Областной закон ЗС ЛО от 30.12.2009 г № 112-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ленинградской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 20 июля 2000 года N 26-оз "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ленинградской области" (с изменениями, внесенными областными законами от 11 марта 2001 года N 9-оз и от 30 декабря 2008 года N 175-оз) следующие изменения:
1.Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий закон регулирует отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области и направлен на защиту государственных интересов по вопросам сохранения биологического разнообразия, охраны объектов животного мира и среды их обитания, на рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сохранение и улучшение качества охотничьих угодий, развитие охотничьего хозяйства, защиту прав и интересов охотопользователей и охотников, а также прав граждан на культурный, здоровый отдых.".
2.В статье 1 :
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"охотничьи угодья - являющиеся средой обитания охотничьих животных территории, акватории, которые могут быть использованы для охоты и ведения охотничьего хозяйства;";
2) абзацы четвертый , четырнадцатый , пятнадцатый , шестнадцатый , семнадцатый и восемнадцатый исключить.
3.Пункт "д" части второй статьи 2 изложить в следующей редакции:
"д) оценке качества охотничьих угодий (бонитировке);".
4.В части второй статьи 3 слова "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" исключить.
5.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Участники отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
Участниками отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления, охотопользователи и охотники.
Органы государственной власти Российской Федерации участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
К органам государственной власти Ленинградской области, участвующим в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, относятся Законодательное собрание Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий в пределах своей компетенции полномочия в сфере использования и охраны объектов животного мира (далее - уполномоченный орган).
Охотопользователи участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании выдаваемых уполномоченным органом долгосрочных лицензий на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
Охотники участвуют в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании путевок, выдаваемых охотопользователями (при осуществлении охоты на территориях охотничьих угодий, предоставленных охотопользователям), либо разрешений, выдаваемых уполномоченным органом (при осуществлении охоты на территориях охотничьих угодий общего пользования). Обязательным условием участия в отношениях в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства является наличие у охотника охотничьего билета и разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия (при охоте с использованием охотничьего огнестрельного и холодного клинкового оружия). При осуществлении охоты на лицензируемых охотничьих животных обязательным является наличие у охотника именной разовой лицензии.".
6.Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
а) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации областных законов, регулирующих отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;
б) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Ленинградской области настоящего областного закона и иных областных законов, регулирующих отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства.
К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
а) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим областным законом нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;
б) утверждение долгосрочных целевых программ по охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания, оценка эффективности реализации указанных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
в) установление региональных стандартов, лимитов, нормативов и правил в сфере использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания;
г) принятие решений о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, на основании заключения уполномоченного органа в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;
д) определение органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего полномочия в сфере использования и охраны объектов животного мира;
е) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям уполномоченного органа в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
а) разработка и реализация долгосрочных целевых программ по охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания;
б) учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;
в) рассмотрение заявок на предоставление территорий, акваторий для осуществления пользования животным миром и выдача заключений по результатам рассмотрения указанных заявок;
г) организация и проведение конкурсов на предоставление территорий, акваторий для осуществления пользования объектами животного мира;
д) заключение, изменение, расторжение договоров о предоставлении территорий, акваторий для осуществления пользования объектами животного мира в соответствии с действующим законодательством;
е) выдача разрешений, долгосрочных лицензий и именных разовых лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
ж) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган обязан:
а) оказывать охотникам и охотопользователям организационную и методическую помощь в осуществлении охоты и ведении охотничьего хозяйства;
б) обеспечивать охотников и охотопользователей информацией о действующих федеральных и областных законах о животном мире и охоте и об иных нормативных правовых актах, регулирующих отношения, связанные с охраной и использованием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
в) обеспечивать участие охотопользователей в разработке долгосрочных целевых программ по охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания.".
7.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Условия пользования охотничьими животными
Право долгосрочного пользования охотничьими животными предоставляется охотопользователям в границах определенной договором территории, акватории на срок от 10 до 49 лет.
Пользование охотничьими животными осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим областным законом и другими нормативными правовыми актами Ленинградской области.".
8.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
Право пользования охотничьими животными может быть предоставлено за плату или бесплатно в порядке и пределах, определяемых законодательством Российской Федерации.
Пользование охотничьими животными с изъятием их из среды обитания в соответствии со статьей 3 настоящего областного закона осуществляется за плату, размер которой определяется в соответствии с налоговым законодательством.
Пользование охотничьими животными, не включенными в перечень, указанный в статье 3 настоящего областного закона, может осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии на пользование объектами животного мира.
Внесение платы за пользование охотничьими животными не освобождает охотопользователя от выполнения мероприятий по охране охотничьих животных, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.".
