Приложение к Постановлению от 28.05.2008 г № 131

Комплекс мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства ленинградской области на 2008-2011 годы


N
п/п


Содержание мероприятия



Результат
мероприятия
либо итоговый
документ
Срок
испол-
нения

Ответственный
исполнитель


1
2
3
4
5
I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ
собственников жилья (ТСЖ)
1.1.







Проведение региональных  семинаров
для     представителей     органов
местного     самоуправления     по
созданию       и       организации
деятельности  ТСЖ  и   разъяснению
норм действующего законодательства


региональные
семинары






2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
1.2.







Содействие      в      организации
профессиональной        подготовки
(переподготовки) руководителей ТСЖ





программа
подготовки
руководителей
ТСЖ




2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
1.3.




(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Проведение разъяснительной  работы
с  населением  и  оказание  помощи
собственникам     помещений      в
многоквартирных домах по  созданию
и регистрации ТСЖ
отчет о
реализации
мероприятия


2008-
2011
годы


органы местного
самоуправления
(по
согласованию)

1.4.











(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Поддержка     ассоциаций      ТСЖ,
созданных      на       территории
Ленинградской      области       и
муниципальных образований








оказание
методической
помощи









2008-
2011
годы









комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области,
органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
1.5.











(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Осуществление  информационного   и
методологического    сопровождения
создания и деятельности ТСЖ









информацион-
ные листы,
статьи,
публикации








2008-
2011
годы









комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области,
органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом
2.1.




(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Разработка  нормативных   правовых
актов   в   части   предоставления
налоговых льгот ТСЖ по  земельному
налогу,   налогу   на    имущество
юридических лиц
нормативные
правовые
акты


2008
год



органы местного
самоуправления
(по
согласованию)

2.2.







Проведение анализа решений органов
местного     самоуправления     по
предоставлению налоговых льгот ТСЖ





аналитическая
справка






2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирных домах придомовых земельных участков
3.1.







Оказание    методической    помощи
органам  местного   самоуправления
при определении  границ  земельных
участков  и   передаче   в   общую
долевую              собственность
собственников     помещений      в
многоквартирных  домах   земельных
участков
методическая
помощь






2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
3.2.








Определение     потребности      в
финансовых средствах на проведение
работ    по     формированию     и
государственному      кадастровому
учету   земельных   участков,   на
которых                расположены
многоквартирные   жилые   дома   и
которые находятся в  собственности
Ленинградской области
аналитическая
справка







2008
год







Ленинградский
областной
комитет по
управлению
государственным
имуществом



3.3.










Учет расходов на проведение  работ
по формированию и государственному
кадастровому    учету    земельных
участков, на  которых  расположены
многоквартирные   жилые   дома   и
которые находятся в  собственности
Ленинградской  области,   согласно
утвержденному  графику  работ  при
разработке   проекта    областного
бюджета Ленинградской  области  на
очередной финансовый год
областной
закон об
областном
бюджете







2008-
2010
годы








Ленинградский
областной
комитет по
управлению
государственным
имуществом





3.4.








Формирование  земельных  участков,
на       которых       расположены
многоквартирные   жилые   дома   и
которые находятся в  собственности
Ленинградской  области,   согласно
утвержденному      графику       и
обеспечение   кадастрового   учета
таких   участков   как    объектов
недвижимого имущества
данные
регистрации
земельных
участков





2008-
2010
годы






Ленинградский
областной
комитет по
управлению
государственным
имуществом



3.5.








(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Определение     потребности      в
финансовых средствах на проведение
работ    по     формированию     и
государственному      кадастровому
учету   земельных   участков,   на
которых                расположены
многоквартирные   жилые   дома   и
которые находятся в  муниципальной
собственности
аналитическая
справка







2008
год







органы местного
самоуправления
(по
согласованию)





3.6.









(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Учет расходов на проведение  работ
по формированию и государственному
кадастровому    учету    земельных
участков, на  которых  расположены
многоквартирные   жилые   дома   и
которые находятся в  муниципальной
собственности,            согласно
утвержденному     графику      при
планировании местных  бюджетов  на
очередной финансовый год
решения о
муниципальных
бюджетах







2008-
2010
годы







органы местного
самоуправления
(по
согласованию)






3.7.








(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Формирование  земельных  участков,
на       которых       расположены
многоквартирные   жилые   дома   и
которые находятся в  муниципальной
собственности,            согласно
утвержденному      графику       и
обеспечение   кадастрового   учета
таких   участков   как    объектов
недвижимого имущества
данные
регистрации
земельных
участков





2008-
2010
годы






органы местного
самоуправления
(по
согласованию)





4. Определение порядка управления многоквартирными домами, все помещения
в которых находятся в государственной или муниципальной собственности,
и проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору
управляющей организации для управления многоквартирным домом, собственники
помещений в котором не выбрали способ управления или принятые такими
собственниками решения о выборе способа управления не реализованы
4.1.













