Постановление Правительства Ленинградской области от 08.06.2020 № 388

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 8 июня 2020 года № 388

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субъектам

предпринимательства Ленинградской области –победителям

 конкурсов "Лучший по профессии в сферепотребительского

 рынка" грантов в форме субсидий изобластного бюджета

 Ленинградской области в рамках государственной

 программы Ленинградской области"Стимулирование

 экономической активности Ленинградскойобласти"

 и признании утратившими силу отдельныхпостановлений

 Правительства Ленинградской области

 

 

Всоответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вцелях реализации мероприятия "Предоставление грантов в форме субсидий поитогам ежегодных конкурсов "Лучший по профессии в сфере потребительскогорынка" подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства ипотребительского рынка Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Стимулирование экономической активностиЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 394, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субъектам предпринимательстваЛенинградской области – победителям конкурсов "Лучший по профессии в сферепотребительского рынка" грантов в форме субсидий из областного бюджетаЛенинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

2.Признать утратившими силу:

 постановлениеПравительства Ленинградской области от 4октября 2016 года № 374 "Об утверждении Порядка предоставлениясубъектам предпринимательства Ленинградской области – победителям конкурсов"Лучший по профессии в сфере потребительского рынка" грантов в формесубсидий из областного бюджета Ленинградской области в рамках подпрограммы"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынкаЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановлениеПравительства Ленинградской области от 7декабря 2018 года № 469 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 4 октября 2016 года № 374".

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателякомитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 8июня 2020 года № 388

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субъектам предпринимательстваЛенинградской области – победителям конкурсов "Лучший по профессии в сферепотребительского рынка" грантов в форме субсидий из областного бюджетаЛенинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия ипорядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджетаЛенинградской области (далее – областной бюджет) субъектам предпринимательстваЛенинградской области – победителям конкурсов "Лучший по профессии в сферепотребительского рынка" (далее – гранты).

1.2. Гранты предоставляются субъектампредпринимательства – юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям,осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере потребительского рынка(торговая деятельность, общественное питание, бытовое обслуживание), в рамкахреализации основного мероприятия 3.3 "Подготовка кадров для малого исреднего предпринимательства и популяризация предпринимательскойдеятельности", предусмотренного подпрограммой "Развитие малого,среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 394 (далее – Программа), в целях:

содействия развитию предпринимательства вЛенинградской области;

развития потребительского рынка, поощрения эффективнойработы субъектов предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность,деятельность в сфере бытового обслуживания населения и общественного питания;

распространения положительного опыта работы в сферахдеятельности потребительского рынка Ленинградской области.

1.3. Гранты предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета насоответствующий финансовый год комитету по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области (далее – комитет) как главномураспорядителю бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, идоведенных комитету лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.4. Понятия, используемые для целей настоящегоПорядка:

соискатели – субъекты предпринимательства, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка, участвующие в конкурсном отборе в соответствии снастоящим Порядком;

участники конкурса – физические лица, осуществляющиетрудовую деятельность у соискателей, или индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность без привлечения наемных работников;

конкурсный отбор – отбор получателей грантов средисоискателей, осуществляемый конкурсной комиссией на основе установленныхнастоящим Порядком условий предоставления грантов;

получатели грантов – соискатели, занявшие по итогамконкурсного отбора в соответствующей номинации 1, 2 и 3 места;

конкурсная комиссия – коллегиальный орган, формируемыйв соответствии с правовым актом комитета для проведения конкурсного отборасреди соискателей на получение гранта. Положение о конкурсной комиссии и еесостав утверждаются правовым актом комитета;

номинации– профессии в сферах деятельности потребительского рынка (торговаядеятельность, общественное питание, бытовое обслуживание).

Иные понятия и термины, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных законодательством РоссийскойФедерации.

1.5.Гранты предоставляются субъектам предпринимательства, указанным в пункте 1.2настоящего Порядка, на конкурсной основе.

