Приложение к Постановлению от 31.08.2004 г № 790 Обоснование
Обоснование
Законодательное собрание Ленинградской области считает протест прокурора Ленинградской области от 21 июля 2004 года N 7/19-273-04 на статью 7 областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22 июля 1997 года N 24-оз (в редакции областного закона от 22 июля 2003 года N 57-оз) (далее - областной закон) необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации вправе снижать для отдельных категорий налогоплательщиков налоговую ставку по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в бюджеты субъектов. Статьей 7 областного закона понижена ставка для категории налогоплательщиков, которой являются инвесторы.
В соответствии со статьей 247 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения является прибыль, полученная налогоплательщиком. Исходя из того, что в данном случае налогоплательщиком является инвестор, объектом налогообложения будет прибыль, полученная инвестором в результате осуществления инвестиционной деятельности, которая в областном законе определена как приведенная прибыль. Таким образом, статья 7 областного закона не противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации.
В чем выражается противоречие статьи 7 областного закона Федеральному закону от 8 декабря 2003 года N 163-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" в протесте не указано. Федеральным законом от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", в который Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 163-ФЗ вносит изменения, регулируются отношения по предоставлению субъектами Российской Федерации дополнительных льгот по налогу на прибыль предприятий и организаций в соответствии с действовавшим ранее Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Статьей 7 областного закона данные отношения не регулируются.
В связи с изложенным Законодательное собрание Ленинградской области считает протест прокурора Ленинградской области не подлежащим удовлетворению.