• Главная
• Прочее
• 2009
• Апрель
• 22
• Областной закон ЗС ЛО от 08.05.2009 г № 44-ОЗ

Областной закон ЗС ЛО от 08.05.2009 г № 44-ОЗ

О референдуме Ленинградской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, иными областными законами порядок подготовки и проведения референдума Ленинградской области.
Статья 2.Основные термины и понятия
Применяемые в целях настоящего областного закона термины, понятия и формулировки используются в значениях, определенных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3.Принципы проведения референдума Ленинградской области
1.Референдум Ленинградской области проводится на всей территории Ленинградской области.
2.Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Ленинградской области, участвуют в референдуме Ленинградской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Гражданин Российской Федерации, имеющий право на участие в референдуме Ленинградской области, голосует на нем за или против вынесенного (вынесенных) на референдум Ленинградской области вопроса (вопросов) непосредственно.
4.Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Ленинградской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Ленинградской области, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения и проведению референдума Ленинградской области, достижению определенного результата на референдуме Ленинградской области.
6.Референдум Ленинградской области организуют и проводят соответствующие комиссии референдума Ленинградской области. Вмешательство в их деятельность со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Деятельность комиссий референдума Ленинградской области при подготовке и проведении референдума Ленинградской области, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума Ленинградской области осуществляется открыто и гласно.
Статья 4.Право на участие в референдуме Ленинградской области
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ленинградской области, имеет право голосовать на референдуме Ленинградской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ленинградской области, вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом, настоящим областным законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума Ленинградской области.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме Ленинградской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства на территории Ленинградской области, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в референдуме Ленинградской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Глава 2.Реализация инициативы проведения референдума Ленинградской области. Назначение референдума Ленинградской области
Статья 5.Вопросы референдума Ленинградской области
1.На референдум Ленинградской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Ленинградской области или в совместном ведении Российской Федерации и Ленинградской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2.Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Ленинградской области, могут быть определены федеральным законом, Уставом Ленинградской области, областным законом.
3.Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации выносится на референдум Ленинградской области только в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон), настоящим областным законом.
4.Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также противоречить законодательству Российской Федерации.
5.Вопрос референдума Ленинградской области должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Ленинградской области решения.
6.На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Ленинградской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Ленинградской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Ленинградской области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета Ленинградской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинградской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Ленинградской области, кроме указанных в статье 12 Федерального закона, не допускается.
Статья 6.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Ленинградской области
1.Референдум Ленинградской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Ленинградской области или на части территории Ленинградской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Законодательное собрание Ленинградской области вправе отказать в назначении референдума Ленинградской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области нормативных правовых актов, регулирующих его подготовку и проведение.
3.Референдум Ленинградской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов состоявшегося референдума Ленинградской области.
4.Принятие органом государственной власти Ленинградской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Ленинградской области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума Ленинградской области по этому вопросу.
5.Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума Ленинградской области, кроме указанных в статье 13 Федерального закона, не допускается.
Статья 7.Инициатива проведения референдума Ленинградской области
1.Инициатива проведения референдума Ленинградской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Ленинградской области, а также избирательным объединениям, иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие в референдумах, зарегистрированным в порядке, определенном федеральным законом на уровне Ленинградской области или на федеральном уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
2.В поддержку инициативы граждан, избирательного объединения или иного общественного объединения по проведению референдума Ленинградской области собираются подписи участников референдума Ленинградской области в количестве двух процентов от числа участников референдума Ленинградской области, зарегистрированных на территории Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом.
3.В случае выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (на уровне Ленинградской области) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
4.Инициатива проведения референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом заинтересованным субъектом Российской Федерации является Ленинградская область, принадлежит Губернатору Ленинградской области. Выдвижение указанной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального конституционного закона и частями 1 - 3 статьи 8 настоящего областного закона.
