Протест от 07.04.2009 г № 07-21ПР-09
На Правила охоты Ленинградской области
Решением Исполкома Леноблсовета от 22.08.1988 N 337 утверждены Правила охоты в Ленинградской области (далее - Правила). Постановлением Правительства Ленинградской области от 25.04.2008 N 95 "О внесении изменений в решение Ленинградского областного исполнительного комитета от 22 августа 1988 года N 337 "Об утверждении Правил охоты в Ленинградской области" в указанные Правила внесены изменения.
Однако указанные Правила не соответствуют требованиям федерального законодательства, а потому подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 3 ФЗ "О животном мире" законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира должны соответствовать указанному закону и принимаемым в соответствии с ним законам.
Статьей 40 ФЗ "О животном мире" установлено, что правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных к применению, разрабатываются соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охоты и охотничьего хозяйства должны соответствовать специальному федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации (ст. 41 ФЗ "О животном мире").
10.01.2009 Правительством Российской Федерации принято постановление N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", которым установлены правила, сроки, перечень орудий и способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Вместе с тем Правила охоты в Ленинградской области в нарушение указанных норм закона устанавливают правила добывания объектов животного мира (пункты 1, 3, 4, 5-21.10, 23-84), сроки добывания объектов животного мира (пункты 26, 40, 41, 42, 47, 48, 49, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 61, 65), перечень орудий и способов добывания объектов животного мира (пункты 21.2, 23, 26, 32, 38, 44, 59-62, 63-68).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
2.Правила охоты в Ленинградской области (утвержденные решением Исполкома Леноблсовета от 22.08.1988 N 337 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ленинградской области от 25.04.2008 N 95 "О внесении изменений в решение Ленинградского областного исполнительного комитета от 22 августа 1988 года N 337 "Об утверждении Правил охоты в Ленинградской области") отменить.
3.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру в письменной форме.
Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор старший советник юстиции
В.Н.Иванилов