Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2020 № 455

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение низкопольных автобусов в лизинг в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Об оказании единовременной материальной помощи Михайлову В

 

Правительство Ленинградскойобласти

 

постановление

 

 

 

от 29 июня 2020 года№ 455

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

на возмещение части затрат юридическим лицам,

индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

 деятельность на территорииЛенинградской области,

на приобретение низкопольных автобусов влизинг

в рамках государственной программы

Ленинградской области "Социальная поддержка

отдельных категорий граждан

в Ленинградской области"

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации государственной программыЛенинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан вЛенинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградскойобласти, на приобретение низкопольных автобусов влизинг в рамках государственной программы Ленинградской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти".

2.Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству изаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальнымвопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

 

 

Губернатор

Ленинградской области

 

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 2 9 июня 2020 года № 4 55

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградскойобласти, на приобретение низкопольных автобусов влизинг в рамках государственной программы Ленинградской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти"

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядокпредоставления субсидии на возмещениечасти затрат юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность по перевозке пассажиров и багажа на автомобильном транспорте насмежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярныхперевозок Ленинградской области наприобретение низкопольных автобусов в лизинг в рамкахподпрограммы "Доступная среда для инвалидов и маломобильныхгрупп населения вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 406 (далее – субсидия, подпрограмма).

1.2.В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

предметлизинга – низкопольные или полунизкопольныеавтобусы, отвечающие требованиям по обеспечению их доступности для пассажировиз числа инвалидов и других маломобильных группнаселения, установленным законодательством Российской Федерации (далее также – низкопольные автобусы);

первыйвзнос при заключении договора лизинга – первоначальный (авансовый) лизинговыйплатеж, уплачиваемый лизингополучателем лизингодателю после подписания договорализинга до передачи предмета лизинга в фактическое владение и пользование;

государственный или муниципальный контракт –государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршрутам регулярныхперевозок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года№ 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее – Федеральныйзакон № 220-ФЗ);

договор– договор на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажапассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок,действующий до даты заключения государственных или муниципальных контрактов всоответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ;

свидетельство– свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным, межмуниципальным исмежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок Ленинградской области понерегулируемым тарифам;

маршрутыЛенинградской области – маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа,указанные в государственных (муниципальных) контрактах (договорах) илисвидетельствах.

Иныепонятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законодательством.

1.3.Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой втекущем году первого взноса при заключении договора лизинга, предметом которогоявляются низкопольные автобусы, в рамках реализацииподпрограммы.

1.4.Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый годглавному распорядителю бюджетных средств – управлению Ленинградской области потранспорту (далее – управление) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

1.5.К категориям получателей субсидии относятся юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,осуществляющие перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте помаршрутам Ленинградской области на основании государственных или муниципальныхконтрактов, договоров и свидетельств, заключившие в текущем году договорлизинга, предметом которого являются низкопольныеавтобусы (далее – получатели субсидии).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а)соответствие получателя субсидии категориям, предусмотренным пунктом 1.5настоящего Порядка;

б)наличие у получателя субсидии документов, подтверждающих осуществлениеперевозок пассажиров на автомобильном транспорте по маршрутам Ленинградскойобласти – государственных и (или) муниципальных контрактов, и (или) договоров,и (или) свидетельств;

в) наличие у получателя субсидии договора лизинга,заключенного в текущем году, предметом которого являются низкопольныеавтобусы, произведенные не ранее года, предшествующего текущему;

г)обязательство по эксплуатации низкопольных автобусовна территории Ленинградской области не менее трех лет после заключения договорализинга;

д )получатель субсидии на дату подачи заявки, указанной в пункте 2.3 настоящегоПорядка, должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом Ленинградской области;

отсутствиев реестре недобросовестных поставщиков;

получатель субсидии – юридическое лицо не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получательсубсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны ) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства изобластного бюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

е) согласие получателя субсидии на осуществлениеуправлением и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

2.2.Управление размещает извещение о приеме заявок напредоставление субсидии на возмещениечасти затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность на территории Ленинградской области, на приобретение низкопольных автобусов в лизинг на сайте управленияна официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее – заявка, извещение, сеть "Интернет") насрок не менее 10 рабочих дней.

Сроки порядок подачи заявок, время и адрес, по которому осуществляется приемзаявок, устанавливаются управлением в извещении. Управление принимает,регистрирует заявки в день получения заявок.

