Областной закон ЗС ЛО от 30.04.2009 г № 36-ОЗ
О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
()
Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет круг субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области - получателей поддержки из средств областного бюджета Ленинградской области, инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.
Статья 2.Субъекты малого и среднего предпринимательства Ленинградской области
К субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области относятся юридические и физические лица, соответствующие условиям, указанным в статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и зарегистрированные в территориальных налоговых органах Ленинградской области.
Статья 3.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность в целях обеспечения условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области может включать в себя агентства по развитию предпринимательства, агентства кредитного обеспечения, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры, учебные центры, женские ресурсные центры, фонды поддержки сельского развития и иные организации.
3.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области, устанавливаются в государственных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Ленинградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1.К полномочиям органов государственной власти Ленинградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области и обеспечение ее деятельности;
11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Ленинградской области.
2.Органы государственной власти Ленинградской области могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.
Статья 5.Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1.В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, к руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области, наделенных полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, с предложением создать при указанных органах координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства руководители данных органов государственной власти обязаны рассмотреть вопрос о создании таких координационных или совещательных органов. О принятом решении по указанному вопросу руководители указанных органов исполнительной власти в течение одного месяца в письменной форме уведомляют такие некоммерческие организации.
2.В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти Ленинградской области руководители указанных органов обязаны обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
3.Координационные или совещательные органы Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию государственной политики в Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы областных и федеральных проектов и нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Ленинградской области, органам исполнительной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
Статья 6.Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, может включать в себя все виды поддержки и формы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (финансовую, имущественную, информационную, консультационную, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности, внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной деятельности), а также другие виды и формы, предусматриваемые в рамках государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
2.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются государственными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
3.В расходной части областного бюджета Ленинградской области ежегодно предусматриваются средства на реализацию государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
Статья 7.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.
Статья 8.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти в виде создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети Ленинградской области создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.Органы исполнительной власти Ленинградской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в Интернете на официальных сайтах областных органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных областных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
Статья 9.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
Ремесленная деятельность - деятельность, включенная в перечень видов ремесленной деятельности, разработанный и утвержденный правовым актом Правительства Ленинградской области.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами государственной власти осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Статья 10.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
30 апреля 2009 года
N 36-оз