Областной закон ЗС ЛО от 24.03.2010 г № 10-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 10 ноября 2008 года N 121-оз "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области" следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 после слов "добровольным участием граждан" дополнить словами "Российской Федерации";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Правовые основы участия граждан в охране общественного порядка
Правовую основу участия граждан в обеспечении правопорядка на территории Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий областной закон и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, а также муниципальные правовые акты.";
3) в части 1 статьи 4:
а) в пункте 2 слова "подразделениями милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов" заменить словами "органами";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в иных формах реализации права граждан на участие в охране общественного порядка, предусмотренных федеральным законом, регулирующим отношения в сфере участия граждан в охране общественного порядка, и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами.";
4) абзац второй статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Порядок организации, основные направления и формы деятельности внештатных сотрудников определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";
5) в абзаце первом статьи 6 слова "действующим законодательством" заменить словами "федеральным законом";
6) в статье 8:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для решения населением вопросов местного значения по охране общественного порядка органами местного самоуправления поселений могут создаваться народные дружины, участие граждан в которых осуществляется на добровольной основе.
Народные дружины действуют в соответствии с федеральным законом, регулирующим отношения в сфере участия граждан в охране общественного порядка, и принимаемыми в соответствии с ним областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами, а также положениями о народных дружинах. На деятельность народных дружин не распространяется действие Федерального закона "Об общественных объединениях.";
б) часть 3 исключить;
7) в статье 9:
а) часть 4 исключить;
б) часть 5 исключить;
8) в статье 10:
а) часть 1 исключить;
б) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:
"8) при осуществлении охраны общественного порядка иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение народного дружинника установленного образца.";
9) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Порядок формирования и функционирования народных дружин
1. Одновременно с решением о создании народной дружины орган местного самоуправления утверждает положение о народной дружине.
2. Содержание народных дружин и их материально-техническое обеспечение является расходным обязательством муниципального образования, связанным с осуществлением органами местного самоуправления поселений полномочий по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3. При осуществлении охраны общественного порядка народные дружинники должны иметь при себе удостоверение народного дружинника. Охрана общественного порядка осуществляется народным дружинником в форменной одежде.
4. Правительство Ленинградской области устанавливает единые образцы удостоверений и форменной одежды народных дружинников, которые не должны быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, или военнослужащих.";
10) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Порядок приема в народную дружину и исключения из нее
1. В народную дружину принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народного дружинника.
2. Прием в народную дружину и отчисление из нее осуществляются по решению штаба народной дружины, которое утверждается соответствующим органом местного самоуправления.
3. В народную дружину не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
3) ранее осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
5) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
6) не имеющие регистрации по месту жительства.
4. Народный дружинник может быть исключен из народной дружины в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, перечисленных в части 3 настоящей статьи;
3) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований положения о народной дружине или фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
4) в случае совершения народным дружинником противоправных действий.";
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Гарантии правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка
Гарантии правовой защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка, устанавливаются федеральными законами.";
12) абзац второй статьи 16 исключить;
13) статью 17 исключить;
14) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 11, которая вступает в силу по истечении 90 дней с даты вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области об установлении единых образцов удостоверений и форменной одежды народных дружинников. До этого момента при осуществлении охраны общественного порядка народные дружинники должны иметь при себе удостоверение, выданное органом местного самоуправления, и нарукавную повязку со словами "Народный дружинник".
2. В случае вступления в силу федерального закона об участии граждан в охране общественного порядка настоящий областной закон применяется в части, не противоречащей такому федеральному закону.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
24 марта 2010 года
N 10-оз