространяютсяна правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года)

надату обращения среднедушевой денежный доход члена семьи заявителя не превышает100 процентов величины среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области;(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от29.06.2020 г. № 465, изменения вступают в силу с даты вступления в силуобластного закона "О внесении изменения в статьи 1.7 и 2.10 областногозакона "Социальный кодекс Ленинградской области" и распространяютсяна правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года)

Приопределении состава денежных доходов, учитываемых при исчислении среднедушевогоденежного дохода члена семьи, применяются виды доходов, перечень которых установленприложением 2 к постановлению Правительства Ленинградской области от 19 марта2018 года № 89 "О реализации отдельных положений областного закона от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области",применяемых в отношении семей, имеющих детей, и признании утратившими силуотдельных постановлений Правительства Ленинградской области". (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от29.06.2020 г. № 465, изменения вступают в силу с даты вступления в силуобластного закона "О внесении изменения в статьи 1.7 и 2.10 областногозакона "Социальный кодекс Ленинградской области" и распространяютсяна правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года)

2.2. Ежемесячнаявыплата на ребенка назначается на основании следующих документов:

1) паспортзаявителя или иной документ, удостоверяющий личность гражданина РоссийскойФедерации;

2) свидетельствоо рождении ребенка;

3) документы,подтверждающие постоянное совместное проживание заявителя с ребенком вЛенинградской области (могут быть представлены любые документы, подтверждающиефакт постоянного проживания заявителя на территории Ленинградской областисовместно с ребенком, в том числе решение суда об установлении фактапостоянного проживания на территории Ленинградской области с отметкой о датевступления его в законную силу; соглашение либо решение суда о том, с кем изродителей проживает ребенок);

4) документы,оформленные в соответствии с действующим законодательством, подтверждающиеналичие и пределы полномочия представителя действовать от лица заявителяпредставителя, – для представителей заявителя;

5) документ обустановлении над ребенком опеки и (или) попечительства – для опекуна(попечителя);

6) свидетельства(справки, извещения) о перемене имени, заключении (расторжении) брака, рождении– в случае изменения фамилии, имени, отчества лиц, указанных в представляемыхдокументах;

7) справкакредитной организации или организации федеральной почтовой связи о реквизитахсчета в рублях для перечисления денежных средств, предоставляемых в качествеежемесячной выплаты на ребенка, – для заявителей, не являющихся клиентамиСеверо-Западного банка публичного акционерного общества "СбербанкРоссии";

8) документы,подтверждающие доходы членов семьи за шесть календарных месяцев, предшествующихмесяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты на ребенка;

9) документы,подтверждающие отсутствие доходов у членов семьи за шесть календарных месяцев,предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты на ребенка,по уважительным причинам, – в случае отсутствия доходов.

В качестведокументов, указанных в подпункте 9 пункта 2.2 настоящего Порядка, могут бытьпредставлены:

трудоваякнижка и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1Трудового кодекса Российской Федерации (при наличии), либо сведения озаработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, изПенсионного фонда Российской Федерации – при отсутствии трудовой книжки и (или)сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудовогокодекса Российской Федерации (для одного из родителей (законныхпредставителей), осуществляющих уход за проживающим с ним ребенком в возрастедо трех лет и (или) тремя и более детьми в возрасте до 14 лет); (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от26.10.2020 г. № 693)

справкагосударственной медицинской организации о наличии у ребенка заболевания,препятствующего посещению дошкольной образовательной организации (для детей ввозрасте от трех лет до поступления в первый класс общеобразовательнойорганизации), либо о наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещениюобщеобразовательной организации;

справка изгосударственной службы занятости населения о регистрации родителя (законногопредставителя) в качестве безработного (для неработающих родителей (законныхпредставителей), у которых перерыв в работе либо перерыв между ее прекращениемили после исполнения ребенку возраста трех лет и регистрацией в государственнойслужбе занятости населения не превышает трех месяцев);

справка с местаработы о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы (копия приказа) –для родителя (законного представителя), оформившего отпуск без сохранениязаработной платы в целях ухода за членом семьи;

заключение(справка) медицинской организации о нуждаемости супруга (супруги), родителей(родителя), ребенка (детей) заявителя (родителей, детей супруга (супруги)заявителя) в постороннем уходе либо справка территориального органа Пенсионногофонда Российской Федерации о получении супругом (супругой) компенсационнойвыплаты как лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином;

справкагосударственной службы занятости населения об отсутствии выплаты всех видовпособий по безработице и других выплат безработным – для граждан, имеющихстатус безработных;

справкаобразовательной организации о прохождении обучения по очной форме,предоставлении академического отпуска и назначении компенсационной выплаты всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года№ 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориямграждан";

документ(справка), подтверждающий нахождение на длительном стационарном лечении (напериод такого лечения);