5.В случае если вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта был вынесен на референдум Ленинградской области и иных заинтересованных субъектов Российской Федерации и не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из указанных субъектов Российской Федерации, инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта может быть вновь выдвинута теми же заинтересованными субъектами Российской Федерации не ранее чем через год.
Статья 8.Порядок реализации инициативы проведения референдума Ленинградской области
1.В целях реализации инициативы проведения референдума Ленинградской области по вопросу, указанному в части 4 статьи 7 настоящего областного закона, Губернатор Ленинградской области издает постановление о выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - постановление Губернатора Ленинградской области). С момента издания постановления Губернатора Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области действует в качестве комиссии референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
2.Постановление Губернатора Ленинградской области подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном областным законодательством.
3.Постановление Губернатора Ленинградской области направляется Губернатором Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области в течение трех дней со дня его подписания. Постановление Губернатора Ленинградской области направляется Губернатором Ленинградской области в Законодательное собрание Ленинградской области в течение трех дней со дня его подписания. К постановлению Губернатора Ленинградской области прилагаются документы, подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы образования в составе Российской Федерации нового субъекта и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в части 4 статьи 7 настоящего областного закона, в соответствии с Федеральным конституционным законом, а также предложение по дате голосования на референдуме Ленинградской области.
4.Для выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области и сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Ленинградской области. Численность инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области должна быть не менее 500 человек.
5.Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области обращается в Избирательную комиссию Ленинградской области, которая со дня обращения инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области действует в качестве комиссии референдума Ленинградской области, с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
6.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области для вынесения на референдум Ленинградской области, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ленинградской области. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области должно быть подписано всеми членами указанной инициативной группы.
7.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области.
8.Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы (за исключением содержащихся в них вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум Ленинградской области) и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов (за исключением содержащихся в них вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум Ленинградской области) требованиям Федерального закона, Устава Ленинградской области, настоящего областного закона - о направлении их в Законодательное собрание Ленинградской области для принятия решения о назначении референдума Ленинградской области;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
9.Законодательное собрание Ленинградской области обязано проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум Ленинградской области, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 5 настоящего областного закона в течение 20 дней со дня поступления в Законодательное собрание Ленинградской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему документов.
10.Законодательное собрание Ленинградской области не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
11.Если Законодательное собрание Ленинградской области признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум Ленинградской области, отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона, настоящего областного закона, Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области принимается Избирательной комиссией Ленинградской области в течение 15 дней со дня признания Законодательным собранием Ленинградской области соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Ленинградской области, требованиям Федерального закона, настоящего областного закона.
12.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума Ленинградской области, действительно до окончания кампании референдума Ленинградской области.
13.Если Законодательное собрание Ленинградской области признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум Ленинградской области, не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона, настоящего областного закона, Избирательная комиссия Ленинградской области в течение трех дней со дня признания Законодательным собранием Ленинградской области вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Ленинградской области, не отвечающим (не отвечающими) требованиям Федерального закона, настоящего областного закона, принимает решение об отказе инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области в регистрации.
14.В случае отказа инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Ленинградской области, в котором указываются основания отказа.
15.Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области, настоящего областного закона, иных областных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.
16.После регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, а в случае проведения референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - после официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области и не позднее чем за 45 дней до дня голосования могут быть созданы и зарегистрированы Избирательной комиссией Ленинградской области иные группы участников референдума Ленинградской области для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума Ленинградской области поддержать инициативу проведения референдума Ленинградской области либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме Ленинградской области, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум Ленинградской области вопрос (вопросы), проект закона (иного нормативного акта). В качестве таких групп участников референдума Ленинградской области независимо от своей численности могут выступать руководящие органы региональных отделений политических партий, созданные на уровне Ленинградской области.
17.В случае проведения референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом Губернатор Ленинградской области образует иную группу участников референдума Ленинградской области в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума Ленинградской области поддержать инициативу проведения референдума Ленинградской области.
