Протест от 07.06.2008 г № 07-20-08
На распоряжение губернатора Ленинградской области от 06.10.1997 N 376-рг «Об использовании ценных бумаг в процессе исполнения бюджета Ленинградской области»
Губернатором Ленинградской области 06.10.1997 было утверждено распоряжение N 376-рг (далее - Распоряжение) "Об использовании ценных бумаг в процессе исполнения бюджета Ленинградской области".
Данное Распоряжение не соответствует федеральному законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.
Распоряжение Губернатора N 376-рг было принято в соответствии с Концепцией организации рынка ценных бумаг Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 27 февраля 1997 года N 8, и в целях укрепления доходной части и оптимизации процесса исполнения бюджета Ленинградской области, ускорения взаиморасчетов и преодоления кризиса неплатежей.
Однако постановление Правительства Ленинградской области от 27 февраля 1997 года N 8 "Об утверждении Концепции организации рынка ценных бумаг Ленинградской области" признано утратившим силу постановлением Правительства Ленинградской области от 18.04.2005 N 101.
Кроме того, в настоящее время действующее федеральное законодательство (Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ) не предусматривает возможности использования ценных бумаг предприятий для погашения задолженности перед областным и местными бюджетами.
В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание.
Согласно статье 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Распоряжение Губернатора N 376-рг от 06.10.1997 "Об использовании ценных бумаг в процессе исполнения бюджета Ленинградской области" отменить.
2.Рассмотреть настоящий протест с участием прокурора, о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ленинградской области в установленный законом 10-дневный срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 2 класса
С.В.Романюк