Областной закон ЗС ЛО от 12.07.2010 г № 39-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" и признании утратившим силу областного закона "Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий"
Статья 1
Внести в областной закон от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" (с изменениями, внесенными областным законом от 5 мая 2009 года N 41-оз) следующие изменения:
1) часть 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"6. К кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) в случае назначения на должность по контракту устанавливаются следующие дополнительные требования:
1) стаж работы на должностях руководителей в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет на дату проведения конкурса;
2) наличие положительного отзыва с предыдущего места службы (работы).";
2) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий
1. Настоящим областным законом устанавливаются условия контракта для главы местной администрации (далее - глава администрации) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами (далее - отдельные государственные полномочия).
2. На период действия федеральных и областных законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий глава администрации имеет право:
1) принимать предусмотренные уставом муниципального образования муниципальные правовые акты, а также осуществлять иные необходимые действия на основании и во исполнение положений федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) принимать решения об обжаловании в судебном порядке (при несогласии) предписаний органов государственной власти, осуществляющих в пределах своей компетенции регулирование отношений в сфере передаваемых отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченные государственные органы), об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) представлять местную администрацию в суде, надзорных, контрольных и иных государственных органах:
по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий,
по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. На период действия федеральных и областных законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий глава администрации обязан:
1) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) организовывать и обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций из регионального фонда компенсаций;
3) обеспечивать сохранность и эффективное использование материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать своевременное и точное выполнение письменных предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать надлежащее составление и своевременное представление уполномоченным государственным органам отчетности по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) обеспечивать своевременное представление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечивать неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
8) обеспечивать своевременный возврат в областной бюджет Ленинградской области неизрасходованных сумм субвенций из регионального фонда компенсаций в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
9) организовывать и обеспечивать своевременную передачу уполномоченному государственному органу материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
10) применять в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации, дисциплинарные взыскания за совершение ими дисциплинарных проступков, повлекших ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Условия контракта с главой администрации, установленные в частях 2 и 3 настоящей статьи, в обязательном порядке включаются в контракт с главой администрации.";
3) в приложении 3:
а) в разделе 1:
слова "1.2. Осуществлением полномочий по должности Главы администрации является осуществление им полномочий по решению вопросов местного значения (см. примечание 1)." исключить;
пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Осуществлением полномочий по должности Главы администрации является обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в случае если отдельные государственные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области (далее также - отдельные государственные полномочия) и отнесены к компетенции администрации.";
б) в разделе 2:
пункты 2.3 и 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.3. На период действия федеральных и областных законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий Глава администрации имеет право:
1) принимать предусмотренные Уставом муниципальные правовые акты, а также осуществлять иные необходимые действия на основании и во исполнение положений федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) принимать решения об обжаловании в судебном порядке (при несогласии) предписаний органов государственной власти, осуществляющих в пределах своей компетенции регулирование отношений в сфере передаваемых отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченные государственные органы), об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) представлять администрацию в суде, надзорных, контрольных и иных государственных органах:
по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий,
по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (см. примечание).
2.4. На период действия федеральных и областных законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий Глава администрации обязан:
1) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) организовывать и обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций из регионального фонда компенсаций;
3) обеспечивать сохранность и эффективное использование материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивать своевременное и точное выполнение письменных предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать надлежащее составление и своевременное представление уполномоченным государственным органам отчетности по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
6) обеспечивать своевременное представление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечивать неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
8) обеспечивать своевременный возврат в областной бюджет Ленинградской области неизрасходованных сумм субвенций из регионального фонда компенсаций в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
9) организовывать и обеспечивать своевременную передачу уполномоченному государственному органу материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;
10) применять в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации, дисциплинарные взыскания за совершение ими дисциплинарных проступков, повлекших ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (см. примечание).";
в) в разделе 3:
подпункт 5 пункта 3.1 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ";
подпункт 3 пункта 3.2 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ";
г) пункт 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.1. Лицу, замещающему должность Главы администрации, устанавливается денежное содержание, включающее:
должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) в размере ___________ рублей в месяц;
ежемесячную надбавку к должностному окладу в соответствии с присвоенным классным чином, размер которой определяется в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере ____ процентов этого оклада;
ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ____ процентов этого оклада, которая выплачивается в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну <*>, в размере ______ процентов этого оклада;
--------------------------------
<*> Устанавливается при условии работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
премию за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
ежемесячное денежное поощрение, размер которого определяется в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, размер которых определяется в соответствии с положением, утвержденным правовым актом совета депутатов;
другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и областными законами.";
д) в разделе 10:
в пункте 10.2:
в подпункте 2 слова "(см. примечание 2)" заменить словами (см. примечание)";
в подпункте 4 слова "(см. примечание 2)" заменить словами (см. примечание)";
слова "10.3. В случае расторжения настоящего контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в связи с нарушениями его условий органами местного самоуправления Главе администрации предоставляются гарантии и выплачиваются компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области (см. примечание 1)." исключить;
в пункте 10.3 слова "(см. примечание 2)" исключить;
е) примечание 1 изложить в следующей редакции:
"Примечание. Пункты указываются только в контракте для Главы администрации муниципального района, городского округа, поселения, в случае если федеральными и областными законами органы местного самоуправления муниципального района, городского округа, поселения наделяются отдельными государственными полномочиями.";
ж) примечание 2 признать утратившим силу;
4) ссылку к пункту 1 раздела 1 приложения 4 изложить в следующей редакции:
"<*> Либо указать следующее: в аппарате избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом (если муниципальные служащие работают в этом аппарате).";
5) в приложении 5:
а) в пункте 1 слова "и статьей 9-1 областного закона" заменить словами "и статьями 9-1 и 9-2 областного закона";
б) в пункте 26 слова "с частью 17 статьи 9-1" заменить словами "с частью 9 статьи 9-2";
6) в пункте 1 приложения 6 слова "и статьей 9-2" заменить словами "и статьей 9-3".
Статья 2
Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившим силу областной закон от 5 октября 2005 года N 81-оз "Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий".
Статья 3
1.Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Если при заключении контракта с главой местной администрации в него не были включены условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, либо соответствующие пункты такого контракта были изложены в редакции, отличной от предусмотренной настоящим областным законом, контракт с главой местной администрации дополняется недостающими условиями или в него вносятся соответствующие изменения в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
12 июля 2010 года
N 39-оз