Для регистрации иной группы участников референдума Ленинградской области, образованной Губернатором Ленинградской области в случае проведения референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом, в Избирательную комиссию Ленинградской области должно быть представлено ходатайство о регистрации иной группы участников референдума Ленинградской области, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума Ленинградской области и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ленинградской области. Ходатайство должно быть подписано Губернатором Ленинградской области. Избирательная комиссия Ленинградской области производит регистрацию такой группы и выдает ей регистрационное свидетельство в течение трех дней с момента представления полного комплекта документов, необходимых для ее регистрации.
18.Порядок принятия решения руководящими органами региональных отделений политических партий об участии в кампании референдума Ленинградской области в качестве иной группы участников референдума Ленинградской области определяется федеральными законами и уставами указанных политических партий.
19.Для регистрации в качестве иной группы участников референдума Ленинградской области региональное отделение политической партии должно представить в Избирательную комиссию Ленинградской области соответствующее ходатайство о регистрации иной группы участников референдума Ленинградской области, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников референдума Ленинградской области и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ленинградской области, нотариально заверенную копию устава соответствующей политической партии, а также нотариально заверенные копии иных документов, в которых определены полномочия руководящих органов указанного регионального отделения политической партии и порядок принятия решения об участии в кампании референдума Ленинградской области, назначения уполномоченных представителей. Ходатайство иной группы участников референдума Ленинградской области должно быть подписано всеми членами указанной группы. Избирательная комиссия Ленинградской области производит регистрацию такой группы и выдает ей регистрационное свидетельство в течение трех дней с момента представления полного комплекта документов, необходимых для ее регистрации.
20.Положения Федерального закона, настоящего областного закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы участников референдума Ленинградской области, на их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим областным законом.
21.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума Ленинградской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения, поддержки инициативы проведения референдума Ленинградской области, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума Ленинградской области.
22.Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области до официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию Ленинградской области протокола собрания более чем половины членов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области об отзыве инициативы проведения референдума Ленинградской области, принятого большинством голосов от общего числа членов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области. По результатам рассмотрения представленного документа Избирательная комиссия Ленинградской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума Ленинградской области.
Статья 9.Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области
1.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума Ленинградской области. При выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Период сбора подписей участников референдума Ленинградской области в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области составляет 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов.
2.Подписи могут собираться только среди участников референдума Ленинградской области, обладающих правом на участие в референдуме Ленинградской области. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума Ленинградской области в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
3.Право сбора подписей участников референдума Ленинградской области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума Ленинградской области, созданного инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области обязана составить и представить в Избирательную комиссию Ленинградской области в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Ленинградской области, список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума Ленинградской области, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
4.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Ленинградской области. В случае вынесения на референдум Ленинградской области проекта областного закона или иного нормативного правового акта Ленинградской области лицо, собирающее подписи, должно представить для ознакомления текст этого проекта гражданину, ставящему свою подпись. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону. Участник референдума Ленинградской области ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума Ленинградской области, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума Ленинградской области лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума Ленинградской области ставит собственноручно. Участник референдума Ленинградской области вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума Ленинградской области только один раз. В подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума Ленинградской области, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
5.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Ленинградской области. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума Ленинградской области, собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист с подписями участников референдума Ленинградской области в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Статья 10.Порядок проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области
1.Наличие необходимого количества подписей участников референдума Ленинградской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области, является основанием для назначения референдума Ленинградской области Законодательным собранием Ленинградской области.
2.Количество представляемых для назначения референдума Ленинградской области подписей участников референдума Ленинградской области, собранных в поддержку инициативы его проведения, может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума Ленинградской области, но не более чем на 10 процентов.
3.Избирательная комиссия Ленинградской области в срок, не превышающий 10 дней, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума Ленинградской области и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области.
4.Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, Избирательная комиссия Ленинградской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума Ленинградской области и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
5.Проверке подлежат все подписи. По результатам проверки подписей участников референдума Ленинградской области и соответствующих им сведений об участниках референдума Ленинградской области, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума Ленинградской области может быть признана достоверной либо недостоверной и(или) недействительной.
6.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи. По требованию уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области обязана ознакомить его с заключением эксперта о признании недостоверными подписей участников референдума Ленинградской области.
7.Если при проверке подписей участников референдума Ленинградской области обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума Ленинградской области в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума Ленинградской области, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
8.Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума Ленинградской области, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме Ленинградской области;
3) подписи участников референдума Ленинградской области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума Ленинградской области без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом, и(или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума Ленинградской области своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума Ленинградской области, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума Ленинградской области с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума Ленинградской области, а также подписи участников референдума Ленинградской области, даты внесения которых проставлены участниками референдума Ленинградской области несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума Ленинградской области с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума Ленинградской области, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума Ленинградской области или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума Ленинградской области;
8) все подписи участников референдума Ленинградской области в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и(или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом и(или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников референдума Ленинградской области в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону, и(или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 настоящего областного закона, и(или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего областного закона;
10) подписи участников референдума Ленинградской области, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 9 настоящего областного закона;
11) подписи участников референдума Ленинградской области, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума Ленинградской области, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской области в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума Ленинградской области в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего областного закона;
13) подписи участников референдума Ленинградской области, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области;
14) все подписи участников референдума Ленинградской области в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Ленинградской области, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
9.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума Ленинградской области, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в Избирательную комиссию Ленинградской области.
10.Специально оговоренные участником референдума Ленинградской области или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума Ленинградской области недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами "8", "9", "10" и "14" части 8 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума Ленинградской области недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11.При проведении проверки подписей участников референдума Ленинградской области вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, представившей необходимое для назначения референдума Ленинградской области количество подписей участников референдума Ленинградской области. О соответствующей проверке должен (должны) извещаться уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, представившей установленное количество подписей участников референдума Ленинградской области.
12.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума Ленинградской области, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Ленинградской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума Ленинградской области.
13.В случае выявления 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей, представленных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области вправе получить в Избирательной комиссии Ленинградской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума Ленинградской области недостоверными и(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и(или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Ленинградской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области. Повторная проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией Ленинградской области указанного решения может быть осуществлена только судом или Избирательной комиссией Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 11.Назначение референдума Ленинградской области
1.В случае наличия необходимого количества действительных и достоверных подписей участников референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Законодательное собрание Ленинградской области для принятия решения о назначении референдума Ленинградской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ленинградской области направляется также инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области.
2.В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области в связи с назначением референдума Ленинградской области подготовка такого референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.
3.В случае отказа в проведении референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области копию решения Избирательной комиссии Ленинградской области с изложением оснований отказа. Основания отказа в проведении референдума Ленинградской области установлены пунктом 25 статьи 38 Федерального закона.
4.В случае принятия Избирательной комиссией Ленинградской области решения об отказе в проведении референдума Ленинградской области по предложенному для вынесения на референдум Ленинградской области вопросу члены инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Ленинградской области по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
5.В случае соответствия порядка и сроков выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области и ее реализации требованиям Федерального закона, Устава Ленинградской области, настоящего областного закона решение о проведении референдума Ленинградской области должно быть принято Законодательным собранием Ленинградской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области и настоящим областным законом в течение 30 дней со дня поступления в Законодательное собрание Ленинградской области документов, на основании которых назначается референдум Ленинградской области.
6.В случае выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области Губернатором Ленинградской области в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом и частями 1 - 3 статьи 8 настоящего областного закона, Законодательное собрание Ленинградской области рассматривает представленные Губернатором Ленинградской области документы, указанные в статье 8 настоящего областного закона, и принимает по ним решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления в Законодательное собрание Ленинградской области. Период кампании референдума Ленинградской области по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта исчисляется со дня официального опубликования решения о его назначении.
7.Если Законодательным собранием Ленинградской области в установленные частью 6 настоящей статьи сроки не будет принято решение о назначении референдума Ленинградской области по вопросу, указанному в части 4 статьи 7 настоящего областного закона, решение о назначении референдума Ленинградской области по этому вопросу принимается Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьи.
8.Голосование на референдуме Ленинградской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Ленинградской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
9.Голосование на референдуме Ленинградской области не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Законодательным собранием Ленинградской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10.Решение о назначении референдума Ленинградской области, а также о перенесении дня голосования на референдуме Ленинградской области в соответствии с частью 9 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3.Регистрация (учет) участников референдума Ленинградской области, составление списков участников референдума Ленинградской области, образование участков референдума Ленинградской области
Статья 12.Регистрация (учет) участников референдума Ленинградской области
Регистрации (учету) в качестве участников референдума Ленинградской области подлежат граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Ленинградской области, в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона.
Статья 13.Составление списков участников референдума Ленинградской области
1.В целях реализации прав участников референдума Ленинградской области территориальные комиссии референдума Ленинградской области составляют списки участников референдума Ленинградской области на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с Федеральным законом. Список участников референдума Ленинградской области составляется территориальными комиссиями референдума Ленинградской области, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации (далее - ГАС) "Выборы", отдельно по каждому участку референдума Ленинградской области на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
2.В списки участников референдума Ленинградской области на участках референдума Ленинградской области включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме Ленинградской области.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума Ленинградской области на конкретном участке референдума Ленинградской области является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим областным законом, факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме Ленинградской области) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума Ленинградской области устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим областным законом, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4.Сведения об участниках референдума Ленинградской области формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума Ленинградской области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума Ленинградской области, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
5.Лица, представляющие сведения об участниках референдума Ленинградской области, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
6.Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума Ленинградской области только на одном участке референдума Ленинградской области. При выявлении территориальной комиссией референдума Ленинградской области факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума Ленинградской области на разных участках референдума Ленинградской области на одном и том же референдуме Ленинградской области территориальная комиссия референдума Ленинградской области до передачи списков участников референдума Ленинградской области в участковые комиссии референдума Ленинградской области проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
7.Список участников референдума Ленинградской области составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума Ленинградской области, включаемые в список участников референдума Ленинградской области, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума Ленинградской области. В списке участников референдума Ленинградской области должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума Ленинградской области подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума Ленинградской области, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума Ленинградской области.
8.Первый экземпляр списка участников референдума Ленинградской области подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии референдума Ленинградской области, составившей список. На участках референдума Ленинградской области, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума Ленинградской области подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума Ленинградской области. Список участников референдума Ленинградской области заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума Ленинградской области и(или) участковой комиссии референдума Ленинградской области. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума Ленинградской области, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской области, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Ленинградской области.
9.Территориальная комиссия референдума Ленинградской области, составившая список участников референдума Ленинградской области, передает по акту участковым комиссиям референдума Ленинградской области первый экземпляр списка участников референдума Ленинградской области конкретного участка референдума Ленинградской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума Ленинградской области вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума Ленинградской области на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской области и подписью ее председателя.
10.Участковая комиссия референдума Ленинградской области уточняет список участников референдума Ленинградской области в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума Ленинградской области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума Ленинградской области. Выверенный и уточненный список участников референдума Ленинградской области не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума Ленинградской области и заверяется печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области.
11.Участковая комиссия референдума Ленинградской области за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума Ленинградской области для ознакомления участников референдума Ленинградской области и его дополнительного уточнения.
12.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Ленинградской области, вправе обратиться в участковую комиссию референдума Ленинградской области с заявлением о включении его в список участников референдума Ленинградской области, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума Ленинградской области. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума Ленинградской области обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии референдума Ленинградской области об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума Ленинградской области может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума Ленинградской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума Ленинградской области), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума Ленинградской области производится участковой комиссией референдума Ленинградской области немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума Ленинградской области после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума Ленинградской области и заверения его печатями этих комиссий референдума Ленинградской области производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области о включении участника референдума Ленинградской области в список участников референдума Ленинградской области на другом участке референдума Ленинградской области, а также в случае выдачи участнику референдума Ленинградской области открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума Ленинградской области, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума Ленинградской области заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума Ленинградской области, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума Ленинградской области, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума Ленинградской области об изменении указанных в Федеральном законе сведений об участниках референдума Ленинградской области, включенных в список участников референдума Ленинградской области на соответствующем участке референдума Ленинградской области.
13.Участники референдума Ленинградской области, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума Ленинградской области из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума Ленинградской области включаются в список участников референдума Ленинградской области по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Указанные участники референдума Ленинградской области в случае, если они не имели возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии референдума Ленинградской области могут быть включены в список участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума Ленинградской области не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума Ленинградской области, где данный участник референдума Ленинградской области включен в список участников референдума Ленинградской области по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума Ленинградской области. Участковая комиссия референдума Ленинградской области в графе "Особые отметки" списка участников референдума Ленинградской области делает отметку: "Включен в список участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области N" с указанием номера участка референдума Ленинградской области.
14.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума Ленинградской области после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума Ленинградской области запрещается.
Статья 14.Округ референдума Ленинградской области. Образование участков референдума Ленинградской области
1.Округ референдума Ленинградской области включает в себя всю территорию Ленинградской области.
2.Участки референдума Ленинградской области образуются в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона, статьи 32 областного закона "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области".
Глава 4.Комиссии референдума Ленинградской области
Статья 15.Комиссии референдума Ленинградской области
Система, компетенция, полномочия и организация деятельности комиссий референдума Ленинградской области регулируются Федеральным законом, областным законом "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области", настоящим областным законом.
Статьи 16 - 18.Утратили силу
Глава 5.Получение и распространение информации о референдуме Ленинградской области
Статья 19.Информирование участников референдума Ленинградской области
1.Информирование участников референдума Ленинградской области, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума Ленинградской области, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме Ленинградской области, о федеральном и областном законодательствах о референдумах осуществляют комиссии референдума Ленинградской области.
2.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом Ленинградской области, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума Ленинградской области, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума Ленинградской области, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
3.В день голосования до момента окончания голосования на территории Ленинградской области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума Ленинградской области, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
4.Утратила силу
Статья 20.Опросы общественного мнения
1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Ленинградской области, является разновидностью информирования участников референдума Ленинградской области.
2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Ленинградской области, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума Ленинградской области, иных исследований, связанных с проводимым референдумом Ленинградской области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Статья 21.Агитация по вопросам референдума Ленинградской области
1.Агитация по вопросам референдума Ленинградской области может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
2.Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
3.Расходы на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума Ленинградской области.
4.Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума Ленинградской области лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
5.Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума Ленинградской области, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Ленинградской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частями 6 и 7 настоящей статьи, и(или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, комиссиям референдума Ленинградской области, членам избирательных комиссий, комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума Ленинградской области установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
6.Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума Ленинградской области, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
7.Губернатор Ленинградской области, депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, а также иные лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе принимать участие в агитации по вопросу референдума Ленинградской области об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, но не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
Статья 22.Агитационный период
1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2.Агитация по вопросам референдума Ленинградской области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3.Проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума Ленинградской области, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5.В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Ленинградской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 23.Общие условия проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области равные условия проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим областным законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящим областным законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
Перечень государственных организаций телерадиовещания, а также государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
2.В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3.Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области эфирное время и печатную площадь за плату.
4.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированные не менее чем за один год до начала кампании референдума Ленинградской области, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области эфирное время, печатную площадь.
5.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные политической партией, иным общественным объединением, инициировавшими проведение референдума Ленинградской области, а также гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума Ленинградской области.
6.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
7.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Ленинградской области уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Ленинградской области, и представлять данные такого учета в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования, а также хранить указанные учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9.Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума Ленинградской области до предоставления эфирного времени, печатной площади.
11.Перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 24.Условия проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области на телевидении и радио
1.Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области только инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума Ленинградской области, образованной Губернатором Ленинградской области в соответствии с частью 17 статьи 8 настоящего областного закона, и иным группам участников референдума Ленинградской области, в качестве которых выступают руководящие органы региональных отделений политических партий, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Законодательном собрании Ленинградской области или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и(или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с областным законом от 1 августа 2006 года N 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".
2.Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума Ленинградской области или иную группу участников референдума Ленинградской области, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области.
4.При проведении агитации по вопросам референдума Ленинградской области не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума Ленинградской области с учетом положения части 1 настоящей статьи для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5.Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, иная группа участников референдума Ленинградской области вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума Ленинградской области, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
6.В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания с использованием бесплатного эфирного времени, могут участвовать только члены инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и члены указанных в части 1 настоящей статьи иных групп участников референдума Ленинградской области.
7.Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников референдума Ленинградской области для размещения агитационных материалов.
8.Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и указанных в части 1 настоящей статьи иных групп участников референдума Ленинградской области совместных агитационных мероприятий, проводит Избирательная комиссия Ленинградской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области в региональной общественно-политической газете "Вести".
9.Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, иные группы участников референдума Ленинградской области вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области. Распределение платного эфирного времени осуществляется в соответствии с жеребьевкой, проводимой не позднее чем за 30 дней до дня голосования государственной организацией телерадиовещания с участием членов и(или) уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума Ленинградской области и иных заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующую организацию телерадиовещания.
10.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 23 настоящего областного закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
11.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 25.Условия проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области в периодических печатных изданиях
1.Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Ленинградской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, иными группами участников референдума Ленинградской области. Общий минимальный объем печатных площадей, которые каждая из указанных редакций периодических печатных изданий обязана выделять для агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума Ленинградской области, должен составлять одну десятую часть общего ежемесячного объема печатной площади издания, при этом одну вторую часть общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных материалов, должна предоставляться бесплатно.
2.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области. Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области, иная группа участников референдума Ленинградской области вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади редакцией регионального государственного периодического печатного издания печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области.
3.Распределение бесплатной и платной печатной площади осуществляется в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей редакцией периодического печатного издания не позднее чем за 30 дней до дня голосования с участием членов и(или) уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума Ленинградской области и иных заинтересованных лиц. Жеребьевка по распределению платной печатной площади осуществляется на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующую редакцию периодического печатного издания.
4.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции региональных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 23 настоящего областного закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области платную печатную площадь. Общий объем печатной площади, предоставляемый редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой указанными редакциями с участием членов и(или) уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума Ленинградской области и иных заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке поданных в соответствующую редакцию периодического печатного издания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
5.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 23 настоящего областного закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области.
6.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области, иной группой участников референдума Ленинградской области.
7.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума Ленинградской области какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума Ленинградской области, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
8.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иной группе участников референдума Ленинградской области путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 26.Условия проведения агитации по вопросам референдума Ленинградской области посредством агитационных публичных мероприятий
1.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2.Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.По заявке инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иной группы участников референдума Ленинградской области помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией Ленинградской области либо по ее поручению территориальной комиссией референдума Ленинградской области, представителям инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области для проведения встреч с участниками референдума Ленинградской области. При этом соответствующие комиссии референдума Ленинградской области обязаны обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области.
4.Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области (иной группе участников референдума Ленинградской области), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума Ленинградской области, инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области (иной группе участников референдума Ленинградской области) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме территориальную комиссию референдума Ленинградской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума Ленинградской области (инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области).
Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области (иной группе участников референдума Ленинградской области), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума Ленинградской области (инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области).
