Постановление от 30.04.2008 г № 101
О комплексе мер по усилению противопожарной безопасности лесных участков, торфяных месторождений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, мест складирования твердых бытовых отходов, трасс нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов, линий электропередачи и других объектов на территории Ленинградской области в 2008 году
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ленинградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 887, в целях усиления уровня пожарной безопасности населенных пунктов, предупреждения возникновения лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской области в пожароопасный сезон Правительство Ленинградской области постановляет:
1.Комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области:
1.1.Организовать на территории Ленинградской области тушение лесных пожаров.
1.2.Обеспечивать совместно с комитетом финансов Ленинградской области в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год выделение средств на тушение лесных пожаров за счет субвенций, предусмотренных на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
1.3.Осуществлять контроль за выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения, прокладке просек и противопожарных разрывов, а также по созданию и содержанию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, пожарно-техническое вооружение, пожарно-наблюдательные вышки, пожарно-наблюдательные мачты и т.д.), формированию запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах направлять материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ленинградской области (далее - Управление Росприроднадзора по Ленинградской области) и в комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области для рассмотрения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности.
1.4.Осуществлять мониторинг пожарной опасности в лесах Ленинградской области.
1.5.Обязать ленинградское областное государственное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГУ "Ленобллес"), ленинградское областное казенное предприятие "Ленинградское областное лесное хозяйство" (далее - ЛОКП "Ленобллесхоз") совместно с руководителями предприятий - арендаторов лесных участков до начала пожароопасного сезона подготавливать и направлять в комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области планы проведения противопожарных профилактических мероприятий и оперативные планы тушения лесных пожаров.
1.6.До начала пожароопасного сезона утверждать оперативные планы тушения лесных пожаров.
1.7.Обязать ЛОГУ "Ленобллес", ЛОКП "Ленобллесхоз" в пожароопасный сезон обеспечивать ежедневное представление в Главное управление МЧС России по Ленинградской области информации о возникновении лесных пожаров и ходе их ликвидации, а при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
2.Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области организовать взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам контроля за соблюдением гражданами ограничений и запретов посещения лесов и въезда в них автотранспортных средств в периоды наиболее высокой пожарной опасности.
3.Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области совместно с главами администраций муниципальных образований Ленинградской области:
3.1.До начала пожароопасного сезона организовывать контроль за выполнением запрета на проведение весенних палов на сельскохозяйственных угодьях.
3.2.Организовать в период весенне-полевых работ наблюдение за сельскохозяйственными угодьями в наиболее пожароопасных местах, граничащих с лесными участками, хвойными молодняками, сельскими и городскими поселениями (далее - населенные пункты).
3.3.Оказывать содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в обеспечении пожарной безопасности.
3.4.Образовать комиссии по контролю за выполнением требований законодательства, в состав которых включить представителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.Комитету по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области до начала пожароопасного сезона обеспечивать выполнение профилактических противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров в полосе отвода железных дорог, а также автомобильных дорог федерального и регионального значения.
5.Комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области до начала пожароопасного сезона осуществлять контроль за наличием у предприятий по добыче торфа согласованных оперативных планов тушения торфяных пожаров, планов проведения противопожарных профилактических мероприятий и направлять соответствующую информацию в комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.
6.Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области организовать в учебных заведениях Ленинградской области разъяснительную работу по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, особенно в период летних каникул.
7.Комитету по здравоохранению Ленинградской области предусмотреть необходимое медицинское обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с возникновением лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон.
8.Комитету по печати и телекоммуникациям Ленинградской области, комитету по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области совместно с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и Главным управлением МЧС России по Ленинградской области обеспечивать регулярное информирование населения Санкт-Петербурга и населения Ленинградской области о пожарной обстановке и необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.
9.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ленинградской области, Управлению Роспотребнадзора по Ленинградской области совместно с Единым координационным центром по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области:
9.1.Осуществлять до начала пожароопасного сезона проверку готовности сил и средств ЛОГУ "Ленобллес", ЛОКП "Ленобллесхоз", арендаторов лесных участков, лесопожарных формирований и добровольных пожарных дружин к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров, включенных в оперативные планы тушения лесных пожаров, с оформлением соответствующих актов. В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах привлекать виновных к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.2.Обеспечивать в пожароопасный сезон координацию работ по тушению лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской области и выполнение противопожарных профилактических мероприятий в соответствии с законодательством.