2.3.Получатель субсидии, соответствующий категории лиц, указанных в пункте 1.5настоящего Порядка, представляет в управление заявку по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

копии государственного или муниципального контрактана выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам (договоров на организацию и выполнение перевозокпассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по маршрутамрегулярных перевозок) или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутамрегулярных перевозок, выданных органом исполнительной власти Ленинградскойобласти или уполномоченным органом местного самоуправления;

копиидоговора лизинга низкопольных автобусов, заключенногов текущем году;

копииплатежных документов, подтверждающих оплату первого взноса по договору лизинга,заверенную кредитной организацией, обслуживающей расчетный счет получателясубсидии;

письменногообязательства по эксплуатации низкопольных автобусовна территории Ленинградской области не менее трех лет после заключения договорализинга;

письменногосогласия на осуществление управлением и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

справкио соответствии требованиям, установленным подпунктом "д"пункта 2.1 настоящего Порядка;

документа,подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку.

Заявкии прилагаемые к ним документы предоставляются получателями субсидии на бумажномносителе, заверенные подписью руководителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).

2.4. Проверка достоверности сведений,содержащихся в заявках и прилагаемых документах осуществляется в срок,не превышающий 20 рабочих дней после установленной в извещении даты окончанияприема заявок.

Проверка достоверностисведений осуществляется путем сопоставления информации, содержащейся в заявкахи прилагаемых документах, с информацией, полученной из общедоступных источниковспособами, не запрещенными действующим законодательством, в том числе на соответствиесведениям, размещенным на официальных сайтах в сети "Интернет", атакже путем направления запросов об отсутствии у получателя субсидиизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Проверка достоверности сведений, содержащихся взаявках и прилагаемых документах, осуществляется комиссией, сформированнойуправлением. Состав и положение о комиссии утверждаются правовым актомуправления.

2.6. По результатам заседания комиссии оформляетсяпротокол, на основании которого в срок, указанный в пункте 2.4 настоящегоПорядка, принимается решение в форме правового акта управления о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидиидокументов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, требованиям настоящегоПорядка, в том числе непредставление или представление не в полном объемеуказанных документов или с нарушением срока, указанного в извещении;

несоответствие получателя субсидии категориям,предусмотренным пунктом 1.5 и требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящегоПорядка;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации.

2.8. В случае отказа в предоставлении субсидииуправление направляет получателю субсидии уведомление в письменной форме суказанием причин отказа в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ не препятствует повторной подаче заявки послеустранения причины отказа. При этом срок подачи заявки, установленный пунктом2.3 настоящего Порядка, продлевается на период, равный количеству дней с даты поступления заявки, по которой был получен отказ впредоставлении субсидии, до даты получения уведомления об отказе.

2.9. На основании правового акта управления опредоставлении субсидии между управлением и получателем субсидии в течение трехрабочих дней с даты принятия такого решения заключаетсясоглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее –соглашение), которое предусматривает, в том числе:

согласиеполучателя субсидии на осуществление управлением и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии представлятьдокументы и материалы, оказывать содействие управлению и (или) органугосударственного финансового контроля Ленинградской области по их обращениямпри проверке соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, условий и обязательств в соответствии с настоящим Порядкомв срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующегообращения;

обязательствополучателя субсидии обеспечить исполнение требований управления и (или) органагосударственного финансового контроля Ленинградской области о возврате средствсубсидии в областной бюджет Ленинградской области согласно пунктам 4.2 – 4.4настоящего Порядка.

2.10.Размер субсидии определяется по формуле:

 

С= Вз х 0,95,

 

где:

С– размер субсидии;

Вз –размер первого взноса по договору лизинга без учета налога на добавленнуюстоимость согласно заявке, но не более 30 процентов от стоимости предметализинга.

2.11.При недостаточности в текущем году в областном бюджетеЛенинградской области бюджетных ассигнований для выплаты субсидии размерсубсидии определяется умножением субсидии, рассчитанной по формуле, указанной впункте 2.10 настоящего Порядка, на поправочный коэффициент, рассчитанный поформуле:

 

К= Б/Сумма С,

 

где:

К – поправочныйкоэффициент;

С– размер субсидии;

Б – сумма бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,предусмотренных на выплату субсидии в текущем году;

2.12. При наличии нераспределенногоостатка бюджетных ассигнований для выплаты субсидии и (или) увеличении объемабюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,предусмотренных управлению для выплаты субсидии в текущем году, управлениепроводит повторный отбор получателей субсидии в порядке, установленном пунктами2.1 – 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Результатом предоставлениясубсидии является увеличение количества низкопольныхавтобусов, приобретенных при государственнойподдержке, работающих на маршрутах регулярных перевозок пассажировЛенинградской области. Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является количество низкопольныхавтобусов, приобретенных при государственной поддержке. Значение показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаетсясоглашением.

