Постановление Правительства Ленинградской области от 17.03.2020 № 124

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 17 марта 2020 года № 124

 

Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от19.08.2020 г. № 587

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

из областного бюджета Ленинградской области

на возмещение затрат по приобретению автомобилей

для транспортного обеспечения органов государственной

власти Ленинградской области и государственных органов

Ленинградской области

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат поприобретению автомобилей для транспортного обеспечения органов государственнойвласти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с датыофициального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить науправляющего делами Правительства Ленинградской области.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 17 марта 2020 года № 124

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из областного бюджетаЛенинградской области

на возмещение затрат по приобретению автомобилей для

транспортного обеспечения органов государственнойвласти

Ленинградской области и государственных органовЛенинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерациии устанавливает категории лиц, имеющих право на получение субсидии изобластного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат по приобретениюавтомобилей для транспортного обеспечения органов государственной властиЛенинградской области и государственных органов Ленинградской области (далее –субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидии, а также порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении.

1.2. Субсидия предоставляетсяв целях своевременного обновления парка автотранспортных средств, используемыхдля транспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградскойобласти и государственных органов Ленинградской области, путем возмещения 99процентов затрат, связанных с приобретением единиц транспортных средств.

1.3. Субсидия предоставляетсяв пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областномбюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, распределенных ведомственной структурой расходов областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год и доведенных лимитовбюджетных обязательств до главного распорядителя бюджетных средств – Управленияделами Правительства Ленинградской области (далее – Управление делами).

1.4. Субсидия предоставляетсяпо результатам конкурсного отбора, проводимого Управлением делами, юридическомулицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее –получатель субсидии).

1.5. Критерии отбораполучателей субсидии установлены в пункте 2.9 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляетсяпри одновременном соблюдении следующих условий:

получатель субсидии долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

юридическое лицо не признанов установленном порядке несостоятельным (банкротом) и не находится в процесселиквидации, реорганизации или банкротства, а также его деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ленинградскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом Ленинградской области;

у юридического лицаотсутствует задолженность перед работниками по заработной плате;

заработная плата работниковдолжна быть не ниже размера, установленного региональным соглашением оминимальной заработной плате в Ленинградской области;

получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не долженполучать средства из областного бюджета Ленинградской области в соответствии сиными нормативными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

получатель субсидии не долженсостоять в реестре недобросовестных поставщиков;

получатель субсидии долженосуществлять транспортное обеспечение органов государственной властиЛенинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области илимежду получателем субсидии и организацией, осуществляющей транспортноеобеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или)государственных органов Ленинградской области должен быть заключен договор обезвозмездной передаче приобретенного транспортного средства на срок не менееgznb лет и (или) пробег не менее 350 тыс. км, предусматривающий обязанностьежегодного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) получателемсубсидии.

2.2. Для получения субсидииюридические лица представляют в Управление делами одновременно заявку назаключение Соглашения на получение субсидии (далее – заявка) и следующиедокументы:

справки территориальногоналогового органа Ленинградской области и государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации об отсутствии у получателя субсидии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетывсех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

справку о непроведении вотношении получателя субсидии процедуры ликвидации, реорганизации, а также оботсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом иоткрытии конкурсного производства, заверенную подписью руководителя и печатьююридического лица (при наличии печати);

справку о размересреднемесячной заработной платы и отсутствии задолженности перед работниками позаработной плате, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью юридического лица (при наличии печати);

справку о неполучении изобластного бюджета Ленинградской области средств в соответствии с иныминормативными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с приобретениемавтотранспортных средств, в целях транспортного обеспечения органовгосударственной власти Ленинградской области и государственных органовЛенинградской области, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью юридического лица (при наличии печати);

предварительный расчетразмера субсидии, исходя из обоснованного расчета затрат на приобретениеавтотранспортных средств в соответствии с планом приобретения автомобилей вцелях транспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградскойобласти и государственных органов Ленинградской области, утвержденным правовымактом Управления делами (далее – План) и размещенным на официальном сайтеУправления делами в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее – сеть "Интернет");

согласие получателя субсидии(за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление Управлением делами и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

копию договора обезвозмездной передаче приобретенного автомобиля, заключенного с организацией,осуществляющей транспортное обеспечение органов государственной властиЛенинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области (вслучае, если получатель субсидии не осуществляет транспортное обеспечениеорганов государственной власти Ленинградской области и (или) государственныхорганов Ленинградской области);

полис обязательногострахования автогражданской ответственности (в случае, если получатель субсидиине осуществляет транспортное обеспечение органов государственной властиЛенинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области.