документ(справка), подтверждающий нахождение на амбулаторном или стационарном лечении(на период такого лечения), – для неработающих граждан;

справка измедицинской организации о постановке на учет по беременности и срокебеременности не менее 12 недель – при постановке на учет;

справкаобразовательной организации об отсутствии стипендии – для граждан до 23 лет,обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях начального,среднего и высшего профессионального образования;

справка опризыве отца ребенка на военную службу с указанием воинского звания и срокаокончания службы по призыву;

справка извоенной профессиональной образовательной организации или военнойобразовательной организации высшего образования об учебе в ней отца ребенка суказанием срока прохождения службы по призыву;

документы,подтверждающие отсутствие у должника заработка, с которого могут быть взысканыалименты, в связи с отбыванием наказания в учреждении, исполняющем наказание ввиде лишения свободы, факт нахождения под арестом, на принудительном лечении порешению суда;

справкатерриториального органа управления федеральной службы судебных приставов оботсутствии выплаты алиментов (о наличии задолженности по выплате), взыскиваемыхпо решению суда, на содержание несовершеннолетних детей.

2.3. Заявление оназначении ежемесячной выплаты на ребенка (далее – заявление) и документы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляется:

при личной явке– в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг";

без личной явки– посредством почтового отправления в адрес ЛОГКУ "ЦСЗН".

В случаенаправления заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка,в ЛОГКУ "ЦСЗН" почтовым отправлением копии документов должны бытьзаверены нотариально или органом (организацией), выдавшим оригинал документа,личная подпись заявителя (представителя заявителя) на заявлении должна бытьзаверена нотариально.

2.4. ЛОГКУ"ЦСЗН":

2.4.1. Принимаетрешение о назначении ежемесячной выплаты на ребенка либо в случаях,предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, об отказе в назначенииежемесячной выплаты на ребенка в течение 10 рабочих дней с даты получениязаявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а такжеуведомляет заявителя о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня егопринятия.

2.4.2. Приналичии противоречий в заявлении и документах, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, проводит в порядке, установленном ЛОГУ "ЦСЗН",проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах.

В случаепроведения проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлении идокументах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, срок принятия решения оназначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты на ребенкаприостанавливается с даты принятия решения о проведении проверки, но не болеечем на три месяца.

Оприостановлении срока принятия решения о назначении (об отказе в назначении)ежемесячной выплаты на ребенка заявитель уведомляется в письменной форме суказанием причин приостановления в течение двух рабочих дней со дня принятиярешения.

2.4.3. Всоответствии с принятым решением вносит сведения о назначении (об отказе вназначении) ежемесячной выплаты на ребенка в Единую региональнуюавтоматизированную систему "Социальная защита Ленинградской области"(далее также – АИС "Соцзащита") в течение одного рабочего дня со дняпринятия соответствующего решения.

2.5. Основаниямидля отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка являются:

отсутствие правана ежемесячную выплату на ребенка;

несоответствиеусловиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

непредставлениеи (или) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка;

выявление в представленныхзаявителем документах недостоверной или искаженной информации, подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

посещениеребенком негосударственной организации, реализующей программу дошкольногообразования, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности пообразовательным программам дошкольного и общего образования;

получениеаналогичной меры социальной поддержки в соответствии с нормативным правовымактом Российской Федерации, нормативным правовым актом Ленинградской области,нормативным правовым актом иного субъекта Российской Федерации.

2.6. В случаеотсутствия доходов у членов семьи (одного из членов семьи) заявителя расчетсреднедушевого дохода производится с учетом уважительных причин отсутствия доходов.

Уважительныепричины отсутствия доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежногодохода заявителя и членов его семьи для определения права на ежемесячнуювыплату на ребенка, определяются в соответствии с пунктом 4.2 Порядкапредоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Ленинградскойобласти, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 19марта 2018 года № 89.

Отсутствие узаявителя трудоспособного возраста доходов от трудовой, и (или) предпринимательской,и (или) иной приносящей доход деятельности не является уважительной причиной,дающей право на меры социальной поддержки.

Приподтверждении уважительных причин отсутствия доходов доход члена семьизаявителя признается равным нулю.

При отсутствииподтверждения доходов у трудоспособного члена семьи заявителя и отсутствииподтверждения уважительных причин отсутствия доходов в среднедушевой денежныйдоход члена семьи заявителя включается условный размер дохода, равный величинесреднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, предусмотренного частью2 статьи 1.7 Социального кодекса Ленинградской области.

В случаяхотсутствия между родителями соглашения об уплате алиментов нанесовершеннолетних детей либо решения суда о взыскании алиментов в состав совокупногодохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментовисчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одногоребенка 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной вЛенинградской области и действующей на дату подачи заявления.

