Областной закон ЗС ЛО от 24.11.2004 г № 93-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год»
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
()
Статья 1
Внести в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год" от 31 декабря 2003 года N 105-оз (с изменениями, внесенными областными законами от 13 февраля 2004 года N 12-оз и от 13 июля 2004 года N 33-оз) следующие изменения:
1.Изложить статью 1 в следующей редакции:
"Статья 1
Утвердить областной бюджет Ленинградской области на 2004 год по доходам в сумме 14333155 тысяч рублей, по расходам в сумме 15819281 тысяча рублей с дефицитом в сумме 1486126 тысяч рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области на 2004 год согласно приложению 1.".
2.В статье 11:
а) в абзаце первом слова "штрафы за нарушение Правил дорожного движения, за правонарушения в сфере строительства и в сфере природопользования, а также" исключить;
б) в абзаце втором слова "(за исключением штрафов, перечисленных в первом абзаце настоящей статьи)" исключить.
3.В статье 21 цифры "176283" заменить цифрами "136283".
4.В статье 22 цифры "614135" заменить цифрами "616099".
5.В статье 26 цифры "180000" заменить цифрами "158000":
6.В статье 28:
а) цифры "585742" заменить цифрами "603742";
б) цифры "45118" заменить цифрами "63118".
7.В статье 29:
а) цифры "39826" заменить цифрами "37150";
б) абзац четвертый исключить.
8.В статье 30:
а) цифры "1727587" заменить цифрами "1726842";
б) цифры "17544" заменить цифрами "17144";
в) цифры "50580" заменить цифрами "50980".
9.В статье 37 цифры "50000" заменить цифрами "12948".
10.В статье 40 абзац второй исключить.
11.В статье 41 абзац второй исключить.
12.В статье 45 цифры "22851" заменить цифрами "97851".
13.В статье 47 цифры "66825" заменить цифрами "78656".
14.Дополнить статью 47 новым абзацем следующего содержания:
"Утвердить в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год средства в сумме 1500 тысяч рублей на предоставление бюджетных кредитов на срок, выходящий за пределы года, уполномоченным лизинговым компаниям для обеспечения на основе лизинга организаций агропромышленного комплекса племенным высокопродуктивным скотом и птицей на условиях и в порядке, предусмотренных правовыми актами Ленинградской области.".
15.В статье 50:
а) цифры "4132627" заменить цифрами "4129974";
б) цифры "245529" заменить цифрами "224229".
16.В статье 52 абзац второй изложить в следующей редакции:
"Установить, что привлекаемые в 2004 году заемные средства направляются на погашение государственного долга и покрытие дефицита областного бюджета.".
17.В статье 59:
а) цифры "1375158" заменить цифрами "1139395";
б) цифры "1370658" заменить цифрами "1134562";
в) цифры "4500" заменить цифрами "4833".
18.Дополнить статью 66 новыми абзацами следующего содержания:
"порядок предоставления и расходования средств на оказание помощи муниципальным образованиям по ликвидации крупных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Ленинградской области (приложение 34) к статье 40 настоящего областного закона;
порядок предоставления и расходования средств на премирование муниципальных образований - победителей областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город Ленинградской области" за 2003 год (приложение 35) к статье 41 настоящего областного закона.".
19.Приложение 1 "Источники финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
20.Приложение 2 "Поступление доходов в областной бюджет Ленинградской области на 2004 год" и приложение к приложению 2 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" изложить в новой редакции (прилагаются).
21.Приложение 7 "Расходы по разделам и подразделам функциональной классификации расходов на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
22.Внести в приложение 8 "Ведомственная структура расходов областного бюджета Ленинградской области на 2004 год" следующие изменения:
а) пункты 1-29, 32, 34, 35, 44, 47, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 75, 77, 79, 80, 83, 89, 91, 99, 100, 109, 113, 114 и 116 изложить в новой редакции (приложение к настоящему областному закону);
б) пункты 98 и 108 исключить;
в) дополнить новым пунктом 121 (приложение к настоящему областному закону);
г) в строке "Всего расходов":
цифры "15487548" заменить цифрами "15819281",
цифры "13570687" заменить цифрами "13777049",
цифры "1916861" заменить цифрами "2042232".
23.В приложении к приложению 8 "Оглавление":
а) пункты 98 и 108 исключить;
б) дополнить новым пунктом 121 следующего содержания:
"121. Средства на компенсацию стоимости жилья или на оплату жилья (части жилья) по договору купли-продажи по государственным жилищным сертификатам".
24.В приложении 10 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на оплату топливно-энергетических ресурсов на 2004 год":
а) в пункте 1 цифры "31411" заменить цифрами "30911";
б) в строке "Итого" цифры "1725311" заменить цифрами "1724811".
25.Приложение 12 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление льгот населению по оплате жилья и коммунальных услуг (в том числе газа), услуг за пользование коллективной телевизионной антенной, приобретение и доставку топлива ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, на расчеты с вневедомственной охраной в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" изложить в новой редакции (прилагается).
26.Приложение 15 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение соблюдения агроэкологической специализации и специального зонирования семеноводства картофеля, овощных и плодово-ягодных культур, определения сортовых и посевных качеств семян, государственного сортового и семенного контроля на 2004 год" исключить.