9.3.Осуществлять до начала пожароопасного сезона проверку готовности муниципальных образований Ленинградской области к пожароопасному сезону.
10.Установить, что в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области в пожароопасный сезон может создаваться Единый координационный центр по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области.
11.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области:
11.1.Рассматривать и согласовывать разработанные лесхозами - филиалами ЛОКП "Ленобллесхоз", лесничествами - филиалами ЛОГУ "Ленобллес", арендаторами лесных участков и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, планы проведения противопожарных профилактических мероприятий, разрабатывать и утверждать оперативные планы борьбы с лесными пожарами, порядок привлечения граждан к тушению лесных пожаров.
11.2.Проводить комплекс мероприятий по обеспечению населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости к лесным участкам, пожарными мотопомпами, первичными средствами пожаротушения (емкости с водой, ведра, лопаты и т.д.) и звуковыми средствами оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313.
11.3.Осуществлять до начала пожароопасного сезона проверку готовности структурных подразделений районного звена территориальной подсистемы Ленинградской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному сезону с оформлением соответствующих актов.
11.4.Определять до начала пожароопасного сезона состав дополнительных сил и средств, которые могут быть привлечены для тушения лесных и торфяных пожаров в лесах сельских и городских поселений, а также в лесах Ленинградской области.
11.5.Проводить корректировку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований в части тушения лесных и торфяных пожаров с учетом привлечения взаимодействующих предприятий и организаций.
11.6.В пожароопасный сезон устанавливать запрет на проведение отжига травы и стерни на сельскохозяйственных угодьях и территориях, граничащих с лесными участками и населенными пунктами.
11.7.Ограничивать до начала пожароопасного сезона все населенные пункты, находящиеся в непосредственной близости к лесным массивам, минерализованными полосами и оборудовать пожарные водоемы. Готовность населенных пунктов к пожароопасному сезону оформлять соответствующими актами.
11.8.Организовывать публикацию в местных средствах массовой информации обращений о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.
11.9.Создавать резервы финансовых и материальных ресурсов в объемах, достаточных для проведения превентивных противопожарных мероприятий, обеспечения оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
12.Рекомендовать квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа в пожароопасный сезон обеспечивать ежедневное представление информации о возникновении лесных и торфяных пожаров и ходе их ликвидации в Главное управление МЧС России по Ленинградской области, а при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
13.Рекомендовать государственному учреждению "Санкт-Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" обеспечивать ежедневное представление метеоинформации о пожарной опасности на территории Ленинградской области в пожароопасный сезон в Правительство Ленинградской области и Главное управление МЧС России по Ленинградской области.
14.Рекомендовать ленинградскому областному филиалу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" обеспечивать в пожароопасный сезон бесперебойное функционирование телефонной связи с лесхозами - филиалами ЛОКП "Ленобллесхоз", лесничествами - филиалами ЛОГУ "Ленобллес", подведомственными подразделениями квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа и предприятиями по добыче торфа.
15.Рекомендовать командованию Ленинградского военного округа, Северо-Западному региональному командованию внутренних войск МВД России при пожарной опасности IV класса и выше принимать решение о полном прекращении стрельб на учебных полигонах.
16.Рекомендовать предприятиям по добыче торфа независимо от форм собственности до начала пожароопасного сезона обеспечивать отделение эксплуатационных площадей и торфяных месторождений от лесных массивов противопожарными разрывами с водоподводящими каналами.
17.Рекомендовать предприятиям и учреждениям независимо от форм собственности:
17.1.До начала пожароопасного сезона обеспечивать проведение комплекса противопожарных профилактических мероприятий на прилегающих территориях.
17.2.Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, а также в установлении причин и условий их возникновения и развития.
18.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в периоды высокой пожарной опасности выделять для проведения патрулирования совместно с работниками лесхозов (лесничеств) сотрудников подразделений милиции, обеспечив их средствами защиты, радиосвязи и транспортом.
19.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 26 июля 2007 года N 187 "О комплексе мер по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений на территории Ленинградской области".
20.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области Бурлакова А.Д.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков