Постановление от 23.06.2009 г № 177
О комплексе мер по усилению противопожарной безопасности лесных участков, торфяных месторождений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, мест складирования твердых бытовых отходов, трасс нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов, линий электропередачи и других объектов на территории Ленинградской области в 2009 году
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ленинградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года N 887, в целях усиления пожарной безопасности населенных пунктов, предупреждения возникновения лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской области в пожароопасный сезон Правительство Ленинградской области постановляет:
1.Комитету по природным ресурсам Ленинградской области:
1.1.Разработать меры пожарной безопасности на территории Ленинградской области.
1.2.Обеспечить совместно с комитетом финансов Ленинградской области в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год выделение средств на осуществление мер пожарной безопасности на территории Ленинградской области за счет субвенций, предусмотренных на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
1.3.Осуществлять контроль за выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения, прокладке просек, противопожарных разрывов, а также по созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, пожарно-техническое вооружение, пожарно-наблюдательные вышки, пожарно-наблюдательные мачты, камеры теленаблюдения и т.д.), формированию запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в соответствии с проектом освоения лесов.
В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах направлять материалы в отделы государственного пожарного надзора, территориальные отделы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, отделы внутренних дел, территориально расположенные в муниципальных образованиях Ленинградской области, для рассмотрения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности.
1.4.Осуществлять мониторинг пожарной опасности в лесах Ленинградской области.
1.5.Обязать ленинградское областное государственное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" совместно с руководителями предприятий - арендаторов лесных участков:
до начала пожароопасного сезона подготовить и направить в комитет по природным ресурсам планы проведения профилактических противопожарных мероприятий и планы тушения лесных пожаров;
в пожароопасный сезон обеспечивать ежедневное представление информации о возникновении лесных пожаров и ходе их ликвидации в Главное управление МЧС России по Ленинградской области, а при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
1.6.До начала пожароопасного сезона утвердить планы тушения лесных пожаров.
2.Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области организовать взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам контроля за соблюдением гражданами ограничения посещения лесов и въезда в них автотранспортных средств в периоды наиболее высокой пожарной опасности.
3.Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области совместно с главами администраций муниципальных образований:
3.1.Организовать до начала пожароопасного сезона контроль за выполнением запрета на проведение отжига травы и стерни на сельскохозяйственных угодьях.
3.2.Организовать в период полевых работ наблюдение за сельскохозяйственными угодьями в наиболее пожароопасных местах, граничащих с лесными участками, хвойными молодняками, населенными пунктами.
3.3.Оказывать содействие садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в обеспечении пожарной безопасности.
3.4.Образовать комиссии по контролю за выполнением законодательства, в состав которых включить представителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.Государственному учреждению "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" до начала пожароопасного сезона обеспечить выполнение противопожарных профилактических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров в полосе отвода автомобильных дорог регионального значения.
5.Комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области до начала пожароопасного сезона осуществить контроль за наличием у предприятий по добыче торфа согласованных планов тушения торфяных пожаров, планов проведения профилактических противопожарных мероприятий и направить соответствующую информацию в комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
6.Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области организовать в учебных заведениях Ленинградской области разъяснительную работу по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, особенно в период летних каникул.
7.Комитету по здравоохранению Ленинградской области предусмотреть необходимое медицинское обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с возникновением лесных и торфяных пожаров в пожароопасный сезон.
8.Комитету по печати и связям с общественностью Ленинградской области совместно с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Главным управлением МЧС России по Ленинградской области обеспечить регулярное информирование населения Санкт-Петербурга и населения Ленинградской области о пожарной обстановке и необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.
9.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с Единым координационным центром по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области:
9.1.Осуществить до начала пожароопасного сезона совместно с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области проверку готовности сил и средств ленинградского областного государственного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", арендаторов лесных участков, лесопожарных формирований и добровольных пожарных дружин к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров, включенных в планы тушения лесных пожаров, с оформлением соответствующих актов. В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности в лесах привлекать виновных к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.2.Обеспечить в пожароопасный сезон координацию работ по тушению лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской области и выполнение противопожарных мероприятий в соответствии с законодательством.