Установление  порядка   управления
многоквартирным     домом,     все
помещения в  котором  находятся  в
государственной      собственности
Ленинградской области









нормативный
правовой
акт











2008
год












Ленинградский
областной
комитет по
управлению
государственным
имуществом,
комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
4.2.



(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Установление  порядка   управления
многоквартирным     домом,     все
помещения в  котором  находятся  в
муниципальной собственности
нормативные
правовые
акты

2008
год


органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
4.3.











(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Определение                перечня
многоквартирных домов,  в  которых
собственники     помещений      не
реализовали       свое       право
самостоятельного  выбора   способа
управления и в  отношении  которых
не  определена  органом   местного
самоуправления         управляющая
организация    путем    проведения
открытого конкурса


перечень
многоквартир-
ных домов









2008
год










комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области,
органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
5. Реализация административных механизмов воздействия на собственников
помещений за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах
 
Осуществление мер государственного
контроля      за       исполнением
обязанностей         собственников
помещений в многоквартирных  домах
по надлежащему  содержанию  общего
имущества в многоквартирных домах
ежегодный
доклад




2008-
2011
годы



государственная
жилищная
инспекция



6. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками
помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов
6.1.




(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Формирование перечня  жилых  домов
для  участия   в   соответствующей
региональной     программе      по
проведению  капитального   ремонта
многоквартирных домов
муниципальная
адресная
программа


2008-
2011
годы


органы местного
самоуправления
(по
согласованию)

6.2.



(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Принятие муниципальных программ по
переселению граждан из  аварийного
жилищного  фонда   на   территории
муниципального образования
муниципальная
программа


2008
год


органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
6.3.








Формирование   адресного   перечня
многоквартирных  домов,  требующих
капитального      ремонта,       и
утверждение региональной  адресной
программы         с         учетом
софинансирования    расходов    на
проведение  капитального   ремонта
многоквартирных  домов   за   счет
средств областного бюджета
региональная
программа







2008-
2011
годы






комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области

6.4.





Принятие   региональной   адресной
программы по  переселению  граждан
из аварийного жилищного  фонда  на
территории Ленинградской области с
учетом  софинансирования  расходов
за счет средств областного бюджета
региональная
программа




2008
год




комитет по
строительству
Ленинградской
области


7. Увеличение количества объединений собственников жилья

(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
 
Принятие      правовых      актов,
предусматривающих     формирование
благоприятных     условий      для
образования     и     деятельности
товариществ собственников жилья  и
увеличение    доли     товариществ
собственников   жилья   в    общем
количестве многоквартирных  домов,
образованных:
не  менее  чем  в  пяти  процентах
многоквартирных домов;
не  менее  чем  в   10   процентах
многоквартирных домов;
не  менее  чем  в   20   процентах
многоквартирных домов


нормативные
правовые
акты,
увеличение
числа
товариществ
собственников
жилья









2008-
2011
годы






2008
год
2009
год
до 1
января
2010
года
комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области, органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)





II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления
и обслуживания многоквартирных домов
1. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий
и учреждений, действующих в сфере управления, содержания и ремонта
многоквартирных домов
1.1.































(в ред. Постановлений   Правительства  Ленобласти   от  21.07.2008 N 210,  от
08.09.2010 N 236)
Увеличение    доли    организаций,
осуществляющих   на    территориях
муниципальных          образований
управление многоквартирными домами
и оказание услуг по  содержанию  и
ремонту   общего    имущества    в
многоквартирных  домах   с   долей
участия   в   уставном    капитале
Ленинградской      области       и
муниципальных образований не более
чем 25 процентов и составляющих:
до 50 процентов от общего числа
таких организаций,  осуществляющих
деятельность     на     территории
муниципального образования;
не  менее  чем  80 процентов от
общего  числа  таких  организаций,
осуществляющих   деятельность   на
территории          муниципального
образования      и      управление
многоквартирными   домами   (кроме
товариществ  собственников  жилья,
жилищных,     жилищно-строительных
кооперативов        или       иных
специализированных потребительских
кооперативов)     при      условии
управления такими организациями не
менее     чем     80    процентами
многоквартирных  домов,   оказание
услуг  по  содержанию  и   ремонту
общего имущества в многоквартирных
домах


увеличение
числа частных
организаций и
доли   много-
квартирных
домов,
находящихся в
управлении
указанных
организаций

































2008-
2009
годы

до 1
января
2010
года













комитет по
энергетическому
комплексу
и жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области, органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)




















1.2.







Ведение мониторинга реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Ленинградской области





аналитическая
справка






2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
1.3.











(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Создание информационных  областных
систем    в    части    управления
жилищно-коммунальным хозяйством









информацион-
ные системы










2008-
2011
годы









комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области,
органы местного
самоуправления
(по
согласованию)
2. Организация контроля за соблюдением действующего законодательства
в сфере управления многоквартирными домами
2.1.






