Областной закон ЗС ЛО от 24.07.2008 г № 71-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельным государственным полномочием Ленинградской области по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - отдельное государственное полномочие).
Статья 1.Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием
Настоящим областным законом отдельным государственным полномочием наделяются администрации муниципальных районов Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2.Отдельное государственное полномочие, которым наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Статья 3.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием
Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельным государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления
1.При осуществлении отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления имеют право на:
1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;
2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2.При осуществлении отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать законодательство, регулирующее отношения по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области на осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия;
3) предоставлять органам исполнительной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельного государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, при осуществлении отдельного государственного полномочия.
Статья 5.Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
1.При осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, в том числе разрабатывать и утверждать административный регламент исполнения ими государственной функции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельного государственного полномочия, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельного государственного полномочия;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия.
Статья 6.Финансовое и материальное обеспечение отдельного государственного полномочия
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Размер финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, рассчитывается для каждого муниципального района по формуле:
H = (F + C) x K,
где:
H - размер субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия;
F - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих по категории "специалисты", рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования на основании областных законов, устанавливающих порядок оплаты труда муниципальных служащих;
C - расходы на текущее содержание работников гостехнадзора, рассчитанные из фактически сложившихся расходов (за исключением заработной платы с начислениями) на одного государственного инженера-инспектора за предшествующий год;
K - количество штатных сотрудников, устанавливаемое из расчета:
в Гатчинском муниципальном районе - 3 (K = 3);
в Ломоносовском муниципальном районе, Тосненском районе, Выборгском районе, Волосовском муниципальном районе, Волховском муниципальном районе, Всеволожском муниципальном районе, Лужском муниципальном районе - 2 (K = 2);
в Бокситогорском муниципальном районе, Кировском муниципальном районе, Киришском муниципальном районе, Кингисеппском муниципальном районе, Лодейнопольском муниципальном районе, Подпорожском муниципальном районе, Приозерском муниципальном районе, Сланцевском муниципальном районе, Тихвинском муниципальном районе - 1 (K = 1).
3.Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, выделенные на осуществление отдельного государственного полномочия, предусмотренного настоящим областным законом, на другие цели.
4.Для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия материальные средства не передаются.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления
Не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти квартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом исполнительной власти.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные органы исполнительной власти Ленинградской области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, анализа и проверки планово-отчетной документации, заслушивания отчетов о проделанной работе, получения информации об исполнении отдельного государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3.Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельного государственного полномочия, производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.При выявлении случаев невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьей 4 настоящего областного закона, уполномоченный орган исполнительной власти вправе:
давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательных для исполнения;
отменять или приостанавливать действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия
1.Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия являются:
наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия становится невозможным или нецелесообразным;
неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
2.Осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия прекращается на основании областного закона.
В указанном областном законе должен быть определен порядок возврата неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданного им настоящим областным законом отдельного государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 11.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в пределах финансового года, по истечении которого считается продленным (пролонгированным) при выделении в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год бюджетных средств, обеспечивающих осуществление определенного в настоящем областном законе отдельного государственного полномочия.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
24 июля 2008 года
N 71-оз