 

2. Порядок проведения конкурсного отбора

 

2.1. Решение о проведении конкурсного отборапринимается комитетом и оформляется в виде правового акта комитета. Правовымактом комитета также устанавливаются номинации, форма проведения конкурсногоотбора в соответствующей номинации, срок приема заявок для участия в конкурсномотборе (далее – заявка), форма заявки и оценочных листов по номинациям, критерииоценки по соответствующей номинации, определяемые с учетом требований,указанных в пункте 2.18 настоящего Порядка.

Срок приема заявок не может составлять менее 10рабочих дней с даты размещения информации о проведении конкурсного отбора.

2.2. Комитет размещает на своем официальном сайте всети "Интернет" (www.small.le№ obl.ru) и на сайте www.813.ru втечение трех рабочих дней со дня принятия правового акта, указанного в пункте2.1 настоящего Порядка, информацию о конкурсном отборе, сроках приема заявок иноминациях.

2.3. Для участия в конкурсном отборе соискатель долженсоответствовать следующим требованиям:

соискатель – юридическое лицо не является иностраннымюридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство (территория), включенное в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

соискатель не получает на дату, указанную в информациио проведении конкурсного отбора, средства из областного бюджета в соответствиис иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком и правовымактом комитета;

у соискателя на дату подачи заявки отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у соискателя отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

 на дату, указанную в информации о проведенииконкурсного отбора, соискатель – юридическое лицо не находится в процесселиквидации, банкротства, а соискатель – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

соискатель отсутствует в реестре недобросовестныхпоставщиков;

соискатель зарегистрирован в установленном порядке вкачестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществляетдеятельность на территории Ленинградской области.

2.4. Для участия в конкурсном отборе соискателипредставляют в комитет заявку, содержащую сведения о соискателе, по форме,установленной нормативным правовым актом комитета, включающую:

1) заявление о предоставлении гранта;

2) сведения об участнике конкурса;

3) документы, подтверждающие трудовые отношения междусоискателем и участником конкурса (за исключением соискателей, являющихсяиндивидуальными предпринимателями, не имеющих наемных работников);

4) презентационные материалы о деятельности участникаконкурса в формате PowerPoi n t (в случае, если формой участия соискателя вконкурсном отборе не является выполнение конкурсного задания, наглядно подтверждающегоквалификацию и (или) опыт участника конкурса).

2.5. Соискатель в рамках конкурсного отбора вправеподать по каждой номинации не более одной заявки.

2.6. Заявка представляется соискателем в комитет личнов письменной форме в одном экземпляре. Заявки соискателей регистрируютсясекретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок в день их подачи.

2.7. Заявки, поступившие после окончания срока приемазаявок, к участию в конкурсном отборе не допускаются.

2.8. При получении заявки секретарь конкурснойкомиссии проверяет наличие и соответствие представленных соискателем документовтребованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, соответствие соискателятребованиям, указанным в пунктах 1.2 и 2.3 настоящего Порядка, а также проводитпроверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении о предоставлениигранта и представляемых соискателем документах, путем их сопоставления междусобой, формирует реестр заявок соискателей, участвующих в конкурсном отборе.Информация о соответствии или несоответствии заявок и соискателей требованиямнастоящего Порядка доводится секретарем конкурсной комиссии на заседанииконкурсной комиссии.

2.9. В рамках информационного взаимодействия секретарьконкурсной комиссии в течение трех календарных дней с даты регистрации заявкизапрашивает в отношении соискателей следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (для соискателей – юридических лиц);

2) выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для соискателей – индивидуальныхпредпринимателей);

3) сведения о наличии (отсутствии) в реестренедобросовестных поставщиков;

4) сведения о наличии (отсутствии) задолженности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

5) сведения о наличии (отсутствии) задолженности передгосударственными внебюджетными фондами Российской Федерации.