(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Участие в  качестве  представителя
собственника      помещений      в
многоквартирном доме в контроле за
выполнением            управляющей
организацией    обязательств    по
договору                управления
многоквартирным домом
отчет о
проделанной
работе




2008-
2011
годы




органы местного
самоуправления
(по
согласованию)



2.2.





(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Участие в  качестве  представителя
собственников     помещений      в
многоквартирном  доме   в   оценке
ежегодного   отчета    управляющей
организации о выполнении  договора
управления за предыдущий год
отчет о
проделанной
работе



2008-
2011
годы



органы местного
самоуправления
(по
согласованию)


III. Развитие коммунальной сферы на основе
государственно-частного партнерства
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, относящееся
к системам коммунальной инфраструктуры, находящихся
в муниципальной собственности





(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Проведение     мероприятий      по
государственной регистрации  права
муниципальной   собственности   на
объекты   недвижимого   имущества,
относящиеся       к       системам
коммунальной инфраструктуры
отчет о
проделанной
работе



2008-
2010
годы



органы местного
самоуправления
(по
согласованию)


2. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
2.1.





(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Разработка  и  принятие   программ
комплексного    развития    систем
коммунальной        инфраструктуры
муниципальных образований


программы
комплексного
развития
систем комму-
нальной инф-
раструктуры
2008-
2011
годы



органы местного
самоуправления
(по
согласованию)


2.2.






(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Разработка      и      утверждение
инвестиционных            программ
организаций          коммунального
комплекса      и       утверждение
инвестиционных           программ,
разработанных     на     основании
технических заданий
инвестицион-
ные программы





2008-
2011
годы




органы местного
самоуправления
(по
согласованию)



2.3.
























Увеличение    доли    коммерческих
организаций          коммунального
комплекса,          осуществляющих
производство   товаров,   оказание
услуг по электро-, газо-, тепло- и
водоснабжению,      водоотведению,
очистке сточных вод и эксплуатацию
объектов,     используемых     для
утилизации  (захоронения)  твердых
бытовых       отходов,        если
использование такими организациями
объектов              коммунальной
инфраструктуры  осуществляется  на
праве  частной  собственности,  по
договору аренды или концессионному
соглашению,  с  долей  участия   в
уставном  капитале   Ленинградской
области    и(или)    муниципальных
образований  не   более   чем   25
процентов и составляющих:
до 50 процентов от общего числа
таких организаций,  осуществляющих
деятельность     на     территории
муниципального образования;

увеличение
доли частных
коммерческих
организаций
коммунального
комплекса






































до 1
января
2010
года

комитет по
энергетическому
комплексу
и жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области, органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
















(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
до 80 процентов от общего числа
таких организаций,  осуществляющих
деятельность     на     территории
муниципального образования
 
до 1
января
2011
года
 
IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального
комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики коммунального
комплекса
1.





Разработка      и      утверждение
нормативных    правовых     актов,
обеспечивающих   реализацию   норм
законодательства,    регулирующего
тарифы  организаций  коммунального
комплекса
нормативные
правовые
акты



2008
год




комитет по
тарифам и
ценовой
политике
Ленинградской
области
2.





(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Разработка      и      утверждение
нормативных    правовых     актов,
обеспечивающих   реализацию   норм
законодательства,    регулирующего
тарифы  организаций  коммунального
комплекса
нормативные
правовые
акты



2008
год




органы местного
самоуправления
(по
согласованию)


3.







(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Установление            нормативов
потребления коммунальных  услуг  в
соответствии   с    постановлением
Правительства Российской Федерации
от 23 мая  2006  года  N  306  "Об
утверждении Правил установления  и
определения нормативов потребления
коммунальных услуг"
нормативные
правовые
акты





2008
год






органы местного
самоуправления
(по
согласованию)




V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов
жилищно-коммунального хозяйства
1.1.







Отбор инвестиционных проектов  для
включения в целевые  программы  по
развитию  и  модернизации   систем
коммунальной инфраструктуры




перечень
проектов






2008-
2010
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
1.2.







Контроль за реализацией  проектов,
включенных в целевые программы по
развитию  и  модернизации   систем
коммунальной инфраструктуры




отчет о
реализации
проектов





2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
1.3.




(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 21.07.2008 N 210)
Формирование     проектов      для
включения в муниципальные
целевые программы  по  развитию  и
модернизации  систем  коммунальной
инфраструктуры
перечень
проектов



2008-
2011
годы


органы местного
самоуправления
(по
согласованию)

2. Совершенствование системы социальной поддержки граждан
по оплате жилищно-коммунальных услуг
2.1.







Установление          региональных
стандартов   стоимости    жилищно-
коммунальных услуг





нормативные
правовые
акты





2008-
2011
годы





комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области
2.2.













Завершение       перехода        к
предоставлению   всех   социальных
выплат по оплате жилого  помещения
и коммунальных  услуг  в  денежной
форме









отчет о
проделанной
работе











2008-
2011
годы











комитет по
энергетическому
комплексу и
жилищно-
коммунальному
хозяйству
Ленинградской
области,
комитет по
социальной
защите
населения
Ленинградской
области