2.14.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения опредоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных впункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки,установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка, на основании заявок на расход,сформированных управлением.

2.15.Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии,открытый им в порядке, установленном действующим законодательством, и указанныйв соглашении.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1 Получатели субсидии представляют в управление до 1 февраля года,следующего за отчетным финансовым годом, отчет по итогам года о достижениирезультатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих поставку низкопольных автобусов (актов приема-передачи и (или)накладных и паспортов транспортных средств) (далее – отчет).

3.2.Отчеты и прилагаемые к ним документы представляются получателями субсидии набумажном носителе, заверенные подписью руководителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).

3.3.Получатели субсидии несут ответственность за своевременность предоставлениядокументов и достоверность сведений, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение

 

4.1.Управлением и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти осуществляется контроль за соблюдениемполучателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком и соглашениями, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке, установленномуправлением и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

4.2.В случае установления по итогам проверок, проведенных управлением и (или)органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактанарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, а также недостижения результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета Ленинградской области:

а) на основании письменного требования управления непозднее 30 календарных дней с даты полученияполучателем субсидии указанного требования;

б)в сроки, установленные в представлении и (или) предписании органагосударственного финансового контроля Ленинградской области.

4.3.Если по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, получательсубсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством.

4.4.В случае неисполнения обязательств по возврату субсидии в областной бюджетЛенинградской области, на получателя субсидии налагаются штрафные санкции вразмере 0,1% суммы субсидии за каждый день просрочки обязательств по возврату.

 

 

Приложение 1

к Порядку…

(Форма)

 

Вуправление

Ленинградскойобласти

потранспорту

 

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии на возмещение части затрат на приобретение низкопольныхавтобусов в лизинг в _____ году

_______________________________________________________________

(наименование организации)

 

Марка автобуса

Количество единиц автобусов

Цена за единицу (без НДС, тыс. рублей)

Стоимость закупки (тыс. рублей, без НДС)

Первоначальный взнос по договору лизинга (без НДС, тыс. рублей)

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

Приложения:

1.Копия (копии) государственного или муниципального контрактана выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам (договоров на организацию и выполнение перевозок пассажирови багажа пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярныхперевозок) или свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок, выданных органом исполнительной власти Ленинградской области илиуполномоченным органом местного самоуправления, на _____листах.

2.Копия договора лизинга низкопольных автобусов на _____листах.

3.Копии платежных документов, подтверждающих оплату первого взноса по договорулизинга, на _____листах.

4.Письменное обязательство по эксплуатации низкопольныхавтобусов на территории Ленинградской области не менее трех лет послезаключения договора лизинга на _____листах.

5.Письменное согласие на осуществление управлением и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии на _____листах.

6.Справка о соответствии требованиям, установленным подпунктом "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, на _____листах.

7.Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на _____листах.

 

"___" _____________ 20____ года

 

Руководитель организации______________________

                                                          (подпись)    

М.П.

 

Приложение 2

к Порядку…

 

(Форма)

 

ОТЧЕТ

о достижении значения результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, по состоянию на ____________ 20__ года


 

Наименование получателясубсидии____________________________________________________________________________________

Периодичность_________________________________________________________________________________________________________

(поитогам года)

 

№  п/п

Наименование субсидии

Результаты предоставления субсидии и показатели

Наименование результата (показателя), единица измерения

Плановое значение

Дата, к которой должно быть достигнуто значение

Достигнутое значение на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

 

Субсидия на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение низкопольных автобусов в лизинг

Количество низкопольных автобусов, приобретенных при государственной поддержке, работающих на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа Ленинградской области, единиц

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель получателя субсидии

 (уполномоченное лицо)

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность)

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

Исполнитель

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность)

 

(фамилия, имя, отчество)

 

(телефон)

"__" ____________ 20___ г.