2.3. Субсидия предоставляетсяпри условии:

заключения между Управлениемделами и получателем субсидии Соглашения по форме, утвержденной Комитетомфинансов Ленинградской области, предусматривающего, помимо прочей информации:

цели и условия предоставлениясубсидии в соответствии с пунктами 1.2 и 2.1 настоящего Порядка;

обязательство получателясубсидии по возврату предоставленных средств в областной бюджет Ленинградскойобласти в случае установления по итогам проверок, проведенных Управлениемделами или органом государственного финансового контроля Ленинградской области,факта нарушения условий и обязательств, определенных настоящим Порядком изаключенным соглашением;

запрет приобретенияполучателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке сырья и комплектующихизделий, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенныхпунктом 1.2 настоящего Порядка;

обязательство получателясубсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платыработникам;

обязательство получателясубсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградскойобласти;

обязательство получателясубсидии по недопущению задолженности по платежам в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

организации получателемсубсидии отдельного учета затрат по субсидии и представлению отчета одостижении результатов, показателей представления субсидии (далее – отчет);

достижения получателемсубсидии результатов предоставления субсидии, показателей, указанных внастоящем Порядке и соглашении;

представления Управлениюделами плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению результатовпредоставления субсидии и показателей.

2.4. Получатели субсидийнесут ответственность за достоверность представляемых Управлению деламисведений и документов.

2.5. Субсидия предоставляетсяв размере 99 процентов от общих расходов (с учетом налога на добавленнуюстоимость), понесенных получателем субсидии на приобретение в соответствии сПланом транспортных средств, включающим следующие затраты:

затраты на приобретениеавтомобилей (Sпр);

затраты на доукомплектациювновь приобретенных автомобилей (Sдк).

Расчет размера субсидии (С)осуществляется по формуле:

 

С = (Sпр + Sдк) х 99%.

 

2.6. Требования к формезаявки, сроках подачи (приема) заявок и порядку подачи заявок устанавливаютсяправовым актом Управления делами, который размещается на официальном сайтеУправления делами в сети "Интернет" в течение трех рабочих дней сдаты его подписания.

2.7. Заявки рассматриваютсякомиссией по рассмотрению заявок на заключение соглашения на получение изобластного бюджета Ленинградской области субсидии на возмещение затрат поприобретению автомобилей для транспортного обеспечения органов государственнойвласти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области(далее – комиссия), персональный состав которых утверждается правовым актомУправления делами.

2.8. Комиссия рассматриваетпредставленные заявки и прилагаемые согласно пункту 2.2 настоящего Порядкадокументы на заседании комиссии в течение трех рабочих дней с даты окончанияприема заявок на предмет достоверности сведений, содержащихся в заявке ипредставляемых получателем субсидии документах, путем их сопоставления междусобой, а также инициирует направление запросов (в случае отсутствия впредставленных документах справок налоговых органов и государственныхвнебюджетных фондов) об отсутствии у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, ипринимает решения рекомендательного характера о победителе конкурсного отбора,а также, при наличии соответствующих оснований, об отклонении заявки получателясубсидии.

Управление делами принимаетрешение о победителе конкурсного отбора на основании протокола заседаниякомиссии. Решение оформляется правовым актом Управления делами с указаниемполучателя субсидии и размера субсидии в течение пяти рабочих дней с датыоформления протокола.

2.9. Комиссия при принятиирешения о приеме или об отклонении заявки получателей субсидии оценивает заявкипо балльной системе с учетом следующих критериев:

Таблица

 

Наименование критерия	Показатель критерия	Количество баллов
а) местонахождение получателя субсидии	Ленинградская область, Санкт-Петербург, иной субъект Российской Федерации	3 2 1
б) размер уставного капитала (уставного фонда)	свыше 20000000 рублей, от 100000 до 20000000 рублей менее 100000,0 рублей	3 2 1
в) осуществление транспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области	да нет	1 0
г) наличие договора о безвозмездной передаче приобретенного транспортного средства на срок не менее пяти лет и (или) пробег не менее 350 тыс. км организации, осуществляющей транспортное обеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области	да нет	1 0

 

2.9.1. Каждый из критериевоценивается членами конкурсной комиссии по балльной системе. Сумма баллов всех критериевобразует итоговую оценку получателя субсидии. Максимальное количествосоставляет 7 баллов.

2.9.2. Получатель субсидии,заявка которого получила наибольшее количество баллов, является победителемконкурсного отбора. Получатели субсидии, набравшие одинаковое количествобаллов, ранжируются по дате подачи заявки.

2.9.3. Победителем являетсяодин получатель субсидии. В случае если в комиссию представлена только одназаявка и она отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком,победителем конкурсного отбора признается получатель субсидии, представившийданную заявку.

2.10. В случае отклонениязаявки или не признания получателя субсидии победителем конкурсного отбораУправление делами направляет соответствующее уведомление получателю субсидии втечение трех рабочих дней с даты оформления протокола комиссии.

2.11. Основаниями дляпринятия решения об отклонении заявки являются:

нарушение сроков подачизаявок, установленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

несоответствие получателя субсидиикатегориям и условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 1.4 и 2.1настоящего Порядка;

несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредоставленной получателем субсидии информации.

2.12. В течение двух рабочихдней с даты принятия решения о победителе конкурсного отбора Управление деламиподписывает с соответствующим получателем субсидии соглашение в соответствии сабзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.13. Результатомпредоставления субсидии является исполнение Плана. Показателем результативностиявляется соотношение количества приобретенных (переданных организации,осуществляющей транспортное обеспечение органов государственной властиЛенинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области)согласно Плану транспортных средств к общему количеству транспортных средств,включенных в План.