27.Приложение 19 "Программа государственных заимствований Ленинградской области на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
28.В приложении 21 "Перечень региональных целевых программ, финансируемых в 2004 году за счет средств областного бюджета Ленинградской области":
а) пункт 34 изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 34. | "Пожарная безопасность на территории Ленинградской области на 2003-2005 годы" | Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области | 11200 |
б) дополнить новым пунктом 49 следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 49. | "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2006 годы" | Комитет экономического развития Ленинградской области | 6200 |
в) в пункте 44 цифры "1375158" заменить цифрами "1139395";
г) в строке "Итого" цифры "2546727" заменить цифрами "2317164".
29.Приложение 22 "Перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области в соответствии с утвержденными региональными целевыми программами на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
30.Приложение 24 "Доходы территориального дорожного фонда Ленинградской области и расходы, покрываемые за счет средств фонда на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
31.Приложение 25 "Распределение средств территориального дорожного фонда Ленинградской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автодорог на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
32.Приложение 26 "Адресная программа капитальных вложений за счет средств областного бюджета Ленинградской области на 2004 год" изложить в новой редакции (прилагается).
33.В приложении 28 "Положение о Фонде реформирования муниципальных финансов" пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, заключенных по результатам конкурсного отбора государственных контрактов на поставку программного и технического обеспечения системы казначейского исполнения местных бюджетов. Полученные субсидии зачисляются в доходы местных бюджетов.".
34.В приложении 29 "Порядок предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований":
а) в пункте 2:
цифры "180000" заменить цифрами "158000",
цифры "100000" заменить цифрами "78000";
б) пункты 3, 4, 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"3. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований предоставляются муниципальным образованиям Ленинградской области в третьем квартале 2004 года после проведения анализа исполнения бюджетов муниципальных образований за первое полугодие 2004 года и в четвертом квартале 2004 года после проведения анализа исполнения бюджетов муниципальных образований за 9 месяцев 2004 года.
Установить, что сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года, предоставляется в соотношении 30 процентов и 70 процентов средств, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка на эти цели. Неиспользованная сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям по итогам первого полугодия учитывается в сумме дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам 9 месяцев 2004 года.
4. Установить, что дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
а) объем собственных доходов местного бюджета утвержден в размерах не менее расчетных показателей потенциала доходов бюджета Ленинградской области на 2004 год;
б) прирост недоимки в местный бюджет по состоянию на 1 июля и на 1 октября 2004 года составляет не более 10 процентов от ее величины на 1 января 2004 года.
5. Установить, что дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на частичное возмещение расходов в связи с повышением с 1 октября 2003 года тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
а) условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета муниципального образования, соответствуют Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с учетом условий оплаты труда, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;
б) на выплату заработной платы и начислений на нее работникам организаций бюджетной сферы направляется не менее 40 процентов собственных средств бюджета муниципального образования и средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
6. До распределения дотаций на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, комитетом финансов Ленинградской области производится анализ факторов, повлиявших на низкое исполнение плана, в том числе анализ последствий изменения налогового и бюджетного законодательств, не учтенных при формировании доходной части местных бюджетов.
При определении недопоступивших сумм учитывается поквартальное распределение собственных доходов в целом по Ленинградской области по отчетам за 2002-2003 годы.
В расчет включаются только суммы налогов и других обязательных платежей, недопоступивших по объективным причинам.
Если общая сумма недопоступивших доходов по всем муниципальным образованиям, имеющим право на получение дотации, превышает сумму средств, предусмотренных на эти цели, то определяется коэффициент компенсации.
Коэффициент компенсации рассчитывается по формуле:Д1 К1 = -------------, СУММАi НДi
где:
К1 - коэффициент компенсации недопоступивших налогов;
СУММАi НДi - общая сумма недопоступивших платежей в бюджеты 29 муниципальных образований (i = 1 - 29);
Д1 - сумма средств, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств.
При расчете средств, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам 9 месяцев 2004 года, учитывается предоставленная муниципальному образованию дотация по итогам исполнения плана за первое полугодие.
Затем умножением суммы недопоступивших доходов по каждому муниципальному образованию на коэффициент компенсации (К1) определяется сумма причитающейся каждому муниципальному образованию дотации:
Д1i = НДi x К1,
где:
Д1i - сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, причитающаяся i-му муниципальному образованию;
НДi - сумма недопоступивших платежей по i-му муниципальному образованию;
К1 - коэффициент компенсации недопоступивших налогов.
7. Сумма дотаций на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, должна быть распределена между муниципальными образованиями Ленинградской области, имеющими право на их получение:
СУММАi Д1i <= Д1,
где:
Д1 - сумма средств, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств;
Д1i - сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, причитающаяся i-му муниципальному образованию (i = 1 - 29).".
35.Дополнить новым приложением 34 "Порядок предоставления и расходования средств на оказание помощи муниципальным образованиям по ликвидации крупных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Ленинградской области" (прилагается).
36.Дополнить новым приложением 35 "Порядок предоставления и расходования средств на премирование муниципальных образований - победителей областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город Ленинградской области" за 2003 год" (прилагается).
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а в части изменений, вносимых в статью 11, распространяется на правоотношения, возникшие с 8 января 2004 года.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
24 ноября 2004 года
N 93-оз