Устав от 29.04.2009 г № 395-РСД

Устав муниципального образования сланцевский муниципальный район Ленинградской области (новая редакция)

Устав муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту - Устав Сланцевского муниципального района, Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование муниципального образования
1.Муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области - определенная в соответствии с Законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года N 47-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сланцевский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2.Официальное наименование муниципального образования:
полное - муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
сокращенное - Сланцевский муниципальный район.
Наименования "муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области", "Сланцевский муниципальный район" для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
Статья 2.Состав муниципального образования
1.В состав муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту - Сланцевский муниципальный район) входят следующие муниципальные образования:
1) Сланцевское городское поселение (административный центр - город Сланцы);
2) Выскатское сельское поселение (административный центр - деревня Выскатка);
3) Гостицкое сельское поселение (административный центр - деревня Гостицы);
4) Загривское сельское поселение (административный центр - деревня Загривье);
5) Новосельское сельское поселение (административный центр - деревня Новоселье);
6) Старопольское сельское поселение (административный центр - деревня Старополье);
7) Черновское сельское поселение (административный центр - деревня Монастырек).
2.Административным центром Сланцевского муниципального района является город Сланцы.
Статья 3.Границы и состав земель Сланцевского муниципального района
1.Территория Сланцевского муниципального района определена границами, установленными Законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года N 47-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сланцевский муниципальный район и муниципальных образований в его составе".
2.В состав земель Сланцевского муниципального района входят земли в границах Сланцевского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 4.Официальные символы Сланцевского муниципального района
1.Сланцевский муниципальный район вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг и иные официальные символы.
2.Официальные символы Сланцевского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Сланцевского муниципального района (далее по тексту - Совет депутатов).
Глава 2.Компетенция сланцевского муниципального района
Статья 5.Вопросы местного значения
К вопросам местного значения Сланцевского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сланцевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сланцевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сланцевского муниципального района;
4) организация в границах Сланцевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сланцевского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сланцевского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сланцевского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сланцевского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Сланцевского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сланцевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Сланцевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Сланцевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сланцевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сланцевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сланцевского муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сланцевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сланцевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Сланцевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сланцевского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сланцевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сланцевского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сланцевского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории Сланцевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сланцевского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Статья 6.Права органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сланцевского муниципального района
1.Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Сланцевского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сланцевского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сланцевского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сланцевского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сланцевского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области).
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Сланцевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Сланцевского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сланцевского муниципального района, преобразования Сланцевского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сланцевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сланцевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сланцевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сланцевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 8.Осуществление органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Сланцевского муниципального района.
2.Наделение органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сланцевского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сланцевского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
6.Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сланцевского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сланцевского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью Сланцевского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3.Формы непосредственного осуществления населением сланцевского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9.Население Сланцевского муниципального района
1.Население Сланцевского муниципального района (далее по тексту - население, граждане) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сланцевского муниципального района, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сланцевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10.Право населения на осуществление местного самоуправления
1.Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления посредством участия в местных референдумах, а также посредством участия в других формах непосредственного осуществления местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему Уставу.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
Местный референдум проводится в соответствии с нормами действующего федерального законодательства и законодательства Ленинградской области.
Статья 12.Голосование по вопросам изменения границ Сланцевского муниципального района и преобразования Сланцевского муниципального района
1.Голосование по вопросам изменения границ Сланцевского муниципального района, преобразования Сланцевского муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
2.Итоги голосования по вопросам изменения границ Сланцевского муниципального района, преобразования Сланцевского муниципального района и принятые решения публикуются в официальном печатном средстве массовой информации Сланцевского муниципального района.
Статья 13.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы, определяется решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сланцевского муниципального района по вопросам местного значения Советом депутатов, главой Сланцевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы Сланцевского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Сланцевского муниципального района - главой Сланцевского муниципального района.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сланцевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сланцевского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
4.Вопросы, по которым публичные слушания проводятся в обязательном порядке, определяются федеральным законом.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района и должностных лиц Сланцевского муниципального района на всей территории Сланцевского муниципального района или части Сланцевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и решениями Совета депутатов.
Статья 16.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов.
Статья 17.Опрос граждан
1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сланцевского муниципального района и должностными лицами Сланцевского муниципального района может проводиться опрос граждан на всей территории Сланцевского муниципального района или на ее части.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сланцевского муниципального района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Другие формы непосредственного осуществления населением Сланцевского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением Сланцевского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Глава 4.Органы местного самоуправления и должностные лица сланцевского муниципального района
Статья 20.Структура органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района
1.Структуру органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района составляют:
1) Совет депутатов;
2) глава Сланцевского муниципального района;
3) администрация Сланцевского муниципального района;
4) ревизионная комиссия Сланцевского муниципального района.
2.Структура органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
3.Функции, полномочия, организация и порядок деятельности органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района определяются настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Сланцевского муниципального района.
Статья 21.Совет депутатов
1.Совет депутатов является представительным органом Сланцевского муниципального района.
2.Официальное наименование представительного органа Сланцевского муниципального района:
полное - Совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области;
сокращенное - Совет депутатов Сланцевского муниципального района.
Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
3.Численный состав Совета депутатов составляет 21 человек. Совет депутатов состоит из 7 человек - глав всех поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, и 14 человек - депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава - по два депутата от каждого поселения.
