Приложение к Постановлению от 04.05.2009 г № 125 Положение
Положение о комитете по печати и связям с общественностью ленинградской области
1.Общие положения
1.1.Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сферах печати, полиграфии, рекламы и социальной рекламы, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, телерадиовещания, а также в сфере развития институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, иными избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами представительных органов власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.
1.4.Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
1.5.При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.
1.6.Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.
1.7.Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
2.Полномочия Комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия по вопросам, входящим в его компетенцию:
2.1.Утратил силу
2.2.Осуществляет полномочия учредителя средств массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".
2.3.Утратил силу
2.4.Обеспечивает деятельность Общественной палаты Ленинградской области.
2.5.Обеспечивает своевременное размещение на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет сведений о составе, решениях, планах и результатах работы Общественной палаты Ленинградской области.
2.6.Принимает участие в осуществляемом Избирательной комиссией Ленинградской области контроле за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном собрании Ленинградской области, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами.
2.7.Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.8.Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета, а также ведение бухгалтерского учета.
2.9.Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц.
2.10.Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.
2.11.Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.
2.12.Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке.
2.13.Участвует в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий.
2.14.Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.
2.15.Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.
2.16.В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.
2.17.Представляет Ленинградскую область в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе выступает в суде, а также в качестве государственного заказчика.
2.18.Участвует в мобилизационной подготовке.
2.19.Осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.
2.20.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2.21.Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями).
2.22.Осуществляет полномочия организатора торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области, в том числе заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по итогам проведенных торгов в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.
3.Функции Комитета
Основными функциями Комитета являются:
3.1.Исполнение расходных обязательств Ленинградской области по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством полиграфической продукции, выполнением полиграфических работ (оказанием полиграфических услуг) для государственных нужд Ленинградской области и в связи с производством и оказанием услуг органам государственной власти Ленинградской области средствами массовой информации Ленинградской области, субсидий общественным объединениям, по обеспечению деятельности Общественной палаты Ленинградской области.
3.2 - 3.3.Утратили силу
3.4.Реализация государственной внутренней политики на территории Ленинградской области в сфере содействия развитию институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений).
3.5.Выявление закономерностей развития общественных процессов, состояния общественного мнения в целях обеспечения политического планирования деятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.
3.6.Организация и обеспечение мероприятий по взаимодействию Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области с общественными объединениями.
3.7.Утратил силу
3.8.Разработка и утверждение административных регламентов исполнения Комитетом государственных функций (предоставления государственных услуг).
3.9.Разработка проектов нормативных правовых актов Губернатора Ленинградской области и нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области.
3.10.Организация выпуска и распространения печатных информационных бюллетеней, справочников, альманахов, сборников материалов и других периодических и непериодических печатных изданий, а также изготовления и распространения имиджевой и информационной полиграфической, аудио- и видеопродукции Комитета.
3.11.Участие в подготовке тезисов, рекомендаций и предложений к публичным выступлениям Губернатора Ленинградской области.
3.12.Координация и оказание методической помощи органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации доступа к информации о своей деятельности, взаимодействия со средствами массовой информации и общественными объединениями.
3.13.Организация научных, аналитических, социологических и иных исследований для Ленинградской области.
3.14.Организация мероприятий по повышению профессионального мастерства работников редакций средств массовой информации, печати, телерадиовещания, предприятий полиграфии, книгоиздания и распространения периодических печатных изданий, иной полиграфической продукции.
3.15.Формирование баз данных средств массовой информации, действующих на территории Ленинградской области.
3.16.Обеспечение функционирования официального портала Администрации Ленинградской области в сети Интернет, а также иных официальных сайтов в сфере деятельности Комитета.
3.17.Координация деятельности по созданию и наполнению официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области.
3.18.Проведение аналитического мониторинга публикаций средств массовой информации, интернет-ресурсов по вопросам антитеррористической и антиэкстремистской деятельности, противодействия коррупции, антинаркотической пропаганде, иной социально-политической направленности в сферах деятельности Комитета.