2.7. Ежемесячнаявыплата на ребенка назначается с первого числа месяца обращения на срок 12месяцев с месяца обращения, но не более чем на период обладания правом на ееполучение.

В случаевозникновения обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты наребенка, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, выплата прекращается смесяца, следующего за месяцем наступления одного или более из указанныхобстоятельств.

В случаеполучения направления в муниципальную образовательную организацию в рамкахпланового укомплектования групп ежемесячная выплата на ребенка предоставляетсядо месяца зачисления, указанного в направлении.

В случаеобращения за ежемесячной выплатой на ребенка до 30 июня 2020 года ежемесячнаявыплата на ребенка назначается с января 2020 года, но не ранее месяцавозникновения права на ее предоставление.

2.8. Приобращении за ежемесячной выплатой на ребенка заявителя, которому на деньобращения назначены меры социальной поддержки (одна или более), указанные встатьях 2.6 – 2.8, пункте 8 части 1 статьи 4.2 и статье 4.4 либо в статьях 2.9,3.2 – 3.4, пунктах 6 и 7 части 1 статьи 4.2 Социального кодекса Ленинградскойобласти, заявитель вправе не представлять документы, предусмотренныеподпунктами 8 и 9 пункта 2.2 настоящего Порядка. В этом случае ежемесячнаявыплата на ребенка назначается с месяца обращения за ежемесячной выплатой наребенка на срок назначения заявителю хотя бы одной из указанных в настоящемпункте мер социальной поддержки.

2.9. К обстоятельствам,влекущим прекращение ежемесячной выплаты на ребенка, относятся:

получениенаправления в муниципальную образовательную организацию, в том числе в случае,если заявитель отказался от предоставленного места;

достижениеребенком возраста семи лет;

зачислениеребенка в образовательную организацию, реализующую образовательную программуначального общего образования;

передача ребенкана полное государственное обеспечение;

вступление взаконную силу решения суда об ограничении родительских прав, о лишенииродительских прав, об отмене усыновления в отношении родителя (законногопредставителя) заявителя, являющегося получателем ежемесячной выплаты наребенка;

выезд родителя(законного представителя), совместно проживающего с ребенком, на постоянноеместо жительства в другой муниципальный район (городской округ) Ленинградскойобласти либо за пределы Ленинградской области;

смерть ребенка;

поступлениеребенка в негосударственную организацию, реализующую программу дошкольногообразования, имеющую лицензию на осуществление образовательной деятельности пообразовательным программам дошкольного и общего образования при условии, чторазмер родительской платы за присмотр и уход за ребенком составляет не болеепяти тысяч рублей в месяц (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от29.06.2020 г. № 465, изменения вступают в силу с даты вступления в силуобластного закона "О внесении изменения в статьи 1.7 и 2.10 областногозакона "Социальный кодекс Ленинградской области" и распространяютсяна правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года).

2.10. Заявитель,которому назначена ежемесячная выплата, обязан в течение 10 рабочих дней с датывозникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты на ребенка,перечисленных в пункте 2.9 настоящего Положения, сообщить в ЛОГКУ"ЦСЗН" о возникновении таких обстоятельств.

 

3.Порядок и условия перечисления денежных средств, предоставляемых в видеежемесячной выплаты на ребенка

 

3.1. ЛОГКУ"ЦСЗН" на основании сведений о назначении ежемесячной выплаты наребенка, включенных в АИС "Соцзащита", ежемесячно формирует спискиполучателей ежемесячной выплаты на ребенка (далее – получатели) и осуществляетперечисление денежных средств не позднее 30 рабочих дней со дня принятиярешения о назначении ежемесячной выплаты на ребенка на текущие счета, открытыев отделениях федеральной почтовой связи или кредитных организациях.

3.2. В течениесеми рабочих дней со дня перечисления денежных средств, предоставляемых в видеежемесячной выплаты на ребенка (далее – денежные средства), на счетаполучателей, открытые в отделениях федеральной почтовой связи или кредитныхорганизациях, ЛОГКУ "ЦСЗН" вносит в АИС "Соцзащита"сведения о перечислении денежных средств.

3.3. ЛОГКУ"ЦСЗН" осуществляет работу по перечислению денежных средств,недополученных денежных средств, возврату и удержанию излишне выплаченныхденежных средств в порядке, установленном ЛОГКУ "ЦСЗН ".

3.4. Денежныесредства, выплаченные получателям вследствие злоупотребления (представлениедокументов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на правоназначения ежемесячной выплаты на ребенка, исчисление ее размера), а такжеизлишне выплаченные денежные средства возвращаются получателями добровольно втечение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменноготребования ЛОГКУ "ЦСЗН" с указанием реквизитов счета для возврата, ав случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

3.5. Денежныесредства, необоснованно выплаченные получателям вследствие счетной ошибки ЛОГКУ"ЦСЗН", засчитываются в счет будущей выплаты.