4.Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
5.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае формирования его не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
6.Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк, счета в банковских и иных кредитных учреждениях.
7.Совет депутатов может образовывать комиссии. Полномочия, порядок образования и работы комиссий определяются регламентом Совета депутатов.
8.Совет депутатов может образовывать президиум. Полномочия, порядок образования и работы президиума определяются решением Совета депутатов.
9.Финансирование Совета депутатов осуществляется за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Сланцевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22.Компетенция Совета депутатов
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Сланцевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Сланцевского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Сланцевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Сланцевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сланцевского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Сланцевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К компетенции Совета депутатов относятся также следующие вопросы:
1) принятие решений о проведении местного референдума;
2) утверждение структуры и положения о ревизионной комиссии Сланцевского муниципального района по представлению председателя ревизионной комиссии;
3) утверждение структуры и положения об администрации Сланцевского муниципального района по представлению главы администрации Сланцевского муниципального района (далее по тексту - глава администрации);
4) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
5) принятие решений о наделении структурных подразделений администрации Сланцевского муниципального района правами юридического лица и утверждение положений об этих структурных подразделениях;
6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
8) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
10) определение размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Сланцевского муниципального района;
11) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
12) осуществление контроля за исполнением бюджета Сланцевского муниципального района;
13) установление расходных обязательств Сланцевского муниципального района путем принятия решений Совета депутатов;
14) установление лимитов и условий предоставления муниципальных гарантий Сланцевского муниципального района;
15) установление формы, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района;
16) установление лимитов и условий предоставления бюджетных кредитов;
17) принятие решений о приеме к компетенции Сланцевского муниципального района осуществления полномочий, передаваемых органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района;
18) принятие решений о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Сланцевского муниципального района, полномочий Сланцевского муниципального района и размере субвенций, предоставляемых из бюджета Сланцевского муниципального района в бюджет поселений;
19) принятие решений об учреждении муниципальных средств массовой информации;
20) определение уполномоченного органа местного самоуправления Сланцевского муниципального района за осуществлением контроля в сфере размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, а также настоящим Уставом.
Статья 23.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Сланцевского муниципального района;
5) в случае увеличения численности избирателей Сланцевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сланцевского муниципального района.
2.С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить группа депутатов данного Совета депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске подается в письменном виде не позднее чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.
Решение о самороспуске Совета депутатов принимается Советом депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым или тайным голосованием.
Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета Сланцевского муниципального района на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
3.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 24.Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1.Вновь сформированный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Совета депутатов в правомочном составе.
2.Первое заседание Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.
3.Заседания Совета депутатов созываются главой Сланцевского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главой Сланцевского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Сланцевского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
4.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов, а также настоящим Уставом.
5.Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных регламентом, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
6.Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Статья 25.Депутат Совета депутатов
1.Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета депутатов следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
2.Полномочия депутата Совета депутатов не могут быть переданы другому лицу.
3.Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Сланцевского муниципального района.
4.Депутат Совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
5.Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
6.Формы работы депутатов Совета депутатов, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и регламентом Совета депутатов.
7.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов.
8.Должностной статус и обязанности депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета депутатов.
Статья 26.Права депутата Совета депутатов
1.Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
4) вносить поправки в проекты решений Совета депутатов;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Совета депутатов;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
9) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов.
2.Для реализации своих полномочий депутат Совета депутатов имеет право:
1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Сланцевского муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Сланцевского муниципального района;
2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов;
3) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств бюджета Сланцевского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов;
4) на иные гарантии депутатской деятельности, устанавливаемые решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 27.Прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Прекращение полномочий оформляется решением Совета депутатов. В решении Совета депутатов указывается дата прекращения полномочий депутата.
Статья 28.Глава Сланцевского муниципального района
1.Глава Сланцевского муниципального района является высшим должностным лицом Сланцевского муниципального района, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, может осуществлять их на постоянной основе.
2.Глава Сланцевского муниципального района исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
3.Срок полномочий главы Сланцевского муниципального района составляет 5 лет.
4.Глава Сланцевского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов и населению Сланцевского муниципального района и отчитывается о своей деятельности не менее одного раза в год.
5.В случае временного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) главы Сланцевского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов - один из депутатов Совета депутатов, избираемый из своего состава простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
Заместитель председателя Совета депутатов избирается депутатами из своего состава открытым голосованием. Заместитель председателя Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной основе. Права и обязанности заместителя председателя Совета депутатов определяются решениями и регламентом Совета депутатов.
6.Глава Сланцевского муниципального района, заместитель председателя Совета депутатов в случае осуществления своих полномочий на постоянной основе имеют право на доплату к пенсии из бюджета Сланцевского муниципального района в связи с выходом на государственную пенсию в порядке, установленном Советом депутатов, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29.Выборы главы Сланцевского муниципального района
1.Глава Сланцевского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава.
2.Глава Сланцевского муниципального района избирается открытым голосованием.
3.Избранным на должность главы Сланцевского муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
4.Если ни один кандидат на должность главы Сланцевского муниципального района не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы Сланцевского муниципального района до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.
5.Полномочия главы Сланцевского муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании.
6.Решение об избрании главы Сланцевского муниципального района подлежит официальному опубликованию.