Протест от 27.01.2009 г № 7-113-09
На статью 2 областного закона от 19.12.2008 N 142-оз «О внесении изменений в областной закон „О транспортном налоге“»
Областным законом от 19.12.2008 N 142-оз были внесены изменения в областной закон от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге".
Статьей 2 областного закона N 142-оз установлено, что данный областной закон вступает в силу с 01.01.2009, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.
Указанный областной закон был опубликован в газете "Вести" N 244 от 24.12.2008.
Порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах определен статьей 5 Налогового кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Согласно пункту 2 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах, повышающие налоговые ставки, иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Областным законом N 142-оз были значительно увеличены ставки транспортного налога, что непосредственно ухудшает положение налогоплательщиков.
В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.
Таким образом, областной закон N 142-оз "О внесении изменений в областной закон "О транспортном налоге" не может вступить в силу ранее 1 января 2010 г.
В результате анализа положений правового акта установлено, что ст. 2 областного закона N 142-оз не соответствует требованиям федерального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Внести изменения в статью 2 областного закона N 142-оз "О внесении изменений в областной закон "О транспортном налоге", заменив слова "вступает в силу с 01.01.2009" на "вступает в силу с 01.01.2010".
2.Рассмотреть настоящий протест с участием прокурора, о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ленинградской области в установленный законом 10-дневный срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 2 класса
С.В.Романюк