9.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок осуществления охоты на территории Ленинградской области
Порядок осуществления охоты на территории Ленинградской области определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ленинградской области.
В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки решением Правительства Ленинградской области по представлению уполномоченного органа в соответствии с их компетенцией, установленной федеральным законодательством.".
10.Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Право на охоту
Право на охоту на территории Ленинградской области предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с федеральным законодательством.".
11.Часть третью статьи 11 изложить в следующей редакции:
"В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях граждане вправе осуществлять охоту без получения охотничьего билета.".
12.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Условия реализации права на охоту гражданами Российской Федерации
При осуществлении охоты граждане Российской Федерации обязаны иметь при себе охотничий билет, именную разовую лицензию (в случае добывания охотничьих животных, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено), путевку (разрешение).
При осуществлении охоты с применением оружия граждане Российской Федерации обязаны иметь при себе разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии.
Перечень документов, которые граждане Российской Федерации обязаны иметь при себе в случае транспортировки продукции охоты, определяется в соответствии с федеральным законодательством.".
13.Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Основания для лишения граждан права на охоту
Основания для лишения граждан права на охоту устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.".
14.В статье 14 :
1) пункт "а" части первой изложить в следующей редакции:
"а) на охоту в охотничьих угодьях, расположенных на территории Ленинградской области, за исключением охотничьих угодий, закрытых для охоты;";
2) пункт "а" части второй изложить в следующей редакции:
"а) соблюдать правила охоты и осуществлять охоту разрешенными способами, в установленные сроки и на территории, указанной в именной разовой лицензии, путевке или разрешении;";
3) пункт "г" части второй изложить в следующей редакции:
"г) в установленный срок возвращать именные разовые лицензии, путевки, разрешения по месту их получения с указанием результатов охоты.".
15.В статье 15 :
1) часть первую изложить в следующей редакции:
"Документом, удостоверяющим право на охоту для иностранного гражданина, лица без гражданства, является охотничий билет иностранного охотника, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, или его территориальным органом, либо разрешение на добывание объектов животного мира, выдаваемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";
2) часть вторую исключить;
3) часть третью изложить в следующей редакции:
"Ввоз охотничьего оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его за пределы Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии.".
16.Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Условия реализации права на охоту иностранными гражданами и лицами без гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства при реализации права на охоту на территории Ленинградской области обеспечивают соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правил охоты в Ленинградской области, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, условий приглашения или договора.
Иностранные граждане и лица без гражданства при осуществлении охоты на территории Ленинградской области обязаны иметь при себе охотничий билет иностранного охотника или разрешение на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, документы, необходимые для ввоза оружия на территорию Российской Федерации, именную разовую лицензию (в случае добывания охотничьих животных, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено), путевку.
Охота, осуществляемая без документов, указанных в части второй настоящей статьи, влечет за собой ответственность лиц, организующих охоту, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение законодательства Российской Федерации о животном мире и охоте иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
17.В части второй статьи 17 слово "туристической" заменить словом "туристской".
18.В статье 19 :
1) в пункте "б" слова "видов животных" заменить словами "объектов животного мира";
2) пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира;";
3) в пункте "г" слово "сроки" заменить словом "срок";
4) пункт "д" исключить;
5) пункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) результаты согласования предоставления территории, акватории для осуществления пользования объектами животного мира.".
19.В статье 20 :
1) в наименовании слова "территорий для нужд охотничьего хозяйства" заменить словами "в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром";
2) в абзаце первом части первой слова "территорий для нужд охотничьего хозяйства" заменить словами "в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром";
3) пункт "в" части первой дополнить словом "акватории";
4) пункт "г" части первой после слова "территория" дополнить словом "акватория";
5) пункты "л" и "м" части первой исключить;
6) в части второй слова "территории для нужд охотничьего хозяйства" заменить словами "в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром".
20.Пункт "б" части второй статьи 21 исключить.
21.Статью 22 исключить.
22.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Государственный контроль в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
Государственный контроль в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства осуществляет уполномоченный орган.
Уполномоченный орган:
а) проводит биолого-экономические обследования территорий, акваторий, заявленных для долгосрочного пользования животным миром;
б) проводит проверки деятельности охотопользователей, связанной с пользованием охотничьими угодьями и охотничьими животными, ведением охотничьего хозяйства, проведением биотехнических и воспроизводственных мероприятий, организацией охраны предоставленной территории, акватории, а также проверки выполнения охотопользователями принятых по договорам обязательств;
в) проводит проверки состояния среды обитания охотничьих животных;
г) осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
д) осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
е) требует от охотопользователей предоставление отчетности о состоянии охотничьих угодий и итогах деятельности, связанной с использованием охотничьих животных;
ж) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ленинградской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
30 декабря 2009 года
N 112-оз