Показатель результативностипредоставления субсидии считается достигнутым, если его значение равняется 100процентам.

2.14. Субсидия перечисляетсяна основании предоставленной получателем субсидии информации о приобретениитранспортных средств по форме и в сроки, установленные в соглашении (далее –информация). После получения Управлением делами информации и осуществленияпроверки документов, подтверждающих произведенные расходы согласно пункту 3.4настоящего Порядка, Управлением делами в течение пяти рабочих дней с датыполучения информации, издается распоряжение о перечислении субсидии.Перечисление субсидии в декабре текущего года осуществляется не позднее срокаокончания финансового года, установленного нормативным правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.

2.15. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

основания, перечисленные впункте 2.11 настоящего Порядка;

отсутствие соглашения,заключенного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.4настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

несоблюдение условийнастоящего Порядка и заключенного соглашения.

Управление делами направляетполучателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течениетрех рабочих дней с даты установления соответствующего основания.

2.16. Банковские реквизиты ирасчетный счет, на который перечисляется субсидия, указываются получателемсубсидии при заключении соглашения и изменяются при условии заключениядополнительного соглашения к соглашению. Изменение наименования банка, неповлекшее за собой изменения иных банковских реквизитов, заключениядополнительного соглашения не требует.

2.17. Перечисление субсидииосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявки нарасход Управления делами на расчетный счет получателя субсидии, открытыйполучателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях и указанный в соглашении (дополнительном соглашении ксоглашению).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатель субсидиипредставляет отчет по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку,а также информацию по установленной в соглашении форме.

3.2. Получатель субсидиинаправляет отчет в Управление делами на бумажном носителе в срок не позднеедня, предшествующего последнему рабочему дню текущего года.

3.3. Управление деламиразмещает отчет на официальном сайте Управления делами в сети"Интернет" не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.4. Получатель субсидиинаправляет информацию в Управление делами на бумажном носителе по фактуприобретения транспортных средств для транспортного обеспечения органовгосударственной власти Ленинградской области и (или) государственных органовЛенинградской области, но не позднее 22 декабря текущего года.

К информации прилагаютсяследующие документы:

копия договора наприобретение транспортного (транспортных) средства (средств);

копии договора (договоров) надоукомплектование транспортного (транспортных) средства (средств)

копии платежных документов,подтверждающих оплату;

копия товарной накладной(универсального передаточного документа);

копии паспортов транспортныхсредств;

копии актов приема-передачи(для организации, не осуществляющей транспортное обеспечение органовгосударственной власти Ленинградской области и (или) государственных органовЛенинградской области);

копию свидетельства ОСАГО(для организации, не осуществляющей транспортное обеспечение органовгосударственной власти Ленинградской области и (или) государственных органовЛенинградской области);

инвентарные карточкиприобретенных автомобилей (для организации, осуществляющей транспортноеобеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или)государственных органов Ленинградской области).

 

4. Требования по осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Управление делами иорган государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляютпроверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.2. В случае установленияУправлением делами или органом государственного финансового контроляЛенинградской области факта нарушения получателем субсидии порядка, целей иусловий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области в следующем порядке и в сроки:

Управление делами при установлениифакта нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставлениясубсидии подготавливает и направляет получателю субсидии письменное требованиео возврате средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области;

в требовании о возврате средствсубсидии в обязательном порядке указывается сумма, подлежащая возврату,банковские реквизиты и иная информация, необходимая для идентификации денежныхсредств Управлением делами и Комитетом финансов Ленинградской области;

на основании указанного требованияполучатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты его получения, возвращаетденежные средства в областной бюджет Ленинградской области.

На основании представления и(или) предписания комитета государственного финансового контроля Ленинградскойобласти соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в сроки, установленные в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.3. В случае неисполненияполучателем субсидии обязательств по возврату субсидии в областной бюджетЛенинградской области в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка,взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.4. В случае недостижениярезультата (показателя результативности предоставления субсидии) получательсубсидии уплачивает в областной бюджет Ленинградской области штраф в размере 1процента от суммы субсидии соответствующего финансового года согласнозаключенному соглашению в срок не позднее последнего рабочего дня годанедостижения результата (показателя результативности предоставления субсидии).

 

 

Приложение

к Порядку…

 

 

ОТЧЕТ

о достижении результатов, показателей предоставлениясубсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат поприобретению автомобилей для транспортного обеспечения органов государственнойвласти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области

 

посостоянию на _______________ 20____ года

Наименованиеполучателя субсидии _______________________________

 

Показатели результативности предоставления субсидии
Наименование показателя	Плановое значение показателя	Дата, к которой должно быть достигнуто значение показателя	Достигнутое значение показателя на отчетную дату	Выполнение	Причина отклонения
Исполнение  Плана	100%	22 декабря

 

 

Руководительполучателя субсидии

_________________________  ________   _________________

           (должность)                 (подпись)     (расшифровка подписи)

 

Исполнитель___________   __________________   _______________

                       (подпись)     (фамилия, имя,отчество)         (телефон)

 

"____"____________ 20__ г.