2.10. В случае наличия задолженности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а такжезадолженности перед государственными внебюджетными фондами Российской Федерациисекретарь конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня с даты полученияответа на межведомственный запрос уведомляет соискателя о наличии такойзадолженности. Соискатели вправе дополнительно к документам, предусмотреннымпунктом 2.4 настоящего Порядка, представить секретарю конкурсной комиссии допроведения заседания конкурсной комиссии или на заседании конкурсной комиссию копиидокументов, подтверждающих уплату либо отсутствие задолженности, и (или) копиюсоглашения о реструктуризации задолженности, заверенные подписью и печатью (приналичии) соискателя.

Указанные документы прикладываются к заявкесоискателя.

2.11. Соискатель вправе представить документы,указанные в пункте 2.9 настоящего Порядка, по собственной инициативе. При этомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана неранее чем за один месяц до дня подачи заявки, справка об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, в виде письма Федеральной налоговойслужбы или по форме, установленной Федеральной налоговой службой насоответствующий финансовый год, - по состоянию накалендарный день месяца, предшествующего дате подачи заявки.

2.12. Расходы, связанные с подготовкойи представлением заявки, несут соискатели.

2.13.Документы, представленные для участия в конкурсном отборе, соискателям(получателям грантов) не возвращаются.

2.14.Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

несоответствиезаявки требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, в том числе вчасти комплектности;

несоответствиесоискателя требованиям, установленным пунктами 1.2 и 2.3 настоящего Порядка;

недостоверностьпредставленной соискателем информации.

2.15.В случае отсутствия заявок, поданных до истечения срока подачи заявок, или вслучае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в участии в конкурсномотборе всем соискателям конкурс признается несостоявшимся.

2.16.Конкурсный отбор и принятие решения о победителях конкурсного отбораосуществляются не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.17.В ходе конкурсного отбора конкурсная комиссия оценивает заявки соискателей,включая представленные участниками конкурса презентации деятельности иливыполненные конкурсные задания, наглядно подтверждающие квалификацию и (или)опыт участника конкурса в соответствующей номинации.

2.18.Критерии оценки заявок соискателей, включая презентации деятельности участниковконкурса или выполненные конкурсные задания, наглядно подтверждающиеквалификацию и (или) опыт участника конкурса в соответствующей номинации,устанавливаются правовым актом комитета, указанным в пункте 2.1 настоящегоПорядка, отдельно по каждой номинации и должны включать:

оценкупо основным показателям, отражающим специфику деятельности участника конкурса всоответствующей номинации, которая производится по балльной шкале, при условии,что максимальная сумма составляет 50 баллов;

оценкупрезентационных материалов или выполненного конкурсного задания, наглядноподтверждающего квалификацию и (или) опыт участника конкурса в соответствующейноминации, которая производится по балльной шкале, при условии, чтомаксимальная сумма составляет 50 баллов.

2.19. По итогам оценки заявок составляетсярейтинговый список соискателей в порядке убывания баллов от большего кменьшему.

При равном количестве баллов приоритет в рейтингеотдается соискателям, чьи заявки поступили на конкурсный отбор раньше других подате и времени.

2.20. Для получения рейтинга по основным показателям,отражающим специфику деятельности участника конкурса, присуждаемое количествобаллов умножается на коэффициент значимости показателя, равный 0,3.

Для получения рейтинга по презентационным материаламили выполненным конкурсным заданиям, наглядно подтверждающим квалификацию и(или) опыт участника конкурса в соответствующей номинации, присуждаемоеколичество баллов умножается на коэффициент значимости показателя, равный 0,7.

2.21. Победителями признаются соискатели, получившие всумме наибольшее количество баллов и занявшие в соответствующей номинациипервые три места в рейтингах.

2.22. Гранты предоставляются победителям конкурса всоответствии с занятым призовым местом в следующих размерах:

1 место – 65000 рублей,

2 место – 52000 рублей,

3 место – 39000 рублей.

2.23. Результаты заседания конкурсной комиссии втечение двух рабочих дней со дня окончания конкурсного отбора оформляютсяпротоколом, в котором отражается информация о соискателях и участникахконкурсного отбора, полученных ими баллах, рейтингах и занятых местах в каждойноминации.