3.19.Разработка и реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере информационной политики Ленинградской области и государственной внутренней политики на территории Ленинградской области и в сферах содействия развитию институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений), средств массовой информации, печати, телерадиовещания, рекламы, в том числе социальной рекламы, полиграфии, книгоиздания, распространения периодических печатных изданий, иной полиграфической продукции.
3.19-1.Подготовка и направление в уполномоченные органы информации о выявленных фактах неправомерной установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Ленинградской области.
3.19-2.Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по производству и распространению социальной рекламы в Ленинградской области.
3.20.Формирование и утверждение плана закупок, плана-графика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Размещение плана закупок, плана-графика в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разработка и утверждение технических заданий, проектов контрактов, обоснования начальной (максимальной) цены контракта на осуществление закупок путем проведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов (аукционов в электронной форме, закрытых аукционов), запросов котировок, запросов предложений, а также проектов контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Комитета при осуществлении закупки у единственного поставщика.
3.21.Обеспечение работы постоянно действующих и временных рабочих органов, иных органов, образованных в соответствии с областными законами, постановлениями Правительства Ленинградской области, решениями Губернатора Ленинградской области.
3.22.Создание временных рабочих групп с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов.
3.23.Организация проведения конференций, семинаров, выставок, круглых столов, пресс-туров, фестивалей, конкурсов, иных мероприятий.
3.24.Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ленинградской области.
3.25.Подготовка докладов, записок, рекомендаций и предложений.
3.26.Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3.27.Направление в установленном порядке запросов и получение от органов государственной власти Ленинградской области, должностных лиц органов местного самоуправления и организаций необходимой информации, а также документов и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.28.Осуществление в установленном порядке распределения бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств между подведомственными Комитету предприятиями, организациями и учреждениями, а также контроля расходования бюджетных средств.
3.28-1.Размещение в средствах массовой информации публикаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинградской области.
3.28-2.Осуществление официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением официального интернет-портала Администрации Ленинградской области в сети "Интернет", печатных изданиях областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также иных документов, подписанных Губернатором Ленинградской области.
3.29.По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществление иных функций в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.
3.30.Осуществление формирования и ведения государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в Ленинградской области.
3.31.Проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).
4.Ответственность Комитета
4.1.Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядке за счет казны Ленинградской области.
4.2.Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенции Комитета или противоречащий федеральному или областному законодательству или правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.
5.2.Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.
5.3.Председатель Комитета:
обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов, за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;
в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;
без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Комитета;
осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Комитета и утверждает положения о них;
вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;
представляет Губернатору Ленинградской области предложения по внутренней структуре и штатному расписанию Комитета;
подписывает приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы.
5.4.В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет работник Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области.
5.5.Председатель Комитета несет персональную ответственность:
за осуществление Комитетом полномочий и функций;
за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;
за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете.
6.Порядок управления подведомственными Комитету государственными предприятиями Ленинградской области
Комитет руководит деятельностью подведомственных государственных предприятий Ленинградской области:
утверждает уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
в установленном порядке назначает на должность и отстраняет от должности руководителей;
заключает с руководителями трудовые договоры, вносит в них изменения, расторгает трудовые договоры, в том числе досрочно; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров;
согласовывает заключение трудовых договоров с главными бухгалтерами, а также изменения договоров и расторжение договоров, в том числе досрочно;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты;
утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности и отчеты об их выполнении;
контролирует выполнение показателей экономической эффективности;
по согласованию с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом дает согласие на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя (кроме сделок с недвижимым имуществом);
по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области дает согласие на осуществление заимствований;
обеспечивает текущий контроль деятельности (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);
ходатайствует о награждении и поощрении руководителей.
7.Порядок реорганизации и ликвидации Комитета
Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным или областным законодательством.