5.Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области с участниками референдума Ленинградской области рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6.Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской области и иные группы участников референдума Ленинградской области вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7.Агитация по вопросам референдума Ленинградской области в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Ленинградской области для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области с участниками референдума Ленинградской области из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной комиссией референдума Ленинградской области, при этом представители инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
Статья 27.Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области, иным группам участников референдума Ленинградской области равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Ленинградской области. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума Ленинградской области.
3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума Ленинградской области и иной группой участников референдума Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда референдума Ленинградской области и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
5.Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6.Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии Ленинградской области или территориальной комиссии референдума Ленинградской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума Ленинградской области. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума Ленинградской области и располагаться таким образом, чтобы участники референдума Ленинградской области могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума Ленинградской области и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, иных групп участников референдума Ленинградской области. Инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями референдума Ленинградской области, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области.
7.Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Ленинградской области и(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области и иных групп участников референдума Ленинградской области. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
8.Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Ленинградской области и иным группам участников референдума Ленинградской области равные условия для размещения агитационных материалов.
9.Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума Ленинградской области, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
10.Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 24 и 25 настоящего областного закона.
Статья 28.Ознакомление участников референдума Ленинградской области с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум Ленинградской области
В случае вынесения на референдум Ленинградской области проекта нормативного правового акта каждый участник референдума Ленинградской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума Ленинградской области. Обязанность изготовления и распространения текста указанного проекта возлагается на инициативную группу по проведению референдума Ленинградской области. Оплата изготовления проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум Ленинградской области, осуществляется за счет средств фонда инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.
Статья 29.Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума Ленинградской области
Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума Ленинградской области установлены статьей 56 Федерального закона.
Глава 6.Финансирование референдума Ленинградской области
Статья 30.Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Ленинградской области
1.Расходы, связанные с проведением референдума Ленинградской области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области, до официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области производятся только расходы Избирательной комиссии Ленинградской области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области.
2.Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на проведение референдума Ленинградской области, является Избирательная комиссия Ленинградской области.
3.Участковая комиссия референдума Ленинградской области не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ленинградской области представляет отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение референдума Ленинградской области в территориальную комиссию референдума Ленинградской области.
Территориальная комиссия референдума Ленинградской области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ленинградской области представляет отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение референдума Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области.
Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума Ленинградской области представляет отчет о расходовании выделенных ей средств на подготовку и проведение референдума Ленинградской области в Законодательное собрание Ленинградской области.
4.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области Избирательной комиссии Ленинградской области на подготовку и проведение референдума Ленинградской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума Ленинградской области, обеспечение деятельности комиссий референдума Ленинградской области, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума Ленинградской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах ОАО "Сбербанк России".
5.Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума Ленинградской области и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6.Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Ленинградской области, обеспечение деятельности комиссий референдума Ленинградской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на повышение правовой культуры участников референдума Ленинградской области и обучение организаторов референдума Ленинградской области, производится комиссиями референдума Ленинградской области самостоятельно на цели, определенные настоящим областным законом.
7.За счет средств областного бюджета Ленинградской области финансируются следующие расходы комиссий референдума Ленинградской области:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области, выплату компенсаций членам комиссий референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума Ленинградской области, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях референдума Ленинградской области по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума Ленинградской области;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения референдума Ленинградской области и полномочий комиссий референдума Ленинградской области;
г) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
д) на доставку, хранение документации референдума Ленинградской области, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
е) на повышение правовой культуры участников референдума Ленинградской области и организаторов референдума Ленинградской области, на реализацию целевых программ;
ж) на командировки и другие цели, связанные с проведением референдума Ленинградской области, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий референдума Ленинградской области.
8.Члену комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума Ленинградской области в период подготовки и проведения референдума Ленинградской области. За членом комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии референдума Ленинградской области от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Ленинградской области за счет и в пределах средств областного бюджета Ленинградской области, выделенных на подготовку и проведение референдума Ленинградской области.

• Главная
• Прочее
• 2009
• Апрель
• 22
• Областной закон ЗС ЛО от 08.05.2009 г № 44-ОЗ