2.24. Решение о предоставлении гранта победителюконкурса по каждой номинации принимается комитетом в форме правового актакомитета в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола конкурснойкомиссии, указанного в пункте 2.23 настоящего Порядка, с указанием получателейгрантов, занятых мест и размеров предоставляемых грантов.

2.25. Комитет в срок не позднее 10 рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 2.24 настоящего Порядка, размещаетинформацию о проведенном конкурсном отборе и его результатах, в том числе опобедителях конкурсного отбора, на официальном сайте комитета в сети"Интернет" www.small.le n obl.ru, а также на сайте www.813.ru.

 

3. Условия и порядок предоставления грантов

 

3.1. Грантпредоставляется соискателю, признанному победителем конкурсного отбора.

3.2. Условиямипредоставления гранта являются:

заключениедоговора о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий всрок, указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка;

согласиеполучателя гранта на осуществление в отношении него проверки комитетом иуполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.3. Комитет втечение 10 рабочих дней с даты издания правового акта, указанного в пункте 2.24настоящего Порядка, заключает с получателем гранта договор о предоставлении изобластного бюджета Ленинградской области грантов в форме субсидий (далее –договор) по типовой форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.

3.4.Перечисление гранта осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области наосновании заявок на расход, представленных комитетом, на счет получателягранта, открытый в подразделениях расчетной сети Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях в установленном порядке, в срок не позднее20 рабочих дней с даты заключения договора.

3.5. Грантыпредоставляются получателям гранта для выплаты премии участникам конкурса,участвовавшим в соответствующей номинации, в размере, соответствующем занятомупризовому месту.

3.6. Результатомпредоставления гранта является выплата премии участнику конкурса в размере,указанном в пункте 2.22 настоящего Порядка. Количественное значение результатапредоставления субсидии устанавливается в договоре.

3.7. В случаеналичия нераспределенных денежных средств по результатам проведенногоконкурсного отбора или образования остатков неиспользованных сумм грантов,которые были возвращены в областной бюджет, а также в случае увеличениябюджетных ассигнований комитет имеет право принять решение о проведениидополнительного конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком.

 

4. Требования к представлению отчетности

 

Получатели гранта представляют в комитет отчет одостижении результата предоставления гранта, указанного в пункте 3.6 настоящегоПорядка, по форме согласно приложению 2 к типовой форме соглашения (договора) опредоставлении из областного бюджета Ленинградской области грантов в формесубсидий, утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансовЛенинградской области, в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года.К отчету прилагаются документы, подтверждающие фактическое перечисление средствгранта участнику конкурса.

 

5. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей,  условий и порядка предоставления грантов,ответственность за их несоблюдение

 

5.1. Проверка соблюдения получателями грантов целей,условий и порядка предоставления грантов осуществляется комитетом и органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области.

5.2. В случае установления по итогам проверок,проведенных комитетом и (или) органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения получателем гранта целей, условий ипорядка предоставления грантов, а также недостижения значения результатапредоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в областнойбюджет:

а) на основании письменного требования комитета втечение 30 рабочих дней с даты получения получателем гранта указанноготребования;

б) в сроки, установленные в представлении и (или)предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

В случае наличия остатка гранта комитет принимает решениеоб использовании гранта полностью или частично на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка, в срок до 1 февраля года, следующего за годомпредоставления гранта.

Остаток гранта, потребность в котором не подтвержденакомитетом, подлежит возврату в областной бюджет в установленный в договорах опредоставлении гранта срок.

5.3. За нарушение срока возврата суммы грантаполучатель гранта уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта,подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнениясоответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере однойтрехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующейна день уплаты неустойки, от суммы гранта, подлежащей возврату.

5.4. В случае отказа вернуть сумму гранта, подлежащуювозврату (с учетом штрафа и неустойки), неперечисления получателем грантаполученных средств в областной бюджет в течение срока, установленного вписьменном требовании комитета либо в представлении и (или) предписании органагосударственного финансового контроля Ленинградской области, взыскание денежныхсредств осуществляется в судебном порядке.