Письмо УФНС РФ по Ленинградской обл. от 13.08.2008 г № 07-07/09813
О порядке представления налоговой отчетности
Управление ФНС России по Ленинградской области на запрос сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и(или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядок ее заполнения утверждены приказом Минфина России от 10.07.2007 N 62н.
Если же названные требования, предусмотренные п. 2 ст. 80 НК РФ, не выполняются, то организация должна представить по итогам отчетного (налогового) периода расчет (налоговую декларацию) по ЕСН.
При этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не являются налогами (п. 1 ст. 8 НК РФ). Исчисление и уплата этих взносов, а также представление отчетности по ним регламентируются отдельными федеральными законами (Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). В связи с чем за организацией, представляющей упрощенную декларацию, сохраняется обязанность по представлению отчетности по взносам в ПФР и ФСС РФ.
При представлении единой (упрощенной) декларации или "нулевой" декларации по ЕСН организация обязана дополнительно представить в налоговый орган в соответствии с п. 5 ст. 243 НК РФ и п. 2, 6 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ декларацию (утв. приказом Минфина России от 27.02.2006 N 30н) или расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
для лиц, производящих выплаты физическим лицам (утв. приказом Минфина России от 24.03.2005 N 48н), и в соответствии с пп. 17 п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в территориальное отделение ФСС РФ - расчетную ведомость по средствам ФСС (форма-4 ФСС, утв. постановлением ФСС РФ от 22.12.2004 N 111).
Начисление и уплата налога на доходы физических лиц производится в том случае, если выплачивались доходы, предусмотренные главой 23 НК РФ.
В период отпуска без сохранения заработной платы, если выплаты заработной платы не производились, то налог на доходы физических лиц за указанный период не начисляется.
Заместитель руководителя УФНС РФ
по Ленинградской области
советник государственной
гражданской службы РФ 1 класса
Е.Г.Опарина