9.3.Осуществить до начала пожароопасного сезона проверку готовности муниципальных образований Ленинградской области к пожароопасному сезону.
10.Установить, что в пожароопасный сезон при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Ленинградской области координацию работ по осуществлению мер для ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет Единый координационный центр по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области.
11.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области:
11.1.Рассматривать и согласовывать разработанные лесничествами, арендаторами лесных участков и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, планы тушения лесных пожаров, а также разрабатывать и утверждать порядок привлечения граждан и техники для тушения лесных пожаров на территории муниципальных образований.
11.2.Принять меры по обеспечению населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости к лесным участкам, пожарными мотопомпами, первичными средствами пожаротушения (емкости с водой, ведра, лопаты, топоры и т.д.) и звуковыми средствами оповещения людей о пожаре в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313.
11.3.Осуществить до начала пожароопасного сезона проверку готовности структурных подразделений районного звена территориальной подсистемы Ленинградской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному сезону с оформлением соответствующих актов.
11.4.Определить до начала пожароопасного сезона состав дополнительных сил и средств, которые могут быть привлечены для тушения лесных и торфяных пожаров в лесах сельских и городских поселений, а также в лесах Ленинградской области.
11.5.Проводить корректировку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований в части тушения лесных и торфяных пожаров с учетом привлечения взаимодействующих предприятий и организаций.
11.6.Устанавливать в пожароопасный сезон запрет на проведение отжига травы и стерни на сельскохозяйственных угодьях и территориях, граничащих с лесными участками и населенными пунктами.
11.7.Ограничить до начала пожароопасного сезона все населенные пункты, находящиеся в непосредственной близости к лесным массивам, минерализованными полосами и оборудовать пожарные водоемы. Готовность населенных пунктов к пожароопасному сезону оформлять соответствующими актами.
11.8.Организовать публикацию в местных средствах массовой информации обращений о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах.
11.9.Создать резервы финансовых и материальных ресурсов в объемах, достаточных для проведения превентивных противопожарных мероприятий, обеспечения оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
12.Рекомендовать Северо-Западному квартирно-эксплуатационному управлению (территориальному) Минобороны России в пожароопасный сезон обеспечить ежедневное представление информации о возникновении лесных пожаров и торфяных пожаров и о ходе их ликвидации в Главное управление МЧС России по Ленинградской области и комитет по природным ресурсам Ленинградской области, а при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
13.Рекомендовать государственному учреждению "Санкт-Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" обеспечивать ежедневное представление метеоинформации о пожарной опасности на территории Ленинградской области в пожароопасный сезон в Правительство Ленинградской области, Главное управление МЧС России по Ленинградской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - на договорной основе, а при достижении V класса пожарной опасности - немедленно и безвозмездно.
14.Рекомендовать ленинградскому областному филиалу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" обеспечивать в пожароопасный сезон бесперебойное функционирование телефонной связи с лесничествами, подведомственными подразделениями Северо-Западного квартирно-эксплуатационного управления (территориального) и предприятиями по добыче торфа.
15.Рекомендовать командованию Ленинградского военного округа и Северо-Западному округу внутренних войск МВД России при пожарной опасности IV класса и выше принимать решение о полном прекращении стрельб на учебных полигонах.
16.Рекомендовать предприятиям по добыче торфа независимо от форм собственности до начала пожароопасного сезона обеспечивать отделение эксплуатационных площадей и торфяных месторождений от лесных массивов противопожарными разрывами с водоподводящими каналами.
17.Рекомендовать предприятиям и учреждениям независимо от форм собственности:
17.1.Обеспечивать до начала пожароопасного сезона проведение комплекса противопожарных профилактических мероприятий на прилегающих территориях.
17.2.Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, а также в установлении причин и условий их возникновения и развития.
18.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в периоды высокой пожарной опасности выделять для проведения патрулирования совместно с работниками лесничеств сотрудников подразделений милиции, обеспечив их средствами связи и транспортом.
19.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 30 апреля 2008 года N 101 "О комплексе мер по усилению противопожарной безопасности лесных участков, торфяных месторождений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, мест складирования твердых бытовых отходов, трасс нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов, линий электропередачи и других объектов на территории Ленинградской области в 2008 году".
20.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области Бурлакова А.Д.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков